Закон

Каждая публикация «Правды Востока» вызывает глубокий интерес у читателей Сырдарьинской области. Особенно волнуют нас статьи, посвященные экономическому анализу развития отраслей народного хозяйства.
Не стала исключением и опубликованная на страницах газеты 14 марта 2002 года статья «Бесконтрольная техника», в которой шла речь о состоянии готовности сельскохозяйственной техники к началу сезона, использования горюче-смазочных материалов, а также ходе выполнения на местах постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 ноября 2001 года «О проведении осенне-зимних агротехнических мероприятий под урожай 2002 года».
Проверку исполнения данного постановления органы прокуратуры проводили два месяца назад. В то время действительно в хозяйствах, отстающих в экономическом развитии, скопилось немало неотремонтированной техники.
В начале года правительством был выделен транш в сумме 298 миллионов сумов. На эти средства оперативно были приобретены особо необходимые запасные части, и в течение двух месяцев осуществлялся ремонт техники. Морально и физически устаревшая техника выведена из балансов хозяйств.
На сегодняшний день в области произведен на 90 процентов ремонт пахотных тракторов, в том числе на 92 процента — «Магнумов», на 98 процентов — пропашных тракторов, а сеялки, культиваторы, чизели и бороны отремонтированы полностью.
Кроме этого, закуплено 16 новых «МХ-135», 112 пропашных тракторов и 100 двигателей для сельскохозяйственной техники.
В статье критикуется положение дел в хозяйстве «Мустакиллик 5 йилиги» Мирзаабадского района. Фактически данное хозяйство постановлением Кабинета Министров от 5 января в ряду других хозяйств преобразовано в фермерское хозяйство. В связи с этим здесь вся сельскохозяйственная техника передана в районный машинно-тракторный парк, где и была отремонтирована.
Отмеченные в статье хозяйства «Пахтазор», «Хакикат», им. С. Рахимова Сырдарьинского района произвели ремонт техники в соответствии с установленным графиком до 1 марта с. г.
Данная статья была всесторонне обсуждена 14 марта с участием хокимов районов, руководителей сельскохозяйственных организаций.
Намечены конкретные мероприятия по устранению поднятых в публикации проблем. Они будут и впредь находиться под постоянным контролем областного хокимията.
И. Эрбеков.
Первый заместитель хокима Сырдарьинской области.

О совершенствовании организации научно-исследовательской деятельности
В целях создания благоприятных условий для дальнейшего развития научного и технологического потенциала Узбекистана, обеспечения научно-технического развития страны в соответствии со стратегическими задачами и приоритетными направлениями реформирования в экономике и социальной сфере, повышения уровня, качества и эффективности проводимых научных исследований и технологических разработок, широкого их практического использования:
1. Образовать Координационный совет по научно-техническому развитию при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
Установить, что Координационный совет является высшим координирующим органом в сфере научно-технической деятельности республики и возглавляется Премьер-министром Республики Узбекистан.
2. Утвердить состав Координационного совета.
3. Возложить на Координационный совет решение следующих основных задач:
определение приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований технологических разработок в увязке со стратегией развития отраслей экономики и социальной сферы, а также структурных преобразований в экономике страны на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;
организация экспертизы и утверждение экспертных заключений по крупным научно-исследовательским программам и технологическим проектам, исходя из их соответствия интересам страны и государственным приоритетам экономического и социального развития;
утверждение проектов крупных научных программ и технологических проектов, соответствующих государственным приоритетам социально-экономического развития страны;
утверждение ежегодной Государственной программы научных исследований и технологических разработок;
создание системы поддержки талантливых ученых, генерирующих инновационные прогрессивные идеи, постоянно отслеживающих новые, перспективные тенденции в мировой науке и аккумулирующих их для использования в интересах страны.
4. Создать при Координационном совете в качестве его исполнительного органа Центр по науке и технологиям.
Определить основными задачами Центра:
разработку и внесение в Координационный совет предложений по приоритетным направлениям научно-технического развития на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;
разработку проекта ежегодной Государственной программы научных исследований и технологических разработок в рамках утвержденных Координационным советом приоритетных направлений развития науки и технологий;
организацию и проведение конкурсов на право выполнения фундаментальных и прикладных исследований по приоритетным направлениям науки и технологий;
системный анализ функционирования научных учреждений республики с целью обеспечения максимально рационального использования интеллектуального потенциала и финансовых средств, выделяемых для выполнения научных исследований;
осуществление систематической работы по совершенствованию организации развития науки и инновационной деятельности, имея в виду внесение предложений по закрытию потерявших актуальность тематик и организации исследования новых, востребованных процессами научно-технического прогресса;
создание условий для профессионального роста талантливых, перспективных ученых, используя методы целевого выделения грантов, организации стажировок за рубежом и других форм поддержки;
организацию внедрения результатов научно-технических разработок в производство, создание стимулов, повышающих заинтересованность руководителей предприятий реального сектора экономики в развитии инновационной деятельности, финансировании и софинансировании научных исследований;
развитие международного сотрудничества в сфере науки и технологий, привлечение иностранных инвестиций, спонсорских средств и грантов для выполнения научных исследований, технологических разработок и инновационных проектов.
5. Образовать при Координационном совете Совет по экспертизе крупных научных и инвестиционных проектов, возложив на него следующие функции:
организация, техническое обеспечение и проведение объективной, независимой экспертизы крупных научных и инвестиционных проектов;
формирование и постоянное обновление базы данных независимых экспертов из числа высококвалифицированных ученых и специалистов;
мониторинг текущих и заключительных отчетов по осуществляемым крупным научным исследованиям и инвестиционным проектам;
внесение в Координационный совет предложений о целесообразности проводимых научных исследований и разрабатываемых инвестиционных проектов, дальнейшему повышению их эффективности и качества.
6. Для финансирования инновационных проектов образовать при Координационном совете Фонд финансирования инновационной научно-технической деятельности.
Определить источниками формирования Фонда:
средства государственного бюджета, выделяемые для выполнения приоритетных инновационных проектов;
взносы зарубежных и отечественных спонсоров;
международные гранты;
средства корпораций, компаний, ассоциаций и других хозяйственных объединений, ведомств, предприятий, предназначенные для целевых инновационных проектов;
льготные целевые кредиты финансовых институтов, в том числе зарубежных.
Возложить функции определения направлений расходования средств Фонда на Координационный совет, а оперативного обслуживания счетов Фонда на Центр по науке и технологиям.
7. Установить, что:
Координационный совет и Центр осуществляют координацию и финансирование только приоритетных, стратегических научно-технических исследований и разработок в Республике Узбекистан, а вопросы управления ведомственной и отраслевой наукой передаются в ведение соответствующих государственных и хозрасчетных структур;
начиная с 2002 года вводится порядок, при котором бюджетные ассигнования для финансирования научных учреждений будут выделяться на основании грантового контракта научного коллектива с Центром, либо с соответствующей бюджетной структурой, заключенного по результатам конкурса на выполнение конкретного исследовательского задания.
8. Принять предложение Академии наук, Министерства по делам культуры и Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан о создании Национальной библиотеки имени Алишера Навои путем объединения Государственной библиотеки имени Алишера Навои при Министерстве по делам культуры Республики Узбекистан и Республиканской научно-технической библиотеки при Государственном фонде научно-технической информации Республики Узбекистан, с подчинением ее Кабинету Министров Республики Узбекистан.
9. Передать Государственное патентное ведомство Республики Узбекистан в ведение Кабинета Министров Республики Узбекистан.
10. Упразднить Государственный комитет Республики Узбекистан по науке и технике.
Признать утратившим силу Указ Президента Республики Узбекистан от 18 февраля 1992 года УП-345 «Об образовании Государственного комитета Республики Узбекистан по науке и технике».
11. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять постановление по реализации настоящего Указа.
Президент
Республики Узбекистан И. Каримов.
Гор.Ташкент, 20 февраля 2002 года.

КОММЕНТАРИЙ
К Указу Президента Республики Узбекистан «О совершенствовании организации научно-исследовательской деятельности»
В современных условиях место и роль страны в мировом сообществе в значительной мере определяются уровнем ее технологического развития, степенью соответствия темпам мирового научно-технического прогресса, надежным научным обеспечением своего экономического и социального развития.
Узбекистан, исторически являясь наследником общепризнанных мировых научных школ в области естественных и гуманитарных наук, давший миру величайших ученых, результаты исследований которых на столетия предопределили прогресс цивилизации, и сегодня обладает огромным научным потенциалом, способным решать сложные задачи общественного и экономического развития страны.
С обретением независимости, одним из важных условий формирования демократического государства, гражданского общества с рыночной экономикой, Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым было определено обеспечение дальнейшего развития научно-технического потенциала страны путем последовательного, поэтапного совершенствования организации научно-исследовательской деятельности адекватно реализуемым реформам в сфере государственного управления, экономического и социального развития страны. Это позволило в основном переориентировать исследовательские силы республики на решение задач, отвечающих интересам Узбекистана, его экономики и социально-гуманитарной сферы.
В то же время по мере углубления реформ остающиеся в системе организации научно-технической деятельности старые подходы негативно влияют на технологическое развитие страны, снижают эффективность использования его научно-технического потенциала. Это проявляется в продолжающихся попытках «планирования» науки, неумении найти диктуемые современными рыночными отношениями механизмы взаимной заинтересованности науки и потенциальных потребителей ее результатов, в отсутствии объективной и независимой экспертизы научных программ и технологических разработок, что приводит к формированию и осуществлению научно-исследовательских работ, зачастую являющихся продолжением разработок,
начатых десятки лет назад и в большинстве своем слабо связанных с приоритетами развития и структурных преобразований экономики страны. Все это наряду с продолжающейся порочной практикой финансирования научно-исследовательских организаций от базового уровня, невозможностью, в силу несоответствия организационной структуры научно-технической деятельности современным условиям, концентрации интеллектуальных и материальных ресурсов на выполнение крупных научных программ и технологических проектов, безальтернативность предлагаемых научных программ становится барьером на пути научно-технического прогресса страны, сдерживает развитие национального научного потенциала.
Указом Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова «О совершенствовании организации научно-исследовательской деятельности» определяются принципиально новые подходы и организационные формы развития и полномасштабного использования научного и технологического потенциала нашей страны в тесной взаимосвязи с реформами в системе государственного управления, развитием демократических институтов и структурных преобразований экономики.
Чрезвычайно важным решением, поднимающим уровень организации научно-технической деятельности в стране до полного соответствия высоким современным требованиям обеспечения развития и эффективного использования научно-технического потенциала, является учреждение Указом Координационного совета по научно-техническому развитию при Кабинете Министров Республики Узбекистан. Создан принципиально новый, коллегиальный орган, обладающий высшими координирующими полномочиями. Он призван, исходя из стратегических задач и приоритетов реформирования экономики, обеспечения социального благополучия населения и прогрессивного развития нашего общества, определять целевые задания для сферы науки и технологий на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу, создавать необходимые условия для повышения качества и эффективности проводимых научных исследований и технологических разработок, обеспечения их практического использования.
Эта новая структура организации научно-технической деятельности создает широкие возможности в объединении и концентрации интеллектуальных сил и материальных ресурсов для осуществления крупных научных программ, технологических и инвестиционных проектов, направленных на решение самых важных для национальных интересов нашей страны задач, обеспечивает устранение параллелизма и мелкотемья, междисциплинарных и межведомственных барьеров, открывает путь для реальной прямой поддержки и поощрения талантливых ученых, генерирующих прогрессивные идеи, работающих на уровне мировых научных достижений, умеющих аккумулировать перспективные результаты для использования их в интересах страны.
Существенно важным принципом новой структуры организации научно-технической деятельности является отказ от устаревшего подхода базового финансирования, когда продолжалось финансирование существующих научных организаций без учета их целесообразности и реального вклада, и переход к прогрессивной грантовой системе финансирования целевых научно-исследовательских программ, технологических и инновационных проектов, выбирающей исполнителей на конкурсной основе.
Логическая полнота и практическая реализуемость реформирования организации научно-исследовательской деятельности, отвечающей современным требованиям, обеспечивается образованием, в соответствии с настоящим Указом, Совета по экспертизе крупных научных и инвестиционных проектов, основной функцией которого является организация, техническое обеспечение и проведение объективной, независимой экспертизы крупных научных инвестиционных проектов, а также мониторинг текущих и заключительных отчетов по осуществляемым крупным научно-исследовательским и инвестиционным проектам.
В практику организации научно-технической деятельности впервые вводится независимый, объективный, объединяющий самых квалифицированных ученых и специалистов орган, способный: положить конец порочной практике существования «вечных», подретушированных под требования времени, научных тематик и изживших себя парадигм; реализовать истинные принципы демократичности в науке, открытости в определении значимости и перспективности научных идей и результатов исследований; открыть путь для активной деятельности талантливым, инициативным и целеустремленным ученым, независимо от их научных регалий, возраста и места проживания; свести к минимуму риски в сфере практического использования результатов научных исследований и инвестиционных проектов на основе сложных технологий.
Меры по совершенствованию научно-технической деятельности, предусмотренные Указом Президента Республики Узбекистан, учитывают положительный отечественный и международный опыт. Так, при Координационном совете создается Фонд финансирования инновационной научно-технической деятельности с существенно диверсифицированными источниками его формирования. Эта мера выводит на более высокий уровень систему поддержки инновационной научно-технической деятельности, созданную в нашей стране благодаря независимости Узбекистана и получившую признание со стороны международных инновационных фондов и аналогичных организаций развитых, демократических стран. Высокий уровень и значительное увеличение финансовых возможностей Фонда создают беспрецедентные условия для ученых, творчески мыслящих, высококвалифицированных специалистов, прогрессивно мыслящих руководителей всех сфер экономики реально участвовать в инновационном процессе и вносить вклад в научно-технический прогресс.
Указ Президента Республики Узбекистан «О совершенствовании организации научно-исследовательской деятельности» органично связан и является неотъемлемой частью мер по реформированию системы управления государственным и общественным развитием страны. Полное и точное выполнение принятых в нем решений является гарантией поступательного развития интеллектуального ресурса Узбекистана, увеличения научно-технического потенциала и, в конечном счете, интенсивного экономического и социального развития нашей страны.

В последние годы эта супружеская чета жила, в основном занимаясь обманом и мошенничеством. Муж — Р. Умурзаков — разрабатывал предстоящие «операции» по обману будущих жертв. А жена — А. Усманова — воплощала задуманное в жизнь. Как-то вечером она заняла у соседки десять тысяч сумов, потом еще двадцать тысяч, и еще — двадцать пять тысяч. А на все эти деньги супруги-мошенники пообещали привезти доверчивой Шерматовой из Самарканда по низкой цене изюм и другие сладости на продажу.
Удивительно, до чего легковерны бывают некоторые люди, легко попадающие на «удочку» мошенников. Вот и у Шерматовой обманщикам удалось выманить таким образом денег и имущества аж на 202000 сумов.
Другой жительнице Ферганы — Р. Давлетчиной — они пообещали привезти по сходной цене растительное масло. И выманили таким образом 268000 сумов.
Таких легковерных предприимчивая чета нашла немало. Одним обещали мыло, другим — масло, третьим — устроить их дочь на престижную, хорошо оплачиваемую работу.
Следственная группа недолго разматывала этот клубок лжи и обмана. Разобравшись во всех хитросплетениях афер, Ферганский городской суд приговорил супругов к пяти годам лишения свободы.

ПОЧТИ ШЕКСПИРОВСКИЕ СТРАСТИ
И на что только не толкает людей «зеленый змий», делая их в состоянии алкогольного опьянения опасными и непредсказуемыми. Гуляла как-то по Фергане сладкая парочка — Р. Джуманов и Ф. Азнурян. Гуляли не «насухую», а крепко подвыпив. И в этом развеселом настроении, ища где бы найти денег на продолжение веселья, зашли они к старой знакомой Г. Щукиной, которая тоже любила выпить.
Втроем они быстро раздобыли средства и приобрели на них самогон. Изрядно подвыпившая Щукина на радостях, что скрасили ее одиночество, полезла целоваться к Р. Джуманову, что очень не понравилось Ф. Азнурян.
Не долго думая, она в припадке ревности ударила хозяйку дома кулаком по лицу. Завязалась ссора, а потом и драка, на которую сам виновник ссоры взирал с олимпийским спокойствием. Он и подумать не мог, чем обернется эта «веселая» для стороннего наблюдателя сцена. А она обернулась почти шекспировской трагедией.
Взбешенная тем, что Щукина выгоняет ее из дома, желая остаться наедине с ее любимым, Файруза Азнурян схватила кухонный нож и ударила им хозяйку квартиры.
С убитой сорвали домашний халат, оттащили труп в ванную комнату и, захватив окровавленный нож и ключи от квартиры, убийца и ее соучастник скрылись с места происшествия.
Оперативная группа работников ферганских правоохранительных органов довольно быстро раскрыла это кровавое преступление и задержала обоих виновных. Азнурян — за убийство, Джуманова — за попытку сокрытия преступления. Оба понесли заслуженное наказание.
Юрий Гентшке.
Ферганская область.

Органами Сырдарьинской областной прокуратуры проведена проверка состояния готовности сельскохозяйственной техники к началу сезона, а также использования горюче-смазочных материалов. Надо было выяснить, как исполняется на местах постановление Кабинета Министров республики от 7 ноября 2001 года «О проведении осенне-зимних агротехнических мероприятий под урожай 2002 года».
В Сырдарьинской области, где в основном «погоду» в экономике делает аграрный сектор, в последние годы сделано немало для укрепления материальной базы села. Но с другой стороны, выявлены факты грубейших нарушений в хранении и использовании сельскохозяйственной техники. И не только в хронически отстающих районах, как Мирзаабадский, Окалтынский, Мехнатабадский, но и в тех, где до недавнего времени к технике и другим материальным ценностям относились бережно, по-хозяйски.
Возьмем, к примеру, Сайхунабадский район, который всегда числился в передовых по многим направлениям сельскохозяйственного производства. На сегодня положение круто изменилось в худшую сторону. Отсюда и заметное снижение результатов работы земледельцев. К сожалению, на многие дефекты в ремонте техники специалисты района смотрели, как говорится, сквозь пальцы, рассчитывая на пресловутое — авось, пронесет!
Сделаны ли выводы из минувшего сезона? Что-то незаметно, судя по нынешним темпам подготовки пропашных тракторов и хлопковых сеялок.
А как в этом плане обстоят дела в хозяйстве «Мустакиллик 5 йиллиги» Мирзаабадского района, которое считается образцово-показательным? Каково же было удивление проверяющих, когда выяснилось, что технику к весенне-полевым работам нынче вообще не ремонтировали… По причине того, что главный инженер К. Байтураев просто-напросто разбазарил технику. В результате он нанес материальный ущерб хозяйству на 3,2 миллиона сумов. По данному факту против К. Байтураева возбуждено уголовное дело.
Главный инженер ширкатного хозяйства «Пахтазор», что в Сырдарьинском районе, решил распорядиться по-своему с поступившими в хозяйство и считающимися особо дефицитными сегодня шинами для сельскохозяйственных машин и тракторов. Он не стал утруждать себя поиском хитроумных путей для махинации, а попросту подделал документы и присвоил шины, нанеся тем самым ущерб хозяйству на миллион с лишним сумов. Против главного инженера К. Сегизбаева также возбуждено уголовное дело.
Почти по такому же сценарию действовал работавший в ширкатном хозяйстве «С. Рахимов» Н. Кадыров, который украл две дефицитные шины стоимостью каждая по 170 тысяч сумов. И теперь он тоже отвечает перед следователем о том, почему не устоял перед соблазном. А вот главный инженер ширкатного хозяйства «Хакикат» пострадал за свою халатность к работе. В результате его недосмотра в хозяйстве пропало неизвестно куда запасных частей к различным тракторам на кругленькую сумму — почти на 300 тысяч сумов. Главный инженер, теперь уже бывший, К. Норкузиев так и не может внятно сказать, куда же исчезли дефицитные запасные части?
Заведующий ремонтными мастерскими ширкатного хозяйства «А. Темур» Х. Шамурадов тоже относился к своим служебным обязанностям с большой долей безответственности. В итоге на день проверки у трактора марки «ТТЗ-100» не оказалось многих важных деталей. Попросту говоря, при полном попустительстве завмастерскими этот трактор, который незаменим в весенних работах, был раскулачен и теперь красуется как памятник головотяпства всем работникам мастерских ширкатного хозяйства. А ведь этот трактор еще мог бы работать многие годы, ведь он с заводского конвейера сошел только в 1996 году…
Немало фактов нарушений выявлено в хранении и использовании хозяйствами горюче-смазочных материалов. В ширкатном хозяйстве «Шурузак», который находится в Сайхунабадском районе, в обязанности А. Курбанова входило распределение ГСМ. Такая должность, которая мало контролируется руководством хозяйства, вполне устраивала А. Курбанова. В результате он поднаторел на разных манипуляциях. Когда настал день проверки, то у него была обнаружена недостача, которая выражалась в тоннах отсутствующего бензина, солярки, различных масел.
В ходе проверок выявлено серьезное отставание в ремонте техники, хотя посевная уже стартует. Теперь надо срочно наверстывать упущенное время, а это может сказаться на качестве подготовки техники. То есть ситуация довольно безрадостная, вполне «заслуживающая» нареканий не только со стороны проверяющих, но и руководителей на местах тоже. Последние, кстати, ознакомлены с материалами проверки. К административной ответственности привлечены 33 лица, подготовлено 13 административных дел, возбуждено 11 уголовных дел, к ответственности привлечены 44 должностных лица. Сумма выявленного материального ущерба составила более 8,9 миллиона сумов. Это касается разворованной техники, исчезнувших запасных частей и т.д. Сюда надо приплюсовать еще свыше 750 тысяч сумов за расхищенные горюче-смазочные материалы. Все это будет, конечно, взыскано с виновных, но поле-то не ждет!
Сейчас материалы проверки проходят тщательно, анализируются на местах с тем, чтобы поставить заслон нарушениям, навести должный порядок в хозяйствах.

Т. Худайбердыев.
Начальник отдела общего надзора Сырдарьинской областной прокуратуры, советник юстиции.

«Злые языки страшнее пистолета». Вряд ли Наргизе и Олиму известно это изречение классика. Но именно страх перед людской молвой затмил их разум, родительские чувства и толкнул на страшный шаг. Такой, что даже сотрудников прокуратуры Самаркандской области, казалось, привыкших ко всему, «челекское дело» буквально потрясло.
…Сложись все иначе, это могла быть романтическая история с благополучным исходом. Наргиза безоглядно влюбилась в Олима еще в девятом классе. Несмотря на разницу в возрасте — парень старше на восемь лет, он ответил на чувства сельской Джульетты. Встречались, посылали друг другу пламенные взгляды, в основном тайком, опасаясь пересудов и родительского гнева.
10 февраля 2001 года — эту дату Наргиза запомнила на всю жизнь. У подружки был день рождения. Веселое настроение, сердца, замирающие от любви, страсть, которую нельзя осуждать и нельзя оправдать… Под натиском встречных чувств рухнули барьеры.
Прошло несколько месяцев, и страх, поначалу предательски холодивший душу, стал нарастать, как снежный ком. Наргиза ждала ребенка. Эта новость заставила Олима поспешить со сватовством. До ЗАГСа молодые так и не дошли. Ограничились обрядом… Причину, ускорившую свадьбу, по-прежнему держали в тайне. Боялись, что родители не перенесут такого позора, пугали людская молва и злые языки.
Наргиза тщательно скрывала свою беременность. Даже свекровь, подарившая жизнь десяти сыновьям, ничего не заподозрила.
Через месяц после свадьбы Наргиза вдруг стала жаловаться на сильные боли в животе. «Может ты беременна? — насторожилась свекровь. Но невестка и в эту минуту не нашла в себе мужества признаться во всем. «Нет, это, наверное, аппендицит»… ложь развеяла сомнения.
Наргизу срочно увезли в больницу. Версия с аппендицитом показалась Олиму малоубедительной, и он придумал другую — с выкидышем. Успокоил домашних: жена скоро будет дома.
И действительно, через несколько дней они вернулись вдвоем, успев по пути домой сделать свое черное дело. Забрав новорожденную дочь из роддома, молодые свернули в безлюдное место. Там и решили судьбу своего ребенка.
Рассказывает следователь по особо важным делам прокуратуры области Батыр ЮСУПОВ:
— Самым важным для обвиняемых было соблюсти условности неписанных законов, видимость беспорочности, почитание традиции. Ради этого они пошли на преступление. У молодой четы не хватило ума, сердечности, чтобы решить проблему иными способами. Например, официально отказаться от новорожденной — сотни бездетных семей стоят сегодня в очереди за отказниками, готовые дать им все, включая свою любовь. Можно было бы определить ребенка в Дом грудника. Может, со временем одумались бы, осознали свою ошибку, вспомнили о родительском долге.
Но, очевидно, план с убийством малютки созрел раньше, чем она появилась на свет. В ходе следствия мать несколько раз меняла свои показания. Сначала говорила, что муж решил отдать дочь своему другу. Но того, якобы, дома не оказалось. И тогда он оставил новорожденную у какого-то чабана. Потом изменила свои показания, свалив всю вину на мужа. Хотя сама признавалась, что еще в роддоме не хотела кормить ребенка грудью, по ее словам, боялась, что «привыкнет». В отличие от других мам, не держала новорожденную рядом с собой, старалась поскорее отдать медсестрам. Уже там, в роддоме, дочь была для нее чужой.
Малютку, задушив, «запеленали» вместе с огромными булыжниками и отправили на дно канала. Но «утопить» навсегда свой позор не удалось. В спешке забыли о самой главной улике — роддомовских «браслетках» на ручонках новорожденной со всеми данными. Они и навели на след преступников, чьи имена мы изменили по понятным причинам.

Наталья Шакирова.
Соб.корр. «Правды Востока».
Самаркандская область.

Самый заметный объем в читательской корреспонденции «Правды Востока» — вопросы, посвященные праву, правоохранительной системе, судебно-правовой реформе.
В день этого светлого, весеннего праздника редакция попросила поделиться своими мыслями судью Верховного суда республики Комилу Абдувалиеву:
— Настроение на праздник, естественно, — самое праздничное. Да и как ему не быть таковым, если дела в нашей системе — на подъеме. Возьмите ту же судебно-правовую реформу, которая все увереннее ставит наше общество на новую качественную ступень развития. Факты налицо. А тот же Уголовный Кодекс, который является моей настольной книгой, 194 статьи которого изменены в сторону смягчения наказаний, по многим статьям уголовное преследование вообще отменено, по другим предусмотрена такая цивилизованная форма, как «примирение сторон». Обновленный Уголовный Кодекс основывается на принципах общемировой практики законности, равенства граждан перед законом, демократизма, гуманизма, справедливости, но и неотвратимости ответственности.
Гарантом же того, что наша судебно-правовая реформа будет завершена, является наш Президент И. А. Каримов, который делал, делает и сделает все, чтобы наша страна стала одной из передовых в мире.
Так что для хорошего настроения в этот день, оптимизма на завтра — есть все основания. Пользуясь предоставленной мне возможностью, поздравляю всех с этим праздником весны. А мужчины пусть обязательно одарят их цветами.
Записал Марат Насыров.

В Высшем хозяйственном суде состоялся пленум, посвященный деятельности хозяйственных судов республики за 2001 год, а также вопросам обеспечения исполнения приоритетных направлений, указанных на заседании Кабинета Министров, на котором анализировались итоги года.
Выступивший на пленуме председатель Высшего хозяйственного суда М.Абдусаломов остановился на вопросах осуществления правосудия и укрепления законности, дальнейшего совершенствования и повышения эффективности деятельности хозяйственных судов в этом отношении.
В прошлом году было разрешено 36 тысяч 189 исковых заявлений, поступивших в хозяйственные суды республики, а в пользу истцов по соответствующим судебным постановлениям взыскано 199,6 миллиарда сумов для возмещения задолженностей и материального ущерба. А средства, взысканные в бюджет за счет государственных пошлин и судебных штрафов, составили 2,5 миллиарда сумов.
Вместе с тем хозяйственные суды признали банкротами 1172 хозяйствующих субъекта, из которых 966 были исключены из государственного реестра. Задолженность этих предприятий перед кредиторами и бюджетом в размере 2,5 миллиарда сумов была покрыта за счет их имущества.
Меры воздействия, применяемые по отношению к виновным за правонарушения, на основании Указа Президента Ислама Каримова об усилении ответственности должностных лиц за экономическую несостоятельность хозяйствующих субъектов и выполнения договорных обязательств, возросли по сравнению с прошлым годом на 53 процента. По отношению к должностным лицам, допустившим случаи грубого нарушения законов, возбуждено 120 уголовных дел, на основании соответствующих представлений и других документов 53 человека освобождены от руководящих должностей.
В последние годы в нашей стране особое внимание уделяется развитию малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства. Хозяйственные суды республики также уделяют особое внимание защите интересов частных предпринимателей, их жалобы рассматриваются в судах без очереди и без государственных пошлин. В течение прошлого года в пользу субъектов малого и среднего бизнеса с виновных было взыскано 5,1 миллиарда сумов по 2506 делам.
На пленуме были проанализированы ошибки и недостатки, допущенные в этом отношении хозяйственными судами, резкой критике были подвергнуты председатели хозяйственных судов некоторых областей. Подчеркивалась необходимость принятия твердых и решительных мер по отношению к судьям, халатно относящимся к своей работе.
При проверке в Высшем хозяйственном суде в кассационном порядке 879 дел, рассмотренных хозяйственными судами на местах, 419 были отменены. Это обстоятельство требует кардинально изменить деятельность хозяйственных судов на местах. Теперь нужно принимать меры по отношению к судьям инстанционных судов, выносивших необоснованные решения. Вместе с тем высказывались суждения о необходимости принципиальной позиции хозяйственных судов по отношению к хокимам и другим руководителям, тормозящим деятельность дехканских и фермерских хозяйств на местах, о мерах по дальнейшему укреплению сотрудничества с органами юстиции и прокуратуры в этом направлении.

Норгуль Абдураимова.
Корр. УзА.

Уже третий год проект «женской интегрированной правовой грамотности» Винрок Интернэшнл ведет в Узбекистане тренинги по вопросам повышения этой самой грамоты и обучению правовых тренеров. Первые шаги по осуществлению проекта в Сурхандарье были сделаны в 2000 году. И не случайно, что начинателями нового дела стали руководители центра «Аел ва замон». Им, как говорится, и карты в руки.
Прошедшее обучение на семинарах Г. Ходжаниязова, Г. Холмаматова и их коллеги успешно провели тренинги в Сариасийском, Узунском, Денауском районах в тесном сотрудничестве с районными хокимиятами, другими местными органами власти, отделами народного образования, социальной защиты.
Очень много дало занятие, считает тренер З. Джумаев, инвалидам и педагогам Джаркурганского района — для большинства из них цели и задачи некоммерческих негосударственных организаций (ННО) стали настоящим откровением. Оказывается, они о таких и не слышали.
В фермерском объединении «Сурхан» гости познакомились с директором школы № 16, расположенной в махалле Мехнатабад, который создал все условия для занятий с 16 женщинами. И тема была интересная — «Успешное общение».
Но во второй, заключительный день тренинга пришел председатель махаллинского комитета Низом Самадов с вопросами: «Кто вы такие? Раз организация негосударственная, значит, вы занимаетесь антигосударственной деятельностью».
После долгих объяснений тренеров, а затем и вмешательства заместителя хокима района Тоштемира Хайруллаева, раис, правда, смягчился, и занятия были продолжены.
Я называю фамилию председателя махаллинского комитета, вначале так яростно ополчившегося против ННО, вовсе не с целью укорить его или даже обвинить. Нет. Это, скорее всего, общая наша недоработка, если про негосударственные организации не знают даже руководители. Вероятно, и сам центр «Аел ва замон», местные средства массовой информации крайне скудно информируют население о деятельности ННО, о том, что она дает людям и, в первую очередь, женщинам.
Узбекистан строит правовое государство. Но насколько быстро мы будем двигаться по этому пути, или становление демократического гражданского общества протянется на долгие годы, зависит в немалой степени от каждого из нас. От того, насколько хорошо мы будем знать законы страны и практически применять их в жизни.
Прерванный в махалле тренинг лишний раз убеждает в этом.

Бахром Утаев.
Сурхандарьинская область.

Транзит наркотиков по территории Узбекистана сокращается, доля изъятого героина возрастает. Об этом было заявлено на пресс-конференции, состоявшейся в региональном представительстве ООН по контролю за наркотиками и предупреждению преступности в Центральной Азии в связи с презентацией ежегодного доклада Международного комитета по контролю за наркотиками.
Глава регионального представительства ООН Антонелла Деледда полагает, что ситуация в Афганистане, являющемся до сих пор крупнейшим поставщиком наркотиков, после сентябрьских событий минувшего года позволяет «с оптимизмом смотреть в будущее».
При этом она отметила, что руководству временного правительства Афганистана нужно время для того, чтобы взять под свой полный контроль территорию страны, а также предложить альтернативные источники доходов для сельских жителей, выращивающих опий.
Она сообщила, что в 2001 году объемы изъятия наркотиков в регионе в целом не сократились: «Был период, когда цены на афгано- таджикской границе на опиум были даже ниже, чем в самом Афганистане, где его производят. Это объясняется тем, что вдоль границы находятся большие тайники с запасами наркотиков урожая 1999-2000 годов».
По словам А.Деледды, после военных действий в ноябре произошел скачок цен на наркотики афганского происхождения. Но в декабре цены опять стабилизировались, что свидетельствует о том, что незаконные поставки не уменьшились. Центральная Азия остается регионом для транзита наркотиков из Афганистана, и нужны общие усилия правительств и международного сообщества по преодолению этой проблемы, — заключила она.

Представители правоохранительных органов республики сообщили, что в 2001 году в республике было задержано 1069 кг наркотиков. В 2000 году из наркооборота правоохранительные органы республики изъяли около трех тонн наркотиков. При этом отмечено, что доля изъятого героина возрастает. В минувшем году героин составил более 44 процентов изъятых наркотических веществ, а в 2000 году эта цифра составила 22,6 процента. Наиболее крупные партии наркотиков задерживаются на границе Узбекистана с Таджикистаном и Афганистаном.
Было подчеркнуто, что правоохранительные органы жестко контролируют транзит через территорию республики прекурсоров, необходимых для изготовления наркотиков.
На пресс-конференции была также выражена озабоченность возрастанием количества наркоманов в республике. По официальным данным, их численность в Узбекистане превысила 20 тысяч.
Правда Востока.

Расширенное заседание коллегии Министерства юстиции Республики Узбекистан было посвящено дальнейшему усилению правовой защиты предпринимателей.
В своем докладе министр юстиции А.Полвонзода отдельно остановился на решении задач, поставленных перед органами юстиции Президентом страны Исламом Каримовым на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам прошлого года. Он акцентировал внимание на том, что правовая защита предпринимателей в настоящее время является самой актуальной и ответственной задачей, стоящей перед органами юстиции.
В этом плане в достаточной степени создана законодательная база. Однако, какой бы совершенной она ни была, действовать сама по себе такая основа не может. А это требует дальнейшей активизации органов юстиции в плане правовой защиты предпринимателей.
В последние годы со стороны органов юстиции уделяется особое внимание привлечению к ответственности должностных лиц, непосредственно виновных в нарушении экономического законодательства. В течение минувшего года в интересах предпринимателей в суды было подано 2064 исковых заявления, с должностных лиц взыскано 243 миллиона сумов штрафа.
В отдельных случаях должностные лица, совершившие незаконные действия в отношении предпринимателей, в связи с нежеланием судебного разбирательства и огласки, до начала судебного процесса добровольно возместили нанесенный предпринимателям ущерб. В частности, в течение 2001 года по поданному управлениями юстиции 361 исковому заявлению в пользу предпринимателей таким образом возмещен материальный и моральный ущерб на сумму свыше 52 миллионов сумов.
Ближайшими помощниками предпринимателей также стали и «телефоны доверия», установленные в Министерстве юстиции и управлениях юстиции на местах. Хороший эффект дает контроль каждой жалобы, поступившей от предпринимателей, и ее изучение прямо на месте.
Хорошим делом также явилось введение в областных управлениях юстиции контрольных карточек по каждому выявленному случаю нарушения прав предпринимателей. Они снимаются с контроля лишь после восстановления нарушенных прав предпринимателей и привлечения к ответственности виновных лиц. В частности, в течение прошедших двух лет по требованию органов юстиции освобождены от своих обязанностей 270 должностных лиц, грубо нарушивших закон.
На заседании было признано, что книга регистрации проверок — это конкретная мера, позволяющая резко сократить число незаконных проверок. В качестве щита предприниматели используют данную книгу для защиты от незаконных вмешательств в их деятельность некоторых не чистых на руку чиновников. В минувшем году благодаря этой книге около 8 тысяч «проверяющих» были вынуждены отказаться от своей затеи.
На заседании были проанализированы результаты опроса, проведенного среди более чем 27 тысяч предпринимателей, действующих в нашей стране. Было подвергнуто критике то, что система адвокатуры в нашем обществе еще не достигла в развитии должного уровня. Ассоциация же адвокатов допускает медлительность в своей деятельности. Отмечалась важность активизации работы по правовой пропаганде.
В заседании принял участие заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан У.Исмоилов.

Норгуль Абдураимова.
Корр. УзА.