Домой » Записи Автора: admin

Записи Автора: admin

Федор КОНЮХОВ: НА ВЕРБЛЮДАХ ПО ПУТИ МАРКО ПОЛО

В канун Нового года знаменитый российский путешественник Федор Конюхов обнародовал свои новые три проекта, в том числе поход на верблюдах по Великому шелковому пути, по которому в XIII веке итальянец Марко Поло проехал и прошел из Европы через Центральную Азию в Китай.
Напомним, этот смельчак на финише 2002 года установил свой очередной мировой рекорд, проплыв в одиночку на весельной лодке «УралАЗ» за 46 суток Атлантику по маршруту Христофора Колумба. Однако автор более чем сорока походов по просторам морей и суш Земного шара продолжает неистово готовить не менее сенсационные переходы.

По сведениям, полученным вчера в Московской штаб-квартире экстремальных экспедиций, Федор Филиппович задумал в наступающем году за 70 суток обогнуть нашу планету на скоростном катамаране, а затем запланировал пройти на «кораблях пустыни» по маршруту Марко Поло, который в 1271-1275 годах путешествовал в Поднебесную страну, прожив там почти 17 лет и написав свои знаменитые путевые очерки, а затем в 1292-1295 годах морем вернулся на родину. Правда, Федор Конюхов столь долго не собирается осуществлять переход и жить в Китае, но зато будет повторен путь итальянца. В том числе по пустынным, степным и горным трассам современного Узбекистана, стоящего в центре Шелкового пути. Наверняка в каком-либо нашем городе, скорее всего в Ташкенте, намечается создать один из региональных штабов предстоящего проекта. Потом Федор Конюхов уже сядет на воздушный шар, чтобы из Скандинавии через Северный полюс перелететь на Американский континент.
Так что скоро эмиссары Российского центра экстремальных экспедиций начнут подготовку к новым дерзким идеям Федора Конюхова, и мы наверняка будем его чествовать на нашей гостеприимной земле.
А. Зани.

Конституционный Закон Республики Узбекистан О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является определение статуса Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Сенат), регулирование отношений по организации деятельности Сената и его взаимодействию с Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Законодательная палата) и другими государственными органами.
Статья 2. Сенат
Сенат (верхняя палата) Олий Мажлиса Республики Узбекистан является палатой территориального представительства.
Члены Сената (сенаторы) избираются в равном количестве — по шесть человек — от Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента путем тайного голосования на соответствующих совместных заседаниях депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, представительных органов государственной власти областей, районов и городов из числа этих депутатов.
Шестнадцать членов Сената назначаются Президентом Республики Узбекистан из числа наиболее авторитетных граждан с большим практическим опытом и особыми заслугами в области науки, искусства, литературы, производства и других сферах государственной и общественной деятельности.
Работа Сената основана на деятельности сенаторов, созываемых на пленарные заседания (далее — заседания) и на заседания его комитетов.
В Сенате исключается образование групп по территориальному признаку и на политической или иной основе.
Статья 3. Правовые основы деятельности Сената
Порядок деятельности Сената определяется Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и другими законодательными актами.
Статья 4. Формирование состава Сената
Порядок формирования Сената определяется Законом Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» и иными актами законодательства.
Статья 5. Срок полномочий Сената
Срок полномочий Сената — пять лет.
По истечении срока своих полномочий Сенат продолжает свою деятельность вплоть до начала работы Сената нового созыва.
Статья 6. Член Сената
Членом Сената может быть гражданин Республики Узбекистан, достигший ко дню выборов двадцати пяти лет и постоянно проживающий на территории Республики Узбекистан не менее пяти лет.
Одно и то же лицо не может быть одновременно членом Сената и депутатом Законодательной палаты.
Член Сената пользуется правом неприкосновенности. Он не может быть привлечен к уголовной ответственности, задержан, заключен под стражу или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемого в судебном порядке, без согласия Сената, а в период между заседаниями Сената — без согласия Кенгаша Сената.
Члену Сената в установленном порядке возмещаются расходы, связанные с сенаторской деятельностью.
Полномочия члена Сената могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Члены Сената могут работать в Сенате на постоянной основе. Число сенаторов, работающих в Сенате на постоянной основе, определяется в количестве до одной четвертой от общего количества сенаторов. На период своих полномочий они не могут заниматься другими видами оплачиваемой деятельности, кроме научной и педагогической.
Статус члена Сената определяется законом.
Статья 7. Акты Сената
Сенат по вопросам, отнесенным к его ведению, а также по вопросам организации внутренней деятельности палаты принимает постановления.
По общеполитическим, социально-экономическим и другим вопросам Сенат может выступать с заявлениями и обращениями, которые оформляются постановлением палаты.
Постановления Сената, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, принимаются большинством голосов от общего числа членов Сената.
II. ПОЛНОМОЧИЯ СЕНАТА
И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8. Полномочия Сената, относящиеся к совместному ведению с Законодательной палатой
Полномочиями Сената, относящимися к совместному ведению с Законодательной палатой, являются:
1) принятие Конституции Республики Узбекистан, внесение в нее изменений и дополнений;
2) принятие конституционных законов, законов Республики Узбекистан, внесение в них изменений и дополнений;
3) принятие решения о проведении референдума Республики Узбекистан и назначении даты его проведения;
4) определение основных направлений внутренней и внешней политики Республики Узбекистан и принятие стратегических государственных программ;
5) определение системы и полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти Республики Узбекистан в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан;
6) принятие в состав Республики Узбекистан новых государственных образований и утверждение решений о выходе их из состава Республики Узбекистан;
7) законодательное регулирование таможенного, валютного и кредитного дела;
8) установление налогов и других обязательных платежей;
9) законодательное регулирование вопросов административно-территориального устройства, изменение границ Республики Узбекистан;
10) образование, упразднение, переименование районов, городов, областей и изменение их границ;
11) принятие Государственного бюджета Республики Узбекистан по представлению Кабинета Министров Республики Узбекистан;
12) учреждение государственных наград и званий;
13) утверждение указов Президента Республики Узбекистан об образовании и упразднении министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления;
14) образование Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан;
15) рассмотрение и утверждение по представлению Президента Республики Узбекистан кандидатур Премьер-министра Республики Узбекистан, его первого заместителя и заместителей.
Члены Кабинета Министров Республики Узбекистан утверждаются Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан;
16) избрание Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека и его заместителя;
17) рассмотрение отчета Счетной палаты Республики Узбекистан;
18) утверждение указа Президента Республики Узбекистан об объявлении состояния войны в случае нападения на Республику Узбекистан или в случае необходимости выполнения договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии;
19) утверждение указов Президента Республики Узбекистан об объявлении общей или частичной мобилизации, о введении, продлении и прекращении действия чрезвычайного положения;
20) принятие решения о ратификации и денонсации международных договоров Республики Узбекистан;
21) осуществление иных полномочий, предусмотренных Конституцией Республики Узбекистан.
Вопросы, относящиеся к совместному ведению палат, рассматриваются, как правило, вначале в Законодательной палате, а затем в Сенате.
Статья 9. Исключительные полномочия Сената
К исключительным полномочиям Сената относятся:
1) избрание Председателя Сената и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей;
2) избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Конституционного суда Республики Узбекистан;
3) избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Верховного суда Республики Узбекистан;
4) избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан;
5) по представлению Президента Республики Узбекистан назначение и освобождение от должности председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы и его заместителей;
6) утверждение указов Президента Республики Узбекистан о назначении и освобождении от должности Генерального прокурора Республики Узбекистан и его заместителей;
7) утверждение указов Президента Республики Узбекистан о назначении и освобождении от должности Председателя Службы национальной безопасности Республики Узбекистан;
8) назначение и освобождение по представлению Президента Республики Узбекистан дипломатических и иных представителей Республики Узбекистан в иностранных государствах;
9) назначение и освобождение от должности по представлению Президента Республики Узбекистан председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан;
10) по представлению Президента Республики Узбекистан принятие актов об амнистии;
11) по представлению Генерального прокурора Республики Узбекистан решение вопросов о лишении члена Сената неприкосновенности;
12) заслушивание отчетов Генерального прокурора Республики Узбекистан, председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы, председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан;
13) принятие Регламента и иных решений по вопросам, связанным с организацией своей деятельности и внутренним распорядком палаты;
14) принятие постановлений Сената по тем или иным вопросам в области политической, социально-экономической жизни, а также вопросам внутренней и внешней политики государства.
Порядок избрания, назначения и освобождения Сенатом должностных лиц по представлению Президента Республики Узбекистан определяется Регламентом Сената.
Статья 10. Заседание Сената
Организационной формой деятельности Сената является его заседание.
Заседания Сената проводятся по мере необходимости, но не реже трех раз в год.
Первое заседание Сената созывается Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан не позднее чем через месяц после его формирования.
Первое заседание Сената открывает Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан и председательствует на нем до избрания Председателя Сената.
Внеочередное заседание Сената может созываться по предложению Президента Республики Узбекистан, Председателя Сената или по предложению не менее одной трети от общего числа членов Сената.
Исключительно на заседаниях Сената одобряются законы Республики Узбекистан и принимаются акты Сената.
На заседаниях Сената и его органов могут участвовать Президент Республики Узбекистан, Спикер Законодательной палаты, Премьер-министр, члены Кабинета Министров, председатели Конституционного суда, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда, Генеральный прокурор Республики Узбекистан.
На заседание Сената могут приглашаться представители государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалисты и ученые, представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.
Заседания Сената проводятся открыто и гласно. В случае необходимости Сенат может принять решение о проведении закрытого заседания.
Порядок организации и проведения заседаний Сената определяется Регламентом Сената.
Статья 11. Совместные заседания Сената и Законодательной палаты
Совместные заседания Сената и Законодательной палаты проводятся при принесении присяги Президентом Республики Узбекистан, при выступлениях Президента Республики Узбекистан по важнейшим вопросам социально-экономической жизни, внутренней и внешней политики страны, выступлениях руководителей иностранных государств. По согласованию палат совместные заседания палат могут проводиться и по иным вопросам.
Совместное заседание палат проводится открыто и гласно.
Совместное заседание палат правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей соответственно от общего числа членов Сената и депутатов Законодательной палаты.
На совместных заседаниях палат председательствуют поочередно Спикер Законодательной палаты и Председатель Сената, если иное не установлено на совместном заседании.
По результатам обсуждения вопросов, заслушанных на совместном заседании палат, может быть принято совместное постановление палат. При этом голосование проводится, как правило, раздельно.
Статья 12. Парламентский запрос
Сенат, член Сената вправе направить парламентский запрос должностным лицам органов государственной власти и управления с требованием дать обоснованное разъяснение или изложить свою позицию по вопросам, входящим в их ведение.
Ответ на парламентский запрос должностные лица органов государственной власти и управления дают на заседаниях Сената в сроки, установленные Регламентом Сената.
III. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЕНАТА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ. КЕНГАШ, КОМИТЕТЫ
И КОМИССИИ СЕНАТА
Статья 13. Председатель Сената
Председатель Сената избирается по представлению Президента Республики Узбекистан на первом заседании после формирования Сената из числа его членов большинством голосов от общего числа сенаторов тайным голосованием на срок полномочий Сената. Порядок выдвижения и избрания Председателя Сената определяется Регламентом Сената.
Председатель Сената на период исполнения своих обязанностей приостанавливает свое членство в политической партии и движениях.
Председатель Сената не может быть избран в состав комитетов Сената.
Председатель Сената может быть досрочно отозван по решению Сената, принятому более чем двумя третями голосов сенаторов тайным голосованием.
Председатель Сената по вопросам, входящим в его компетенцию, издает распоряжения.
Статья 14. Полномочия Председателя Сената
Председатель Сената:
1) созывает заседания Сената и его Кенгаша, председательствует на них;
2) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Сената;
3) направляет одобренные Сенатом законы для подписания Президенту Республики Узбекистан;
4) координирует деятельность комитетов, комиссий Сената;
5) организует контроль за исполнением законов Республики Узбекистан и постановлений Сената;
(Окончание на 4-й стр.)
(Окончание. Начало на 3-й стр.)
6) распределяет обязанности между заместителями Председателя Сената;
7) руководит работой по осуществлению межпарламентских связей и деятельностью групп Сената, связанных с работой международных парламентских организаций;
8) утверждает уставы и состав редакционных коллегий печатных органов Сената и сметы расходов на их содержание;
9) по согласованию с Кенгашем назначает и освобождает от должности главных редакторов печатных органов Сената;
10) осуществляет руководство деятельностью печатных органов Сената;
11) представляет Сенат во взаимоотношениях с Законодательной палатой, другими государственными органами, иностранными государствами, международными и иными организациями;
12) подписывает постановления Сената и его Кенгаша;
13) осуществляет руководство деятельностью аппарата Сената, утверждает сметы расходов на содержание сенаторов и аппарата Сената;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и Регламентом Сената.
Председатель Сената вправе вносить вопросы, отнесенные к его компетенции, на рассмотрение Кенгаша.
Статья 15. Заместители Председателя Сената
Заместители Председателя Сената избираются из числа членов Сената тайным голосованием большинством голосов от общего числа сенаторов на срок полномочий Сената. Порядок выдвижения и избрания заместителей Председателя Сената определяется Регламентом Сената.
Заместители Председателя Сената на период исполнения своих обязанностей приостанавливают свое членство в политических партиях и движениях.
Заместители Председателя Сената не могут быть избраны в состав комитетов Сената.
Заместители Председателя Сената выполняют по поручению Председателя Сената отдельные его функции и замещают Председателя Сената в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Одним из заместителей Председателя Сената является представитель Республики Каракалпакстан.
Статья 16. Кенгаш Сената
В целях эффективной организации деятельности Сената, осуществления координации работы комитетов палаты, подготовки предложений по повестке дня, организации предварительного рассмотрения законов образуется Кенгаш Сената.
Кенгаш Сената собирается между заседаниями палаты по мере необходимости.
В состав Кенгаша Сената входят Председатель Сената, его заместители и председатели комитетов.
Кенгаш Сената по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает постановления большинством голосов от общего числа его членов.
Статья 17. Избрание комитетов Сената
Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых в Сенат, контроля за исполнением законов Республики Узбекистан и решений, принимаемых Сенатом, из числа сенаторов после формирования Сената на срок его полномочий избираются комитеты в составе председателя, его заместителя и членов комитета.
Все члены комитетов Сената пользуются равными правами.
Сенатор, не избранный в состав комитета, вправе участвовать в его работе с совещательным голосом.
Комитеты Сената ответственны перед Сенатом и подотчетны ему.
Статья 18. Полномочия комитетов Сената
Комитеты Сената:
1) дают заключения по переданным Законодательной палатой в Сенат для одобрения законам;
2) разрабатывают по собственной инициативе и по поручению Сената проекты актов Сената по вопросам, относящимся к их ведению;
3) вносят предложения в Кенгаш о включении закона в повестку дня заседания либо о продолжении работы над ним, или его отклонении с мотивированным обоснованием;
4) дают заключения и предложения по проекту Государственного бюджета Республики Узбекистан;
5) запрашивают от государственных органов и других организаций, должностных лиц документы, экспертные и иные заключения, статистические и иные данные;
6) создают рабочие группы по рассмотрению внесенных Законодательной палатой законов, привлекают в их состав представителей государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалистов и ученых, руководителей хозяйствующих субъектов;
7) готовят предложения по изменению или дополнению текста внесенных законов Республики Узбекистан, а также постановлений, принимаемых Сенатом;
8) заслушивают сообщения руководителей органов государственной власти и управления о выполнении ими законов Республики Узбекистан, постановлений Сената и решений комитетов.
Статья 19. Организация работы комитетов Сената
Комитеты Сената организуют работу в соответствии со своими планами, а также поручениями и рекомендациями Сената, его Председателя и Кенгаша.
Порядок деятельности комитетов Сената определяется Регламентом Сената.
Статья 20. Заседания комитетов Сената
Заседания комитетов Сената проводятся по мере необходимости между заседаниями Сената.
Заседания комитетов Сената правомочны, если на них присутствует не менее половины состава комитета.
Заседания комитетов Сената проводятся открыто. В случае необходимости комитеты Сената могут принять решение о проведении закрытого заседания.
На заседания комитетов могут приглашаться представители государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалисты и ученые, представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.
Статья 21. Решения комитетов Сената
Комитеты Сената принимают решения по рассматриваемым вопросам большинством голосов от общего состава членов комитета.
Решения комитетов Сената, направляемые в государственные органы, подлежат обязательному рассмотрению ими с сообщением о результатах или о принятых мерах не позднее чем в месячный срок, если иное не установлено в решении.
Статья 22. Комиссии Сената
Сенат для выполнения конкретных задач может создавать комиссии.
Комиссии создаются из числа сенаторов на заседании Сената. При этом определяются цель создания комиссии и ее полномочия.
Комиссии прекращают свою деятельность после выполнения возложенных на них задач или досрочно по решению Сената.
Порядок организации и деятельности комиссий определяется Регламентом Сената.
IV. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНА. СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Статья 23. Предварительное рассмотрение закона комитетом Сената
При поступлении в Сенат закона Председателем Сената определяется ответственный комитет, который будет осуществлять его предварительное рассмотрение.
По результатам предварительного рассмотрения закона ответственный комитет принимает по нему заключение.
Статья 24. Рассмотрение закона на заседании Сената
После получения заключения ответственного комитета Сенат обсуждает закон и принимает решение о его одобрении или отклонении.
Закон одобряется Сенатом большинством голосов от общего числа сенаторов.
Для одобрения Конституции Республики Узбекистан, внесенных в нее изменений и дополнений, конституционных законов Республики Узбекистан и внесенных в них изменений и дополнений требуется большинство в две трети голосов от общего числа сенаторов.
Голосование может быть открытым или тайным.
Решение о форме и способе голосования принимается Сенатом открытым голосованием большинством голосов сенаторов, присутствующих на заседании Сената.
Закон, отклоненный Сенатом, возвращается в Законодательную палату.
Статья 25. Согласительная комиссия
По отклоненному Сенатом закону Сенат и Законодательная палата на паритетных началах могут образовывать из числа членов Сената и депутатов Законодательной палаты согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Члены согласительной комиссии от каждой из палат большинством голосов избирают из своего состава сопредседателя комиссии.
Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Сената в отдельности с целью выработки единого текста закона. Согласительная комиссия вправе принимать решение об изменении редакции отдельных статей закона, в отношении которых не имелось возражений Сената, в случае, если такое изменение обусловлено редакцией статей закона, выработанных на основе предложений Сената.
По результатам своей работы согласительная комиссия принимает заключение, содержащее предложения по преодолению разногласий.
Порядок образования, состав и работа согласительной комиссии определяются Регламентом.
Статья 26. Одобрение Сенатом закона, повторно рассмотренного Законодательной палатой
При принятии предложений согласительной комиссии, закон подлежит повторному рассмотрению Законодательной палатой в обычном порядке и направляется в Сенат для одобрения.
Если Сенат при повторном рассмотрении ранее отклоненного закона не одобряет его в редакции согласительной комиссии, то закон считается отклоненным и подлежит возврату в Законодательную палату.
Статья 27. Подписание закона и его обнародование
Закон, одобренный Сенатом, в течение десяти дней направляется Президенту Республики Узбекистан для подписания и обнародования.
Президент Республики Узбекистан в течение тридцати дней подписывает закон и обнародует его.
Президент Республики Узбекистан вправе возвратить закон со своими возражениями в Олий Мажлис Республики Узбекистан.
Статья 28. Повторное рассмотрение Сенатом закона, возвращенного Президентом Республики Узбекистан
Закон, возвращенный Президентом Республики Узбекистан и повторно внесенный Законодательной палатой в Сенат для одобрения, рассматривается Сенатом, который принимает решение об одобрении или отклонении закона.
В случае одобрения закона в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Сената, закон подлежит подписанию Президентом Республики Узбекистан в течение четырнадцати дней и обнародованию.
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. Роспуск Сената
Сенат может быть распущен решением Президента Республики Узбекистан, принятым по согласованию с Конституционным судом Республики Узбекистан, в случаях:
возникновения в составе Сената непреодолимых разногласий, ставящих под угрозу его нормальное функционирование, или неоднократного принятия им решений, противоречащих Конституции Республики Узбекистан;
возникновения непреодолимых разногласий между Сенатом и Законодательной палатой, ставящих под угрозу нормальное функционирование Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
В случае роспуска Сената формирование его нового состава проводится в течение трех месяцев.
Сенат не может быть распущен в период действия чрезвычайного положения.
Статья 30. Регламент Сената
Порядок деятельности Сената, его органов и должностных лиц определяется Регламентом Сената.
Статья 31. Аппарат Сената
Организационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Сената, его органов и сенаторов осуществляет аппарат Сената.
Структура, штаты, размер оплаты труда и материально-техническое обеспечение работников аппарата Сената, а также расходы на их содержание утверждаются Председателем Сената.
Трудовые отношения работников аппарата Сената не зависят от срока полномочий Сената.
Аппарат Сената является юридическим лицом.
Порядок организации и деятельности аппарата Сената определяется Положением, утверждаемым Председателем Сената.
Статья 32. Финансирование деятельности Сената
Финансирование деятельности Сената осуществляется из средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.
Статья 33. Печатные органы Сената
Сенат имеет свои печатные органы.

Президент
Республики Узбекистан
И. Каримов
Гор. Ташкент,
12 декабря 2002 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Олий Мажлиса Республики Узбекистан
О введении в действие Конституционного Закона Республики Узбекистан
«О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан»
Олий Мажлис Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ввести в действие Конституционный Закон Республики Узбекистан «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» по итогам очередных выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан и формирования Сената.
2. Правительству Республики Узбекистан (У.Султанов) привести свои решения в соответствие с Конституционным Законом Республики Узбекистан «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами их нормативных актов, противоречащих указанному Конституционному Закону.
Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Э. Халилов
Гор. Ташкент,
12 декабря 2002 г.

СП «Туфин» — время подарков от Деда Мороза

Горячий напиток из шоколада впервые изобрели ацтеки более трех тысяч лет назад. Плоды какао в переводе с майя означают «пища богов». Секреты шоколадной продукции сегодня знают не только в Америке и Европе. Умеют, знают и любят делать хорошую продукцию из «пищи богов» на Востоке. Это подтверждает успешная деятельность в республике СП «Туфин».
Сладкая продукция узбекско-израильского СП » Туфин» в рекламе не нуждается. И особенно накануне Нового года. Новогодние подарки от СП «Туфин», выпускающего большой ассортимент шоколадных конфет, зефира, мармелада и карамели как врассыпную, так и в наборах, привлекают не только красивым дизайном, но и качеством продукции.
Для выпуска высококачественных шоколадно-кондитерских изделий на предприятии используется современное оборудование и сырье, которое для производства шоколада поставляется из Англии, Германии, Дании и Израиля. Начинка для конфет производится из фруктов, выращенных у нас.

Высокое качество конфет, широкий ассортимент и доступные цены позволяют предприятию успешно реализовывать продукцию в республике, экспортировать ее в страны дальнего и ближнего зарубежья.
Накануне Нового года наши корреспонденты побывали на «Туфине». Вот что рассказал генеральный директор Эркин Джалилович Мусаев:
— Не так давно мы освоили производство печенья в шоколаде, которое на прилавках магазинов не залеживается. В дни школьных каникул проведем для детей лотерею, победители которой, вытащив счастливое шоколадное яйцо-сюрприз, получат в награду компьютер, велосипед, мягкую игрушку, новогодний подарок…
Новинкой в этом году стали и праздничные тортики-суфле в шоколаде с мармеладом, драже в различной расфасовке и еще 15 видов конфет. По-прежнему пользуются спросом у детей и взрослых зефир и мармелад в шоколаде, изделия из халвы, шоколадные батончики с кишмишом и казинаками. А вообще за время своей шестилетней деятельности «Туфин» освоил выпуск более 350 наименований шоколадно-кондитерских изделий. И это для коллектива не предел. Предприятие, получая прибыль, ежегодно наращивает объем продаж. В этом году, по сравнению с прошлым годом, он увеличился в полтора раза.
— Это, наверное, благодаря современному оборудованию, новым технологиям?
— Конечно. Благодаря новому оборудованию из Китая, отличному упаковочному материалу из Италии и Франции мы смогли придать прекрасный дизайн не только нашей праздничной продукции, но и обычной. А к Новому году предложили покупателям широкий выбор праздничных наборов — от 500 до 2500 сумов за подарок. Комплектуем наборы и по желанию заказчиков.
Продукция нашего СП пользуется большим спросом, особенно в дни торжеств. Например, для проведения детских елок нам заказали подарки столичный русский театр драмы, цирк, различные предприятия.
— Раз «Туфин» из года в год работает стабильно и с прибылью, то у него сложился хороший костяк мастеров?
— Это так. Если предприятие работает с прибылью, то, естественно, увеличивается зарплата сотрудников, улучшаются условия труда, и люди держатся за рабочие места. Кстати, у нас хорошая столовая, где работникам предлагаются бесплатные и вкусные обеды. За счет прибыли мы постоянно модернизируем производство и улучшаем технологию.
… Действительно, шоколадную продукцию делают мастера. Процесс сложный. Для этого надо вначале сварить вкусный шоколад, а потом уже помочь машине слепить из него веселых белочек, уточек, мишек… И другая кондитерская продукция требует высокого профессионализма. По словам Э.Д.Мусаева, он мог бы назвать десятки фамилий людей, ставших за годы деятельности СП незаменимыми. Это и новый начальник цеха Дильбар Джабаровна Хашимова, бригадиры Марина Старухина, Оксана Пашаева и ее однофамилица Жанна Пашаева, бригадир цеха автоматической упаковки Сабир Мамадалиев.
Дильбар Хашимова, прежде чем возглавила цех, прошла многие производственные ступеньки, работает на предприятии с самого его основания. Одно время даже возглавляла швейный цех — белоснежные халаты на работниках «Туфина» — это обязательный атрибут. Везде показала себя энергичным и грамотным организатором. По ее словам, новогодние праздники — время «пик» для «Туфина». Они, можно сказать, год кормят, как и Навруз. Поэтому цех работает в три смены, чтобы успеть в срок выполнить многочисленные заказы. На это время производится дополнительный набор юношей и девушек для расфасовки и упаковки новогодних подарков. Хотя многие операции на «Туфине» автоматизированы, без ручного труда еще не обойтись. Труд же сезонных рабочих оплачивается неплохо, и устроиться сюда непросто.
Хашимова показывает новинки: тортики-суфле, драже и уже завоевавшие признание покупателя шоколадные батончики с изюмом и казинаками, а также шоколадные конфеты на картонках,изображающих всевозможных птиц и животных.
Приятно, что Новый год узбекско-израильское предприятие «Туфин» встречает по-прежнему на подъеме. Это значит, что наши праздничные столы будут украшать шоколадные наборы, конфеты, печенье высокого качества. На любом изделии СП «Туфин» значится сердечко. И это символично. Действительно, от всего сердца для покупателя изготавливают свою сладкую продукцию работники предприятия.
Галина Глушкова.

НОВЫЕ ПРОЕКТЫ МФК:ПАРТНЕРСТВО ВО ИМЯ ПРОГРЕССА

Cотрудничество
Деловой мир Узбекистана в эти дни получил хороший предновогодний подарок: объективную и обстоятельную характеристику деловой среды в Узбекистане глазами представителей малого и среднего бизнеса. А полугодием раньше ему был предложен всесторонний анализ рынка лизинговых услуг в трех государствах Центральной Азии (Узбекистане, Кыргызстане и Таджикистане). Публикации, оформленные в виде красочных многостраничных журналов, привлекают внимание объективностью и глубиной анализа.
Они выполнены в рамках программы сотрудничества между правительством Швейцарии и Международной финансовой корпорации (МФК) в Центральной Азии. Региональный координационный офис программы находится в городе Ташкенте. Региональный менеджер офиса г-н Марк ХАННАФИН любезно согласился ответить на ряд вопросов корреспондента.
— Господин Ханнафин, многие в Узбекистане привыкли видеть в лице МФК — одной из организаций Всемирного банка — основного инвестора в развитие частного сектора развивающихся национальных экономик. Как это совместить с глубокими аналитическими работами, вызвавшими благодаря своей объективности немалый интерес в деловых кругах нашей страны?
— Международная финансовая корпорация в основном инвестирует средства в частный сектор развивающихся стран. А несколько лет назад Всемирный банк и МФК решили создать специальную программу технического сотрудничества для поддержки этого сектора в государствах СНГ. Новое подразделение в составе Международной финансовой корпорации было открыто в мае 2000 года. Оно получило название «Партнерство для развития частного сектора», является неотъемлемой частью департамента Центральной и Восточной Европы МФК.
По замыслу создателей, партнерство должно обладать знанием проблем, с которыми сталкиваются бизнес и потенциальные инвесторы в данном регионе. А это знание необходимо стране-донору, предлагающей стратегию поддержки процесса реформ в странах с переходной экономикой.
Совместно с донорами партнерство оказывает содействие как частным компаниям, так и правительствам в привлечении прямых инвестиций, стимулировании роста числа малых и средних предприятий, улучшении законодательной среды для дальнейшего развития бизнеса. В настоящее время оно работает, помимо Узбекистана, в Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Кыргызстане, России, Таджикистане, Украине.
— В самом начале нашего интервью прозвучала информация о партнере МФК в этом вопросе — правительстве Швейцарии…
— Швейцария в числе других стран-доноров принимает активное участие в усилиях международного сообщества, направленных на оказание помощи странам с переходной экономикой в построении стабильного демократического общества и жизнеспособной рыночной экономики. Она и спонсирует проекты технического сотрудничества в Центральной Азии. Достаточно сказать, что ежегодно эта страна выделяет около 1,5 миллиарда швейцарских франков на вопросы развития в различных странах мира — около 0,34 процента ВНП.
А учреждением, ответственным за выработку политики этой страны в области сотрудничества с развивающимися государствами, является Государственный секретариат по экономическим связям (seco). Совместно со Швейцарским агентством по вопросам развития и сотрудничества seco определяет многостороннюю политику Швейцарии и ее вклад в развивающиеся страны. Эти средства направляются в основном через международные финансовые организации, такие, как Всемирный банк, региональные банки развития и специальные агентства ООН по вопросам развития. Секретариат по экономическим связям своей программой экономического развития и сотрудничества преследует четыре основные цели. Это, во-первых, достижение страны с переходной экономикой стадии развития, наиболее благоприятной для экономического роста и инвестиций. Второе — мобилизация ресурсов частного сектора для увеличения финансовых потоков и технологий в переходные экономики. Третья цель — улучшение производственной и социальной инфраструктуры в этих государствах. И, наконец, достижение большей интеграции развивающихся стран в международную торговлю.
— Что вы можете сказать о проектах, которые исполняются в настоящее время в Узбекистане в рамках данной программы?
— Их три. Это проект по исследованию сектора малого и среднего бизнеса, стартовавший год назад. Был проведен анализ законодательной базы республики для выявления гипотез по основным административным и нормативно-правовым барьерам, с которыми малые и средние предприятия сталкиваются в результате своей деятельности. Масштабное базовое исследование этого сектора (1500 опрошенных предприятий) выявило наиболее важные проблемы. Не вдаваясь в подробности, скажу, что окончательные выводы содержатся в докладе, предназначенном для широкого распространения. Здесь же рекомендации правительству республики по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей сектор малого и среднего бизнеса. Проектом предполагается также создание так называемой «Карты МСБ», в которой найдут отражение усилия, предпринимаемые как донорами, так и правительством Узбекистана по решению проблем в области развития малого и среднего предпринимательства. Подобный документ является своего рода «путеводителем» и направлен на улучшение планирования и координации деятельности доноров и органов государственного управления.
Что касается следующего проекта, то он посвящен развитию лизинга в Центральной Азии. Помимо Узбекистана, данный проект анализирует это важное направление бизнеса еще в двух государствах региона — Кыргызстане и Таджикистане. Международная финансовая корпорация всегда уделяла и уделяет особое внимание лизингу как уникальному инвестиционному инструменту и важному источнику среднесрочного финансирования предприятий во многих странах мира. Работая в области развития лизинга вот уже более 25 лет, МФК инвестировала более одного миллиарда долларов США в 96 лизинговых компаний 50 стран мира. Зачастую она была инициатором создания первой лизинговой компании в той или иной стране, сочетая свои инвестиции с технической помощью правительствам и привлечением зарубежных инвесторов и местных партнеров.

Проект по развитию лизинга в Центральной Азии включает в себя анализ состояния и разработку рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы и экономической среды для развития лизинга. Он работает в тесном сотрудничестве с органами государственного управления и законодательными органами над разработкой и улучшением основных законов, регулирующих лизинговую деятельность, созданием благоприятного режима налогообложения, установлением соответствующего таможенного регулирования и четких стандартов бухгалтерского учета лизинговых сделок. Проект предполагает также обучение участников рынка лизинговых услуг — специалистов банков, лизинговых компаний, предприятий-лизингополучателей, оказание консультационных услуг, распространение информации о лизинге и его преимуществах, а также поиск и привлечение потенциальных зарубежных инвесторов в лизинговый сектор страны, охваченный проектом.
И, наконец, третий проект Международной финансовой корпорации совместно со швейцарским правительством включает в себя программу обучения консультантов из Узбекистана в Украине. Он нацелен на расширение доступа узбекских предпринимателей к квалифицированным услугам по поддержке бизнеса путем развития кадрового потенциала консультативных компаний, в частности, компании Узинвестпроект.
— Сколько всего работает проектов в Центральной Азии и какова роль регионального координационного офиса?
— В настоящее время программа охватывает три центральноазиатские страны: Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан. Работает пять проектов. Координирует программу региональный офис в Ташкенте. Кроме того, открыты офисы в Бишкеке, Душанбе, Ходженте. В ближайшей перспективе думаем распространить действие программы на другие республики — Туркменистан и Казахстан.
— Иными словами, вы пришли в регион всерьез и надолго…
— Это очень перспективный густонаселенный рынок, располагающий большим потенциалом — квалифицированной рабочей силой, развитым промышленным производством, солидными сырьевыми запасами. Говорю об этом по собственному опыту, так как работаю в Центральной Азии вот уже шесть лет, из них три года находился в Кыргызстане, три — в Казахстане и вот совсем недавно приехал в Ташкент. Счастлив, что судьба привела меня в Узбекистан с его древнейшей историей, замечательными памятниками, гостеприимным и очень трудолюбивым народом.
Уверен, что проекты, с которыми мы работаем в Узбекистане, послужат во благо экономики вашей замечательной страны.
— Благодарю вас за интервью.
Беседовала Вера Рудакова.
Корр. «Правды Востока».

«ПОВЕСТКА ДНЯ НА 21 век для Республики Узбекистан»

В канун нового 2003 года состоялась ее презентация
Вообще-то идея такой книги, которая бы разложила по полочкам исходную ситуацию со всеми проблемами и неуспехами, не наша. Повестка дня на 21 век для планеты была принята на международной конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Безусловно, международный план действий во имя устойчивого развития — важнейший документ. Но в каждой стране есть своя специфика, и тогда же встал вопрос о необходимости странам разработать национальные повестки дня исходя из местных особенностей.
Что значит «устойчивое развитие» для Узбекистана? То же, что и для всех других: охрана природы и улучшение состояния окружающей среды, а еще — обеспечение экономической безопасности и соблюдение социальной справедливости. Задумывались ли мы об этом раньше? Чтобы за раз о всех трех составляющих, пожалуй, нет. Да и термина такого «устойчивое развитие» еще недавно не существовало. Когда в мире поняли, что человечество может обрушить на себя свой дом, называемый «средой обитания», тогда и заволновались.
Переживая Аральскую катастрофу, ряд других экологических напряжений и экономические неурядицы переходного периода, Узбекистан заволновался, может быть, сильнее многих. Во всяком случае, у нас «Повестка дня на 21 век для Республики Узбекистан» готовилась, опережая страны региона, и не только их, а параллельно шел эксперимент по подготовке локальных повесток.
Они и были представлены на презентации в Ташкенте. Всего четыре книги: сама «повестка», ее популярная версия и два локальных плана действий — Чимбайского и Нукусского районов Каракалпакстана.
Стоит подчеркнуть, что реализация в Узбекистане рекомендаций конференции в Рио велась при активной поддержке представительства Программы развития ООН. А вот этапы движения вперед: в 1997 году была образована Национальная комиссия по устойчивому развитию для координации работ, 1998 год — подготовка концепции, октябрь 1999 года — правительство страны одобряет Национальную стратегию устойчивого развития.
Если концепция определила направления перехода страны к устойчивому развитию, то в стратегии выработаны основные принципы, цели и этапы, которые предстоит решать стране. Эти два документа в добавление к Глобальной повестке, определяющей общемировые тенденции и задачи, и стали базовыми при создании отечественной повестки.
Впрочем, эксперты, работая, привлекали и иные материалы, включая ежегодные тематические доклады Комиссии устойчивого развития, представлявшиеся департаменту ООН по экономическим и социальным вопросам, Национальный обзор, подготовленный в рамках развития программы РИО+10 накануне саммита (2002 год) в Йоханнесбурге. Использовались также Национальный план действий по охране окружающей среды и проекты по его реализации, Энергетическая программа республики до 2010 года, блок программ по реализации сильной социальной политики, программные документы по выполнению обязательств Узбекистана, вытекающих из членства в международных конвенциях, соглашениях, договорах…
И вот огромный труд завершен. Берем плоды его в руки, листаем. Первое ощущение: все четыре книжки прекрасно изданы. Зеленые линейки, синие рамки, цветные диаграммы, детские грустные и смешные рисунки сопровождают каждую из книг. Это та мелочь, которая приятна. Но главное, конечно, текст. В повестке-21 он состоит из сорока глав, вот лишь некоторые из них: «Устойчивые поселения: обеспечение комплексного развития населенных пунктов»; «Демографические тенденции и устойчивость»; «Обеспечение устойчивого роста благосостояния населения, искоренение бедности»; «Изменение структур потребления». Это из раздела «Социальные и экономические аспекты».

Второй раздел самый большой — он посвящен охране и рациональному использованию природных ресурсов и состоит из 14 глав. В них говорится об удалении отходов, а еще о борьбе с уничтожением лесов, управлении хрупкими экосистемами, мерах по смягчению кризиса Приаралья, как сохранять биоразнообразие, как устойчиво развивать сельское хозяйство и сельские районы…
Все это достижимо. Были бы желание и влияние основных групп населения. Что могут — об этом сказано в третьем разделе «Усиление основных групп населения». Предусматривается, что более влиятельными станут женщины, дети, молодежь, а еще неправительственные организации, инициативы проявят трудящиеся и профсоюзы, деловые и промышленные круги, ученые и инженеры. Вырастет роль населения, занятого сельскохозяйственным производством…
Но одного стремления к устойчивому развитию мало. Все стоит денег. И потому с особым любопытством погружаешься в раздел «Средства к осуществлению». В нем видишь пути достижения целей: финансовые ресурсы и механизмы, как готовить кадры и информировать население, как накапливать потенциал для устойчивого развития, как вписаться в международное право.
Наверное, предвидя вопросы скептиков касательно деталей повестки и особенно сроков исполнения, эксперты в заключении отметили: «Темпы движения к устойчивому развитию будут в значительной степени определяться тем, насколько полно будут восприняты обществом идеи, положенные в его основу, как скоро следование принципам устойчивого развития станет духовно-нравственной потребностью основной части населения».
Как скоро? Для того, чтобы поскорее, и издана популярная «Повестка дня на 21 век». Хотя и тут есть диаграммы, схемы, блоки очень серьезной информации, но и много того, что от души. Вот звездолеты, вот птицы и маки с ромашками, а вот автомашины, загородившие путь черепахе, а вот спрятавшиеся от промышленного смога под стеклянным колпаком девочка и подсолнух. Дети понимают проблемы, неужто мы, взрослые, не поймем?!
ПРООН в порядке эксперимента профинансировала разработку локальных повесток дня. Два района Каракалпакстана — Чимбайский и Нукусский — выбраны произвольно: надо же где-то начинать обращаться к сознанию населения, чтобы «следование принципам устойчивого развития стало духовно-нравственной потребностью». Сроки здесь определены вполне конкретные — 2010 год, и вполне конкретна исходная ситуация.
К примеру, сегодня в Чимбайском районе протяженность централизованных автодорог — 207 километров, общая орошаемая площадь — 44 тысячи гектаров, средний бонитет почвы составляет 40,6 балла, есть десять промышленных предприятий, один стадион, шесть кинотеатров. Вообще-то в локальной повестке наличествует достаточно других разнообразных данных, фиксирующих уровень. Он не радует. Какие нужны решения, чтобы впредь устойчиво развиваться? Наверное, хорошо, что, готовя локальную повестку, чимбайцы и нукусцы озаботились и сиюминутными бедами и планами пусть на недальнюю, но перспективу.
Как отследить изменения? Какие использовать индикаторы? Эти индикаторы должны быть вроде отметок, которые мы будем ставить сами себе, чтобы оценить — с плюсом мы или в минусе. В принципе индикаторы мировое сообщество уже придумало. Работа по их отбору проводилась группами стран, расположенных в четырех регионах — Африке, Тихоокеанском регионе, Европе и Америке, включая Карибский бассейн. Сперва опробовали 134 индикатора, потом оставили 58, что приемлемо для разных стран. Но как повестки, так и индикаторы могут иметь национальный колорит. Наверное, по ходу дела они появятся и в Узбекистане. А пока сориентируемся на международные, имеющие следующие направления: социальное, экономическое, состояние окружающей среды, институциональное.
Вот это, последнее, которое трудно выговорить, — институциональное, означает доступ к информации, готовность к природным катаклизмам, оценивает структуру коммуникаций, развитие науки и технологий.
Экономические индикаторы позволят «промониторить» торговлю, финансы, способы производства и потребления, энергетические затраты, транспорт, управление отходами. Среди социальных индикаторов устойчивого развития — рост и изменение соотношения городского и сельского населения, образование, грамотность, преступность, жилищные условия. Индикаторы окружающей среды — это качество воздуха, качество и количество питьевой воды, видовой состав экосистем, леса, опустынивание, урбанизация…
В общем, много. Когда все их будем знать наперечет, когда на уровне махалли, школы, неправительственной организации будем отслеживать изменения, когда каждый район, а может быть, и каждый квартал озаботятся локальными повестками устойчивого развития, когда дети заметят перемены в обществе, тогда, наверное, не будет рисунков вроде тех, что в «Повестке дня на 21 век для Узбекистана»: девочка и подсолнух никогда не окажутся под стеклянным колпаком.
Наталия Шулепина.

МАЛО ПРОВОЗГЛАСИТЬ ДЕМОКРАТИЮ. НАДО ИДТИ К НЕЙ

Говорят, что под Новый год снятся вещие сны. Не знаю, не снились. Но очень хочется, чтобы малая толика желаний в наступающем году непременно сбылась.
Например, чтобы изменилась тематика публикаций в отечественной прессе, на радио и телевидении. Ведь пока, за небольшим исключением, журналисты, словно сговорившись, дружно и в унисон поют песни.
О проблемах, как правило, робко, неуверенно, со многими оговорками и реверансами в сторону чиновников. Будто проблемы эти настолько малы и несущественны, что и говорить о них как-то неловко.
Хочется, чтобы в будущем году с наших улиц и перекрестков изчезли полубеспризорные дети, сбившиеся в такие же полукриминальные стайки. Днем занимающиеся попрошайничеством, а ночью — вещами куда более серьезными и опасными для общества.
Согласитесь, справедливый тезис: «Дети — наше будущее» позволяет сделать вывод, что эти дети — тоже часть нашего будущего. Вопрос в том, почему эта очевидная мысль не всем приходит в голову.
Почему, например, прекрасные некогда летние лагеря отдыха для детей приватизируют, по сути отбирая их у тех, для кого они еще недавно предназначались? (На днях женщина, приехавшая из Андижана и создавшая здесь неправительственную организацию помощи беспризорным, рассказала любопытный случай. В начале лета в областном хокимияте она пыталась добиться оплаты нескольких путевок для детей-сирот в лагерь. В деньгах ей отказали. «А ведь нужна-то была ничтожная сумма. Приблизительно столько, сколько один наш чиновник оставляет с подругой за вечер в ресторане», заметила она с горечью.)
Мечтаю, чтобы в столице республики улица Катартал, на которой круглосуточно и вполне открыто продают себя женщины любого возраста и любой национальности, стала другой, более пристойной. А полулегальные публичные дома не были такой же реальностью, как и небезызвестные исторические достопримечательности.
Чтобы сократилось число недовольных своей пенсией стариков. Они были бы счастливы, а денег им хватало бы даже про запас.
Я хочу, чтобы в моей стране врачи, учителя, судьи, прокуроры, налоговики, таможенники и другие представители так называемой бюджетной сферы получали достойную заработную плату. А коррупция стала достоянием истории.
Мне, да и, наверное, вам хочется покупать товары и продукты по приемлемой цене не в близлежащем зарубежье, а в своей стране. Быть может, тогда мы не станем пополнять бюджет соседнего государства, а займемся увеличением своего.
Создай мы экономически выгодные условия торговли и производства товаров у себя, глядишь, и заработки пойдут вверх и рабочих мест станет больше.
В канун Нового года хочется, чтобы мы хотя бы реже сталкивались с произволом правоприменительных ведомств и беззаконием. Чтобы рядовой человек, ради которого великое будущее и строится, чувствовал себя полностью защищенным законом и стал подлинным хозяином страны. Он, а не чиновник, формально выполняющий его волю, а де факто, нередко диктующий свою.
Перечисляя проблемы, которых отечественные масс-медиа практически не касаются, автор, конечно же, понимает, почему это происходит. Видимо, слишком велика сила инерции, стремление жить в согласии с вышестоящим начальством, не конфликтовать с ним, не оппонировать ему. Эти факторы, на мой взгляд, перевешивают желание сказать людям правду. Желание докопаться до истинных причин возникающих проблем.
Нельзя же до бесконечности их замалчивать.
Нельзя высвечивать действительность только в розовых и желательных для власти тонах. Подобная позиция отнюдь не способствует укреплению авторитета власти.
… Свободу средств массовой информации легко провозгласить, но куда сложнее стать подлинно независимым. Сказанное в данном случае относится прежде всего к коллегам по перу. Складывается ощущение, что большинство из них, как и ранее, считают себя верными исполнителями, а не людьми, готовыми честно, беспристрастно и открыто информировать общество о происходящем в стране. Важно, уверен, помнить, что человек, отказавшийся от свободы ради куска хлеба, в результате останется и без хлеба, и без свободы.
Вдумайтесь, количество газет и журналов за последние годы увеличилось в республике в десятки, если не сотни раз, но назовите мне хоть одно издание, которое бескомпромиссно высказывает свою точку зрения на те или иные события внутри республики или за ее пределами.
Понимаю, что кто-то обидится и даже «встанет в позу». Но тем не менее вынужден констатировать: сегодня моих коллег можно условно поделить на три группы.
Самая малочисленная та, где есть люди, пытающиеся сделать прессу действительно четвертой властью.
Во второй — те, кого нынешнее положение вполне устраивает, и эта группа самая многочисленная.
В третьей — чаще всего демагоги, которые финансируются различными международными организациями. Они, как правило, лишь рассуждают о необходимости демократических преобразований в сфере масс-медиа. Рассуждают, но при этом не пишут ничего из того, чтобы этой демократизации соответствовало…
И напоследок. Да, мне бы тоже хотелось, чтобы в стране, гражданином которой являюсь и я, все обстояло действительно хорошо. Чтобы неподдельная гордость за свой народ и свое государство стала естественной и непременной. Сегодня уже мало говорить о стремлении к демократическим преобразованиям. Давно пора что-то и делать.
Всем вместе и каждому в отдельности.
Сергей Ежков.
Обозреватель «Правды Востока».

СОВМЕСТНОЕ КОММЮНИКЕ ПО ИТОГАМ ВСТРЕЧИ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ОРГАНИЗАЦИИ «ЦЕНТРАЛЬНОАЗИАТСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО»

27 декабря 2002 года в г. Астане состоялась встреча глав государств-членов организации «Центральноазиатское сотрудничество» (ЦАС).
Президенты Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан подробно обсудили ход реализации задач, стоящих перед ЦАС и, в первую очередь, договоренностей, достигнутых на Душанбинском саммите 5 октября 2002 года, в частности, таких острейших региональных проблем, как безопасность в регионе, дальнейшее развитие многопланового сотрудничества в Центральной Азии, а также вопросы взаимодействия стран ЦАС в международных организациях по актуальным вопросам международной политики.
Было вновь констатировано, что укрепление ЦАС соответствует стратегическим интересам государств-членов организации.
Главы государств подчеркнули, что одним из главных вопросов внешнеполитических приоритетов остается продолжение сотрудничества по формированию устойчивой системы региональной безопасности и экономической интеграции как важнейшего направления обеспечения стабильности и укрепления взаимопонимания в регионе.
Стороны высказались за необходимость поиска новых, отвечающих современным реалиям форм, методов и подходов для развития и укрепления взаимодействия в регионе.
Главы государств отметили важность принятия совместных мер в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и необходимость разработки механизма тесного сотрудничества по решению этой проблемы, в первую очередь, в сфере выявления и перекрытия каналов наркотраффика, доходы от которого идут на подпитку международного терроризма.
Главы государств признали злободневными проблемы борьбы с трансграничной преступностью и нелегальной миграцией, необходимость в связи с этим взаимодействия пограничных, таможенных и налоговых служб стран ЦАС, а также принятия соответствующих мер по выработке многостороннего соглашения по этим вопросам.
Главы государств позитивно оценивают ход реализации договоренностей, достигнутых на заседании ЦАС в Душанбе.
Большой политический резонанс в Центральной Азии получила Первая встреча парламентариев государств ЦАС, состоявшаяся 18 ноября 2002 года в Ташкенте, которая дала новый импульс широкому развитию межпарламентского сотрудничества и сближению законодательств государств региона.
Положительными признаны результаты прошедшего 27-28 ноября 2002 года в Ташкенте бизнес-форума «Центрально-азиатское сотрудничество — углубление процессов зкономической интеграции». В этой связи было подчеркнуто, что вовлечение реального сектора экономики в интеграционные процессы ЦАС будет служить цементирующей основой для углубления взаимовыгодного сотрудничества.
Главы государств указали на важность продолжения активного взаимодействия в рамках МФСА и принятия дополнительных мер по активизации его деятельности. В этой связи отмечена заинтересованность институтов ООН и стран-доноров в разрешении аральского кризиса и водных проблем региона.
Главы государств вновь подчеркнули, что стабильность и безопасность в Центральной Азии неразрывно связаны с ситуацией в Афганистане.
Главы государств выражают поддержку политике центрального правительства во главе с Х. Карзаем и призывают мировое сообщество обратить внимание на необходимость скорейшего выполнения решений Токийской конференции по выделению финансовой помощи для восстановления Афганистана.
Главы государств отметили важность взаимодействия стран ЦАС в рамках международных организаций по актуальным вопросам международной политики, включая дальнейшее продвижение процесса создания зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии. Министерствам иностранных дел поручено активизировать работу по подготовке согласованной позиции государств Центральной Азии по замечаниям и предложениям ядерных государств к проекту Договора о создании зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии.
Во встрече в качестве наблюдателей приняли участие представители Российской Федерации, Турецкой Республики и Украины.
Стороны выразили признательность за радушный и теплый прием, оказанный Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым на гостеприимной казахстанской земле.
Астана, 27 декабря 2002 года.

Центральноазиатское сотрудничество: ДОГОВОРЕННОСТИ ВОПЛОЩАЮТСЯ В ЖИЗНЬ

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов принял участие в саммите глав государств-членов организации «Центральноазиатское сотрудничество» (ЦАС), состоявшемся 27 декабря в столице Казахстана — Астане.
Официальный учредительный документ этой организации, составленный по инициативе Ислама Каримова на базе Центральноазиатского экономического сообщества, был подписан 28 февраля этого года. Затем 6-7 июля президенты встретились в Актау (Казахстан), а 5-6 октября — в столице Таджикистана. Саммит в Астане явился четвертой встречей на высшем уровне.
Прошедший период показывает, что новая организация идет уверенными шагами к намеченным целям. Страны-члены согласованно обсуждают задачи региона, для которых нужно найти общее решение, схожи и подходы к решению международных проблем.
Ислам Каримов, Президент Республики Узбекистан — страны, председательствующей в организации, — подводя итоги работы, выполненной после саммита в Душанбе, отметил, что организация форумов глав парламентов государств-членов ЦАС и представителей деловых кругов в Ташкенте явилась во многом полезной и выгодной. И действительно, в то время, когда продолжаются визиты правительственных делегаций, дипломаты обмениваются поездками, и сотрудничество представителей науки, культуры и других социальных сфер все более активизировалось, тесные контакты законодателей и предпринимателей до сих пор еще не были налажены.

В Совместном коммюнике, принятом по итогам саммита президентов, также отмечается, что взаимосвязи предпринимателей будут служить прочной основой для углубления экономического сотрудничества, а встречи представителей парламентов способствовать приведению в соответствие законодательств и, тем самым, обогащать отношения новым содержанием.
Руководитель нашей страны выдвинул предложение о том, чтобы такие встречи приняли регулярный характер.
На саммите обсуждались также вопросы региональной безопасности, обстановки в Афганистане. Президент Ислам Каримов особо подчеркнул, что нынешняя ситуация в этой стране пока еще не дает повода для спокойствия.
Действительно, несмотря на то что основные военные операции международной коалиции завершились, в Афганистане все еще продолжаются вооруженные столкновения. То обстоятельство, что обещанная на Токийской конференции помощь полностью не получена, и другие причины препятствуют утверждению стабильности в этой стране и укреплению доверия к центральному правительству.
На душанбинском саммите ЦАС был поставлен вопрос о согласованном совместном участии в восстановительных работах в Афганистане. И на этот раз Президент Ислам Каримов обратил внимание участников форума к данной теме. Вместе с тем глава нашего государства отметил целесообразность приглашения представителей Афганистана для участия в форумах ЦАС в качестве наблюдателей. Если обсуждать вопросы восстановления при непосредственном участии представителей Афганистана, то более полно использовались бы в деле возможности данного государства, и повысился бы эффект вклада, вносимого в этот процесс извне.
Еще один вопрос, выдвинутый Исламом Каримовым, был связан с четким определением государственных границ и их юридическим оформлением.
Само время диктует выполнение этой чрезвычайно важной работы. Во-вторых, есть люди, которые пытаются посеять раздор между соседними государствами региона. В этом отношении им на руку использовать этнические факторы, «недостатки» в распределении водных ресурсов, вопросы коммуникационных сетей.
Глава нашего государства отметил, что в ходе демаркации границ можно решить и другие вопросы, касающиеся их непосредственно или опосредованно. В частности, очевидным представляется эффект согласованной работы по решению проблем, касающихся таможни, налогов и приграничной торговли, приостановления потока некачественных товаров из-за рубежа.
Участники встречи обсудили также вопросы, связанные с такими проблемами, как Аральский кризис, незаконная миграция, межграничная преступность, наркотраффик, с вопросами становления нашего региона как зоны, свободной от ядерного оружия.
Таким образом, организация «Центральноазиатское сотрудничество», со времени создания которой не прошло еще и года, провела свой четвертый саммит. История саммита организации, которая еще раз продемонстрировала стремление государств-членов к расширению сотрудничества, обогащается новым содержанием и свидетельствует о том, что договоренности, достигнутые в рамках ЦАС, находят свое воплощение в жизни.
Анвар Бобоев.
Спец. корр. УзА.
Ташкент-Астана-Ташкент.

Империя года козы

В тот самый момент, когда в новогоднюю ночь стрелки на часах пробьют двенадцать, стартует Черная Водяная Коза (Овца) под знаком «укрощения строптивой». И девиз года будет звучать так: «Все течет, все меняется — постоянны только перемены».
По восточному гороскопу 2003 год — этот год Черного Барана и мужской энергии ян. В нумералогии он находится во власти магического числа 3. Мы живем в трехмерном пространстве. В сказках многих народов используется эта цифра, в мире есть гора трех религий. И именно этой цифре покровительствует планета власти и денег сияющий Юпитер.
А цифра 2 — это опасный свет Луны и изменчивость водной стихии.
И, конечно, итоговая цифра 5 обозначает оккультную звезду распростершегося в поисках совершенства и одновременно двуликого и изменчивого Меркурия.
Наиболее всего в моде будут звучать шокирующая непредсказуемость, капризность в выборе тканей и аксессуаров. Особое внимание следует уделять стильной прическе и ее различным оттенкам. И, конечно, элегантная обувь и грубая платформа будут сочетаться с дорогими вещами и украшениями. А также особо будут в моде шнурочки, узелки, бубенцы, колокольчики, бантики и джинсы с вышивкой и аппликацией.
И в то же время цветовая гамма очень разнообразна — от классических цветов до аляпистых тканей и природных рисунков.
Основные цвета года — черный, зеленый, голубой, бутылочный, оранжевый и все оттенки морских глубин и яркого звездного неба.
Везучие дни и даты — четверг, пятница, среда и сложнорезультативный понедельник, числа 3, 2, 5, 23, 30, 12 и число короны магии 21.
Драгоценные и полудрагоценные камни — сапфир, алмаз, изумруд, черный жемчуг, лунный камень.
И еще в год Черной Водяной Козы и одновременно планеты Юпитер будут процветать искусство, шоу-бизнес, мир финансов — банковская система, сельское хозяйство, торговля и все, что относится к интеллектуальной сфере.
А также 2003 год — это показатель больших перемен в социальной политике, экономике и в личной жизни многих людей и стран. А люди, рожденные в этот год, отмечены сиянием Аполлона.
И обязательно неповторимые результаты ожидаются в науке, генетике и любви, они будут сыпаться, как из рога изобилия, ведь была овечка Долли, есть заблудшая овца, «упрямый козел» и «козел отпущения», знаки зодиака Козерог и Овен. В истории жертвоприношений козлу отведено особое место. И, конечно, любовь зла…
И в новогоднюю ночь, сервируя праздничный стол, не забудьте «капусту», ведь без «навара капусты» никто не может жить на планете Земля.
И еще желательно поставить в центре стола экстравагантный букет из скошенной травы и обязательно королевский напиток — шампанское и молочные коктейли. А все остальное на ваш вкус и фантазию до показного шика, без которого не может обойтись хозяйка года — щепетильная Коза.
Словом, весь мир стоит на пороге встречи Нового года и эры Водолея под знаком Космоса, ведь в 2003 году прецессия вступит в 30-й — «королевский» градус и стрелка космических часов укажет новое время развития Земли — где сказку можно сделать былью.
Ольга Мирс.

ЭКОЛОГИЯ И ДИПЛОМАТИЯ

Взаимосвязи этих двух сфер была посвящена международная конференция, состоявшаяся в Университете мировой экономики и дипломатии. Она организована Международным фондом экологии и здоровья «Экосан», Министерством иностранных дел, Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан и посольством Малайзии в нашей стране. В конференции участвовали послы зарубежных государств, представители международных организаций, аккредитованные в республике, руководители ряда министерств, ведомств и финансовых структур Узбекистана, ученые-экологи, а также преподаватели и студенты УМЭД.
Вел конференцию председатель фонда «Экосан» Ю.Шадиметов.
В выступлениях участников конференции отмечалось, что экологические проблемы находятся в одном ряду с другими глобальными вопросами, стоящими в ХХ1 веке перед человечеством, и в их решении важную роль играет экодипломатия. Об этом говорилось и на прошедшем в этом году в Йоханнесбурге Всемирном саммите по устойчивому развитию. Более миллиарда жителей Земли не имеют сегодня доступа к запасам чистой воды, треть всего населения планеты лишена современных энергетических услуг. Помимо этого, чрезмерная эксплуатация природных ресурсов достигла той степени, когда экосистемы уже не могут обеспечивать свою устойчивость и восстановление.
Эти проблемы не обошли и регион Центральной Азии. Наиболее актуальные из них — Аральский кризис и нехватка водных ресурсов. Для их решения фонд «Экосан» активно сотрудничает с зарубежными дипломатическими представительствами и международными организациями, работающими в Узбекистане. С ними подписано и реализуется более 20 договоров и соглашений в области охраны окружающей среды и здоровья населения. Результативной была и организованная фондом предыдущая международная конференция «Экология и дипломатия». В соответствии с ее рекомендациями подобное сотрудничество было расширено, осуществлен комплекс мероприятий по преодолению социально-экологических проблем Центральной Азии. Удалось смягчить напряженность по вопросам водных ресурсов и засухи. В частности, в соответствии с межгосударственным соглашением по использованию Токтогульского водохранилища, урегулирован режим его работы и стоков воды для эффективной эксплуатации бассейна Сырдарьи. При поддержке ряда посольств и международных организаций по линии фонда «Экосан» в экологически кризисные регионы, в особенности в Приаралье, доставлены большие партии медикаментов, водоочистительных фильтров, товаров народного потребления.
Реализуются другие международные гуманитарные программы и проекты. Дипломаты активно содействуют в выполнении нацеленных на это межправительственных соглашений, оказывают помощь в установлении контактов с национальными и региональными институтами, иностранными компаниями, способствуют привлечению зарубежных инвестиций для финансирования экологических проектов. Представители дипломатического корпуса, работающие в Узбекистане, участвуют в различных акциях фонда «Экосан», в частности, Днях экологии и здоровья, международных миссиях в районы со сложной экологической обстановкой. Участники конференции отметили важность и необходимость расширения такой работы.
На конференции от имени правительства Исламской Республики Иран начальник главного управления по странам СНГ МИД Ирана Мехди Сафари передал фонду «Экосан» для отправки в регион Приаралья водонапорные насосы общей стоимостью 150 тысяч долларов США.
А. Иванова.
Корр. УзА.