Политика

НА САММИТЕ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА
Уважаемый Владимир Владимирович,
Уважаемые главы государств и члены делегаций!
Прежде всего позвольте мне приветствовать вас, участников саммита Шанхайской Организации Сотрудничества, и выразить чувство искреннего уважения всем присутствующим руководителям государств.
Слова особой признательности я хотел бы выразить Владимиру Владимировичу Путину — за гостеприимство, радушие и хорошую организацию нынешнего саммита в прекрасном городе Санкт-Петербурге, который занимает особое место в истории российской и европейской культуры.
За год, прошедший с момента учреждения нашей организации в Шанхае, мировое сообщество пережило исключительно сложный и ответственный этап своего развития. Он характеризуется формированием качественно новой системы миропорядка, сталкивающейся с фундаментальными проблемами и вызовами международной безопасности, в первую очередь глобальной опасностью международного терроризма, который превращается сегодня в самую опасную угрозу миру и стабильности на нашей планете.
События и факты недавнего прошлого продемонстрировали еще одну суровую реальность, с которой приходится считаться всем: ни одна страна в мире не может сегодня считать себя в безопасности от этой страшной угрозы, каким бы высокоточным оружием или мощными и современными ядерно-ракетными средствами она ни обладала. Только совместными объединенными силами международное сообщество способно остановить и нейтрализовать эту растущую угрозу всему человечеству.
В этой связи мы приветствуем и высоко оцениваем результаты российско-американского саммита и подписанные в г.Москве документы, а также принятие Римской декларации о новом качестве отношений России и НАТО.
Достигнутые договоренности, по нашему мнению, являются плодом трезвой и разумной оценки складывающейся международной ситуации и будут, вне всякого сомнения, способствовать выработке новой, основанной на взаимном доверии концепции безопасности во всем мире.
Уважаемые участники встречи!
Значимость настоящего саммита Шанхайской Организации определяется прежде всего предстоящим подписанием важнейших документов — Хартии, Декларации и Соглашения о региональной антитеррористической структуре.
Хартия и политическая Декларация как основополагающие документы ШОС закладывают необходимый фундамент для широкомасштабной деятельности как самой организации, так и всех структур, которые могут создаваться на ее базе, а также определить ее место в системе международных и межгосударственных связей.
Узбекистан приветствует провозглашаемые в Хартии и Декларации основные целевые задачи ШОС, направленные на обеспечение безопасности, мира и стабильности в регионе, борьбу с международным терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом во всех его проявлениях, а также борьбу с наркотрафиком и распространением ОМУ; поощрение и содействие многостороннему взаимовыгодному экономическому сотрудничеству; всестороннее взаимодействие в гуманитарной сфере, сфере социального и культурного развития.
Вне всякого сомнения, реализация этих и других важнейших целей и принципов ШОС в равной мере отвечает интересам всех государств-участников.
Чрезвычайно важное значение приобретает заявленное в этих документах принципиальное положение, что ШОС не является блоком или замкнутым альянсом, ее открытость, принципиальная готовность к конструктивному диалогу и сотрудничеству со всеми государствами и международными организациями в соответствии с целями и принципами Устава ООН, нормами международного права.
Мы должны быть заинтересованы в сотрудничестве со всеми, кто выступает за динамичное, поступательное и устойчивое развитие каждого государства и всего региона Центральной Азии, исключить всякие попытки проявлений здесь геополитического соперничества и противостояния.
Мы поддерживаем в этой части заявление, содержащееся в совместной Декларации, подписанной президентами России и США в мае сего года: «В Центральной Азии и на Южном Кавказе мы признаем наш общий интерес в содействии стабильности, суверенитету и территориальной целостности всех государств этого региона. Россия и США отвергают показавшую свою несостоятельность модель соперничества «великих держав», которая может только усилить конфликтный потенциал в этих регионах».
Уважаемые участники саммита!
Пользуясь этой возможностью, хотел бы высказать некоторые свои соображения о проблемах, имеющих непосредственное отношение к безопасности нашего региона, в частности, по вопросам афганского урегулирования.
В Узбекистане всегда исходили из той непреложной истины, что соседей, большие они или малые, не выбирают. И, следовательно, с ними нужно жить в дружбе, согласии, терпимости, уважать их национальное достоинство и интересы. Именно таков наш принципиальный подход и к Афганистану.
Надо признать, что, несмотря на то, что основная военная фаза контртеррористической операции завершена и в Афганистане, практически разрушена террористическая инфраструктура, ситуация в этой стране остается труднопрогнозируемой. Нельзя исключать возможности перегруппировки военно-политических сил, активизации затаившихся на время остатков террористических банд и развертывания определенными силами масштабной войны между различными внутриафганскими группировками.
Тем более что в Афганистане сохраняются огромные арсеналы военной техники, оружия, мин и боеприпасов, накопленные за годы войны. Нейтрализация этого разрушительного потенциала либо посредством уничтожения, либо выкупа является одной из неотложных задач международного сообщества. По нашему убеждению, демилитаризация — это важнейшее условие стабилизации положения в Афганистане.
Особую опасность приобретают исходящие из Афганистана возросшие масштабы наркотрафика. К сожалению, в этой части, несмотря на многочисленные заявления, пока не видно особых попыток в рамках Организации Объединенных Наций и других международных структур выработать согласованную программу, которая могла бы объединить усилия и возможности всех заинтересованных стран в борьбе с этим злом.
Бороться с ним необходимо не только за счет усиления карательных и административных мер, создания так называемого «пояса безопасности» вокруг территории, где производятся наркотики, но в первую очередь, на наш взгляд, через глубокие структурные преобразования афганской экономики, обеспечение занятости населения мирным, созидательным трудом.
Сегодня Афганистан стоит на пороге серьезных решений, которые будут выработаны в ходе предстоящей Лойя Джирги, где должно быть сформировано широкопредставительное правительство. От того, насколько успешно пройдет Лойя Джирга, зависит, каким путем пойдет эта страна, какая общественно-политическая система и государственный строй в ней установятся. И от этого во многом будет зависеть мир, безопасность и стабильность во всем нашем регионе.
Уважаемые главы государств!
Рассматривая комплекс проблем, связанных с региональной безопасностью Центральной Азии, мы не должны забывать об экономической составляющей нашего сотрудничества, поскольку продвижение наших стран к миру и стабильности, благополучию и спокойствию может быть обеспечено за счет многопланового экономического взаимодействия, через экономическое процветание.
Богатейший ресурсный и научно-интеллектуальный потенциал государств Центральной Азии в соединении с потенциалом, экономическими и технологическими возможностями России и Китая, на наш взгляд, будут способствовать эффективной реализации важнейших инфраструктурных проектов, дальнейшему развитию сотрудничества в торговой, инвестиционной и других областях в интересах всех участников ШОС.
В ряду первоочередных проблем нашего сотрудничества находятся такие вопросы, как рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов, создание сбалансированной инфраструктуры энергетики, охрана окружающей среды и многие, многие другие, от решения которых зависит устойчивое и поступательное развитие как каждой из стран, так и в целом всего региона.
Говоря о роли ШОС в реализации всех этих непростых задач, очень важно превратить ШОС в предельно гибкую, открытую, отвечающую реалиям и возможностям ее участников организацию. Не распылять наши усилия, а концентрировать их на основополагающих вопросах сотрудничества, одинаково отвечающих интересам участников «шанхайского процесса».
Говоря о высказанных здесь некоторых предложениях по форсированию процессов институционального и организационного формирования структур ШОС, в частности, по ускорению организации работы секретариата и деятельности антитеррористической группы, думаю, все эти вопросы должны решаться в установленном порядке, последовательно соблюдая все необходимые юридические нормы. Рассмотрение этих вопросов необходимо поручить уполномоченным для этого нашим национальным координаторам.
Пользуясь этой возможностью, хотел бы особо подчеркнуть очень важную составляющую нынешней встречи — дух уважительного отношения, взаимного понимания и доверия, учета мнений всех сторон, что, несомненно, будет служить дальнейшему развитию и укреплению сотрудничества между нашими странами и народами.
Благодарю за внимание.

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов принял участие в проходившем 6-7 июня в городе Санкт-Петербурге саммите Шанхайской Организации Сотрудничества
Шанхайская Организация Сотрудничества была создана в июне прошлого года. До этого данная структура называлась «Шанхайской пятеркой», с присоединением к ней Узбекистана она расширила свою деятельность.
На Санкт-петербургском саммите были подведены итоги работы, проделанной в течение прошлого года, обсуждены планы на будущее. Естественно, основным результатом саммита явилось принятие Хартии. Она стала правовым фундаментом новой организации, появившейся в системе международных отношений. Можно считать, что с подписанием Хартии завершилась организационно-правовая работа в рамках ШОС.
Основная цель создания Шанхайской Организации Сотрудничества заключалась в том, чтобы укрепить взаимное доверие между соседними странами, создать благоприятные условия и новые возможности для их сотрудничества в области безопасности, экономики и социальной сфере. Сегодня основными направлениями многостороннего взаимодействия в рамках ШОС являются вопросы безопасности и экономики. Ибо эти два фактора неразрывно связаны друг с другом.
Если взять, к примеру, вопрос о безопасности, то нетрудно понять, что мировое сообщество в настоящее время ощущает потребность в новом подходе к данной проблеме. Этот подход должен опираться на принципы взаимного доверия и выгоды, равенства и взаимодействия. Не ошибемся, если скажем, что ШОС выработал такой подход, новую концепцию безопасности. К Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, подписанной 15 июня прошлого года, добавилось Соглашение о межрегиональной антитеррористической структуре.
Прошел только год со дня создания ШОС. Однако за этот короткий срок на планете произошли резкие изменения. Во всем мире была признана необходимость согласованных действий всех государств по обеспечению безопасности. Но если это сотрудничество будет осуществляться лишь в рамках силовых структур, то добиться ожидаемых результатов будет довольно трудно. Страны мира должны наладить широкомасштабное сотрудничество. Наряду с борьбой против таких явных пороков, как контрабанда оружия и наркотиков, организованная преступность, необходимо бороться с такими порой невидимыми проблемами, как нищета, безработица, безграмотность, расовая, этническая и религиозная дискриминация. Ибо угроза безопасности появляется на почве именно таких проблем. Только безработные, нищие духом люди с узким кругом мировоззрения и мышления могут легко подвергаться влиянию чуждой идеологии. Одним словом, как не раз подчеркивал Ислам Каримов, необходимо искоренить социальные предпосылки террора и насилия.
Страны-члены Шанхайской организации сотрудничества договорились о том, чтобы развивать сотрудничество в этом направлении исходя из этих факторов. Участники саммита также отметили, что для предотвращения террора и насилия необходимо бороться против легализации денег, добытых незаконными путями.
Остановившись в ходе саммита на вопросах безопасности, Президент Узбекистана Ислам Каримов отметил, что в этом отношении принципиального подхода требует урегулирование ситуации в Афганистане. В частности, он сказал: «Несмотря на то, что основная военная фаза контртеррористической операции завершена и в Афганистане, практически разрушена террористическая инфраструктура, ситуация в этой стране остается труднопрогнозируемой». И действительно, в Афганистане сохраняются огромные арсеналы военной техники, оружия, мин и боеприпасов, накопленные за годы войны. Нейтрализация этого разрушительного потенциала либо посредством уничтожения, либо выкупа является одной из неотложных задач международного сообщества.
Глава нашего государства также говорил о необходимости стабилизировать социально-экономическую ситуацию. Для этого будет нужна широкомасштабная иностранная помощь. Чтобы коренным образом изменить экономику, обеспечить людей работой и таким образом вернуть к мирной жизни, потребуется еще много времени и труда. По причине того, что безопасность в Центральной Азии непосредственно связана с обстановкой в Афганистане, члены ШОС договорились о расширении сотрудничества в деле дальнейшего увеличения помощи, оказываемой этой стране для ее политического и экономического возрождения в послевоенный период.
Ислам Каримов подчеркнул, что всестороннее стимулирование развития экономического сотрудничества между странами-членами должно быть одной из основных задач деятельности ШОС. Он отметил, что для развития торговли и активного оборота капитала необходимо создавать благоприятные условия, чаще устраивать встречи для разработки долгосрочных программ многостороннего торгово-экономического сотрудничества. Обсуждая вопросы строительства транспортных коммуникаций и энергетических сооружений, водопользования, добычи и перевозки энергоресурсов, участники саммита отметили, что совместная разработка и реализация перспективных проектов в этих сферах будет всесторонне выгодной и полезной для всех государств-участников.
Как отмечалось в ходе встреч, сотрудничество в вопросах безопасности и торгово-экономические отношения неразрывно связаны друг с другом. Если связи в сфере безопасности стимулируют экономическое сотрудничество, то оно, в свою очередь, усиливает связи в вопросах безопасности.
Как отмечал Ислам Каримов, основу взаимоотношений между странами составляют торгово-экономические связи. В государствах, между которыми осуществляется активный поток товаров, услуг и инвестиций, все более укрепляется взаимное доверие. А это в определенном регионе ведет к обеспечению стабильной безопасности. С другой стороны, страны, которые ведут тесное сотрудничество в сфере безопасности, хорошо знают обстановку на территории своих партнеров и в области экономики предпочитают прежде всего вести сотрудничество именно с ними. Между тем, сегодня регион ШОС со стратегической точки зрения можно назвать огромной зоной безопасности и пространством, которое имеет большие возможности для развития экономической интеграции.
Следует отметить еще одну важную особенность. На Санкт-Петербургском саммите была подписана Декларация глав государств. В ней отдельным пунктом отмечалось, что ШОС не является военным блоком или закрытым альянсом, что она не противопоставляет себя другим странам или группе государств. ШОС может вести широкомасштабное сотрудничество с другими организациями и странами на основе взаимной заинтересованности, в соответствии с нормами международного права, расширять свои ряды за счет новых членов. Словом, в системе международных отношений она будет вести работу на основе принципов демократии, взаимного уважения и доверия. Вот почему уже сейчас некоторые государства, признав цели и задачи ШОС приемлемыми для себя, изъявляют желание присоединиться к этой организации.
В Декларации также особо отмечается, что члены Шанхайской Организации Сотрудничества поддерживают инициативу Узбекистана об объявлении Центральной Азии зоной, свободной от ядерного оружия. А это является еще одним международным признанием миролюбивой политики, проводимой руководством нашей страны.
Достижения ШОС на этом не исчерпываются. Организация имеет богатый опыт в стабилизации обстановки на пограничных территориях, в развитии торгово-экономического сотрудничества. А на сегодняшний день, когда активизируется процесс глобализации, трудно добиться социально-экономического прогресса без широкомасштабного международного сотрудничества. Государства не выбирают соседей. Значит, с соседями нужно взаимодействовать по договоренности и согласию. ШОС воплощает на практике эту непреложную истину.
В Санкт-Петербурге Президент Ислам Каримов встретился с руководителями России, Китая и Таджикистана.
Россия считается крупным экономическим партнером Узбекистана. Доля России во внешней торговле нашей страны составляет 23 процента. Во время встречи с Владимиром Путиным с удовлетворением отмечалось, что объем товарооборота между двумя нашими странами вырос до 1 миллиарда долларов США. Обсуждались вопросы дальнейшего развития торгово-экономических связей.
Основная тема диалога с председателем КНР Цзян Цзэмином также касалась вопросов торгово-экономического сотрудничества. Стороны обратили особое внимание на развитие транспортных коммуникаций.
В ходе переговоров Ислама Каримова с Эмомали Рахмоновым обсуждались вопросы, связанные с безопасностью в Центральноазиатском регионе, обстановкой в Афганистане и узбекско-таджикскими взаимоотношениями.
Таким образом, в Санкт-Петербурге были заложены правовые основы Шанхайской Организации Сотрудничества. Уместно отметить, что во время встреч Ислам Каримов использовал новый термин «Шанхайский процесс», а Цзян Цзэмин — «Шанхайский долг». Это свидетельствует о том, что страны-члены твердо решили всесторонне развивать новую международную организацию.

Анвар Бабаев.
Спец.корр. УзА.
Ташкент — Санкт-Петербург — Ташкент.

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов 6 июня отбыл в Санкт-Петербург для участия в саммите руководителей государств-участников Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).
Эта организация, членами которой являются Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Китай и Россия, была создана в июне прошлого года в китайском городе Шанхае.
На предстоящем саммите предусмотрено обсуждение работы, проделанной в рамках Шанхайской организации сотрудничества, вопросов, связанных с дальнейшим расширением партнерства между странами-членами ШОС, а также подписание ряда документов.
* * *
Президент Узбекистана Ислам Каримов 6 июня прибыл в город Санкт-Петербург для участия в саммите глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.
В санкт-петербургском аэропорту «Пулково-1» руководителя нашей страны встретили губернатор города В.Яковлев и другие официальные лица.
Сегодня ожидается встреча Ислама Каримова с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым.
(УзА).

САММИТ ЗАВЕРШЕН
7 июня. Санкт-Петербург. Сообщает специальный корреспондент УзА Анвар Бабаев.
Саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Санкт-Петербурге начался со встречи глав государств в узком кругу. На ней обсуждались вопросы, связанные с перспективами развития организации.
Затем состоялись переговоры официальных делегаций стран — членов ШОС в расширенном составе. Стороны обменялись мнениями по вопросам развития сотрудничества в различных сферах в рамках организации, совершенствования механизма связей.
По завершении переговоров были подписаны Декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, Хартия Шанхайской организации сотрудничества, а также Cоглашение о создании региональной антитеррористической структуры государств — членов Шанхайской организации сотрудничества.
После этой церемонии президенты встретились с представителями средств массовой информации, рассказали о результатах переговоров, о вопросах, которые обсуждались.
На ней руководитель нашего государства обратил внимание на важность развития многопланового экономического взаимодействия в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Приоритетными направлениями экономического сотрудничества Ислам Каримов назвал рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов, создание энергетических систем и охрану окружающей среды.
На этом саммит завершился.
(УзА).

6-7 июня в г.Санкт-Петербурге состоится очередной саммит этой организации
Северная столица… В российских средствах массовой информации эта фраза звучит очень часто, и мы все хорошо знаем, о каком городе идет речь. Заложенный еще Петром I на берегу Невы этот город официально потерял статус столицы. Однако исторической истиной является то, что в былые времена он являлся столицей России. Даже после Октябрьского переворота какой-то период он сохранял данный статус. И ныне Санкт-Петербург своим военно-стратегическим значением, социально-политическим, экономическим потенциалом занимает особое место в Российской Федерации. Об этом свидетельствует и то, что именно в этом городе часто проводятся встречи глав государств на высшем уровне, культурно-просветительские мероприятия, организовываются международные научно-практические конференции. За примером далеко ходить не надо: как известно, во второй половине мая состоялась встреча президентов США и России. Не ошибемся, если скажем, что основная часть переговоров Джорджа Буша и Владимира Путина состоялась в Санкт-Петербурге.
В эти дни северная столица готовится к еще одному крупному форуму. 6-7 июня здесь пройдет очередная встреча глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).
Прежде всего о Шанхайской организации сотрудничества. ШОС была образована 15 июня 2001 года в китайском городе Шанхае в ходе саммита лидеров Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. Эта договоренность была отражена в Декларации о создании ШОС.
ШОС была создана на основе механизма бывшей «Шанхайской пятерки», основной задачей которой являлось принятие мер по установлению военного доверия и сокращению численности вооруженных сил на территории вдоль бывшей советско-китайской границы между Китаем и граничащими с ним Россией, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном.
Как отмечается в Декларации, ШОС — это многопрофильная организация. Ее деятельность направлена на обеспечение мира и стабильности, конструктивное партнерство и многостороннее сотрудничество с целью противостояния угрозам региональной безопасности, а также на развитие торгово-экономического, гуманитарного, научно-технического взаимодействия в регионе.
Необходимо отметить, ШОС не является союзом, направленным против других государств и регионов. Она придерживается принципа открытости и может при наличии консенсуса принимать в качестве новых членов государства, которые разделяют цели и задачи сотрудничества в рамках данной организации.
Еще одним важным качеством декларации является то, что в ней, помимо уже действующих, предусмотрено создание новых механизмов, в том числе проведение консультаций и встреч на уровне глав государств и правительств, министров иностранных дел и руководителей силовых ведомств, различных экспертов.
В целях координации сотрудничества и организации взаимодействия компетентных министерств и ведомств в рамках организации создан Совет национальных координаторов (СНК) государств-участников. Задачи и полномочия этого политического органа ШОС регулируются Временным положением, подписанным главами внешнеполитических ведомств государств — участников организации в июне 2001 года на саммите в Шанхае. Заседание СНК созывается на регулярной основе. Национальные координаторы назначаются каждой страной — членом ШОС, как правило, на уровне заместителя министра иностранных дел или посла по особым поручениям.
В настоящее время основной задачей СНК является подготовка к очередному саммиту Шанхайской организации сотрудничества, который состоится в Санкт-Петербурге. На саммите предполагается подписание основополагающего документа — Хартии (устава) организации. На саммите будут обсуждены вопросы принятия Санкт-Петербургской декларации, дальнейшего развития сотрудничества в рамках ШОС.
22-23 мая нынешнего года в Алматы состоялось очередное заседание Совета национальных координаторов. В нем были обсуждены вопросы подготовки саммита ШОС и проекты итоговых документов.
Как упоминалось выше, Совет министров иностранных дел (СМИД) для рассмотрения вопросов текущей деятельности ШОС, подготовки саммитов глав государств-членов и проведения консультаций по международным проблемам созывается на регулярной основе.
Читателям известно, что очередное заседание СМИД состоялось 26 апреля этого года в Москве. На встрече обсуждались текущие актуальные проблемы региональной безопасности и сотрудничества, перспективы развития ШОС, вопросы подготовки предстоящего июньского саммита, проект Хартии ШОС.
Одним из направлений сотрудничества в рамках ШОС является координация и взаимодействие правоохранительных органов и силовых структур. Одним из основных документов организации сотрудничества в этой сфере является принятая на саммите в Шанхае Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В документе дано определение перечисленных понятий как насильственных деяний, преследуемых в уголовном порядке.
В соответствии с конвенцией члены ШОС будут взаимодействовать в деле предупреждения, выявления и пресечения этих противоправных деяний, проводить консультации, согласовывать позиции по борьбе с ними, обмениваться информацией.
В целях координации деятельности правоохранительных органов и спецслужб в рамках ШОС регулярно проводятся совещания экспертов и руководителей этих структур, известные как «Бишкекская группа».
На встрече руководителей пограничных ведомств стран-членов ШОС, которая состоялась 24 апреля 2002 года в Алматы, были определены основные направления, формы и перспективы сотрудничества погранслужб стран-участниц ШОС, в частности, координация действий пограничников в борьбе с терроризмом, нелегальной миграцией и наркотрафиком.
ШОС также осуществляет деятельность по линии министерств обороны. В частности, на проведенном 15 мая 2002 года в Москве совещании министров обороны была обсуждена военно-политическая ситуация в Центральной Азии и вокруг нее, определены задачи глав силовых ведомств стран ШОС в области безопасности и обороны. Достигнута договоренность о создании постоянно действующего механизма и рабочих органов, которые подготовят и проведут антитеррористические учения в рамках ШОС. Одну из таких региональных антитеррористических структур намечается организовать в Бишкеке. Проект региональной антитеррористической структуры изучен экспертами и предполагается его вынесение на обсуждение в повестку дня очередного заседания.
В апреле 2002 года в Санкт-Петербурге состоялась первая встреча министров по чрезвычайным ситуациям. На ней были обсуждены вопросы реализации совместных проектов по оказанию гуманитарной помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в государствах-участниках ШОС и третьих странах, план мероприятий на 2002-2003 годы.
Важной сферой деятельности ШОС является многостороннее сотрудничество в экономической и других областях. На встречах глав правительств ШОС особое значение придается координации усилий заинтересованных министерств и ведомств. 14 сентября прошлого года в Алматы была проведена первая встреча глав правительств государств — членов ШОС.
На ней премьер-министры России, Китая, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана подписали Меморандум об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества и начале процесса по созданию благоприятных условий в области торговли и инвестиций.
В связи с террористическими актами, совершенными 11 сентября 2001 года в США, участники заседания приняли Совместное заявление. В нем совершенные варварские акции назвали «вызовом фундаментальным устоям человеческой цивилизации, стабильности общества и безопасности государства, основополагающим правам человека, включая право на жизнь».
Шанхайская организация сотрудничества осуществляет также работу в деле процветания и дальнейшего развития культур, сохранения богатого культурного наследия.
Это вошло в краткое изложение истории, целей и задач Шанхайской организации сотрудничества.
Мы решили, что уместно в этой связи обратить внимание еще на один вопрос.
Глава нашего государства Ислам Каримов 9 Мая — в День памяти и почестей, встретившись с представителями средств массовой информации и группой творческой интеллигенции, выразил озабоченность в связи с тем, что многие международные организации, созданные в благородных целях, в том числе и Шанхайскую организацию сотрудничества, пытаются политизировать. Порой при этом не учитывается возможная независимая точка зрения в определенных вопросах каждого из государств-членов.
Думаем, что Шанхайская организация сотрудничества будет стремиться к осуществлению своих благородных целей и задач. Узбекистан готов сотрудничать во имя дружбы, мира и прогресса со всеми международными организациями, в частности, и с ШОС.
Р. Мухаммадиев.
(УзА).

Комитет Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам науки, образования, культуры и спорта совместно с Республиканским центром «Маънавият ва маърифат» издали книгу «Давлатимиз рамзлари»(«Символы нашего государства»).
Глава нашего государства отмечал: «Каждый из национальных символов служит повышению нашей национальной гордости. Каждый из них является важным учебником, мощнейшим воспитательным средством». И действительно, к какому периоду истории нашей государственности мы ни обратимся, увидим, что символы Родины всегда считались и считаются дорогими и священными. В них нашли свое отражение история народа, его сегодняшний день и будущее. На самом деле символы всегда считались самым важным средством в формировании национальной гордости, самоотверженности и патриотизма.
С обретением независимости мы обрели свой флаг, герб и гимн, что является признаком свободного и независимого государства. Сегодня каждый человек, являющийся гражданином Узбекистана, обязан знать и уважать государственные символы — наши общественно-политические ценности. Поэтому наше отношение к ним прежде всего следует начинать с изучения законов о Государственных символах.
В книге «Давлатимиз рамзлари» рассказывается об этих символах. Книга вышла в свет в издательстве «Маънавият».
(УзА).

«ПОЛИТОЛОГИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ»
С обретением нашей страной независимости под руководством Президента Ислама Каримова во всех сферах науки и техники, в частности в области политологии, достигнуты большие успехи.
Нашими учеными проведено множество научных исследований по вопросам, связанным с политической системой Республики Узбекистан, важными процессами, протекающими в нашей стране, социальным и политическим статусом личности, интеграцией нашей страны в мировое сообщество, а также международными отношениями, региональной и глобальной безопасностью.
В развитии науки политологии целесообразно обобщить достигнутые успехи, открыто обсудить имеющиеся недостатки и проблемы, определить очередные задачи. Именно в этих целях в Институте стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан 18 октября 2001 года была проведена крупная научно-практическая конференция.
В институте недавно состоялась презентация книги «Узбекистонда политология» («Политология в Узбекистане»). В сборник вошли мнения и суждения, высказанные учеными-политологами, исследователями, ответственными работниками министерств и ведомств — участников этой конференции.
В статьях и докладах, помещенных в книге, проанализирован данный этап науки политологии в нашей стране и обоснованы пути дальнейшего укрепления его теоретических и методологических основ. Были рассмотрены вопросы поднятия на более высокий уровень политических исследований и объединения усилий, направленных на совершенствование системы подготовки кадров.
(УзА).

— Не будет преувеличением назвать Навоийскую область своеобразной неповторимой сокровищницей Узбекистана, — сказал руководитель нашей страны. — Большинство из месторождений, подобных здешним, по своим запасам и условиям залегания являются уникальными, встречаются крайне редко не только в Центральной Азии, но и во всем мире.
Благодаря труду сплоченных многонациональных коллективов, работающих на крупных предприятиях, которые считаются гордостью промышленности нашей страны, самоотверженных людей, получивших закалку в трудных степных условиях, сегодня в области добываются 69 процентов редких и цветных металлов, 34 процента цемента, 41 процент минеральных удобрений, вырабатываемых в республике.
На сессии особое внимание уделялось вопросам воспитания руководящих кадров, создания эффективной системы работы с ними, в частности, их обучения и повышения квалификации.
На сессии рассматривались организационные вопросы. В связи с переходом на другую работу Гайбулло Дилов освобожден от должности хокима области.
По рекомендации Президента Ислама Каримова хокимом области утвержден Бахриддин Рузиев.
Выступившие на сессии хоким Хатырчинского района Э.Турдимов, главный инженер Навоийского горно-металлургического комбината Е.Толстов, руководитель малого предприятия «Шамс-Навои» Ш.Джамалов, председатель комитета женщин Навоийского района Ж.Раджапова и другие отметили, что выдвинутые в речи Президента задачи побуждают всех работать с еще большей ответственностью и проявлять инициативу.
(УзА).

ЗАБОТИТЬСЯ О ЛЮДЯХ, ДУМАТЬ О ПЕРСПЕКТИВАХ — ДОЛГ КАЖДОГО РУКОВОДИТЕЛЯ
ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ИСЛАМА КАРИМОВА НА ВНЕОЧЕРЕДНОЙ СЕССИИ КЕНГАША НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ НАВОИЙСКОЙ ОБЛАСТИ
Ассалом алейкум, дорогие соотечественники!
Уважаемые депутаты!
Вам известно о вопросе, вынесенном на повестку дня внеочередной сессии Кенгаша народных депутатов Навоийской области.
Должен сказать, что этот вопрос включен в повестку дня не случайно. Так как сегодняшнее положение в Навоийской области, социально-экономическая ситуация в ней, все более накапливающиеся и обостряющиеся проблемы, которые оказывают негативное влияние на настроение людей — все это непосредственно связано с вопросом, выдвинутым на повестку дня нынешней сессии.
Поэтому будет целесообразно, если мы, прежде чем перейти к основному вопросу, всесторонне обсудим проблемы и причины, породившие такую ситуацию.
Мне кажется, будет уместно еще раз напомнить о том, из каких соображений была образована Навоийская область, территория которой прежде входила в состав Бухарской области, какие благие цели и надежды связывались с этим решением.
Говоря об этом, прежде всего представим себе те уникальные, огромные наземные и подземные богатства, которыми располагает этот край.
Как известно, здесь выявлено более ста месторождений полезных ископаемых.
Действительно, эта благословенная щедрая земля, как никакая другая, обладает редчайшими залежами, будь то золото или серебро, уран или вольфрам, нерудное или химическое сырье, мрамор или гранит.
В этом смысле не будет преувеличением назвать Навоийскую область своеобразной неповторимой сокровищницей Узбекистана.
Большинство из месторождений, подобных здешним, по своим запасам и условиям залегания являются уникальными, встречаются крайне редко не только в Центральной Азии, но и во всем мире. Хорошо известны за пределами нашей страны такие месторождения золота, как Мурунтау, Даугызтау, Кокпатас, Амантайтау, фосфоритного сырья в Кызылкумах.
Эти сведения, конечно, хорошо знают специалисты. Но если давать оценку экономическому потенциалу области, опираясь на другие источники, скажем, на данные, полученные с помощью современной аэрокосмической и геодезической техники, можно убедиться в том, что еще много природных богатств, уникальных ресурсов таятся в ее недрах. Их объемы и масштабы являются перспективными также со стратегической точки зрения.
Одним словом, были все основания для того, чтобы эта область благодаря своему экономическому потенциалу стала отдельной административно-территориальной единицей. С учетом этого двадцать лет тому назад и была образована Навоийская область.
К сожалению, в последние годы советской власти из-за того, что отдельные недальновидные руководители проводили политику, угодную бывшему Центру, эта область, обладавшая исключительными возможностями, была ликвидирована.
В 1992 году в целях выявления огромного потенциала этой области, использования ее природных богатств во имя процветания Родины и в интересах народа, думая о будущем проживающего здесь населения, мы вновь образовали Навоийскую область. Полагаю, что как с исторической, так и с экономической точек зрения это было справедливо.
Хотя Навоийская область считается относительно молодой, без всякого сомнения можно сказать, этот оазис имеет давнюю историю, древние корни.
Подтверждение тому мы видим на примере издревле существовавших здесь таких очагов культуры, как Кармана, Рабати Малик, Нурата, памятников Тошмасжид, Чилустун, Кокгумбаз, мест поклонения святых Касыма шайха, Орифа Дехгарони.
Словом, все это свидетельствует о том, что здесь на протяжении веков жили, пускали корни служившие с преданностью и любовью родной земле, самоотверженные, гордые люди.
Конечно, можно много говорить об истории этого края, пережившего на своем веку немало. Но я думаю, что мы должны больше думать и заботиться о сегодняшнем дне вилоята, о нынешней жизни живущих здесь людей, о перспективах развития области.
Дорогие друзья!
То, что Навоийская область обладает большим экономическим потенциалом, это всем нам известно. Действующие здесь крупные производственные мощности, такие, как Навоийский горно-металлургический комбинат, Навоийская ГРЭС, узбекско-американское совместное предприятие «Зарафшон-Ньюмонт», объединения «Навоийазот» и «Кызылкумцемент», совместное предприятие «Электрохимзавод» являются гордостью не только области, но и промышленности всей нашей страны.
Важнейшая особенность этих предприятий заключается в том, что они работают преимущественно на местном сырье, запасы которого имеются в большом количестве, а также на основе современных технологий. Значит, есть надежная гарантия того, что у этих предприятий хорошая перспектива.
Необходимо с гордостью подчеркнуть, что на этих предприятиях, имеющих относительно короткую историю — 30-35 лет, наряду с выработкой материальных богатств сформировались многонациональные трудовые коллективы, закаленные в сложных условиях пустыни, выросло целое поколение высококвалифицированных инженеров и рабочих.
Благодаря труду этих самоотверженных людей сегодня область поставляет 69 процентов цветных и редких металлов, производимых в республике, 34 процента цемента, 41 процент минеральных удобрений. Эти показатели, конечно, всех нас радуют.
Но сама жизнь сегодня ставит перед нами масштабные, чрезвычайно важные вопросы и задачи. То, что мы вчера своевременно не решили такие актуальные задачи, как модернизация предприятий, их техническое и технологическое переоснащение, более объемное использование местного сырья, налаживание маркетинговой службы и на этой основе увеличение ассортимента и сокращение выпуска продукции, в данный момент не пользующейся спросом — все это сегодня отрицательно сказывается на конечных результатах труда.
Самое важное, что сейчас становится актуальной задачей своевременное решение таких вопросов, как внедрение современных методов работы на этих предприятиях и в организациях, поощрение рабочих, решение проблем по разгосударствлению и приватизации имущества.
Естественно, нас совсем не удовлетворяет, что всего лишь восемь из 25 совместных предприятий, созданных в области с участием зарубежных партнеров, действуют в сфере промышленности.
Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что только за прошлый год на пяти промышленных предприятиях производство продукции сократилось почти на 3 миллиарда сумов по сравнению с 2000 годом, допущено сокращение объемов производства 25 видов промышленной продукции. На сегодняшний день на складах предприятий залежалось невостребованных товаров на 14 миллиардов сумов.
Думаю, нет необходимости подробно объяснять, какой урон нанесен экономике не только области, но и страны в результате всего этого.
Как известно, в нашем государстве создана соответствующая правовая база, имеется система льгот для деятельности иностранных инвесторов. Но в результате того, что в области не было уделено достаточного внимания сотрудничеству с иностранными партнерами, в городе Навои приостановили работу такие совместные предприятия, как «Кызылкум-Рус-Нур» и «Прибор».
Хотя постоянно подчеркивается, что самый основной вопрос развития экономики — это создание современных совместных предприятий с привлечением иностранных инвестиций, в Кызылтепинском, Нуратинском, Тамдынском и Учкудукском районах до сих пор не создано ни одного совместного предприятия. Ничем нельзя оправдать такое безразличное отношение хокимов к этому особо важному делу.
На сегодняшний день в области всего лишь три предприятия, а именно Навоийский горно-металлургический комбинат, производственные объединения «Навоийазот» и «Кызылкумцемент» направляют свою продукцию на мировой рынок. Не может не тревожить тот факт, что в 2001 году объем экспорта продукции совместных предприятий, действующих в области, сократился на 16 процентов.
Можно много рассуждать о роли сельского хозяйства в экономическом развитии Навоийской области.
Необходимо отметить, что в прошлом году здесь произведено сельскохозяйственой продукции на 76 миллиардов сумов, в частности, продукции животноводства — на 43 миллиарда.
Однако в последние годы и в этой сфере наблюдается тревожная ситуация. В частности, за последние два года в области не выполняются договорные задания по заготовке хлопка. Не будет ошибкой сказать, что основная причина этого — слабая дисциплина на сельскохозяйственных предприятиях, неэффективное и непоследовательное проведение экономических реформ.
Об этом свидетельствует и то, что не выполнено 33 процента договоров по поставке сельскохозяйственной продукции в 2001 году.
Самое огорчительное в том, что все это приводит к ухудшению финансового положения сельскохозяйственных предприятий.
Давайте обратим внимание на следующие цифры.
По состоянию на 1 января 2002 года дебиторская задолженность сельскохозяйственных предприятий области в общем составила 2 миллиарда 175 миллионов сумов, кредиторская задолженность — 5 миллиардов 467 миллионов сумов. А 285 хозяйств завершили год с убытком в 439 миллионов сумов.
Конечно, мы принимаем необходимые меры для того, чтобы улучшить экономическое положение сельскохозяйственных предприятий области. Например, учитывая объективные условия, возникшие здесь за последние годы, были списаны долги хозяйств на сумму около 5 с половиной миллиардов сумов.
Это, конечно, весомое подспорье, предоставленное государством хозяйствам области, чтобы они вышли из тяжелого положения. Однако мы вынуждены с сожалением констатировать, что вместо ответной положительной реакции, такой, как поиск, инициатива, правильная организация дела, проявляются иждивенческие настроения, и соответственно, снижение урожайности сельскохозяйственных культур.
Как можно оценить то, что в прошлом году в 7 хозяйствах Хатырчинского и Кызылтепинского районов урожай хлопка-сырца не составил даже 18 центнеров?
Аналогичное положение и с выращиванием зерновых культур. В 2001 году на орошаемых землях урожайность зерна в хозяйстве «Ок олтин» Хатырчинского района составила всего 15,5 центнера, в хозяйствах Кызылтепинского района имени аль-Бухари — 12,6, «Маликчул» — 11,5, в хозяйстве имени Джамбула Навбахорского района — лишь 7,5 центнера.
Необходимо особо подчеркнуть, что всех нас озадачивает такое отношение в области к земле, которая является основным нашим богатством и источником нашего достатка и благополучия.
Установлено, что в результате нерационального использования земель в прошлом году 2 тысячи 57 гектаров площадей не были засеяны вовсе, а 1 тысяча 828 гектаров -скрыты от отчетности.
В частности, с засеянных хлопчатником 107 гектаров в Кызылтепинском районе, 96 гектаров в Навбахорском районе, 67 гектаров в Хатырчинском районе не был собран ни один центнер урожая.
Излишне говорить о том, что экономное использование водных ресурсов имеет решающее значение в Навоийской степной зоне.
На заседании Кабинета Министров, состоявшемся 14 февраля этого года, за допущенные ошибки и недостатки в использовании водных ресурсов и орошаемых земель руководитель области Г.Дилов был строго предупрежден.
Однако из проведенных в первом квартале текущего года проверок стало известно, что до сих пор имеются все те же недостатки и просчеты.
В области в настоящее время действует 2 тысячи 648 фермерских хозяйств. Однако их поддержка, оказание технической и информационной помощи, содействие в обеспечении минеральными удобрениями, качественными семенами и минитехникой, решение вопросов лизингового обслуживания все еще находятся в неудовлетворительном состоянии.
Так, в прошлом году фермерские хозяйства были обеспечены азотными удобрениями на 64 процента, фосфорными удобрениями — на 24 процента, а калийными удобрениями всего на 6,5 процента.
Вот почему нет ощутимых перемен в выращивании хлопка и зерна фермерскими хозяйствами. В 2001 году фермерские хозяйства области получили в среднем всего лишь по 22 центнера хлопка-сырца и по 25,6 центнера зерновых.
Не на должном уровне также и производство фермерами другой продукции. Например, в прошлом году в области доля фермерских хозяйств в заготовке мяса составила 1,6 процента, молока -3 процента, яиц — всего 0,5 процента.
Основная причина имеющихся здесь недостатков в том, что не уделяется серьезного внимания вопросам создания необходимых условий для работников сельскохозяйственной сферы области, облегчения и стимулирования труда дехкан.
Например, дехканам, семейным подрядчикам, выполнившим договор по выращиванию хлопка, из положенных 3 тысяч 262 тонн хлопкового масла было выдано лишь 155 тонн, из 14 тысяч 679 тонн жмыха — 230 тонн, из 11 тысяч 417 тонн хлопковой шелухи -217 тонн.
Конечно, такому абсурдному положению, как пренебрежительное отношение к дехканскому труду положен конец — но лишь после того, как к решению этого вопроса подключились работники аппарата Президента.
Возникает вопрос: неужели в области не найдется ни одного руководителя, который, встав на защиту интересов дехкан, не поставит этот вопрос ребром и не решит его? Ведь в самой области есть лица, непосредственно ответственные за это — хокимы, прокурор, другие структуры. Куда же они смотрят?
В области, к сожалению, все еще не уменьшаются случаи незаконного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов, не изжиты излишние проверки. Всех нас должен заставить задуматься и сделать соответствующие выводы тот факт, что в 2001 году на 59 процентов увеличились случаи обращения предпринимателей с заявлениями в областное управление юстиции с просьбой защитить их законные права, а также то, что 321 должностное лицо было привлечено к административной и уголовной ответственности за незаконное вмешательство в деятельность предпринимателей.
Уважаемые народные депутаты!
Дорогие друзья!
Естественно, если наряду с критикой допущенных в области ошибок и недостатков справедливо оценивать ситуацию, мы должны учесть множество объективных причин, которые привели к такому положению.
Среди этих причин — сложность почвенно-климатических условий Навоийской области, ко всему прочему, последствия двухлетней засухи, экологические проблемы, нехватка выделяемых средств, кризисное финансовое положение многих предприятий и хозяйств.
Никто этого не отрицает. Однако нельзя ссылаться лишь на эти обстоятельства и сидеть сложа руки. Например, если мы возьмем одну из таких объективных причин — мелиоративное состояние земель, скажите сами, лучше ли положение в Хорезме или в Каракалпакстане? Или же лучше, чем у вас, условия в соседних Бухаре и Кашкадарье?
Если в Навои уровень засоленности земель составляет 67 процентов, то этот показатель в Бухаре равен 91 проценту, в Хорезме — 97. Но, несмотря на это, ведь добиваются же хорезмийцы высоких урожаев!
В связи с этим я хочу еще раз повторить свои слова признания труду хорезмских тружеников, высокой культуре земледелия хорезмийцев и назвать их истинными героями. Ибо дехкане Хорезма и в зимнюю стужу, и в весенние дождливые дни самоотверженно трудятся на полях, промывают несколько тысяч гектаров засоленных полей. А что, в Навои нет таких умелых дехкан?
Конечно, есть. И подтверждением этому является то, что фермерское хозяйство «Шодиобод» в Кызылтепинском районе выполнило договорное задание по сдаче хлопка на 210 процентов, фермерское хозяйство «Юсуф Турон» в Хатырчинском районе — на 163 процента, кооперативное хозяйство «Маданият» в Навоийском районе — на 130 процентов.
И то, что члены фермерского хозяйства «Олмазор» Кызылтепинского района получили с каждого гектара более 80 центнеров зерна, а в кооперативных хозяйствах «Конимех» и имени Абая Канимехского района, «Оеккудук» Тамдынского района со ста овец получили около 120 ягнят, свидетельствует о том, что и в Навоийской области есть немало предприимчивых, прекрасно знающих свое дело людей.
Говоря о до сих пор не использованных возможностях этого оазиса, мы прежде всего имеем в виду каракулеводческую отрасль. Потому что Навоийская область со своей неповторимой природой является основной базой каракулеводства.
Ведь на бескрайних пастбищах Тамдынского и Учкудукского, Нуратинского и Канимехского районов можно выращивать самых породистых, дающих ценное сырье каракулевых овец. Нигде в нашей стране нет таких возможностей для развития данной отрасли на этом уровне.
Необходимо отметить, что в области за один прошлый год количество каракулевых овец увеличилось на 35 тысяч 300 голов, а по положению на 1 мая — превысило один миллион. Ежегодно заготавливается около 240 тысяч каракулевых смушек. Все мы хорошо знаем, что эта сфера является не только основным источником дохода местных жителей, но и обладает большим экспортным потенциалом.
Вместе с тем разве можно сказать, что каракулеводческие хозяйства полностью используют имеющиеся возможности? В центре постоянного нашего внимания должны быть вопросы развития заготовительной отрасли, ведь на каракулеводческую продукцию велик спрос на мировом рынке, а также улучшения породистости овец, повышения их продуктивности, сохранения пастбищ, создания хороших жизненных условий для чабанов.
Уважаемые участники заседания!
Говоря о существующем в области положении и проблемах, следует сказать, что проблема безработицы здесь все еще остается острой. Из 24 тысяч человек, обратившихся в прошлом году в органы службы занятости, не были обеспечены работой 8 тысяч человек. Если учесть, что 70 процентов из них — женщины, то становится очевидным, насколько актуальна эта проблема.
Решение этой задачи требует организации в районных центрах и кишлаках множества малых, компактных промышленных предприятий, сети бытового обслуживания, ремесленных мастерских.
Главной преградой, оказывающей большое отрицательное влияние на работу в этой сфере, является то, что руководители области, ответственные за эту задачу, халатно относятся к своим обязанностям, не обращают достаточного внимания на способных, инициативных людей, которые хотят быть предпринимателями, хотят начать свое дело.
Это подтверждает и тот факт, что в прошлом году объем материально-технических ресурсов, проданных субъектам малого и среднего бизнеса через товарно-сырьевые биржи, сократился на 55 процентов.
Серьезным препятствием на пути развития предпринимательства являются также недостатки и ошибки, допускаемые при регистрации предприятий малого и среднего бизнеса, выделении для них кредитов банками.
Когда изучался вопрос о регистрации в прошлом году в области субъектов малого и среднего бизнеса, выделении для них земельных площадей и кредитов со стороны коммерческих банков, было выявлено более 13 тысяч случаев нарушений действующего законодательства.
В более 30 случаях областной и районные хокимияты, а в 34 случаях — руководители коммерческих банков посредством всевозможных бюрократических ухищрений или в корыстных целях несвоевременно регистрировали поступающие заявления или отклоняли их, требовали ненужные документы.
Даже в областном хокимияте не налажена работа по регистрации в установленном порядке заявлений и жалоб от субъектов малого бизнеса. Уму непостижимо, почему хоким Навбахорского района издал необоснованное распоряжение о наложении штрафа на руководителей 18 хозяйствующих субъектов.
Не отвечает требованиям сегодняшнего дня и ход строительства в области новых жилых домов, благоустройства жилых кварталов. Во многих местах дороги, улицы находятся в плачевном состоянии.
Говоря об этом, невольно изумляешься подобным контрастам. С одной стороны, здесь есть такие города, как Навои, Зарафшан, имеющие современную инфраструктуру, а с другой стороны — кишлаки, которые не идут с ними ни в какое сравнение.
Все мы должны осознать, что давно пришла пора покончить с таким односторонним подходом, доставшимся нам в наследство от советских времен.
Конечно, эта работа требует больших сил и средств. Но, дорогие мои, от кого прежде всего должна исходить инициатива?
Еще и еще раз повторяю, если мы сами не будем вести работу по благоустройству нашего края, кишлаков и городов, махаллей и домов, в которых мы живем, по их озеленению, по ремонту дорог, оздоровлению окружающей среды, то никто со стороны вместо нас этого не сделает!
Однажды я говорил во время моего пребывания в Куве о положительном опыте, родившемся в Андижане. Для людей понятливых бывает достаточно и намека. Сейчас в Андижанской, Ферганской, Наманганской областях, в городах и кишлаках можно увидеть отрадные картины порядка и благоустройства на дорогах, улицах и площадях. Когда видишь такие благие дела, что невольно радуют глаз и сердце, непременно ощущаешь, как это поднимает настроение, возвышает дух.
Думаю, что для организации таких дел, для побуждения людей на эти благородные, добрые начинания необходимо лишь одно — самоотверженность руководителей, инициатива лидеров. Они должны быть первыми в деле благоустройства нашей земли, стараться каждым шагом своим хоть немного облегчить жизнь людей.
Уважаемые друзья!
Среди недостатков, допускаемых в социальной сфере в Навоийской области, есть один вопрос, который всех нас особо беспокоит. Он непосредственно связан с внедрением Национальной программы по подготовке кадров.
С этой точки зрения то обстоятельство, что в области в 238 школах занятия проводятся в две смены, а в 4 школах — в три смены, что 10 школьных зданий находятся в аварийном состоянии, в 21 школе строительные работы не завершены, свидетельствует о том, что в этой сфере накопилось немало проблем.
Многие сельские школы не полностью укомплектованы преподавателями по некоторым предметам. В частности, не хватает 310 учителей иностранного языка, 350 — физкультуры, 130 преподавателей труда.
По сведениям, которые дала проверка, уровень выпускников Навоийской области — самый низкий в стране. Не знаю, беспокоит ли это обстоятельство лиц, непосредственно ответственных за образование, хокимов области и районов, руководителей Министерства народного образования, но меня лично это сильно тревожит.
Нам необходимо подходить к созданию академических лицеев, профессиональных колледжей в каждом городе и районе не только с точки зрения сегодняшнего, но и завтрашнего дня, экономно и рационально, с максимальной отдачей использовать выделенные средства и ресурсы.
Из-за медленных темпов выполнения строительно-монтажных работ в 2001 году профессиональные колледжи в Нуратинском, Навбахорском районах и городе Навои не были сданы в эксплуатацию в намеченные сроки.
В неудовлетворительном состоянии находится в области и работа по обеспечению массовости физкультуры и спорта среди молодежи, строительству современных спортивных комплексов.
Если 62 процента школ не имеют спортивных залов, 21 процент — футбольных, 13 — волейбольных площадок, то как можно привлекать молодежь к спорту, воспитывать здоровое, крепкое подрастающее поколение?
Возьмем, к примеру, соседнюю с вами Бухарскую область. Следя за ходом универсиады мы увидели, какие современные и прекрасные спортивные комплексы там построены в последние годы. Самое главное — серьезный подход к этому вопросу, приложение инициативы к инициативе, мобилизация людей на благородные дела.
К сожалению, не на должном уровне в области и работа в системе здравоохранения. Из-за отставания в организации современных специализированных медицинских учреждений качество обслуживания в этой сфере все еще остается низким.
В частности, никого не может удовлетворить то, что на каждые 10 тысяч человек в области приходится только 36 больничных коек. Учитывая, что в отдаленных районах не хватает сельских врачебных пунктов и квалифицированных медиков, тут также надлежит принять необходимые меры.
Существует целый ряд проблем и в деле охраны здоровья матерей и детей, профилактики тяжелых инфекционных заболеваний. Так что и в этой сфере много надо сделать.
Несмотря на принимаемые в области меры по укреплению законодательства, борьбе против преступности и обеспечению общественной безопасности, все еще не снижаются показатели по таким видам преступлений, как умышленное убийство, покушение на жизнь граждан, угон автотранспорта.
Всех нас особенно должно насторожить то, что резко возросло число таких преступлений, как умышленное нанесение тяжких телесных повреждений, изнасилование, грабеж, мошенничество, а также растущее участие в них несовершеннолетних и учащихся.
В 2001 году в области остались нераскрытыми 202 преступления. Если принять во внимание, что 60 процентов убийств совершается в результате семейных ссор и конфликтов, естественно, возникает справедливый вопрос, куда же смотрят ответственные за эту сферу руководители, активисты махаллей, представители общественности?
Самое печальное то, что некоторые преступления совершаются самими работниками органов правопорядка области.
Например, бывший председатель Навбахорского районного суда У.Рустамов задержан при получении взятки в 1 миллион 500 тысяч сумов за обещание облегчить участь обвиняемого по одному из уголовных дел. А работники отдела внутренних дел города Зарафшана Н.Назаров, А.Омонов, Ф.Ахмедов получили взятку за сокрытие тяжкого преступления, совершенного гражданином Н.Кодировым.
Работники отдела внутренних дел города Навои А.Ризокулов и Х.Ахмедов, путем мошенничества, запугав гражданина М.Эрназарова привлечением его к уголовной ответственности, также были задержаны при получении взятки.
Скажите, дорогие друзья, как можно терпеть то, что люди, которые должны бороться с преступностью, сами совершают тяжкие противозаконные деяния?
Уважаемые соотечественники!
Мы много говорим о воспитании руководящих кадров, создании эффективной системы работы с ними. Ибо в выполнении поставленных перед нами задач большое, а часто и решающее значение имеют компетентность, деловитость и инициативность кадров, их организаторские способности.
В Навоийской области имеется ряд недостатков в назначении на должности из резерва действующих и перспективных кадров, поэтапной подготовке их к вышестоящим должностям, обучении и повышении опыта.
Частая смена руководящих кадров области, увы, стала нежелательной тенденцией. Например, за последние три года семь раз меняли заведующего секретариатом агропромышленного комплекса областного хокимията и шесть раз — управляющего делами хокимията.
Только за 1999-2000 годы 72 процента руководителей 101 предприятия сельского хозяйства, в частности, в Хатырчинском районе 95 процентов, Кизилтепинском районе — 70 процентов, Навбахорском районе — 62 процента работников по различным причинам были заменены. Это свидетельствует о том, что текучесть кадров в области стала обычным делом. Самое худшее в том, что такая перестановка кадров не служила и никак не служит улучшению работы.
Переходя к основному вопросу повестки дня сегодняшней сессии, надо сказать, что три с половиной года тому назад в этом же зале, оказав большое доверие, мы утвердили Г.Дилова на должность первого руководителя области. Надо признать, что в начале его деятельности были видны определенные стремления и сдвиги.
Но для всех нас не секрет, что жизнь и перспектива Навоийской области зависит не только от сельского хозяйства. К сожалению, сегодня мы вынуждены констатировать, что многие важные вопросы, связанные с развитием социально-экономической жизни, духовно-культурным ростом остались вне поля зрения хокима области.
То есть открыто следует сказать о том, что у этого человека не хватило способностей для того, чтобы глубоко осознать и понять проблемы областного масштаба, подойти к ним с точки зрения единой цели, решать их последовательно, концентрировать внимание на важнейших приоритетных вопросах, выделяя их из тысяч потребностей и нужд людей, и прежде всего умения объединить кадры, мобилизовать их на решение этих проблем.
Признавая и понимая все это, Г.Дилов подал заявление об освобождении его от обязанностей хокима области.
Сегодня вы, депутаты, должны рассмотреть этот вопрос и высказать свое мнение по этому поводу.
Уважаемые депутаты, теперь мы должны обсудить вопрос о кандидатуре на должность хокима Навоийской области. Всесторонне подумав, посоветовавшись с общественностью, аксакалами, местным активом области, мы решили рекомендовать на эту должность кандидатуру Рузиева Бахриддина Муртазаевича, ныне работающего хокимом Канимехского района.
Думаю, что все вы хорошо знаете этого человека, руководителя, который в течение ряда лет работает в Навоийской области. Свою трудовую деятельность он начинал простым рабочим, занимал различные ответственные посты районного и областного масштабов. Обладает достаточными знаниями, жизненным опытом.
Самое главное, он хорошо знает Навоийскую область, жизнь местного населения. Думаю, что этот руководитель не пожалеет своих сил, энергии и способностей для выполнения стоящих перед областью важных, насущных задач по углублению реформ, решения проблем, которые волнуют каждого из вас.
Дорогие друзья!
Я твердо верю в то, что депутаты и активисты, все труженики, все жители Навоийской области сделают соответствующие выводы из высказанных сегодня суждений, оценят свою работу с критической точки зрения, и сплотившись вокруг нового руководителя, резко изменят к лучшему жизнь в области.
Потому что у навоийцев есть все основания и возможности для того, чтобы внести достойный вклад в развитие нашей страны. Только нужно уметь задействовать эти возможности, использовать их грамотно и эффективно.
Я желаю вам здоровья, сил и энергии, успехов в решении этих важных задач, выполнения которых требует от нас сама жизнь.

В Нью-Йорке состоялось подписание Совместного коммюнике об установлении дипломатических отношений между Республикой Узбекистан и Республикой Ангола. Соглашение подписали Постоянный представитель Узбекистана при ООН А.Вахидов и Постоянный представитель Анголы при ООН И.Гаспар Мартинс.
В ходе обмена мнениями, состоявшегося после официальной церемонии подписания, стороны выразили уверенность, что установление двусторонних дипломатических отношений будет способствовать развитию и укреплению дружеских связей, а также содействовать улучшению взаимопонимания и сотрудничества между Республикой Узбекистан и Республикой Ангола.
ИА «Жахон».

ВРУЧЕНЫ ВЕРИТЕЛЬНЫЕ ГРАМОТЫ
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Узбекистан в ФРГ В. Норов, являющийся по совместительству послом в Польше, вручил в Варшаве верительные грамоты президенту Республики Польша
А. Квасьневскому.
В ходе состоявшейся после церемонии вручения беседы обсуждались состояние и перспективы развития узбекско-польских отношений в различных сферах.
Положительно оценивая нынешний уровень двустороннего сотрудничества, президент Польши отметил, что его страна придает особое значение дальнейшему укреплению отношений с Узбекистаном как с одним из основных партнеров в регионе.
ИА «Жахон».

ПОДПИСАНЫ ДОКУМЕНТЫ
В Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан подписан протокол об обмене ратификационными грамотами двухстороннего Договора об экстрадиции между Республикой Узбекистан и Республикой Индия.

Документ подписали министр иностранных дел Республики Узбекистан Абдулазиз Камилов и Чрезвычайный и Полномочный посол Индии в нашей стране Бхаскар Кумар Митра.
Этот договор, подписанный во время официального визита Президента Ислама Каримова в Индию в 2000 году, был ратифицирован парламентом Узбекистана. Данный договор определяет, что лицо, подозреваемое в нарушении закона на территории одного государства и находящееся на территории другого государства, должно быть выдано по соответствующему требованию властям той страны, на территории которой совершено преступление.
Во время подписания документа отмечалось, что данный договор открывает широкие возможности для совместной борьбы Узбекистана и Индии против терроризма.
(УзА).

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов 28 мая в резиденции Оксарой принял делегацию во главе с председателем Подкомитета по военным закупкам Комитета по вооруженным силам Палаты представителей Конгресса США Куртом Вэлдоном.
Президент Ислам Каримов отметил, что встречи, проведенные во время совершенного им в марте этого года визита в США, явились еще одним подтверждением интенсивно развивающихся двусторонних отношений, а последовательное продолжение диалога — о сильном стремлении к всестороннему расширению сотрудничества между нашими странами.
Руководитель делегации Конгресса США, приняв участие в заседании узбекско-американской торговой палаты в Вашингтоне, выступил там с речью по вопросам экономического сотрудничества. Активное участие конгрессменов в таких мероприятиях свидетельствует об особом внимании законодателей США к Узбекистану.
Во время встречи в резиденции Оксарой состоялся обмен мнениями о дальнейшем развитии отношений между Узбекистаном и США, укреплении региональной безопасности, об обстановке в Афганистане и другим вопросам, интересующим стороны.
(УзА).

После референдума, прошедшего 27 января, и в соответствии с принятым на VIII сессии Олий Мажлиса второго созыва законом о двухпалатном парламенте роль партий в корне меняется. Активизировалась работа четырех политических организаций, увеличилась конкуренция.
О роли партии «Миллий тикланиш» в предвыборной борьбе рассказал в беседе с нашим корреспондентом ее председатель Ибрагим Усманович ГАФУРОВ.
— Ибрагим Усманович, какой смысл вкладывался в название и, соответственно, деятельность вашей партии?
— Национально-демократическая партия «Миллий тикланиш» была создана в июне 1995 года по инициативе интеллигенции. У истоков формирования стояли Бурибой Ахмедов, Саид Ахмад, Эркин Вахидов, Уткир Хашимов, Ойдин Хаджиева и многие другие. Первоначально у нас было 3,5 тысячи членов, сейчас — более 11 тысяч человек. Наиболее оживленно работают представители в Ташкентской, Андижанской, Самаркандской, Сырдарьинской, Навоийской, Хорезмской и Ферганской областях.
Почему было выбрано именно такое название «Миллий тикланиш» — «Национальное возрождение»? По Конституции Узбекистана определено, что общественные политические организации не создаются по национальному признаку. Мы четко и однозначно различаем, что такое национальное и националистическое.
Узбекистан — многонациональная страна, в которой этническое многообразие мы воспринимаем как благо, как основу развития настоящего и будущего миропорядка. Когда говорим о национальном, то имеем в виду не только коренную национальность, но и в целом народ Узбекистана.
Президент нашей страны еще в начале 90-х годов активно выступал, не раз писал в своих книгах о национальном возрождении, о самоидентификации нации и становлении самосознания народа. Это было очень актуально. Тогда же мы решили, что наша партия так и будет называться, тем самым она будет отражать наиболее точно и емко желания, интересы народа, его духовные, душевные, политические устремления. Так идея возрождения легла в программу и устав нашей партии, во главу деятельности которой были поставлены семь основных идей.
Кратко раскрою их смысл. Главный упор делается на то, чтобы видеть Узбекистан единой Родиной и семьей для всех проживающих в нем народов. Мы считаем крайне важным стремиться к общезначимой духовности, мировоззрению национальной независимости, национальной идеологии. Только таким образом мы сможем осознать, кто мы такие как нация в этом мире, найти в нем свое место. Актуальны идеи интеграции в мировое сообщество, культуру, стремления к научно-техническому прогрессу, воспитания и становления современного человека. Все эти стороны жизни, демократические ценности в период переходных рыночных отношений очень важны и составляют сущность идеологии национального возрождения. Нам кажется, что в этом и заключается привлекательность нашей программы.
— Каково сейчас представительство вашей партии в Олий Мажлисе? Как в дальнейшем будет вестись работа, чтобы укрепилась и расширилась фракция «Миллий тикланиш» в парламенте?
— Выборы в 1999 году были для нашей партии первыми и сверхсложными. Трудности были и общего организационного порядка, и в работе с избирателями, и в финансовом обеспечении. Вот почему из 110 кандидатов лишь 10 сумели стать депутатами Олий Мажлиса. Сейчас во фракции «Миллий тикланиш» в парламенте 12 человек, двое из них возглавляют комитет и комиссию. Это не так уж много, если учесть, что в высшем законодательном органе 250 депутатов.
Выборы и подготовка к ним сейчас — главная наша забота. Создание сильной, работоспособной партийной фракции в парламенте зависит от правильного выбора кандидата в депутаты и его победы в предстоящей избирательной кампании в 2004 году. Кандидатуры мы рассматриваем заранее, чтобы оказать достойную конкуренцию альтернативным кандидатам из других партий.
Как расширить круг друзей, сторонников и единомышленников партии «Миллий тикланиш»? Важна не только каждодневная разъяснительная, пропагандистская работа среди своих избирателей, но и решение действенных, конструктивных идей партии по подъему экономики, культуры, науки, общего жизненного уровня населения. Стараемся привлечь как можно больше новых членов в свои ряды знанием конкретной жизни, ее основных проблем и механизмов их решения. У нас больше будет шансов на выборах, если сможем довести количество членов до 100-150 тысяч.
Для проведения серьезной работы в массах стараемся укрепить финансовое положение партии. Сейчас оно далеко не лучшее. Без достаточного самофинансирования партия не в состоянии полностью решать свои задачи. Мы хотели создать партию нового типа, когда многое держится на общественном энтузиазме. Однако этого оказалось недостаточно, чтобы вести широкую, целенаправленную организаторскую работу. Надежду возлагаем на фонд поддержки политических партий, который должен быть задействован с 2003 года.
Мы должны помнить, что лишь политические партии являются теми структурами, которые способны «разогреть» общество. Никаким другим силам не выполнить ту миссию, которую на нее возлагает само общество, законы его развития.
— Кто может быть избран депутатом от вашей партии в новый двухпалатный парламент?
— Депутатом может быть любой человек, политически активный, имеющий талант и способности к законотворчеству, подготовленный к высокой ответственности парламентской деятельности. По моим меркам, будущий парламентарий должен быть в высшей мере компетентным человеком.
В Олий Мажлисе должны будут представлены интересы всех слоев общества. И роль партии в этой связи — выдвигать, отстаивать их идеи, а если надо, то и выступать в оппозиции к правительству.
— Сейчас, я так понимаю, у нас нет оппозиции?
— Сейчас нет. Но с переходом к двухпалатному парламенту она появится. Это закон развития общества. К этому ведет нас сама жизнь, действительность. В парламенте будет естественным нахождение парламентского большинства и парламентского меньшинства.
Партия, имеющая большинство голосов, соответственно получит больше портфелей в комитетах и комиссиях. Отсюда пойдет лоббирование её интересов в парламенте. Партийная оппозиция, куда могут входить несколько политических объединений, будет выступать как критикующий, контролирующий субъект. В итоге получается огромная общественная польза, не говоря уже о реальном совершенствовании и принятии законов.
— Что может послужить объединению партий в блоки?
— Партии могут объединяться в любые блоки, создавать альянсы ради общей цели, для обеспечения необходимых мест в парламенте, для принятия какого-либо закона. А со временем они же могут и разделиться. Надо отталкиваться от конкретной ситуации.
— Работа некоторых парламентов широко освещается в прессе. Будет ли предоставлена эта возможность средствам массовой информации нашей страны, пойдут ли на контакт с ними депутаты для откровенных бесед?
— Двухпалатный парламент будет работать на постоянной, профессиональной основе. Поэтому процедура принятия закона — его обсуждение, вносимые поправки и предложения, отдельные точки зрения, дебаты — должна быть достоянием гласности. Обществу всегда интересно знать, за что борются и голосуют конкретные депутаты, парламент в целом.
— Меня как женщину, интересуют вопросы представительства прекрасной половины республики в будущих парламентских выборах, её место в политике вообще.
— Я уверен, что количество женщин в парламенте должно увеличиться и не ограничиваться десятью процентами от общего количества депутатов, как сегодня. Весь XX век прошел под лозунгом равенства. Значит, и шансы должны предоставляться всем равные. Женщина — лучшая часть человечества, она достойна вести государственные дела наравне с мужчиной.
Наша партия старается воспитывать в своих рядах таких женщин, которые смогут не только отстаивать наши идеи, но и сумеют, как говорится, идти в народ, вести за собой.
Надо признать, что ныне восточная женщина в сравнении с западной не так активна. Она больше занята кругом семейных, бытовых проблем. Для нее свойственно искать в ком-то опору. Эти качества и особенности характера, бытия приводят к потере ею чувства независимости, реального видения жизни.
К сожалению, пока я мало видел женщин, которые говорили о себе: «Я сама свою жизнь построю!» Но жизнь в независимом государстве обязывает ее смело перешагнуть через устаревшие, анахроничные привычки и обычаи. В моем понимании свободная женщина — та, которая в состоянии независимо мыслить, совершать поступки, способна воспитать здоровое и свободное поколение молодых людей. В том числе активно участвуя в работе законодательных органов. А для этого она должна обладать силой слова, умением работать и отстаивать интересы своего народа в парламенте.
Беседу вела
Муяссар Максудова.

ДЕМОКРАТИЯ, ПАРЛАМЕНТ И ВРЕМЯ
В Ташкентском государственном юридическом институте состоялась беседа «за круглым столом», посвященная двухпалатному парламенту и процессу строительства правового демократического государства.
В центре внимания участников беседы находились вопросы о значении Конституционного закона об итогах референдума и основных принципах организации государственной власти, а также основных направлениях законотворческой деятельности.
Во время беседы «за круглым столом» высказывались мнения о двухпалатном парламенте и его значении.
На мероприятии выступил руководитель экспертной группы по законодательству и связям с органами судебной власти аппарата Президента Республики Узбекистан Н.Исмаилов.
(УзА).

Гостящие в нашей стране члены делегации под руководством Вольфганга Хоффманна — исполнительного секретаря Организации договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний — провели переговоры с директором Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан Равшаном Алимовым.
Деятельность данной организации направлена на нераспространение в мире оружия массового поражения, прекращение различных испытаний в этом направлении. На сегодняшний день многие государства, в частности и Узбекистан, являются ее членом. Наша страна регулярно выполняет все обязательства, взятые в рамках данной организации. Ни для кого не секрет, что мировое сообщество встревожено тем, что международный терроризм набирает силу и старается прибрать к рукам оружие массового поражения. Вот почему актуальной темой сегодняшнего дня стали действия по дальнейшему усилению борьбы против распространения оружия массового поражения. Для урегулирования проблемы требуется широкомасштабное межгосударственное сотрудничество.
Во время беседы в институте речь шла об исследованиях, связанных с укреплением безопасности и стабильности в регионе, борьбой против терроризма, а также предотвращением распространения ядерного оружия. Стороны обменялись мнениями по вопросам дальнейшего углубления сотрудничества в этом направлении, расширении взаимного обмена информацией.
В ходе визита делегации под руководством В.Хоффманна в нашу страну были проведены переговоры в Институте ядерной физики и Институте сейсмологии Академии наук Республики Узбекистан, а также в Бухарском государственном университете.
(УзА).