Домой » 2002 » Июнь (страница 28)

Архив за месяц: Июнь 2002

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий
В целях формирования национальной системы информатизации, массового внедрения и использования во всех сферах экономики и жизни общества современных информационных технологий, средств компьютерной техники и телекоммуникаций, наиболее полного удовлетворения растущих информационных потребностей граждан, создания благоприятных условий для вхождения в мировое информационное сообщество и расширения доступа к мировым информационным ресурсам:
1. Считать важнейшими первоочередными задачами развития и внедрения современных систем компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий:
создание современных надежных и безопасных национальных информационных баз данных, развитие рынка информационных ресурсов и услуг, последовательный поэтапный переход к электронным формам обмена информацией;
широкое внедрение компьютерных и информационных технологий в отраслях реальной экономики, в сфере управления, бизнеса, науки и образования, создание условий для широкого доступа различных слоев населения к современным компьютерным и информационным системам;
введение в учебный процесс в школах, профессиональных колледжах, академических лицеях и высших учебных заведениях прогрессивных систем обучения, основанных на овладении и активном использовании современных компьютерных и информационных технологий;
организацию подготовки высококвалифицированного кадрового потенциала для работы в сфере информационно-коммуникационных технологий, в первую очередь в сфере разработки программных средств, информационных баз данных, формирования республиканских, отраслевых и локальных информационно-коммуникационных сетей, разработки компьютерной и телекоммуникационной техники;
ускоренное развитие технической инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий на всей территории страны, включая мобильную связь, IР-технологий, других современных средств телекоммуникации и передачи данных, с учетом конвергенции информационно-коммуникационных сетей и услуг;
внедрение высокоскоростного доступа к национальным и международным информационным сетям, обеспечение доступа к ним населенных пунктов, включая сельские;
создание эффективного механизма по стимулированию развития отечественного производства качественных программных продуктов и их экспорта;
содействие в организации разработки и производства отечественной компьютерной техники и комплектующих изделий к ней.
2. Образовать Координационный совет по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий.
Установить, что Координационный совет является высшим координирующим органом в сфере развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий.
3. Возложить на Координационный совет решение следующих задач:
определение приоритетных направлений развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий, соответствующих современным международным тенденциям и стратегии социально-экономического развития страны;
внесение предложений в правительство по созданию благоприятных условий и экономических стимулов для ускоренного развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий;
организация разработки и проведения экспертизы программ, проектов, нормативно-правовых актов в области развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий;
осуществление координации работ по подготовке и переподготовке квалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий, включая обучение специалистов за рубежом;
содействие формированию конкурентной среды в сфере информационно-коммуникационных технологий, поддержка инновационного бизнеса, включая разработку и производство отечественных программных средств и компьютерной техники, создание условий для компьютеризации всех сфер и отраслей экономики;
содействие развитию международного сотрудничества в сфере информационно-коммуникационных технологий, привлечению иностранных инвестиций, спонсорских средств и грантов для развития инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий, расширению доступа образовательных учреждений к информационным сетям.
4. Координационному совету до 1 октября 2002 года разработать и внести на утверждение Кабинета Министров:
Программу развития национальной сети телекоммуникаций и передачи данных на период 2003-2010 годы;
Программу внедрения электронных технологий в государственном управлении на период 2003-2010 годы;
Программу развития электронной коммерции на период до 2010 года.
5. Преобразовать Узбекское агентство почты и телекоммуникаций в Узбекское агентство связи и информатизации, возложив на него решение следующих основных задач:
реализация стратегических приоритетов в области создания, функционирования и предоставления услуг местной, междугородной, международной телефонно-телеграфной и почтовой связи, распространения печати, сетей передачи данных, включая Интернет, сетей радиосвязи, радиовещания и телевидения;
управление деятельностью в системе почтовой связи, государственное регулирование развития телекоммуникаций и сетей передачи данных, создание конкурентной среды в этих сферах, лицензирование соответствующих видов деятельности;
создание условий для привлечения иностранных инвестиций в развитие и совершенствование информационных систем, сетей телекоммуникаций и передачи данных;
внедрение современных международных стандартов, разработка и утверждение отечественных стандартов, технических условий и требований к телекоммуникационным и информационным технологиям;
организация развития рынка информационных ресурсов, разработки и реализации программ по переходу к электронным формам обмена информацией в сфере государственного управления, бизнеса, здравоохранения, науки и образования, а также в других сферах жизни общества.
Определить Узбекское агентство связи и информатизации рабочим органом Координационного совета по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий.
Узбекскому агентству связи и информатизации до 1 августа 2002 года совместно с крупными зарубежными и отечественными компьютерными и информационными компаниями создать Центр развития и внедрения компьютерных и информационных технологий.
6. Переименовать внебюджетный Фонд государственной поддержки развития почты и телекоммуникаций во внебюджетный Фонд развития информационно-коммуникационных технологий.
Возложить на внебюджетный Фонд вопросы финансирования приоритетных проектов и научно-исследовательских работ в области развития сетей передачи данных и информационных технологий.
7. Преобразовать Ташкентский электротехнический институт связи в Ташкентский университет информационных технологий.
Предусмотреть, начиная с 2002/2003 учебного года, подготовку в Ташкентском университете информационных технологий специалистов в области разработки программных продуктов, сетевых технологий, подвижной радиотелефонной связи, электронной коммерции и информационной безопасности.
8. Освободить сроком до 1 января 2006 года:
от уплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) завозимые в республику оборудование для создания сетей передачи компьютерных данных, компьютерную технику и комплектующие к ним, а также программные средства;
от налога на добавленную стоимость — услуги по обучению компьютерным и информационным технологиям, реализацию программных средств, а также оказание услуг по их сервисному обслуживанию.
9. Распространить с 1 июля 2002 года порядок уплаты единого налога на организации (независимо от их размера), специализирующиеся на производстве программных средств, сервисном обслуживании компьютерной техники и программных средств, оказании услуг населению по обучению работе на компьютерной технике и с информационными технологиями.
10. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующие законодательные акты, вытекающие из настоящего Указа.
11. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухнедельный срок принять постановление по реализации настоящего Указа.
12. Опубликовать настоящий Указ в печати.
Президент Республики Узбекистан
И. Каримов.
Гор. Ташкент, 31 мая 2002 г.

СЕССИЯ КЕНГАША НАВОИЙСКОЙ ОБЛАСТИ

— Не будет преувеличением назвать Навоийскую область своеобразной неповторимой сокровищницей Узбекистана, — сказал руководитель нашей страны. — Большинство из месторождений, подобных здешним, по своим запасам и условиям залегания являются уникальными, встречаются крайне редко не только в Центральной Азии, но и во всем мире.
Благодаря труду сплоченных многонациональных коллективов, работающих на крупных предприятиях, которые считаются гордостью промышленности нашей страны, самоотверженных людей, получивших закалку в трудных степных условиях, сегодня в области добываются 69 процентов редких и цветных металлов, 34 процента цемента, 41 процент минеральных удобрений, вырабатываемых в республике.
На сессии особое внимание уделялось вопросам воспитания руководящих кадров, создания эффективной системы работы с ними, в частности, их обучения и повышения квалификации.
На сессии рассматривались организационные вопросы. В связи с переходом на другую работу Гайбулло Дилов освобожден от должности хокима области.
По рекомендации Президента Ислама Каримова хокимом области утвержден Бахриддин Рузиев.
Выступившие на сессии хоким Хатырчинского района Э.Турдимов, главный инженер Навоийского горно-металлургического комбината Е.Толстов, руководитель малого предприятия «Шамс-Навои» Ш.Джамалов, председатель комитета женщин Навоийского района Ж.Раджапова и другие отметили, что выдвинутые в речи Президента задачи побуждают всех работать с еще большей ответственностью и проявлять инициативу.
(УзА).
navoi
ЗАБОТИТЬСЯ О ЛЮДЯХ, ДУМАТЬ О ПЕРСПЕКТИВАХ — ДОЛГ КАЖДОГО РУКОВОДИТЕЛЯ
ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ИСЛАМА КАРИМОВА НА ВНЕОЧЕРЕДНОЙ СЕССИИ КЕНГАША НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ НАВОИЙСКОЙ ОБЛАСТИ
Ассалом алейкум, дорогие соотечественники!
Уважаемые депутаты!
Вам известно о вопросе, вынесенном на повестку дня внеочередной сессии Кенгаша народных депутатов Навоийской области.
Должен сказать, что этот вопрос включен в повестку дня не случайно. Так как сегодняшнее положение в Навоийской области, социально-экономическая ситуация в ней, все более накапливающиеся и обостряющиеся проблемы, которые оказывают негативное влияние на настроение людей — все это непосредственно связано с вопросом, выдвинутым на повестку дня нынешней сессии.
Поэтому будет целесообразно, если мы, прежде чем перейти к основному вопросу, всесторонне обсудим проблемы и причины, породившие такую ситуацию.
Мне кажется, будет уместно еще раз напомнить о том, из каких соображений была образована Навоийская область, территория которой прежде входила в состав Бухарской области, какие благие цели и надежды связывались с этим решением.
Говоря об этом, прежде всего представим себе те уникальные, огромные наземные и подземные богатства, которыми располагает этот край.
Как известно, здесь выявлено более ста месторождений полезных ископаемых.
Действительно, эта благословенная щедрая земля, как никакая другая, обладает редчайшими залежами, будь то золото или серебро, уран или вольфрам, нерудное или химическое сырье, мрамор или гранит.
В этом смысле не будет преувеличением назвать Навоийскую область своеобразной неповторимой сокровищницей Узбекистана.
Большинство из месторождений, подобных здешним, по своим запасам и условиям залегания являются уникальными, встречаются крайне редко не только в Центральной Азии, но и во всем мире. Хорошо известны за пределами нашей страны такие месторождения золота, как Мурунтау, Даугызтау, Кокпатас, Амантайтау, фосфоритного сырья в Кызылкумах.
Эти сведения, конечно, хорошо знают специалисты. Но если давать оценку экономическому потенциалу области, опираясь на другие источники, скажем, на данные, полученные с помощью современной аэрокосмической и геодезической техники, можно убедиться в том, что еще много природных богатств, уникальных ресурсов таятся в ее недрах. Их объемы и масштабы являются перспективными также со стратегической точки зрения.
Одним словом, были все основания для того, чтобы эта область благодаря своему экономическому потенциалу стала отдельной административно-территориальной единицей. С учетом этого двадцать лет тому назад и была образована Навоийская область.
К сожалению, в последние годы советской власти из-за того, что отдельные недальновидные руководители проводили политику, угодную бывшему Центру, эта область, обладавшая исключительными возможностями, была ликвидирована.
В 1992 году в целях выявления огромного потенциала этой области, использования ее природных богатств во имя процветания Родины и в интересах народа, думая о будущем проживающего здесь населения, мы вновь образовали Навоийскую область. Полагаю, что как с исторической, так и с экономической точек зрения это было справедливо.
Хотя Навоийская область считается относительно молодой, без всякого сомнения можно сказать, этот оазис имеет давнюю историю, древние корни.
Подтверждение тому мы видим на примере издревле существовавших здесь таких очагов культуры, как Кармана, Рабати Малик, Нурата, памятников Тошмасжид, Чилустун, Кокгумбаз, мест поклонения святых Касыма шайха, Орифа Дехгарони.
Словом, все это свидетельствует о том, что здесь на протяжении веков жили, пускали корни служившие с преданностью и любовью родной земле, самоотверженные, гордые люди.
Конечно, можно много говорить об истории этого края, пережившего на своем веку немало. Но я думаю, что мы должны больше думать и заботиться о сегодняшнем дне вилоята, о нынешней жизни живущих здесь людей, о перспективах развития области.
Дорогие друзья!
То, что Навоийская область обладает большим экономическим потенциалом, это всем нам известно. Действующие здесь крупные производственные мощности, такие, как Навоийский горно-металлургический комбинат, Навоийская ГРЭС, узбекско-американское совместное предприятие «Зарафшон-Ньюмонт», объединения «Навоийазот» и «Кызылкумцемент», совместное предприятие «Электрохимзавод» являются гордостью не только области, но и промышленности всей нашей страны.
Важнейшая особенность этих предприятий заключается в том, что они работают преимущественно на местном сырье, запасы которого имеются в большом количестве, а также на основе современных технологий. Значит, есть надежная гарантия того, что у этих предприятий хорошая перспектива.
Необходимо с гордостью подчеркнуть, что на этих предприятиях, имеющих относительно короткую историю — 30-35 лет, наряду с выработкой материальных богатств сформировались многонациональные трудовые коллективы, закаленные в сложных условиях пустыни, выросло целое поколение высококвалифицированных инженеров и рабочих.
Благодаря труду этих самоотверженных людей сегодня область поставляет 69 процентов цветных и редких металлов, производимых в республике, 34 процента цемента, 41 процент минеральных удобрений. Эти показатели, конечно, всех нас радуют.
Но сама жизнь сегодня ставит перед нами масштабные, чрезвычайно важные вопросы и задачи. То, что мы вчера своевременно не решили такие актуальные задачи, как модернизация предприятий, их техническое и технологическое переоснащение, более объемное использование местного сырья, налаживание маркетинговой службы и на этой основе увеличение ассортимента и сокращение выпуска продукции, в данный момент не пользующейся спросом — все это сегодня отрицательно сказывается на конечных результатах труда.
Самое важное, что сейчас становится актуальной задачей своевременное решение таких вопросов, как внедрение современных методов работы на этих предприятиях и в организациях, поощрение рабочих, решение проблем по разгосударствлению и приватизации имущества.
Естественно, нас совсем не удовлетворяет, что всего лишь восемь из 25 совместных предприятий, созданных в области с участием зарубежных партнеров, действуют в сфере промышленности.
Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что только за прошлый год на пяти промышленных предприятиях производство продукции сократилось почти на 3 миллиарда сумов по сравнению с 2000 годом, допущено сокращение объемов производства 25 видов промышленной продукции. На сегодняшний день на складах предприятий залежалось невостребованных товаров на 14 миллиардов сумов.
Думаю, нет необходимости подробно объяснять, какой урон нанесен экономике не только области, но и страны в результате всего этого.
Как известно, в нашем государстве создана соответствующая правовая база, имеется система льгот для деятельности иностранных инвесторов. Но в результате того, что в области не было уделено достаточного внимания сотрудничеству с иностранными партнерами, в городе Навои приостановили работу такие совместные предприятия, как «Кызылкум-Рус-Нур» и «Прибор».
Хотя постоянно подчеркивается, что самый основной вопрос развития экономики — это создание современных совместных предприятий с привлечением иностранных инвестиций, в Кызылтепинском, Нуратинском, Тамдынском и Учкудукском районах до сих пор не создано ни одного совместного предприятия. Ничем нельзя оправдать такое безразличное отношение хокимов к этому особо важному делу.
На сегодняшний день в области всего лишь три предприятия, а именно Навоийский горно-металлургический комбинат, производственные объединения «Навоийазот» и «Кызылкумцемент» направляют свою продукцию на мировой рынок. Не может не тревожить тот факт, что в 2001 году объем экспорта продукции совместных предприятий, действующих в области, сократился на 16 процентов.
Можно много рассуждать о роли сельского хозяйства в экономическом развитии Навоийской области.
Необходимо отметить, что в прошлом году здесь произведено сельскохозяйственой продукции на 76 миллиардов сумов, в частности, продукции животноводства — на 43 миллиарда.
Однако в последние годы и в этой сфере наблюдается тревожная ситуация. В частности, за последние два года в области не выполняются договорные задания по заготовке хлопка. Не будет ошибкой сказать, что основная причина этого — слабая дисциплина на сельскохозяйственных предприятиях, неэффективное и непоследовательное проведение экономических реформ.
Об этом свидетельствует и то, что не выполнено 33 процента договоров по поставке сельскохозяйственной продукции в 2001 году.
Самое огорчительное в том, что все это приводит к ухудшению финансового положения сельскохозяйственных предприятий.
Давайте обратим внимание на следующие цифры.
По состоянию на 1 января 2002 года дебиторская задолженность сельскохозяйственных предприятий области в общем составила 2 миллиарда 175 миллионов сумов, кредиторская задолженность — 5 миллиардов 467 миллионов сумов. А 285 хозяйств завершили год с убытком в 439 миллионов сумов.
Конечно, мы принимаем необходимые меры для того, чтобы улучшить экономическое положение сельскохозяйственных предприятий области. Например, учитывая объективные условия, возникшие здесь за последние годы, были списаны долги хозяйств на сумму около 5 с половиной миллиардов сумов.
Это, конечно, весомое подспорье, предоставленное государством хозяйствам области, чтобы они вышли из тяжелого положения. Однако мы вынуждены с сожалением констатировать, что вместо ответной положительной реакции, такой, как поиск, инициатива, правильная организация дела, проявляются иждивенческие настроения, и соответственно, снижение урожайности сельскохозяйственных культур.
Как можно оценить то, что в прошлом году в 7 хозяйствах Хатырчинского и Кызылтепинского районов урожай хлопка-сырца не составил даже 18 центнеров?
Аналогичное положение и с выращиванием зерновых культур. В 2001 году на орошаемых землях урожайность зерна в хозяйстве «Ок олтин» Хатырчинского района составила всего 15,5 центнера, в хозяйствах Кызылтепинского района имени аль-Бухари — 12,6, «Маликчул» — 11,5, в хозяйстве имени Джамбула Навбахорского района — лишь 7,5 центнера.
Необходимо особо подчеркнуть, что всех нас озадачивает такое отношение в области к земле, которая является основным нашим богатством и источником нашего достатка и благополучия.
Установлено, что в результате нерационального использования земель в прошлом году 2 тысячи 57 гектаров площадей не были засеяны вовсе, а 1 тысяча 828 гектаров -скрыты от отчетности.
В частности, с засеянных хлопчатником 107 гектаров в Кызылтепинском районе, 96 гектаров в Навбахорском районе, 67 гектаров в Хатырчинском районе не был собран ни один центнер урожая.
Излишне говорить о том, что экономное использование водных ресурсов имеет решающее значение в Навоийской степной зоне.
На заседании Кабинета Министров, состоявшемся 14 февраля этого года, за допущенные ошибки и недостатки в использовании водных ресурсов и орошаемых земель руководитель области Г.Дилов был строго предупрежден.
Однако из проведенных в первом квартале текущего года проверок стало известно, что до сих пор имеются все те же недостатки и просчеты.
В области в настоящее время действует 2 тысячи 648 фермерских хозяйств. Однако их поддержка, оказание технической и информационной помощи, содействие в обеспечении минеральными удобрениями, качественными семенами и минитехникой, решение вопросов лизингового обслуживания все еще находятся в неудовлетворительном состоянии.
Так, в прошлом году фермерские хозяйства были обеспечены азотными удобрениями на 64 процента, фосфорными удобрениями — на 24 процента, а калийными удобрениями всего на 6,5 процента.
Вот почему нет ощутимых перемен в выращивании хлопка и зерна фермерскими хозяйствами. В 2001 году фермерские хозяйства области получили в среднем всего лишь по 22 центнера хлопка-сырца и по 25,6 центнера зерновых.
Не на должном уровне также и производство фермерами другой продукции. Например, в прошлом году в области доля фермерских хозяйств в заготовке мяса составила 1,6 процента, молока -3 процента, яиц — всего 0,5 процента.
Основная причина имеющихся здесь недостатков в том, что не уделяется серьезного внимания вопросам создания необходимых условий для работников сельскохозяйственной сферы области, облегчения и стимулирования труда дехкан.
Например, дехканам, семейным подрядчикам, выполнившим договор по выращиванию хлопка, из положенных 3 тысяч 262 тонн хлопкового масла было выдано лишь 155 тонн, из 14 тысяч 679 тонн жмыха — 230 тонн, из 11 тысяч 417 тонн хлопковой шелухи -217 тонн.
Конечно, такому абсурдному положению, как пренебрежительное отношение к дехканскому труду положен конец — но лишь после того, как к решению этого вопроса подключились работники аппарата Президента.
Возникает вопрос: неужели в области не найдется ни одного руководителя, который, встав на защиту интересов дехкан, не поставит этот вопрос ребром и не решит его? Ведь в самой области есть лица, непосредственно ответственные за это — хокимы, прокурор, другие структуры. Куда же они смотрят?
В области, к сожалению, все еще не уменьшаются случаи незаконного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов, не изжиты излишние проверки. Всех нас должен заставить задуматься и сделать соответствующие выводы тот факт, что в 2001 году на 59 процентов увеличились случаи обращения предпринимателей с заявлениями в областное управление юстиции с просьбой защитить их законные права, а также то, что 321 должностное лицо было привлечено к административной и уголовной ответственности за незаконное вмешательство в деятельность предпринимателей.
Уважаемые народные депутаты!
Дорогие друзья!
Естественно, если наряду с критикой допущенных в области ошибок и недостатков справедливо оценивать ситуацию, мы должны учесть множество объективных причин, которые привели к такому положению.
Среди этих причин — сложность почвенно-климатических условий Навоийской области, ко всему прочему, последствия двухлетней засухи, экологические проблемы, нехватка выделяемых средств, кризисное финансовое положение многих предприятий и хозяйств.
Никто этого не отрицает. Однако нельзя ссылаться лишь на эти обстоятельства и сидеть сложа руки. Например, если мы возьмем одну из таких объективных причин — мелиоративное состояние земель, скажите сами, лучше ли положение в Хорезме или в Каракалпакстане? Или же лучше, чем у вас, условия в соседних Бухаре и Кашкадарье?
Если в Навои уровень засоленности земель составляет 67 процентов, то этот показатель в Бухаре равен 91 проценту, в Хорезме — 97. Но, несмотря на это, ведь добиваются же хорезмийцы высоких урожаев!
В связи с этим я хочу еще раз повторить свои слова признания труду хорезмских тружеников, высокой культуре земледелия хорезмийцев и назвать их истинными героями. Ибо дехкане Хорезма и в зимнюю стужу, и в весенние дождливые дни самоотверженно трудятся на полях, промывают несколько тысяч гектаров засоленных полей. А что, в Навои нет таких умелых дехкан?
Конечно, есть. И подтверждением этому является то, что фермерское хозяйство «Шодиобод» в Кызылтепинском районе выполнило договорное задание по сдаче хлопка на 210 процентов, фермерское хозяйство «Юсуф Турон» в Хатырчинском районе — на 163 процента, кооперативное хозяйство «Маданият» в Навоийском районе — на 130 процентов.
И то, что члены фермерского хозяйства «Олмазор» Кызылтепинского района получили с каждого гектара более 80 центнеров зерна, а в кооперативных хозяйствах «Конимех» и имени Абая Канимехского района, «Оеккудук» Тамдынского района со ста овец получили около 120 ягнят, свидетельствует о том, что и в Навоийской области есть немало предприимчивых, прекрасно знающих свое дело людей.
Говоря о до сих пор не использованных возможностях этого оазиса, мы прежде всего имеем в виду каракулеводческую отрасль. Потому что Навоийская область со своей неповторимой природой является основной базой каракулеводства.
Ведь на бескрайних пастбищах Тамдынского и Учкудукского, Нуратинского и Канимехского районов можно выращивать самых породистых, дающих ценное сырье каракулевых овец. Нигде в нашей стране нет таких возможностей для развития данной отрасли на этом уровне.
Необходимо отметить, что в области за один прошлый год количество каракулевых овец увеличилось на 35 тысяч 300 голов, а по положению на 1 мая — превысило один миллион. Ежегодно заготавливается около 240 тысяч каракулевых смушек. Все мы хорошо знаем, что эта сфера является не только основным источником дохода местных жителей, но и обладает большим экспортным потенциалом.
Вместе с тем разве можно сказать, что каракулеводческие хозяйства полностью используют имеющиеся возможности? В центре постоянного нашего внимания должны быть вопросы развития заготовительной отрасли, ведь на каракулеводческую продукцию велик спрос на мировом рынке, а также улучшения породистости овец, повышения их продуктивности, сохранения пастбищ, создания хороших жизненных условий для чабанов.
Уважаемые участники заседания!
Говоря о существующем в области положении и проблемах, следует сказать, что проблема безработицы здесь все еще остается острой. Из 24 тысяч человек, обратившихся в прошлом году в органы службы занятости, не были обеспечены работой 8 тысяч человек. Если учесть, что 70 процентов из них — женщины, то становится очевидным, насколько актуальна эта проблема.
Решение этой задачи требует организации в районных центрах и кишлаках множества малых, компактных промышленных предприятий, сети бытового обслуживания, ремесленных мастерских.
Главной преградой, оказывающей большое отрицательное влияние на работу в этой сфере, является то, что руководители области, ответственные за эту задачу, халатно относятся к своим обязанностям, не обращают достаточного внимания на способных, инициативных людей, которые хотят быть предпринимателями, хотят начать свое дело.
Это подтверждает и тот факт, что в прошлом году объем материально-технических ресурсов, проданных субъектам малого и среднего бизнеса через товарно-сырьевые биржи, сократился на 55 процентов.
Серьезным препятствием на пути развития предпринимательства являются также недостатки и ошибки, допускаемые при регистрации предприятий малого и среднего бизнеса, выделении для них кредитов банками.
Когда изучался вопрос о регистрации в прошлом году в области субъектов малого и среднего бизнеса, выделении для них земельных площадей и кредитов со стороны коммерческих банков, было выявлено более 13 тысяч случаев нарушений действующего законодательства.
В более 30 случаях областной и районные хокимияты, а в 34 случаях — руководители коммерческих банков посредством всевозможных бюрократических ухищрений или в корыстных целях несвоевременно регистрировали поступающие заявления или отклоняли их, требовали ненужные документы.
Даже в областном хокимияте не налажена работа по регистрации в установленном порядке заявлений и жалоб от субъектов малого бизнеса. Уму непостижимо, почему хоким Навбахорского района издал необоснованное распоряжение о наложении штрафа на руководителей 18 хозяйствующих субъектов.
Не отвечает требованиям сегодняшнего дня и ход строительства в области новых жилых домов, благоустройства жилых кварталов. Во многих местах дороги, улицы находятся в плачевном состоянии.
Говоря об этом, невольно изумляешься подобным контрастам. С одной стороны, здесь есть такие города, как Навои, Зарафшан, имеющие современную инфраструктуру, а с другой стороны — кишлаки, которые не идут с ними ни в какое сравнение.
Все мы должны осознать, что давно пришла пора покончить с таким односторонним подходом, доставшимся нам в наследство от советских времен.
Конечно, эта работа требует больших сил и средств. Но, дорогие мои, от кого прежде всего должна исходить инициатива?
Еще и еще раз повторяю, если мы сами не будем вести работу по благоустройству нашего края, кишлаков и городов, махаллей и домов, в которых мы живем, по их озеленению, по ремонту дорог, оздоровлению окружающей среды, то никто со стороны вместо нас этого не сделает!
Однажды я говорил во время моего пребывания в Куве о положительном опыте, родившемся в Андижане. Для людей понятливых бывает достаточно и намека. Сейчас в Андижанской, Ферганской, Наманганской областях, в городах и кишлаках можно увидеть отрадные картины порядка и благоустройства на дорогах, улицах и площадях. Когда видишь такие благие дела, что невольно радуют глаз и сердце, непременно ощущаешь, как это поднимает настроение, возвышает дух.
Думаю, что для организации таких дел, для побуждения людей на эти благородные, добрые начинания необходимо лишь одно — самоотверженность руководителей, инициатива лидеров. Они должны быть первыми в деле благоустройства нашей земли, стараться каждым шагом своим хоть немного облегчить жизнь людей.
Уважаемые друзья!
Среди недостатков, допускаемых в социальной сфере в Навоийской области, есть один вопрос, который всех нас особо беспокоит. Он непосредственно связан с внедрением Национальной программы по подготовке кадров.
С этой точки зрения то обстоятельство, что в области в 238 школах занятия проводятся в две смены, а в 4 школах — в три смены, что 10 школьных зданий находятся в аварийном состоянии, в 21 школе строительные работы не завершены, свидетельствует о том, что в этой сфере накопилось немало проблем.
Многие сельские школы не полностью укомплектованы преподавателями по некоторым предметам. В частности, не хватает 310 учителей иностранного языка, 350 — физкультуры, 130 преподавателей труда.
По сведениям, которые дала проверка, уровень выпускников Навоийской области — самый низкий в стране. Не знаю, беспокоит ли это обстоятельство лиц, непосредственно ответственных за образование, хокимов области и районов, руководителей Министерства народного образования, но меня лично это сильно тревожит.
Нам необходимо подходить к созданию академических лицеев, профессиональных колледжей в каждом городе и районе не только с точки зрения сегодняшнего, но и завтрашнего дня, экономно и рационально, с максимальной отдачей использовать выделенные средства и ресурсы.
Из-за медленных темпов выполнения строительно-монтажных работ в 2001 году профессиональные колледжи в Нуратинском, Навбахорском районах и городе Навои не были сданы в эксплуатацию в намеченные сроки.
В неудовлетворительном состоянии находится в области и работа по обеспечению массовости физкультуры и спорта среди молодежи, строительству современных спортивных комплексов.
Если 62 процента школ не имеют спортивных залов, 21 процент — футбольных, 13 — волейбольных площадок, то как можно привлекать молодежь к спорту, воспитывать здоровое, крепкое подрастающее поколение?
Возьмем, к примеру, соседнюю с вами Бухарскую область. Следя за ходом универсиады мы увидели, какие современные и прекрасные спортивные комплексы там построены в последние годы. Самое главное — серьезный подход к этому вопросу, приложение инициативы к инициативе, мобилизация людей на благородные дела.
К сожалению, не на должном уровне в области и работа в системе здравоохранения. Из-за отставания в организации современных специализированных медицинских учреждений качество обслуживания в этой сфере все еще остается низким.
В частности, никого не может удовлетворить то, что на каждые 10 тысяч человек в области приходится только 36 больничных коек. Учитывая, что в отдаленных районах не хватает сельских врачебных пунктов и квалифицированных медиков, тут также надлежит принять необходимые меры.
Существует целый ряд проблем и в деле охраны здоровья матерей и детей, профилактики тяжелых инфекционных заболеваний. Так что и в этой сфере много надо сделать.
Несмотря на принимаемые в области меры по укреплению законодательства, борьбе против преступности и обеспечению общественной безопасности, все еще не снижаются показатели по таким видам преступлений, как умышленное убийство, покушение на жизнь граждан, угон автотранспорта.
Всех нас особенно должно насторожить то, что резко возросло число таких преступлений, как умышленное нанесение тяжких телесных повреждений, изнасилование, грабеж, мошенничество, а также растущее участие в них несовершеннолетних и учащихся.
В 2001 году в области остались нераскрытыми 202 преступления. Если принять во внимание, что 60 процентов убийств совершается в результате семейных ссор и конфликтов, естественно, возникает справедливый вопрос, куда же смотрят ответственные за эту сферу руководители, активисты махаллей, представители общественности?
Самое печальное то, что некоторые преступления совершаются самими работниками органов правопорядка области.
Например, бывший председатель Навбахорского районного суда У.Рустамов задержан при получении взятки в 1 миллион 500 тысяч сумов за обещание облегчить участь обвиняемого по одному из уголовных дел. А работники отдела внутренних дел города Зарафшана Н.Назаров, А.Омонов, Ф.Ахмедов получили взятку за сокрытие тяжкого преступления, совершенного гражданином Н.Кодировым.
Работники отдела внутренних дел города Навои А.Ризокулов и Х.Ахмедов, путем мошенничества, запугав гражданина М.Эрназарова привлечением его к уголовной ответственности, также были задержаны при получении взятки.
Скажите, дорогие друзья, как можно терпеть то, что люди, которые должны бороться с преступностью, сами совершают тяжкие противозаконные деяния?
Уважаемые соотечественники!
Мы много говорим о воспитании руководящих кадров, создании эффективной системы работы с ними. Ибо в выполнении поставленных перед нами задач большое, а часто и решающее значение имеют компетентность, деловитость и инициативность кадров, их организаторские способности.
В Навоийской области имеется ряд недостатков в назначении на должности из резерва действующих и перспективных кадров, поэтапной подготовке их к вышестоящим должностям, обучении и повышении опыта.
Частая смена руководящих кадров области, увы, стала нежелательной тенденцией. Например, за последние три года семь раз меняли заведующего секретариатом агропромышленного комплекса областного хокимията и шесть раз — управляющего делами хокимията.
Только за 1999-2000 годы 72 процента руководителей 101 предприятия сельского хозяйства, в частности, в Хатырчинском районе 95 процентов, Кизилтепинском районе — 70 процентов, Навбахорском районе — 62 процента работников по различным причинам были заменены. Это свидетельствует о том, что текучесть кадров в области стала обычным делом. Самое худшее в том, что такая перестановка кадров не служила и никак не служит улучшению работы.
Переходя к основному вопросу повестки дня сегодняшней сессии, надо сказать, что три с половиной года тому назад в этом же зале, оказав большое доверие, мы утвердили Г.Дилова на должность первого руководителя области. Надо признать, что в начале его деятельности были видны определенные стремления и сдвиги.
Но для всех нас не секрет, что жизнь и перспектива Навоийской области зависит не только от сельского хозяйства. К сожалению, сегодня мы вынуждены констатировать, что многие важные вопросы, связанные с развитием социально-экономической жизни, духовно-культурным ростом остались вне поля зрения хокима области.
То есть открыто следует сказать о том, что у этого человека не хватило способностей для того, чтобы глубоко осознать и понять проблемы областного масштаба, подойти к ним с точки зрения единой цели, решать их последовательно, концентрировать внимание на важнейших приоритетных вопросах, выделяя их из тысяч потребностей и нужд людей, и прежде всего умения объединить кадры, мобилизовать их на решение этих проблем.
Признавая и понимая все это, Г.Дилов подал заявление об освобождении его от обязанностей хокима области.
Сегодня вы, депутаты, должны рассмотреть этот вопрос и высказать свое мнение по этому поводу.
Уважаемые депутаты, теперь мы должны обсудить вопрос о кандидатуре на должность хокима Навоийской области. Всесторонне подумав, посоветовавшись с общественностью, аксакалами, местным активом области, мы решили рекомендовать на эту должность кандидатуру Рузиева Бахриддина Муртазаевича, ныне работающего хокимом Канимехского района.
Думаю, что все вы хорошо знаете этого человека, руководителя, который в течение ряда лет работает в Навоийской области. Свою трудовую деятельность он начинал простым рабочим, занимал различные ответственные посты районного и областного масштабов. Обладает достаточными знаниями, жизненным опытом.
Самое главное, он хорошо знает Навоийскую область, жизнь местного населения. Думаю, что этот руководитель не пожалеет своих сил, энергии и способностей для выполнения стоящих перед областью важных, насущных задач по углублению реформ, решения проблем, которые волнуют каждого из вас.
Дорогие друзья!
Я твердо верю в то, что депутаты и активисты, все труженики, все жители Навоийской области сделают соответствующие выводы из высказанных сегодня суждений, оценят свою работу с критической точки зрения, и сплотившись вокруг нового руководителя, резко изменят к лучшему жизнь в области.
Потому что у навоийцев есть все основания и возможности для того, чтобы внести достойный вклад в развитие нашей страны. Только нужно уметь задействовать эти возможности, использовать их грамотно и эффективно.
Я желаю вам здоровья, сил и энергии, успехов в решении этих важных задач, выполнения которых требует от нас сама жизнь.

БЛАГОДАРНОСТЬ ЯПОНСКИХ ГРАЖДАН

24-31 мая в нашей стране гостила дружественная миссия представителей японской общественности. Делегация, объединяющая свыше 100 человек, в основном состояла из японских граждан, интернированных в нашу страну во время второй мировой войны в качестве военнопленных, их родственников и потомков японцев, нашедших вечный покой на узбекской земле. В течение недели гости побывали в ряде областей, городов и кишлаков нашей республики, посетили могилы своих соотечественников, участвовали в церемониях открытия обелисков, установленных в их честь.
Такие памятники наряду с нашей столицей открылись также в городах Бекабаде, Ангрене, Янгиюле. Японцы, высланные в нашу страну во время второй мировой войны, трудились в этих городах на строительных объектах промышленных предприятий. Мемориалы открылись также в городах Кагане Бухарской области, Коканде — Ферганской, в поселках Чувама Избасканского района и Жанубий Оламишик Джалакудукского района Андижанской области.
В ходе поездки гости посетили древние города Самарканд, Хиву, Бухару, Коканд и Ташкент.
Уместно отметить, что члены японской делегации не скрывали своего удовлетворения от поездки по Узбекистану. Большинство из гостей, с которыми мы беседовали, рассказали о том, что они были в нашей стране и раньше, в советское время. Но тогда не имели возможности посетить могилы своих соотечественников. Когда наша республика достигла независимости, то благодаря мудрой дальновидной политике руководителя нашего государства Ислама Каримова стали уделять серьезное внимание вопросам благоустройства могил японских граждан и увековечения их памяти. Потомки же захороненных на нашей земле японцев получили возможность свободно посещать могилы своих близких. Члены делегации выразили благодарность народу и правительству Узбекистана и признались, что после этой поездки у них усилилось чувство уважения и любви к нашей стране.
Особо подчеркивалось, что такие поездки способствуют дальнейшему укреплению дружбы и сотрудничества между узбекским и японским народами и вместе с тем служат дальнейшему углублению отношений между двумя нашими странами в других сферах.
Бобур Собиров.
(УзА).

ДАР ОТ ЯПОНСКИХ ПАРТНЕРОВ
В Ташкентском международном аэропорту появилась новинка для улетающих и прилетающих пассажиров — багажно-грузовые тележки мирового стандарта.
Их первую партию преподнесла в дар столичной авиагавани японская фирма «Силк Роуд: Узбекистан-Джапан лтд» — давний партнер НАК «Узбекистон хаво йуллари». Она участвует в организации регулярных перевозок туристов по трассе Осака-Ташкент-Осака, изъявила желание материально и морально поддержать профессиональных боксеров нашей республики для выступлений на аренах Страны восходящего солнца, вложить свой вклад в строительство будущего отеля для транзитных пассажиров и создании сети магазинов беспошлинной торговли в Ташкентском аэропорту. Эта же компания намерена передать до конца года аэропорту в качестве помощи 1000 багажно-грузовых тележек. К тому времени, кстати, планируется открыть движение самолетов из Ташкента в токийский аэропорт Нарита.
А. Зани.