Закон

Не перевелись мошенники, которым удается одурачить не только простого гражданина, но и иного руководителя. Один из таких сегодняшних последователей Остапа Бендера некто Виктор М., отрекомендовавшийся крупным предпринимателем, сумел влезть в доверие к руководителям «Ферганского нефтепрома», АО «Алтыарыкский хлебозавод», «Кувамебель». Он пообещал им открыть макаронную фабрику и обеспечить лапшой, макаронами и другой подобной продукцией эти крупные промышленные коллективы по выгодной им цене.
Навесив «лапшу на уши», мошенник взял 800 тысяч сумов и уехал в Россию.
Как помним из известного романа, Бендеру удавалось довольно легко скрыться после очередного мошенничества. А вот Виктора М. через несколько месяцев арестовали в Туле. Препроводили к месту совершения преступления, и теперь его ждет судебное разбирательство.

ПОДЛЫЙ РОМЕО
Измена, предательство любимого человека — трагедия. Но если к тому же поругана честь, а издевательства довели до отчаянного шага, в дело вступает закон.
Мумин и Юлдуз вместе учились в вузе, дружили, встречались и, казалось, полюбили друг друга. Но потом парень стал избегать встреч, а позже и вовсе порвал отношения. К тому же он обливал Юлдуз грязью, издевался над нею. Девушка, тяжело переживая это, дважды пыталась отравиться, но ей вовремя оказывали медицинскую помощь. Пару пытались мирить, но все бесполезно, Юлдуз даже некоторое время прожила в доме родителей Мумина, но потом убежала домой. А слухи и сплетни в махалле делали свое черное дело.
Продолжал подло себя вести и Мумин. Он часто звонил девушке и довел ее до самоубийства.
Но Мумин, не считая себя виновным, нанял двух адвокатов. Почувствовав, что отвечать за подлость все же придется, сбежал из зала суда.
Его, конечно, рано или поздно найдут, и он ответит по всей строгости закона, но это не вернет Юлдуз к жизни.
Серьезный урок не только легкомысленным молодым девушкам, но и их родителям.
Юрий Гентшке.
Соб.корр. «Правды Востока».
Ферганская область.

ЛУК С ГЕРОИНОМ
Оперативные сотрудники уголовного розыска областного управления внутренних дел вели проверку автомашин на посту ГАИ байсунского кишлака Дербенд. Остановили КамАЗ с госномером 19 С 0507, набитый луком. Хозяин груза, житель 1-го отделения фермерского объединения «Сурхан» П. М. заволновался, побледнел, на вопросы отвечал невпопад.
Офицеры УГРО решили выгрузить лук, чтобы тщательно проверить кузов. И, как оказалось, не зря: среди мешков нашли сверток, а в нем, как впоследствии подтвердила судебная биологическая экспертиза, 3 килограмма 713 граммов героина.
На незадачливого бизнесмена заведено уголовное дело.
Сафар Нормурадов.
Старший инспектор пресс-группы Сурхандарьинского УВД, майор милиции.

Исполнился год со дня образования Департамента борьбы с налоговыми преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан. За прошедший период работники департамента добились поступления в государственную казну 16 миллиардов 808 миллионов сумов. Такая цифра была приведена на собрании, посвященном анализу деятельности департамента в первом полугодии текущего года.
Это — результат работы, проводимой департаментом для обеспечения экономической безопасности нашей страны, укрепления экономического и налогового законодательства.
Все более важное значение приобретает и разъяснительная работа, регулярно проводимая по повышению правовой культуры граждан, формированию у налогоплательщиков чувства неизбежности наказания за уклонение от уплаты налогов и преступления, совершаемые в экономической и налоговой сферах.
В проведении правовой пропаганды и разъяснении законов широко используются возможности средств массовой информации, а в отделениях департамента работают телефоны доверия. Именно поэтому было достигнуто добровольное поступление от налогоплательщиков в бюджет государства более 4 миллиардов 274 миллионов сумов.
Ощутимая работа проделана и по недопущению сокрытия хозяйствующими субъектами источников дохода, борьбе против несоблюдения установленных в законодательных актах правил оборота наличных денег. За прошедший период выявлены случаи незаконного оборота около 36 миллиардов сумов наличных денег и в отношении виновных лиц были приняты законные меры.
Также была раскрыта деятельность 427 подпольных цехов, производящих некачественное хлопковое масло, алкогольные напитки и различные продукты питания. Виновные были привлечены к ответственности в установленном порядке.
На собрании были глубоко проанализированы причины возникновения и других правонарушений и преступлений в налоговой сфере, определены меры по их устранению.
Норгуль Абдураимова.
Корр. УзА.

Существующая схема банковских кредитований коммерческих структур, малого и среднего бизнеса выглядит четкой и ясной. Чтобы получить кредит, предприниматель должен экономически обосновать, для чего он ему нужен, представить полный пакет необходимых документов, среди которых обязательно должен предъявить возвратные гарантии получаемой ссуды. Документы затем изучаются работниками банка, рассматриваются на заседании специальной комиссии банка, где и определяется судьба кредита. Получив желанную сумму, предприниматель пускает ее в дело, а в указанные сроки поэтапно погашает проценты кредита и сам долг. Вот и весь механизм.
Главная проблема во взаимоотношениях банка и предпринимателя заключается в том, как найти пути доверия друг к другу. Банк хочет иметь гарантии, подстраховаться, чтобы деньги с процентами вовремя вернулись, а предприниматель стремится без проволочек получить нужный кредит по льготным ставкам и как можно быстрее «прокрутить» его, получить прибыль, если его бизнес связан с торгово-посреднической деятельностью. На селе большая часть кредитов направляется именно в эту сферу. Банки охотно кредитуют схему «купи-продай», поскольку деньги возвращаются в банк быстро.
Схема, еще раз повторюсь, определена. Но почему некоторые предприниматели долго не могут получить кредит, после того как сданы все документы, и они рассмотрены в банке? Понятно, что ресурсы банков тоже ограничены. Но ведь на кредитование выделяются средства, которые с каждым годом растут, увеличиваются.
В то же время некоторые предприниматели, еще недавно сдавшие документы, без проволочек обзаводятся кредитами.
Разумеется, здесь диктуют условия банковские работники, а предпринимателю остается только соглашаться с их «правилами игры». У предпринимателя, нуждающегося в кредите, просто нет выбора, и он вынужденно идет на нарушения. Ведь на селе, как правило, всего несколько отделений банков.
Классическим образцом таких взаимоотношений банка с предпринимателями могут служить факты, выявленные работниками Наманганской областной прокуратуры в отношении группы лиц из Учкурганского района во главе с руководителем районного отделения Национального банка Ш. Зайниевой. За период ее трехлетнего руководства отделением банка совершены многочисленные нарушения в части кредитования предпринимателей. Здесь и фальсификация документов, узаконенный работниками банка «порядок» получения взяток при выделении кредитов и т.д. В итоге на скамье подсудимых оказался целый ряд работников банковской сферы во главе с
Ш. Зайниевой. Наманганский областной суд по уголовным делам приговором от 5 октября минувшего года приговорил всех к различным срокам лишения свободы.
Но, несмотря на серьезность преступления, суд, принимая во внимание их семейные обстоятельства (у Ш. Зайниевой, например, три малолетних ребенка), применил к бывшим банковским работникам амнистию и освободил от несения наказания.
Ущерб материальный, и особенно моральный, предпринимателям и обществу они нанесли немалый. Ведь, по существу, в течение нескольких лет в Учкургане на глазах у всех творилось беззаконие.
Эти факты, убедительно доказанные во время следствия, затем нашли свое полное подтверждение в ходе судебного заседания под председательством
С. Шамсиддинова. В ходе судебного рассмотрения просматривалась четкая линия, которой придерживались работники банка и предприниматели, вошедшие в доверие к сотрудникам банка. Некоторые «счастливчики» получали кредиты через каждые два-три месяца.
Взять, к примеру, предпринимательницу Т. Саибназарову, которая была особенно «обласкана» Ш. Зайниевой. «Особые» отношения позволили ей только в 1998 году получить пять кредитов. Естественно, суммы кредитов росли. И это тоже понятно, отношения между банковскими работниками и предпринимательницей были откровенными.
Такие же тесные отношения складывались и с предпринимательницей
М. Абиковой. Она также была в числе людей, близких к руководству банка. Откровенно говоря, каждый кредит облагался определенной таксой — без взяток эти предпринимательницы не получили ни одного кредита. Так, в мае 1998 года Т. Саибназарова получила кредит в 300.000 сумов, дав взятку в размере 70 тысяч сумов. В июле того же года, получив кредит в 1,5 миллиона сумов, отдала уже 100 тысяч сумов, в сентябре ей дали новый кредит в размере шесть миллионов сумов, «обратка» составила 100 тысяч сумов, в ноябре за полученные пять миллионов кредита «вернула» 200 тысяч сумов и т.д. По такой же «схеме» получала кредиты в банке и М. Абикова. Руководители банка и эти предпринимательницы в тесном «контакте» работали в течение нескольких лет. В итоге общая сумма взяток за предоставленные кредиты обеим предпринимательницам составила 2.170.000 сумов. Именно такая сумма попала в руки
Ш. Зайниевой и ее команды.
Зайниева выделяла кредиты и другим предпринимателям, частным фирмам, фермерам, но тоже небескорыстно. Все эти факты подтверждены документами, свидетельскими показаниями, другими материалами.
Анализируя эти правонарушения, приходишь к выводу о том, что в данном случае Ш. Зайниева и ее компаньоны нанесли больший моральный ущерб, чем материальный. Разумеется, взятки общей суммой более двух миллионов сумов, которые осели в карманах руководителя Учкурганского отделения банка, сумма немаленькая. И все же если рассматривать эти нарушения с точки зрения морали, то здесь удар нанесен гораздо больший. По большому счету авторитету банка нанесен такой урон, восстановить который будет нелегко, и на это уйдет не один год. «Благодаря» действиям
Ш. Зайниевой банк растерял доверие клиентов, а это не восстановить даже возмещением материального ущерба.
Надо полагать, что руководители банковской сферы Наманганской области постарались сделать самые серьезные выводы из этого уголовного дела, дабы пресечь в корне повторение таких случаев. Не вызывает сомнения серьезность намерений руководства банков, направленных на повышение ответственности сотрудников, создание нормальных условий для работы с клиентами. В любом банке каждый руководитель может показать такие документы. Стремление это похвальное. Однако число банковских нарушений не уменьшилось. Особенно много их в части кредитования предпринимательства. Все также действует «схема» выдачи кредитов.
Только в текущем году в сфере кредитования банками выявлено множество нарушений. Работники областной прокуратуры внесли 18 представлений, один протест, к работникам банков приняты 13 дисциплинарных и одно административное дело, предъявлено два предостережения, взыскано свыше 25 миллионов сумов с нарушителей, в хозяйственный суд направлены иски на 6,7 миллиона сумов. Кроме того, работники прокуратуры возбудили восемь уголовных дел, из которых три уже завершились приговором суда, остальные пять находятся в стадии следствия и рассмотрения в судебных органах.
Только на днях Намаганский областной суд по уголовным делам огласил приговор в отношении управляющего Наманганским филиалом Заминбанка
К. Каюмова. Еще недавно он, возглавляя этот филиал, был пойман с поличным при получении взятки размером в сто тысяч сумов за… выделенный кредит.
Абдукаххар Эргашев.
Начальник отдела общего надзора Наманганской областной прокуратуры, советник юстиции.
Абдугафур Садыков.
Прокурор отдела общего надзора.
Акрам Ташкенбаев.
Корр. «Правды Востока».
Наманганская область.

О мерах по дальнейшему сокращению внебанковского оборота денежных средств

В целях дальнейшего совершенствования денежного обращения, расширения системы безналичных расчетов, сокращения внебанковского оборота и недопущения уклонения от уплаты налогов Кабинет Министров постановляет:
1. Одобрить разработанную Центральным банком, Государственным налоговым комитетом и Министерством финансов Республики Узбекистан Программу мер по дальнейшему сокращению внебанковского оборота денежных средств.
2. Установить, что с 5 августа 2002 года при инкассировании налично-денежной выручки хозяйствующих субъектов в состав групп инкассации в обязательном порядке включаются должностные лица государственной налоговой службы, имеющие право производить проверки на инкассируемых объектах.
Предоставить право должностным лицам органов государственной налоговой службы и Департамента по борьбе с налоговыми преступлениями при Прокуратуре Республики Узбекистан осуществлять, по согласованию с Республиканским советом по координации деятельности контролирующих органов, внеплановые оперативные проверки соблюдения правил торговли и сдачи наличной выручки в оптовой и розничной торговле, общественном питании и сфере платных услуг.
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов и районов по выявленным налоговыми органами фактам нарушения установленных правил торговли и сдачи наличной выручки принимать жесткие меры, вплоть до прекращения действия разрешений на розничную торговлю и оказание платных услуг.
3. Предоставить с 1 сентября 2002 года хозяйствующим субъектам, независимо от форм собственности, право получать в установленном порядке по первому требованию со своих счетов в коммерческих банках наличные средства в пределах сданной наличной выручки.
4. Отменить с 1 октября 2002 года на предприятиях и организациях, независимо от формы собственности, государственное регулирование средств, направляемых на оплату труда.
Установить, что, начиная с четвертого квартала 2002 года, юридические лица, независимо от форм собственности, ежеквартально представляют в органы государственной налоговой службы сведения о суммах начисленных и фактических выплат работающим по найму в виде оплаты труда и других доходов, а также суммах налога на эти доходы.
5. Государственному налоговому комитету и Центральному банку Республики Узбекистан в месячный срок разработать и внедрить систему электронного обмена информацией по обороту денежных средств в особо крупных размерах, включая выдачу наличных денег.
6. Установить для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих налично-денежные расчеты с населением через стационарные точки торговли и оказания услуг, следующие меры ответственности за нарушения правил торговли, предусмотренные действующим законодательством для предприятий и организаций:
в случае выявления факта сокрытия наличной денежной выручки, по решению налогового органа в установленном порядке взыскивается штраф в размере сокрытой наличной денежной выручки;
при торговле и оказании услуг без применения контрольно-кассовых машин, без выписки квитанций, выдачи талонов, билетов или других приравненных к ним чеков, когда выписка или выдача таких документов является обязательной, взыскивается штраф в 20-кратном размере минимальной заработной платы, а в случае совершения повторного правонарушения в течение года после применения штрафных санкций — штраф в размере 40-кратного размера минимальной заработной платы, с направлением взысканной суммы в доход бюджета.
7. Установить, что за нарушение порядка оптовой реализации товаров народного потребления юридическими лицами (предприятиями-производителями и оптовыми поставщиками), установленного постановлением Кабинета Министров от 19 марта 1999 года № 125, с хозяйствующих субъектов взыскивается весь доход (прибыль), полученный от этой деятельности, и штраф в том же размере с привлечением виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
8. Государственному налоговому комитету, Департаменту по борьбе с налоговыми преступлениями при Прокуратуре Республики Узбекистан установить жесткий контроль за обеспечением безусловного соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица установленных правил торговли, обратив особое внимание на недопущение оптовой реализации товаров за наличный расчет, наличие контрольно-кассовых машин, своевременную инкассацию наличных денежных средств. К виновным лицам применять установленные законодательством меры ответственности, вплоть до уголовной.
9. Центральному банку Республики Узбекистан, коммерческим банкам совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан проработать и осуществить в порядке эксперимента с 1 января 2003 года поэтапный переход в г.Ташкенте на выплату заработной платы путем использования пластиковых карточек.
10. Центральному банку Республики Узбекистан совместно с коммерческими банками в срок до 1 октября 2002 года разработать комплекс мер по выпуску в обращение кредитных пластиковых карточек.
Коммерческим банкам совместно с хозяйствующими субъектами, занимающимися розничной торговлей и оказанием услуг, расширить сеть терминалов, обеспечивающих прием пластиковых дебетных карточек в оплату товаров и услуг.
11. Комплексам Кабинета Министров совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г.Ташкента, министерствами и ведомствами в двухмесячный срок принять меры по открытию предприятиями, производящими потребительские товары, фирменных магазинов с их дислокацией в густонаселенных районах, на рынках и в других местах массовой торговли.
12. Государственному налоговому комитету, Центральному банку Республики Узбекистан совместно с Узтелерадио, Узбекским агентством по печати и информации регулярно освещать в средствах массовой информации важность и содержание реализуемых мер по ограничению внебанковского оборота, недопустимость нарушения налогового законодательства и неотвратимость наказания за уклонение от уплаты налогов.
13. Государственному налоговому комитету, Центральному банку, Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:
разработать и утвердить в установленном порядке соответствующие ведомственные нормативные акты, исходя из положений настоящего постановления;
внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Азимова Р.С. и председателя Центрального банка Республики Узбекистан Муллажанова Ф.М.
Ежеквартально представлять информацию в Аппарат Президента Республики Узбекистан.
Председатель Кабинета Министров И. Каримов.
г.Ташкент, 5 августа 2002 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О мерах по совершенствованию системы книжной торговли в республике

В целях удовлетворения потребностей населения республики в художественной, общественно-политической, научно-просветительской литературе, учащихся школ, средних специальных, профессиональных учебных заведений и студентов в учебниках и учебной литературе нового поколения, а также совершенствования системы организации книжной торговли Кабинет Министров постановляет:
1. Принять предложение Узбекского агентства по печати и информации, Госкомимущества Республики Узбекистан и акционерных обществ «Китобсавдо» об образовании государственно-акционерной компании «Узкитобсавдо» в форме открытого акционерного общества.
Возложить на ГАК «Узкитобсавдо» функции координатора по организации доставки и реализации книжной продукции.
2. Определить основными задачами ГАК «Узкитобсавдо»:
проведение маркетинга конъюнктуры книжного рынка республики, организацию мониторинга потребностей населения в книгах и другой печатной продукции с доведением их результатов до издательств и потребителей;
формирование портфеля заказов на книжную продукцию, а также участие в формировании портфеля заказов на учебники и учебную литературу;
разработку и реализацию мер по рациональному размещению сети книжных магазинов по территории республики;
обеспечение своевременной доставки книг и другой печатной продукции потребителям на местах, а также организацию их реализации;
организацию выставок-ярмарок книжной продукции, а также участие в международных ярмарках.
3. Одобрить:
организационную структуру ГАК «Узкитобсавдо»;
структуру исполнительного аппарата ГАК «Узкитобсавдо» с предельной численностью 18 единиц (без обслуживающего персонала).
Определить, что содержание исполнительного аппарата ГАК «Узкитобсавдо» осуществляется за счет доходов от ее хозяйственной деятельности.
4. Установить, что уставный фонд ГАК «Узкитобсавдо» формируется за счет государственных пакетов акций территориальных акционерных обществ «Китобсавдо», а также части имущества АО «Уздавкитобсавдотаъминоти».
5. Для осуществления комплекса мер по образованию ГАК «Узкитобсавдо» образовать специальную комиссию.
Специальной комиссии в месячный срок осуществить организационные мероприятия по образованию ГАК «Узкитобсавдо», обеспечить разработку учредительных документов, определить размер уставного фонда и долей учредителей, организовать проведение учредительного собрания и утверждение в установленном порядке устава компании. О проведенной работе информировать Кабинет Министров.
6. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов и районов, ГАК «Узкитобсавдо», Узбекскому агентству по печати и информации в месячный срок определить дислокацию дополнительно открываемых новых книжных магазинов в городах и районах и решить вопросы обеспечения их помещениями, пригодными для хранения и реализации книжной продукции.
Госкомимуществу Республики Узбекистан в случае предоставления для открытия книжных магазинов помещений, являющихся государственной собственностью, до конца 2002 года провести их переоценку и обеспечить соответствующее увеличение государственной доли в уставных фондах территориальных акционерных обществ «Китобсавдо».
7. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, министерствам и ведомствам до начала 2002/2003 учебного года открыть на территориях соответствующих учебных заведений книготоргующие точки со специализацией по профилю данного учебного заведения.
8. Госкомимуществу Республики Узбекистан совместно с ГАК «Узкитобсавдо», Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в двухмесячный срок провести инвентаризацию всех книжных магазинов, соблюдения ранее приватизированными книжными магазинами заключенных договоров о сохранении профиля торговли. В случаях выявления нарушений к виновным лицам применять предусмотренные законодательством меры, вплоть до лишения в установленном порядке государственного ордера на право собственности.
9. Узбекскому агентству по печати и информации, Государственному комитету Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции, Министерству финансов Республики Узбекистан, ГАК «Узкитобсавдо» совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок разработать и в установленном порядке утвердить механизм формирования портфеля заказов на книжную продукцию.
10. ГАК «Узкитобсавдо», Республиканскому совету «Маънавият ва маърифат», Министерству по делам культуры, Узбекскому агентству по печати и информации, общественному центру «Ижтимоий фикр» совместно с издательствами республики в месячный срок разработать комплекс мер по:
широкой пропаганде среди населения, особенно среди молодежи, лучших образцов национальной и мировой литературы;
регулярному изучению потребительского спроса на художественную, общественно-политическую и научно-просветительскую литературу;
удовлетворению существующего спроса населения на книжную продукцию за счет расширения ее выпуска отечественными издательствами.
ГАК «Узкитобсавдо» совместно с Узбекским агентством по печати и информации и другими заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить регулярное проведение (не менее одного раза в год) ярмарок-выставок художественной, общественно-политической, научно-просветительской литературы, а также школьных учебных принадлежностей и наглядных пособий, выпускаемых в республике и за рубежом.
11. Установить, что оптовые организации книжной торговли освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость.
12. Разместить ГАК «Узкитобсавдо» по адресу: город Ташкент, улица А.Навои, дом 30.
13. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Султанова.
Председатель Кабинета Министров И. Каримов.
г.Ташкент, 3 августа 2002 г.

Состоялось заседание департамента по исполнению судебных решений, обеспечению материально-технической и финансовой деятельности судов Министерства юстиции Узбекистана, посвященное итогам I полугодия текущего года.
Заместитель министра юстиции, директор данного департамента Э.Кудратов отметил, что Президент Ислам Каримов на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам I полугодия 2002 года, обратил внимание на глубокие изменения, произошедшие в судебно-правовой сфере, о том, что были приняты новые законы о судах и прокуратуре, по исполнению судебных решений и решений других органов.
Вступивший в силу 1 января нынешнего года Закон «Об исполнении судебных актов и актов иных органов» определил точный статус судебных исполнителей нашей страны. На сегодняшний день судебные исполнители, отделившись от судебной системы, обеспечивают своевременное исполнение не только судебных актов, но и актов иных органов. Одним словом, закон еще более повысил их ответственность.
Анализ работы за шесть месяцев, проведенной на основе нового закона, показал эффективность реформ, осуществляемых в деле контроля исполнения. Только при полном исполнении принятых судебных решений или актов иных органов будет полностью обеспечена защита интересов государства, хозяйствующих субъектов и граждан. В этом смысле большое внимание уделяется своевременному исполнению исполнительных актов, представляемых в департамент и его территориальные отделения.
Уместно отметить, что в нынешнем году в исполнительные подразделения департамента поступило более 250 тысяч исполнительных актов. До сегодняшнего дня полностью завершено исполнение данных актов на 67,1 процента. Анализ показывает, что все более увеличивается число актов, поступающих для исполнения. В частности, в нынешнем году по сравнению с тем же периодом прошлого года поступило их в два раза больше. В настоящее время ежемесячно на каждого исполнителя приходится более 83 документов.
На заседании всесторонне были проанализированы допущенные на местах ошибки и недостатки в этом направлении и определены меры по их устранению.
Норгул Абдураимова.
Корр. УзА.

Более четверти века назад, в далеком 1975 году в Бухару приехала и обосновалась семья Тизяевых. Покинула она уральский город Ивдиль, где у Любови Васильевны Тизяевой родился сын от первого брака. Но бывшее место жительства новых бухарцев больше знаменито своей исправительной колонией для преступников, совершивших особо опасные злодеяния и отбывающих длительные сроки наказания.
Оттуда и освободился сорокалетний Юрий Тизяев после долгих лет разлуки со свободой. Двадцать два года давали за грабеж, да еще два добавили в колонии за злостное хулиганство.
Казалось бы, с прошлым пора покончить на новом месте жительства. В семье появился совместный ребенок, да и о пасынке нужно по-отцовски заботиться. Так-то оно так, но уже и из Бухары потянуло на нары. В 1978 году Юрий Тизяев совершает попытку убить человека и выслушивает новый приговор суда — восемь лет лишения свободы. Возвратившись в Бухару из мест заключения, тут же отправляется обратно на два года. За нанесение телесных повреждений собственной жене. Зажили раны женщины, простила она дебоширу и прожила после его выхода с ним бок о бок еще два года.
Однако супруга уже была немила ветерану тюремных нар. Засмотрелся на собственную невестку. Если б только засмотрелся — это еще полбеды. А то ведь попытался ложе с ней разделить, разумеется, против ее воли.
И опять знакомое ложе — тюремное. Еще девять лет Юрий Васильевич протирал его своими ребрами.
В позапрошлом году Тизяев вышел из-за колючей проволоки. Однако за это время Любовь Васильевна успела разлюбить непутевого мужа. Поставив на ноги самостоятельно двоих сыновей, она расторгла брак с постоянным сидельцем. Так сказать, из сердца — вон! А вот с глаз долой — не получилось.
В апреле нынешнего года, отправляясь утром за молоком, открыла дверь. И в мгновение ока с ног до головы была облита … бензином! У порога стоял мертвецки пьяный Тизяев с коробкой спичек в руках, готовый поджечь обезумевшую от страха женщину.
Какое-то шестое чувство помогло Любови Васильевне уговорить бандюгу не делать этого на лестнице, а зайти в квартиру. Затем, пока тот своими одурманенными мозгами решал, как поступать дальше, женщина бросилась на балкон и чудом (не подберешь другого слова, поскольку все происходило на четвертом этаже) перебралась на балкон соседей. Тизяев пытался сбросить женщину на землю. При этом разбил подвернувшуюся под руку пустую бутылку и оставил следы от нее на теле женщины. Из последних сил оттолкнув изверга, Любовь Васильевна все-таки перебралась к соседям. Там успели открыть ей дверь квартиры, чтобы она могла убежать на улицу.
Ну, а что преступник? Взбешенный неудачей, он облил бензином квартиру и поджег ее. Сгорело все имущество, нажитое без его участия.
На судебном процессе поджигатель вел себя вызывающе. А свое преступление объяснил просто и откровенно: хотел убить жену и уничтожить имущество, чтобы она не могла выйти замуж за другого мужчину.
Шестидесятичетырехлетнего человека с такой логикой впору в психушку отправлять, а уж потом в колонию.
Однако у суда своя логика. Мало ли что намелит матерый преступник, за плечами которого уже 42 года лагерной жизни. К ним добавил еще семнадцать.
Не знаю, есть ли в наших колониях более «почтенные» зэки, но Тизяев точно живет по принципу: век свободы не видать. До века, в самом прямом смысле, действительно рукой подать, если 59 лет тюремного стажа уже отмерило ему правосудие.
Завершив процесс, судья Бухарского областного суда сказал корреспонденту «ПВ»:
— Дело рассмотрено по существу, Ю. Тизяев наказан в рамках закона, хотя его поступки не вписываются в самые элементарные рамки здравого смысла.
Назира Шабанова.
Соб. корр. «Правды Востока».
Бухарская область.

В Министерстве юстиции Узбекистана состоялось заседание, посвященное задачам, вытекающим из доклада Президента Ислама Каримова на заседании Кабинета Министров по итогам полугодия. В нем приняли участие руководители и ответственные работники органов юстиции Республики Каракалпакстан, города Ташкента и областей.
Выступивший на заседании министр юстиции А.Палван-заде проанализировал деятельность органов юстиции за первое полугодие с точки зрения задач, возложенных на Министерство юстиции руководителем нашей страны. В частности, он отметил, что были осуществлены определенные эффективные меры по защите прав предпринимателей.
В этом отношении под особый контроль берется и изучается каждая жалоба, поступающая от предпринимателей. Обеспечивается привлечение к ответственности должностных лиц, препятствующих деятельности предпринимателей и необоснованно вмешивающихся в их работу.
В частности, органы юстиции, защищая законные интересы лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, внесли в суды 3 тысячи 165 исковых заявлений на общую сумму 4,18 миллиарда сумов. Среди них — заявления о взыскании непосредственно с 614 должностных лиц 590,8 миллиона сумов.
За минувшие шесть месяцев по требованию органов юстиции на местах к дисциплинарной ответственности было привлечено 788 должностных лиц. Из них от занимаемой должности освобождено 106 человек.
На заседании было обращено внимание на необходимость усиления борьбы и скорейшего предотвращения правонарушений, были намечены задачи в этом направлении.
Бехзод Норбоев.
Корр. УзА.

В ГОТОВНОСТИ — ЗНАЧИТ В БЕЗОПАСНОСТИ
В последнее время мировое сообщество проводит ряд мероприятий, обеспечивающих защиту от международного терроризма. Узбекистан тоже принимает участие в создании систем всеобщей безопасности.
При содействии ФБР США в республике организован семинар специалистов по обеспечению безопасности населения в случае совершения террористических актов с применением оружия массового поражения (ОМП). В нем принимают участие сотрудники МЧС, МВД, СНБ и военной прокуратуры. По итогам обучения его участникам будут выданы сертификаты международного образца. Американская сторона передает в распоряжение МЧС Узбекистана привезенное техническое оборудование, используемое в случаях применения ОМП и особенно при химическом и радиоактивном заражении местности.
Семинар продлится две недели, но уже на первых занятиях американские специалисты отметили хорошую подготовленность узбекистанских профессионалов.
К. Агамян.

У этой истории еще нет финала, хотя суд состоялся и решение принято. Суть искового заявления близка сердцу многих горожан и связана с самовольной вырубкой здоровых деревьев. Обидно, когда одни растят, а другие рубят. К тому же деревья — легкие города и защитники от солнцепека. Потому-то законодательством предусмотрен порядок, по которому на вырубку любого дерева — больного или здорового, а бывает и такая необходимость в связи с новостройками — необходимо разрешение экологов. В Ташкенте — городского комитета по охране природы. Он и принимает сигналы SOS от горожан в тех случаях, когда идет самовольная вырубка.
Обычно бывает как? Или жители города упустили время для тревоги, или уж очень расторопны вырубщики, успевающие вывезти стволы в неизвестном направлении. Случай, о котором идет речь, можно назвать идеальным для наказания виновных и воcстановления справедливости. Телефонный звонок раздался вовремя, инспекторы Ташкентского городского комитета оказались на месте, смогли захватить видеокамеру и срочно выехать на место событий.
Итак, они разворачиваются в столице на массиве Чиланзар. На дворе январь, начало года. Старший госинспектор, начальник отдела защиты растительного и животного мира Ш.Абдурахманов и госинспектор Ш.Бакиев прибывают по указанному адресу, а это территория товарищества собственников жилья (ТСЖ-19). Деревья уже срублены, и идет их погрузка в машину. Все это инспекторы фиксируют на видеопленку, а затем выясняют, кто дал команду на вырубку деревьев. Оказывается, нарушитель здесь же, он — директор товарищества собственников жилья Х. Махмудов. По его приказу и под его руководством срезались деревья под корень.
В этом случае инспекторы насчитали их шесть — пять экземпляров породы тал и одну сафору японскую, составили акт и определили нанесенный ущерб. На этом квартале бывали и другие сигналы о вырубке, но до сих пор схватить за руку нарушителей закона не удавалось. Так что принимаются меры по одному эпизоду. Согласно Кодексу Республики Узбекистан «Об административной ответственности» на директора товарищества накладывается штраф на сумму 10 тысяч 200 сумов.
Деньги невелики, и Махмудов штраф заплатил, но возмещать ущерб отказался. А он был определен на сумму в 158 тысяч 466 сумов. Претензии горкомприроды, предъявленные в письменном виде директору ТСЖ-19 Махмудову, остались без ответа. И тогда, руководствуясь законом, экологи обратились в хозяйственный суд Чиланзарского района, предъявив иск нарушителю о возмещении ущерба. Начался судебный процесс, который неоднократно откладывался по разным причинам, как это нередко бывает. Но наконец судебное разбирательство состоялось.
Что говорил ответчик? «Не знал, что нельзя вырубать». Или вот еще: «Действовал по настойчивым просьбам жителей». Очевидно, что выдвиженец собственников жилья лукавил. Порядок получения разрешений существует многие годы. Кому как ни директору товарищества знать, что и районное управление благоустройства, и товарищества собственников жилья обязаны следить за состоянием деревьев, вовремя брать на заметку больные, сухие и аварийные деревья и обращаться в городской комитет по охране природы для обследования и выбраковки. На основании письменной заявки инспектор горкомприроды выезжает на место и обследует состояние дерева. На вырубку аварийных и больных выдаются разрешения, но с предписанием на посадку молодых саженцев. В предписании указывается и срок, по истечении которого легальный вырубщик информируют экологов о посадке и приживаемости саженцев.
То, что ответчик говорил «не знал», «не знаю», дела не меняет. Судья так и не смог получить ответ на вопрос, куда же вывезли качественную древесину? «Не знаю». Поскольку нарушение закона по самовольной вырубке было доказано, ответчик — директор ТСЖ-19, признав вину, пообещал заплатить. Из чьего кармана? Конечно, не из своего: «Вырубая, действовал как глава юридического лица — товарищества собственников жилья».
Деньги не сняты со счета этого ТСЖ, потому и финала, считаем, пока нет. Интересно, как отнесутся к изъятию те жители, что исправно вносят деньги в кассу? Они думают, что их деньги должны расходоваться на ремонт жилых домов, подъездов и прочее, а не на возмещение ущерба природе за незаконные действия чиновника. В общем, много вопросов пока без ответа.
Но есть ответ, который, может, хоть как-то утешит пострадавших. На вопрос вашего корреспондента: «На какие цели пойдут деньги, востребованные по иску?» в Ташкентском городском комитете по охране природы ответили: «Деньги поступят на спецсчет Фонда охраны природы для улучшения экологической обстановки в городе. К примеру, в прошлом году из средств фонда перечислено два миллиона сумов на создание нового парка на массиве Ибн Сино в Шайхантахурском районе столицы. Идею парка поддержали хокимият и местные махаллинские комитеты. Были высажены саженцы деревьев и кустарников, территорию парка обводнили, пробурив скважину, установив насосы для полива».
И в заключение два совета горожанам: бить тревогу надо, когда нарушается закон, но и контролировать директоров своих товариществ тоже не мешает. Это ваше право, и им надо пользоваться.
Алеся Кладова.

Четыре года тому назад в республике стартовал проект ТАСИС «Регистрация земли в Узбекистане». Он реализуется Европейским консорциумом стран Швеции, Финляндии и Дании во главе с компанией BlomInfo и Узгеодезкадастром. Целью проекта является создание прототипа Национальной системы регистрации прав на землю и другую недвижимость в Узбекистане. Чтобы было понятно, о чем идет речь, в качестве примера можно привести одну из этих стран — Швецию, площадь которой такая же, как и нашей республики, а население более 9 миллионов по сравнению с 25 миллионами жителей Узбекистана. В компьютерной регистрационной системе Швеции на сегодняшний день содержится более 3000000 единиц недвижимости. Система обрабатывает 320 000 сделок с недвижимостью в год, база данных обновляется ежедневно. Государство ежегодно получает до 625 миллионов американских долларов в виде регистрационных сборов и государственной пошлины при вложении в систему 39 миллионов. Как результат, государство не только полностью возвращает, но и значительно приумножает вложенные в систему средства и получает возможность инвестировать их в другие важные направления развития страны.
ВТОРАЯ ФАЗА
Внедрение данной системы в Узбекистане, — говорит руководитель проекта Томми Кальмс, — даст обществу важные приоритеты. Во-первых, это ускорит процесс создания правового государства, создаст гарантии прав юридических и физических лиц на земельные участки, здания и сооружения, ускорит развитие рынка недвижимости, во-вторых, упростит и облегчит процедуру оформления и регистрации различных сделок с недвижимостью, устранит возможность незаконных операций. В-третьих, органы управления, другие заинтересованные пользователи будут обеспечены достоверной, надежной и современной информацией о земельных участках, зданиях и сооружениях. Наибольший экономический эффект от внедрения системы будет достигнут, если она будет развиваться сначала в городах, где земля и здания имеют более высокую цену. Возможно также оптимальное сочетание регистрации прав на недвижимость как в городской, так и в сельской местности. Таков путь многих европейских стран с развитой экономикой. Структурно данный проект разделен на две фазы. В первой фазе проекта в 1999 — 2000 гг. были достигнуты запланированные результаты — созданы и функционируют три пилотных участка, кадастровый учебный центр, утверждены нормативные документы по регистрации земель, подготовлены необходимые специалисты. Главными задачами второй фазы проекта 2001 — 2002 гг. стало создание регистрационно-информационных центров на двух пилотных участках, составление национального плана внедрения системы, а также разработка рекомендаций по совершенствованию законодательства.
Столичная область — экспериментальный полигон
В начале работы было принято решение — пилотные участки и регистрационные центры сконцентрировать в столичной области. Для эффективной организации и полноценной деятельности пилотных участков для каждого офиса были подготовлены по 4-5 специалистов: геодезисты — для проведения кадастровых съемок и формирования кадастрового дела, регистраторы — для регистрации прав на недвижимость, ввода в компьютерную базу и выдачи свидетельства о регистрации прав на недвижимость. На сегодняшний день регистрационно-информационные центры созданы в Чирчике и Келесе. Совместно с местной администрацией и при участии кадастровых служб были проведены систематическая инвентаризация и регистрация около 1000 объектов недвижимости на каждом экспериментальном участке с занесением результатов в компьютерную базу данных.
Новые технологии — залог успеха
Внедряемая система регистрации прав является автоматизированной и должна содержать текстовую и графическую информацию, для чего используется отдельное программное обеспечение. Поэтому на первом этапе все имеющиеся в наличии бумажные топографические карты были отсканированы и введены в компьютер с целью создания электронных регистрационных карт. Регистрационная компьютерная система «UZ Land Register» интегрирует правовые и картографические данные, информацию о площадях, этажности и других параметрах объектов недвижимости. Система адаптирована специалистами проекта к правовому полю Узбекистана, а интерфейс программы выполнен на государственном языке. В окончательном варианте это программное обеспечение станет технологической основой Национальной системы регистрации прав на недвижимость. В настоящее время эти программы установлены в пилотных офисах и проходят производственные испытания.
Пилотные офисы — ядро будущей системы
Пилотные участки с регистрационными офисами являются своего рода зародышем будущей Национальной системы регистрации прав на недвижимость, — делится своими мыслями координатор проекта, заместитель начальника Узгеодезкадастра А.Самборский. На первом этапе Государственной инвестиционной программой, разработанной по итогам первой фазы проекта, предусматривается деление территории республики на 35 регистрационных округов, в каждом из которых будут созданы компьютеризированные офисы. В перспективе такие регистрационные офисы будут организованы в каждой административной единице — городе и районе. Они будут оснащены компьютерным оборудованием и программным обеспечением в соответствии с типовой структурой и спецификациями, отработанными на пилотных участках проекта. Параллельно с созданием офисов будет осуществляться подготовка специалистов — регистраторов. Технико-экономические расчеты показали, что затраты на создание компьютерной регистрационной системы будут возвращены в бюджет в процессе реализации программы в виде налоговых платежей за земельные участки, здания и сооружения, которые ранее не были учтены, оценены и зарегистрированы в кадастре недвижимости.
Учебный компонент проекта
Внедряемая система является сложной и новой для Узбекистана и потребует для ее обслуживания значительного количества высококвалифицированных специалистов, обладающих знаниями в вопросах землепользования, кадастрового дела, юриспруденции, экономики. Поэтому проектом совместно с Узгеодезкадастром был создан Кадастровый учебный центр. В рамках проекта были проведены ряд семинаров по земельному законодательству, юридическим аспектам, ипотеке, регистрации, другим вопросам, два учебных курса по оценке недвижимости для специалистов различных министерств, ведомств, оценочных компаний и кадастровых служб. Состоялось также две учебных поездки в скандинавские страны, в ходе которой участники познакомились с организацией землеустроительных и кадастровых работ, новыми технологиями, особенностями рынка недвижимости. Уже сейчас можно сказать, что данный проект внесет большой вклад не только в развитие кадастра и регистрации недвижимости, но и в создание в нашей стране правового демократического государства с рыночной экономикой, одним из признаков которого, как подтверждает опыт ведущих зарубежных стран, является сегодня система регистрации и гарантий прав на землю и другое недвижимое имущество.
Томми Кальмс.
Руководитель проекта.

Сюжет из сказки Р.Киплинга «Маугли» вспомнился, когда однажды пришло письмо от незнакомой фирмы. На изящном штемпеле, похожем на старинную гравировку, красовалась черная пантера, а вокруг нее вальяжно разместилось название фирмы — «Багира». Письмо в обольстительных тонах рисовало «небывалый финансовый успех за простую работу», предоставляемую на дому.
— «Багира» благодарит вас за огромный интерес к нашей компании. Мы поможем вам решить финансовые проблемы, — бодрым голосом начал свое выступление в одном из столичных домов культуры коммерческий директор фирмы Иван Багранян. — Если вам нужен дополнительный и законный источник доходов, вы должны серьезно отнестись к нашему предложению.
Что же это за предложение?
Оказалось, что аудитории предлагалось получать и обрабатывать письма за 20-30 тысяч сумов в неделю. А сама работа так и называлась: «Почтовая служба на дому». Когда зрители, а их набралось человек пятьсот разных возрастов, буквально разомлели не только от жаркой погоды, но и от соблазнительных обещаний, им предложили внести «небольшие взносы» — по тысяче сумов с человека. Мол, эта сумма покроет расходы на отправку инструкций.
Я — человек азартный, решила пройти весь путь до конца. Внесла тысячу сумов и через две недели получила новое письмо с короткой инструкцией: «Работа на дому за СКВ. Простой способ обработки полуфабриката, имеющегося практически везде, но в небольших количествах, осуществляется в домашних условиях без применения какого-либо оборудования и вспомогательных устройств. Исходный материал достать несложно. Оплата работы: 100 граммов полуфабриката — 700 долларов США. Оплата исходного сырья производится почтовым переводом на 50 тысяч сумов. Далее — адрес, телефон». К письму прилагалась килограммовая посылочка. Открываю, а там порошок белого цвета. На вид и на вкус «сырье» оказалось обыкновенной пищевой солью.
Звоню по указанному телефону.
— Это фирма «Багира»?
— Здесь нет никакой фирмы. Это квартира. Кто нужен? Иван Багранян? Мой квартирант недавно уехал.
Наверное, отправился рассказывать новые сказки коварной «Багиры» доверчивым простакам.
Наталья Полянская.