Успех в любом деле зависит от правильного подхода к нему, продуманной стратегии и тактики. Когда два с лишним года назад при Ташкентском облхокимияте создавался координационный совет по стимулированию малого и среднего бизнеса, в него, как обычно, вошли руководители всех соответствующих подразделений — банков, правоохранительных органов, бизнес-фонда, Госкомимущества и так далее.
Но как сделать так, чтобы этот орган был по-настоящему рабочим? Как повысить его коэффициент полезного действия, добиться ощутимой отдачи? Эти и многие другие вопросы были сразу же поставлены на повестку дня. По предложению председателя координационного совета, хокима столичной области Уммата Маматкуловича Мирзакулова был создан секретариат из восьми человек, введена освобожденная должность ответственного секретаря координационного совета.
По такой же схеме организовали работу в этом направлении во всех городских и районных хокимиятах, где также были введены освобожденные штатные единицы и созданы комиссии.
Иными словами, по вертикали и по горизонтали образовалась такая структура, которая не только конкретно проводила рутинную работу по стимулированию малого и среднего бизнеса, но и полностью отвечала за нее. Созданные четыре рабочие группы — по инвестиционной поддержке, обучению, информации и правовой поддержке — стали встречаться не по итогам квартала или полугодия, а еженедельно. И на местах стали по-рабочему решать чисто рабочие вопросы. К примеру, в таком-то районе руководитель банка говорит, что он не может выдать кредит из-за отсутствия ресурсов. Ведь выделять надо из внебюджетных фондов. Рабочая группа изыскивает резервы, скажем, в облтруде, и тут же проблема решается.
— Таких случаев из нашей практики можно привести немало, — говорит ответственный секретарь Ташкентского областного координационного совета по стимулированию малого и среднего бизнеса Бобур Давлатов. — И главное, если раньше предприниматели годами обивали пороги различных кабинетов для получения кредитов, то теперь у них уходят на это считанные недели. Конечно, большую помощь всем нам в этом оказывают и правительство республики, и Центральный банк страны.
Когда в декабре 1999 года на встрече с избирателями Ташкентской области Президент Узбекистана И. А. Каримов поставил задачу выдать не менее 100 дехканским и фермерским хозяйствам микрокредиты, эквивалентные 5 и 10 тысячам долларов США, Кабинет Министров тут же издал соответствующее постановление, а Центральный банк республики разработал порядок выдачи этих микрокредитов. Процентные ставки при этом были предусмотрены самые мизерные: от 15 до 18 процентов годовых. В результате целенаправленной работы микрокредиты за год получили не 100, как планировалось, а более 600 дехканских и фермерских хозяйств.
— У нас в стране очень многое сделано и делается по развитию и укреплению частного сектора, — говорит руководитель частной фирмы «BER AD» Саидкарим Юсупов. — Так, все субъекты малого и среднего бизнеса при их регистрации автоматически становятся участниками внешнеэкономической деятельности. Для них в минувшем году была отменена норма обязательной продажи валютной выручки от экспорта продукции. Благодаря этому резко возросла эффективность их деятельности. Нашим коллективом, к примеру, насчитывающим 83 человека, удалось отгрузить в 2001 году в Германию, Голландию, Объединенные Арабские Эмираты, Россию и в Украину сухофруктов на 844 с лишним тысячи долларов США.
— Микрокредиты — это не только новый источник пополнения наших оборотных средств, — говорит руководитель другой частной фирмы «Акмал» Рахимжон Умиров, — но и самый эффективный способ для быстрого создания дополнительных рабочих мест. Так, за короткий срок мы смогли довести количество работающих у нас до 115 человек. Раньше как было: взял кредит, пока его не погасишь, о другом и думать забудь. Теперь благодаря стараниям правительства картина в корне изменилась.
Приходит предприниматель в городской или районный хокимият со стоящей идеей, но, не имея на руках бизнес-плана, получает микрокредит в виде стартового капитала. Используешь его по назначению — на тебе кредит на развитие.
Так, в минувшем году в столичной области было создано 2640 субъектов малого и среднего бизнеса. Благодаря чему количество дополнительных рабочих мест выросло на 21085, в том числе на селе — 11785, что составило 176,1 и 175,7 процента соответственно к годовому заданию.
Коммерческими банками области из собственных средств за год субъектами МСБ было выдано кредитов на 12 миллиардов 195,7 миллиона сумов, что почти в 2 раза больше, чем в позапрошлом году.
Кроме того, за счет средств внебюджетных фондов за 2001 год было выдано кредитов на 846,6 миллиона сумов. В целом же микрокредиты, выданные предпринимательским структурам на 1 января 2002 года, составили 1 миллиард 479 миллионов сумов, или к соответствующему периоду прошлого года увеличились на 137,3 миллиона сумов.
— А знаете, почему у нас очень много желающих заняться своим делом? — сказал руководитель частной фирмы «Акмал» Рахимжон Умиров. — Потому что в нашем народе испокон веков была сильна приверженность к частному предпринимательству. Из истории известно, что в нашем регионе всегда были широко развиты ремесленничество, гончарное производство, ткачество, мастерские по работе с металлом, чеканке, резьбе по дереву и ганчу.
Сегодня в Узбекистане 35 процентов валового внутреннего продукта приходится на долю частного сектора, в котором занято 30 процентов трудоспособного населения. Нет сомнения в том, что с каждым годом эти показатели будут неуклонно возрастать. Именно для этого укрепляется и совершенствуется законодательная и нормативно-правовая база малого и среднего бизнеса, дехканских и фермерских хозяйств. Уже внедрена упрощенная процедура регистрации в «одно окно», унифицированы системы налогообложения, бухгалтерского учета и статотчетности и многое другое. В результате усиления правовой защиты предпринимателей значительно сократилось и сокращается количество проверок со стороны контролирующих и правоохранительных органов. Расширяются масштабы финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса через льготные кредиты и микрокредиты.
Все это говорит о том, что частный сектор со временем займет ведущее место в нашей экономике.
Виталий Магай.
Соб. корр. «Правды Востока».
Ташкентская область.