Домой » Закон (страница 2)

Закон

Человек. Общество. Закон порядок — прежде всего

Есть в Карши организация, где можно одновременно встретить и юношу, начинающего жизнь, и седобородого старца, умудренного жизненным опытом, коренного жителя здешних мест и гостя из другой страны. Это паспортное отделение городского отдела милиции. Здесь всегда многолюдно. Кто-то обращается с просьбой о прописке, другой получает свой главный документ, иным необходимы какие-то справки.
— Дел много? — спрашиваю начальника отделения майора милиции Мухиддина Саидова.
— Нагрузок, конечно, хватает. Наша работа многогранна. Мы не только ведем прием граждан, а и следим за соблюдением паспортного режима, проводим широкую профилактическую работу.
Только в нынешнем году, осуществляя паспортный контроль, совместно с участковыми инспекторами провели свыше 162 тысячи проверок. И, конечно же, выявили нарушителей. 757 человек не имели вообще паспортов, 2341 — проживали с недействительными, а без прописки оказались 896 граждан. Нарушители оштрафованы на сумму более чем 6,3 миллиона сумов. Посетили 285 предприятий и организаций, учебных заведений областного центра. Отдельные руководители за допущенные нарушения также подверглись административному наказанию и пополнили государственный бюджет.
За каждым таким нарушением — конкретные люди. Нередко во время проверок обнаруживаются лица, объявленные в розыск, злостные алиментщики, госдолжники и прочие нарушители закона.
Порядок прежде всего — считают сотрудники паспортного отделения. Тем более в нынешнее время, когда не только сотрудник милиции, но и каждый гражданин должен быть бдителен.
Через Кашкадарью проходит немало поездов, в которых следуют и граждане сопредельных государств. Этот участок работы требует максимального внимания: среди пассажиров встречаются и нарушители визового режима, и торговцы «белой смертью», и прочие лица, преступающие закон.
В нынешнем году 54 гражданина СНГ нарушили визовый и транспортный режим, 24 из них согласно 225 статье Кодекса об административной ответственности оштрафованы на общую сумму 170515 тысяч сумов. Тридцать граждан Таджикистана, Туркменистана, Кыргызстана, Армении, России, Азербайджана и Украины депортированы. Совершившие это деяние впервые не имеют права посещать нашу республику в течение пяти лет. Те, кого задержат повторно, будут привлечены к уголовной ответственности.
Если же законность соблюдена и оформлены все необходимые документы, пройдена регистрация, то ворота Кашкадарьи и ее областного центра открыты для гостей. За 10 месяцев текущего года в паспортном отделении ГОВД свыше 400 граждан СНГ получили «добро» на проживание в столице Каршинской степи.
— Еще одна категория людей, требующая особого внимания, это граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, — включается в разговор инспектор паспортного отделения Шавкат Палванов. — Каждого надо поставить на учет, помочь бесплатно оформить паспорт, трудоустроиться, в общем начать новую жизнь. Только в нынешнем году выданы паспорта 60 гражданам, вышедшим на свободу.
Всего же обладателями зеленой книжицы с государственным гербом Республики Узбекистан стали в нынешнем году свыше семи тысяч каршинцев.
Паспорт — не просто один из символов государства. Это подтверждение гражданства человека, его прав и свобод. Особо волнующе проходит церемония вручения документов в День Конституции Республики Узбекистан. Для юных граждан республики, достигших совершеннолетия, этот день становится двойным праздником. Каждый из них с особым чувством читает на последней его странице слова: «Паспорт является собственностью Республики Узбекистан. Предъявитель настоящего паспорта находится под защитой Республики Узбекистан». Такое ко многому обязывает. Об этом говорят молодежи в день вручения главного документа узбекистанца работники паспортного отделения, педагоги, аксакалы, родители юных граждан.
Неодинаковыми дорогами пришли в милицию сотрудники подразделения — Мухиддин Саидов прошел Афганистан и, несмотря на молодость, успел уже многое повидать в жизни. Выходец из семьи касанских дехкан, получил высшее образование в соседней Сурхандарье. Там и работал в одном из профтехучилищ. Вернулся домой, трудился в разных сферах, а в 1991 году был принят инспектором по делам несовершеннолетних в горотдел милиции. Не случайно он и сегодня не может пройти мимо детей, попавших в беду, помогает чем может. Да и у самого подрастают сын и дочь.
У старшего лейтенанта Шавката Палванова другие семейные корни. Его отец Омон-ака, несмотря на преклонный возраст, продолжает преподавать в Каршинском университете. Против профессионального выбора сына не возражал. Молодому офицеру всегда есть у кого спросить совет: тесть Шавката Дилмурод Нурматов в свое время возглавлял ту самую паспортную службу, где теперь трудится зять. Ш.Палванов — самый мобильный из сотрудников. В течение дня его можно встретить не только на служебном месте, но и в УВД, в махалле, трудовых коллективах. Успевает всюду.
Старшая паспортистка отделения Нафиса Суюнова — продолжательница семейных традиций в выборе профессии. Ее отец Максум Суюнов долгие годы служил начальником Каршинского ГОВД, Чиракчинского РОВД, а дядя Олим Суюнов руководит Касанским РОВД. Нафиса достойно несет семейную эстафету.
Теперь она мать четверых детей. Сколько же лет опытный специалист успела посвятить своей кропотливой работе, придя в милицию юной сотрудницей! Гульсуна Наджимова пришла в этот коллектив молоденькой девушкой.
Всегда готовы помочь людям и работницы стола услуг Сайера Аманова и Махкам Тухтаева, паспортистки Сайера Эшонкулова и Манзура Расулова.
Наиля Искандерова.
Соб. корр. «Правды Востока».
Кашкадарьинская область.

ОТКАТ

или Как ловко выдает кредиты Наманганское областное отделение Заминбанка
Наманганский городской суд по уголовным делам 12 сентября с.г. огласил приговор в отношении гражданина Хабибулло Маматова, до этого работавшего в должности управляющего этим банком. Десять лет лишения свободы — таков печальный итог его деятельности…
Сейчас, когда обнародовано все, что творилось в банке, когда документально, на фактах доказаны многочисленные нарушения, многие клиенты, и не только они, удивлены размахом его преступного механизма.
А запустил этот механизм сам Хабибулло Маматов, который с первых же своих шагов в должности руководителя дал понять всем, что решения он будет принимать самолично и не потерпит никакого вмешательства со стороны других сотрудников. Такое начало, понятно, всех озадачило, заставило приутихнуть даже некоторых смельчаков. С другой стороны, решения, принимаемые управляющим, всегда подкреплялись подписями других ответственных работников, чтобы придать видимость коллегиальности. Это нужно было управляющему для того, чтобы проверяющие могли убедиться в демократичности, присущей работе банка.
Новый управляющий очень быстро прибрал к рукам наиболее важнейшие направления в деятельности банка и, в первую очередь, оформление и выдачу кредитов клиентам. Такие жесткие «установки» позволяли Х. Маматову беспрепятственно и, главное, совершенно безнаказанно манипулировать кредитными ресурсами. Чтобы добиться поставленной цели, он разработал целую программу.
Рассуждал он при этом так: почему деньги банка должны расходоваться, не принося лично ему никакого навара?! Даже если он оформляет кредит предпринимателю или фермеру, даже если те обязательно затем выплачивают немалые проценты банку за полученный кредит? Короче говоря, любой расход денежных средств банка должен приносить «приход» в карман управляющего. Эта простая философия воплотилась в предельно конкретной форме: отныне каждый, кто хочет взять кредит, должен принести «наличку» в размере десяти процентов от получаемой суммы. «Ставка» недолго держалась в тайне, и после первого же оформленного кредита по новой «системе», тотчас стала известна многим клиентам. Для последних,понятно, новость была не из приятных, но и отступать не хотелось. По той простой причине, что большинство желающих приобрести кредиты уже давно сдали все полагающиеся для этого документы, ожидая лишь счастливого дня получения необходимой суммы.
На это и рассчитывал управляющий банком, прекрасно понимая, что для клиентов не будет другого пути, как согласиться с его условиями. Так что механизм отката начал действовать без особых помех. Здесь следует отметить, что личные интересы управляющего ставились сплошь и рядом намного выше интересов банка. И в предвкушении весомого личного куша Хабибулло Маматов закрывал глаза на многие нарушения и сам лично их инициировал. Игра стоила свеч. Ведь кредиты исчислялись десятками миллионов сумов. Да и те, что поменьше, тоже приносили живую копейку.
Если говорить о крупных кредитах, то они в основном оформлялись договорами между хозяйствующими субъектами и руководством банка, и выдавались под налаживание нового производства. К примеру, частной фирме «Фортуна» был выдан кредит в размере 15 миллионов сумов на приобретение оборудования для выработки виноградного сока. Этот кредитный договор между предпринимателем Вахобжоном Нуритдиновым и банком был заключен за номером 104. За этот кредит управляющий банком Хабибулло Маматов получил откат в размере 2000 долларов США.
«Аппетит приходит во время еды», — так гласит народная мудрость. Чтобы иметь постоянный откат, Маматов пускается во все тяжкие. Имевшуюся на балансе банка с 1996 года грузовую автомашину, он реализовал, состряпав фиктивные документы, реализует намного ниже фактической стоимости, нанеся учреждению ущерб в размере 825 тысяч сумов.
Не гнушался он и мелкими «поступлениями». Скажем, к примеру, предприятию «Саховат», расположенному в Касансайском районе, был выделен кредит в полмиллиона сумов. Личный навар управляющего здесь составил лишь несколько тысяч жженых кирпичей! Они, понятно, понадобились для личных целей управляющего. Этот факт свидетельствует о том, что Хабибулло Маматов не гнушался ничем, главным для него всегда оставался принцип личной наживы, интересы банка его не волновали.
Короче говоря, механизм крутился, откат шел исправный, и управляющий, хотя и сознавал, что творит беззаконие, полностью уверовал в свою безнаказанность. Эта безудержная жадность, откровенное вымогательство, конечно, не могли пройти незамеченными. Многие клиенты стали искать пристанища в других банках.
Но всему приходит конец. В Наманганскую областную прокуратуру (прокурор Г. Барнаев) стали поступать жалобы на методы, применяемые в Заминбанке. Направленная туда группа проверяющих сразу же выявила множество фактов грубейших нарушений действующего законодательства, «систему» отката, внедренную управляющим. Все это подтвердилось множеством документов, показаниями предпринимателей и фермеров, являвшихся клиентами банка.
Выявленных нарушений было так много, что следствию пришлось работать не один месяц. Перед правоохранительными работниками прошли десятки свидетелей, потерпевших, пришлось поднять и проанализировать множество различных документов, доказывающих вину бывшего управляющего.
На завершающем этапе этого уголовного дела события разворачивались с весьма неожиданными поворотами. После возбуждения уголовного дела против Хабибулло Маматова, его заключения под стражу, естественно, на его должность был назначен новый человек. Им стал Кимсанбай Каюмов. Разумеется, он, понимая, что его предшественник чуть ли не из служебного кабинета был препровожден в тюремную камеру, по идее, и, как говорится, по жизни, должен был сделать серьезнейшие выводы. Тем более что следствие еще не было завершено, но уже было ясно, что Маматову грозит суровое наказание.
Новый управляющий наверняка не хотел повторять ошибок своего предшественника. Но здесь ему необходимо было четко определиться в отношении отката, который прочно прижился в банке, стал неотъемлемой частью его деятельности. С одной стороны, после «прокола» бывшего управляющего, и, учитывая, что тот находится в тюрьме, следовало, конечно, полностью отказаться от «системы» отката. Но, с другой стороны, заведенный здесь «порядок» кредитования был слишком заманчив, чтобы поставить на нем крест. Дело ведь шло о деньгах немалых, исчисляемых сотнями тысяч, миллионами, наконец! Как же здесь отказаться?
Кимсанбай Каюмов, как прежде это делал Хабибулло Маматов, долго и внимательно изучал список клиентов банка, желающих получить кредиты, прикидывая, сколько денег по «системе» отката могло бы оказаться в его кармане. Соблазн, что и говорить, был велик, так и хотелось бы оставить все, как прежде! Так как же быть?
Этот вопрос постоянно довлел над Кимсанбаем Каюмовым, а нерешительность и неопределенность в выборе позиции начинала уже тревожить клиентов банка, которые никак не могли понять, почему вдруг кредитование застопорилось, хотя к откату они готовы и от него не отказываются? И тогда он решился провести «эксперимент» на одном сельском предпринимателе.
Понятно, что новый управляющий шел на риск. Но речь-то шла о маленьком кредите, всего-то в полтора миллиона сумов. Этот предприниматель Рахимджан Топилов живет в глубинке, в далеком кишлаке «Исковот» Янгикурганского района.
Пригласив его на беседу, управляющий откровенно говорит об откате в виде наличности. Оробевший от внимания банковского начальства сельский предприниматель быстро смекнул, что порядки в банке прежние.
Одного не учел Кимсанбай Каюмов, что нынче предприниматели даже из самых дальних сельских кишлаков научились грамотно пользоваться законами, защищающими их деятельность, упорно стоят на защите своих прав. Возможно, здесь немалую роль играют те решительные действия правоохранительных органов, пресекающих незаконные акции банковских работников, ущемляющих права предпринимателей и фермеров. Во всяком случае, наверняка придало решимости клиентам банка то обстоятельство, что против бывшего управляющего банком возбуждено уголовное дело, что он находится под следствием.
Вот почему сельский предприниматель Рахимджан Топилов из банка прямиком направился в областную прокуратуру. Здесь его внимательно выслушали, обещали помочь. В назначенный час Рахимджан Топилов пришел в кабинет управляющего, и тот встретил его как самого близкого человека. Усевшись в свое удобное мягкое кресло, он протянул молча руку, и получив «заказанные» сто тысяч сумов, положил их в стол. Он не смог скрыть свою радость от получения взятки-отката даже тогда, когда в кабинет вошли работники прокуратуры — он продолжал улыбаться!
Случилось это 9 апреля с.г. и в тот же день по факту взятки было возбуждено уголовное дело в отношении Кимсанбая Каюмова.
Следствие по данному уголовному делу было недолгим, и вскоре материалы были переданы в суд. Наманганский городской суд по уголовным делам своим приговором от 12 июля осудил бывшего управляющего Наманганским областным отделением Заминбанка Кимсанбая Каюмова к десяти годам лишения свободы.
Ровно через два месяца, 12 сентября, этот же суд приговорил бывшего управляющего того же банка Хабибулло Маматова на десять лет лишения свободы. Итак, с небольшим интервалом на скамье подсудимых оказались два бывших управляющих банком.
Здесь уместно задать еще несколько вопросов: как подбираются люди на руководящие посты в этом банке и как оценить случившееся? И еще. А разве о творимых нарушениях в Наманганском отделении не было известно руководству республиканского Заминбанка?
Акрам Ташкенбаев.
Корр. «Правды Востока».
Наманганская область.

Гуманный акт и его реализация

В Главном управлении исполнения наказаний МВД республики состоялось совещание, на котором рассматривались вопросы практической реализации Указа Президента «Об амнистии в связи с десятой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан». В работе совещания приняли участие сотрудники МВД, прокуратуры и Верховного суда.
По его завершению мы попросили ответить на некоторые вопросы заместителя министра внутренних дел, начальника ГУИН Р. К. Кадырова:
— Действительно, по своим масштабам и подходу к амнистированию лиц, нарушивших закон, упомянутый Указ главы государства можно назвать беспрецедентным, — считает Раджаб Кадырович. — Остановлюсь лишь на некоторых особенностях этого документа.
В него, в частности, впервые введена отдельная статья, предусматривающая освобождение от наказания лиц, совершивших преступления в сфере экономики, если ими полностью возмещен причиненный ущерб. Это ли не свидетельство политики, направленной на либерализацию системы наказаний?
Далее. Если по амнистии прошлого года от наказания впервые освобождались лица, осужденные за преступления против конституционного строя и другие преступные деяния против общественной безопасности на срок до шести лет, то по нынешнему Указу освобождению подлежат и те, кто осужден за аналогичные преступления на срок до десяти лет.
Значительно расширена категория осужденных, в отношении которых сокращаются неотбытые сроки наказания. Здесь и лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений, и ранее судимые. Причем в перечень ограничений отныне не попадают статьи Уголовного кодекса 246 — 248, 271 — 273 (контрабанда, незаконный оборот оружия и наркотических средств); 150-163 (преступления против мира, безопасности и человечества); 216,242, 244 (участие в деятельности незаконных общественных и религиозных организаций, в том числе экстремистских. Организация преступных сообществ, массовых беспорядков, распространение идей религиозного экстремизма).
— Раджаб Кадырович, можете ли вы остановиться подробнее на некоторых вопросах освобождения от отбывания наказания отдельных категорий граждан?
— Под действие одного из пунктов амнистии подпадают впервые осужденные лица, являющиеся гражданами иностранных государств, постоянно проживавшие до совершения преступления вне пределов нашей страны и не имеющие законных оснований для пребывания в Узбекистане после освобождения.
— И что ждет их после выхода на волю?
— Они будут депортированы из нашей страны в установленном законом порядке.
— Но ведь есть и иная категория иностранных граждан, находящихся пока в местах лишения свободы. Например, те, кто до совершения преступления имел постоянную прописку и вид на жительство в Узбекистане, выданный органами внутренних дел…
— Я понял вопрос. На эту категорию лиц распространяются те положения амнистии, что и на граждан нашей страны.
— Подпадают ли под действие Указа главы государства граждане Узбекистана, осужденные судами иностранных государств, в том числе судами стран СНГ?
— Нет, в их отношении положения данного документа не распространяются.
— Раджаб Кадырович, определенная категория осужденных судами республики, согласно Минской конвенции 1993 года,по признаку гражданства этапирована в места лишения свободы других государств. Распространяется ли амнистия на них?
— Да, на эту категорию лиц Указ Президента распространяется. Насколько мне известно, прокуратура Узбекистана уже направила в страны СНГ копии акта об амнистии. И в случае поступления материалов из других государств для применения Указа исполнение будут производить те колонии исполнения наказаний, откуда осужденные были этапированы.
— Вы упомянули об осужденных за так называемые экономические преступления и о том, что они могут оказаться на свободе, возместив причиненный ущерб. Регламентированы ли сроки его возмещения?
— Да, конечно. Если ущерб возмещен до вступления Указа Президента в силу или в период его исполнения. Положением о порядке применения Указа оговариваются и более продолжительные сроки его возмещения…
— Мы знаем, что освобождению от наказания подлежат лица, впервые совершившие преступления против конституционного строя или иных деяний против общественной безопасности, а также осужденные за участие в деятельности экстремистских организаций. Каковы критерии освобождения в данном случае?
— Органы исполнения наказаний при оформлении материалов на лиц этой категории приобщают к ним заявление осужденного о деятельном и чистосердечном раскаянии, письменные поручительства близких родственников осужденного и органа самоуправления граждан по месту его жительства, заверенное территориальным подразделением МВД. А также заключение администрации учреждения системы ГУИН о возможности применения к осужденному Указа об амнистии.
— И последний вопрос, Раджаб Кадырович. Ряд граждан (особо опасные рецидивисты, совершившие умышленные преступления во время отбывания наказания и.т.д.) останутся в местах лишения свободы. Но, согласно Указу, не покинут их и лица, систематически нарушающие режим отбывания наказания. Расшифруйте последнюю формулировку, пожалуйста…
— К таковым, например, относятся лица, имеющие два и более дисциплинарных взыскания, наложенных администрацией учреждения по исполнению наказаний, не снятых и не погашенных на день выхода Указа об амнистии.
Вел интервью
Сергей Ежков.

В КОНТЕКСТЕ РЕФОРМ

Проект нового Закона «Об адвокатуре», подготовленный рабочей группой ташкентских правоведов, стал предметом обсуждения на конференции столичного отделения Ассоциации адвокатов Узбекистана. Принципиальное отличие проекта от нынешнего закона в том, что он разработан в соответствии с международными стандартами и аналогами, действующими в развитых демократических государствах. Проект, в частности, предполагает создание института адвокатуры в качестве независмой профессиональной организации, призванной защищать интересы доверителей.
Участники конференции избрали делегатов на предстоящий съезд Ассоциации адвокатов и приняли резолюцию, в которой поддержали авторов статей «Фактор устрашения», «Дискредитация права» и «Действия чиновников подрывают авторитет государства», опубликованных в «ПВ» соответственно 30 октября, 9 и 21 ноября этого года.
На конференции было отмечено, что адвокаты Ташкента присоединяются к «принципиальной гражданской позиции» авторов материалов, сумевших объективно отразить ряд наболевших проблем судебно-правовой реформы.
Соб. инф

СКОЛЬКО ВЕРЕВОЧКЕ НИ ВИТЬСЯ…
Частный предприниматель Курбон Джумаев, проживающий в Каракульском районном центре, был задержан налоговиками во время сбыта автомобильных запасных частей на сумму в 184,4 тысячи сумов без счет-фактуры, сертификата, таможенной декларации. В желании обойти закон К.Джумаев пострадал дважды: были конфискованы в пользу государства вещественные доказательства, и по решению суда взыскан штраф в размере 4 тысячи 530 сумов.
Точно так же пострадал и Комил Зоиров из Каракуля, который также занимался незаконной предпринимательской деятельностью. По решению суда, наряду с тем, что он выплатил 13 тысяч 605 сумов штрафа, лишился и запасных частей на 156 тысяч сумов.
При краткосрочной проверке частной фирмы «Ражаб» было выявлено, что заведующая магазином Рано Хамраева продает без всякой документации и акцизных марок водку «Пшеничная», выпущенную в Казахстане. В отношении продавца был применен административный штраф в размере 43 тысячи 360 сумов.
По сведениям отдела борьбы против налоговых преступлений при Каракульской районной прокуратуре за прошедший период нынешнего года 58 граждан привлечены к материальной ответственности в размере 11 млн. 793 тысячи сумов. К уголовной ответственности — 4 человека. За непредоставление соответствующих документов и допущение действий вопреки правительственному постановлению, продукция стоимостью почти 7 млн. сумов была конфискована в пользу государства.
Илхом Сафар.
Корр. УзА.

ПОТЕРЯЛСЯ… В РЕФОРМАХ

конкретный гражданин нашей страны
Любопытный факт: рядовой житель Узбекистана подал в суд на государственную акционерную страховую компанию «Кафолат» о возврате старых долгов Госстраха. Суд принял решение: вернуть деньги истцу.
В свое время житель Ташкента Николай Кириллович Завалищев неплохо зарабатывал в качестве электромонтера на заводе «Электроаппарат». Денег на жизнь хватало, даже откладывал на «черный день». Однако, когда в бухгалтерии предложили заключить долгосрочный договор о приличной надбавке к будущей пенсии, он сразу же согласился. Аккуратно перечисляя деньги на расчетный счет инспекции Госстраха Мирабадского района Ташкента, указанный в договоре, он был спокоен: старость обеспечена. Уверены в этом были и его коллеги, поддавшиеся на соблазнительное предложение Госстраха накопить солидную прибавку к пенсии.
Взносы Н.Завалищев перечислял с марта 1988 года по сентябрь 1993 года, за это время сумма составила 2602 рубля 80 копеек, деньги по тем временам немалые. Как потом выяснится в суде, его страховку аннулировало в одностороннем порядке еще 16 декабря 1992 года Главное управление Госстраха Узбекистана вместе со всеми другими страховками граждан страны. Не зная об этом, Николай Кириллович продолжал платить свои взносы, его никто не предупредил о расторжении договора, рассчитанного на десять дет.
Однажды в бухгалтерии завода ему сообщили о том, что почтовые расходы слишком дорого обходятся, и если он хочет сохранить договор, пусть внесет всю оставшуюся сумму сразу и закроет страховку. Так он и сделал, заплатив в сентябре 1993 года недостающие 1172 рубля 26 копеек.
Когда в 1996 году вышел Указ Президента страны об индексации вкладов и страховок граждан, с увеличением сумм на 40 процентов, он обратился в районный исполнительный комитет, где его «обрадовали»: страховка дополнительной пенсии аннулирована и индексации якобы не подлежит. И началось его долгое путешествие по разным инстанциям.
В республиканском совете профсоюзов посоветовали обратиться в Министерство социального обеспечения, а те отправили в страховую компанию «Кафолат», которая стала правопреемницей Госстраха.
Что же предприняла новая страховая компания? Новость была ошеломляющей: в ГАСК «Кафолат» заявили, что индексацией здесь не занимаются, хотя могут кое-что сделать для Н.Завалищева — уменьшить в тысячу раз сумму его страховки и выплатить… 2 сума 60 тийинов. Умолчали правопреемники о важном факте: о том, что Главное управление госстрахования еще 16 декабря 1992 года приняло решение о полном возврате взносов с начислением сорока-процентной индексации. Странно, почему Госстрах не отправил извещение или почтовый перевод на дом? Об этом остается только догадываться и осуждать методы работы бывшей страховой компании с клиентами.
Справедливо возмутившись беспардонностью страховой компании, которая одним махом лишила его денег, Николай Завалищев обратился в Мирабадский межрайонный суд по гражданским делам.
Вот что он сообщает в своем заявлении в редакцию: «За восемь месяцев судебного разбирательства по моему исковому заявлению был решен только один вопрос — кто должен быть ответчиком в суде? Выяснилось, что государственно-акционерная страховая компания «Кафолат».
Несколько заседаний потребовалось суду, чтобы представители ГАСК «Кафолат» признали иск. Чем только ни аргументировали свой отказ заплатить положенное представители ГАСК «Кафолат» Д.Арипов, Г.Казакбаев, Г.Зецер и их коллеги! Договорились до того, что все финансовые средства бывшего Госстраха стали уставным фондом «Кафролат», но по данному конкретному случаю с Николаем Завалищевым новая страховая компания обязательств якобы не имеет.
Ответчики приводили и вовсе парадоксальные доводы: якобы резерв средств на выплату дополнительной пенсии берется из 50 процентов взносов, уплаченных страхователем. А остальное куда идет? Непонятно. Ссылались и на то, что договор страхования просрочен. И упрекали Николая Кирилловича: а где он был 16 декабря 1992 года, когда инспекция Госстраха возвращала страховые взносы с сорока-процентной компенсацией? Почему не явился именно в этот день получить свои деньги? Были и другие предложения от ГАСК «Кафолат»: например, назначить судебно-бухгалтерскую экспертизу по этому делу.
Чем же закончилась эта долгая история? Суд постановил выплатить Н.К.Завалищеву 316 тысяч сумов страховых взносов с учетом ставок рефинансирования и компенсацию морального вреда в сумме 39500 сумов. Решение принято 22 июля 2002 года.
А уже 1 августа тот же самый Мирабадский межрайонный суд с тем же самым председателем А.Халиковым… в тысячу раз уменьшил сумму страховых взносов, правда, оставив в силе размер компенсации морального вреда. В дополнительном решении Мирабадского межрайонного суда по гражданским делам записано: «В решении от 22.07.2002 г. в части взыскания с Государственно-акционерной компании «Кафолат» г. Ташкента в пользу Завалищева Н.К. страховые взносы в размере 316000 (триста шестнадцать тысяч) сумов заменить на 316 (триста шестнадцать) сумов. В остальной части решение оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в течение 20 дней в Ташгорсуде в апелляционном порядке». Городской суд оставил это решение в силе.
— Как же так, — удивляется Николай Кириллович, — неужели индексация вкладов и долгосрочных страховок проводилась в меньшую сторону? Ведь есть Указ Президента Узбекистана об индексации, который вышел 20 декабря 1995 года, то есть после денежной реформы. И как можно было разделить на тысячу сумму в 2602 рубля 80 копеек, если она не увеличивалась во время индексации? Однако суд не счел нужным установить, реальна такая индексация в меньшую сторону или нет? Кроме того, я платил реальные деньги в счет будущей пенсии, на которые можно было что-то купить. А что мне предлагают теперь — 316 сумов, то есть стоимость трех поездок в городском транспорте до суда?..
И еще один вопрос: как суд мог подсчитать сумму компенсации морального вреда и утраты здоровья с точностью до 500 сумов за три года непрерывных хождений по разным инстанциям и почти год судебного разбирательства? Только на оформление документов, ксерокопии и поездки в общественном транспорте я истратил почти сорок тысяч сумов! Выходит, что за моральный ущерб суд не взыскал с ГАСК «Кафолат» ни одного сума?
Значит, зря старался накопить на старость гражданин страны Николай Завалищев? И получается, что новая компания работает по тем же старым правилам и меряет людей по узковедомственным меркам? А как же громкие разговоры о развитии страхового дела в стране и грандиозных реформах в страховом бизнесе, где потерялся конкретный гражданин Узбекистана Николай Завалищев с его голубой мечтой о спокойной и обеспеченной старости?
Мораль этой истории такова: впервые создан прецедент, когда в суде пенсионеры отстаивают свои права, пытаясь вернуть утраченные деньги. Бой неравный, это очевидно, но справедливость должна восторжествовать, и помочь старикам могли бы многочисленные правозащитные организации и ННО, различные фонды, в первую очередь — фонд «Нуроний».
Другая мысль: почему за рубежом процветает страховое дело и граждане стремятся застраховать буквально все — от имущества до собственной жизни — и почему у нас чураются этого сервиса?
И третий вопрос: когда же у нас появятся конкурирующие фирмы в страховом деле, чтобы человек мог выбрать удобную и надежную форму страховки?
Наталья Полянская.

Хлопушка взорвалась… в пищеводе

Сотрудники Государственного таможенного комитета, руководствуясь постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О защите внутреннего рынка от некачественной продукции», недавно задержали партию пиротехники.
Еще пять лет назад хокимиятами города Ташкента и всех областей республики были изданы распоряжения «О запрете торговли пиротехническими средствами», в соответствии с которыми юридическим и физическим лицам, независимо от форм собственности, категорически запрещалось завозить в республику, а также реализовывать в торговых точках и на рынках пиротехнические средства. Все эти годы хокимиятами на местах, таможенными органами среди населения ведется разъяснительная работа, приводятся примеры того, к каким печальным последствиям может привести использование пиротехники. Однако в канун каждого праздника, и, в особенности, новогоднего, нелегальный завоз, самодельное изготовление и реализация всякого рода пиротехнических средств становятся настоящим бедствием.
Почти все они, как выясняется при изъятии, изготовлены в подпольных цехах различных кооперативов Китая и абсолютно не соответствуют государственным стандартам. Не верьте ссылкам на то, что пиротехнические средства, которые вам предлагают, завезены из европейских и развитых азиатских стран, имеют заводскую марку — в большей части из них производство подобной продукции запрещено. Приобретая и используя пиротехнику неизвестного происхождения, вы рискуете не только своим собственным здоровьем, но и здоровьем окружающих. К сожалению, жизнь изобилует подобными примерами.
Чтобы предупредить их, работники Государственного таможенного комитета во взаимодействии с сотрудниками МВД, Комитета по охране государственной границы и местных хокимиятов проводят работу по недопущению ввоза пиротехнических средств в Узбекистан объездными дорогами, изъятию их на территории республики. На днях таможенники остановили микроавтобус марки «Форд» (гос.номер 14с 02-28) и автобус «Икарус» (10 Z 94-20), при проверке которых обнаружили и изъяли нелегально провозимые две тысячи коробок пиротехники, изготовленной в Китайской Народной Республике. Жительница Самарканда Замира Камчибекова и Баходир Халилов из Чиназа не имели на ее провоз никаких разрешительных документов. Возмущает то, что везли эту опасную для здоровья и даже жизни своих соотечественников продукцию их же земляки. На днях таможенниками Ташкентской области были задержаны при ввозе на территорию республики окружными путями 44 тысячи коробок хлопушек на сумму 21 млн. 960 тыс. сумов, которые затем при участии специальной комиссии из представителей различных организаций были уничтожены. Для этого некачественная пиротехника сначала была размочена в воде, а затем закопана. Члены комиссии по уничтожению были поражены тем, какой эффект возникал при водяной обработке хлопушек. Их обливали из шлангов струей под высоким давлением, но хлопушки продолжали хлопать и даже гореть. Каждому должно быть понятно, насколько опасны они могут быть для окружающих при использовании в обычных обстоятельствах да еще несовершеннолетними.
Совсем недавно произошел случай, который, полагаю, в каждой семье взрослые должны рассказать детям и убедить их отказаться от этой опасной забавы. 17-летний парень из Ташкента случайно проглотил одну из таких хлопушек, и она взорвалась у него в пищеводе. Он был доставлен в больницу в тяжелейшем состоянии, и бригада врачей долго боролась за то, чтобы сохранить юноше жизнь. Он спасен, но здоровью нанесен непоправимый ущерб — серьезно повреждены пищевод, легкие, кишечник.
Уважаемые взрослые, обратите серьезное внимание на то, какие игрушки покупают ваши дети, чем они заняты на улицах. Не проходите равнодушно мимо торговцев пиротехникой, продающих свою опасную продукцию. Вокруг тех, кто пытается протащить в республику и продать нашим детям хлопушки, грозящие им и окружающим потерей здоровья, просто необходимо создать обстановку нетерпимости. Хотелось бы, чтобы этим прониклись и те, кто оказывает содействие торговцам некачественной пиротехникой, — водители, перевозящие опасный груз окольными путями. Да и у тех, кто сделал своим бизнесом продажу на вид безобидных хлопушек со смертельной начинкой, наверное, есть дети, малолетние братья и сестры, им, полагаю, в первую очередь стоит призадуматься.
А повод для озабоченности есть, и весьма серьезный — работниками Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан при попытке незаконного провоза в республику задержано 235 тысяч коробок пиротехнических средств. По 30 фактам проведены следственные мероприятия, десятки лиц привлечены к ответственности.
А.Тиловов.

«ЛИЧНЫЙ АДВОКАТ» МАЛОГО БИЗНЕСА

Что греха таить, честный предприниматель пока еще довольно часто сталкивается с нарушением своих законных прав и в большинстве таких случаев очень смутно представляет, куда и как обратиться за решением возникшей проблемы. Попав в подобную ситуацию, отдельные представители малого бизнеса нанимают адвоката, который за солидный гонорар пытается восстановить нарушенные права своего клиента. Другие же предприниматели выбирают совершенно иной путь борьбы за справедливость, направляя заявления и жалобы в различные инстанции или обивая пороги десятка организаций.
Ровно год назад у кашкадарьинских бизнесменов появился альтернативный способ решения такого рода проблем. Созданный при областном бизнес-инкубаторе «Уфк» центр защиты прав предпринимателей начал оказывать субъектам малого бизнеса бесплатные юридические услуги.
— Как правило, малое предприятие или фирма не может позволить себе штатного юриста, — говорит директор бизнес-инкубатора Азамат Узаков. — Услуги адвокатов — тоже дорогое удовольствие. И потому предприниматели, узнав об открытии центра, стали обращаться именно к нашим специалистам.
Центр при бизнес-инкубаторе «Уфк» стал своего рода «личным адвокатом» малого бизнеса Кашкадарьи. За год существования к его юристам обратилось свыше двухсот предпринимателей, которым были даны юридические консультации, а также оказана помощь в составлении проектов исковых заявлений и прошений в суд, требований на имя должностных лиц, договоров и иных документов юридического характера. При содействии специалистов центра только в областной хозяйственный суд было направлено свыше двадцати исковых заявлений, причем в большинстве случаев юристы бизнес-инкубатора «Уфк» по просьбе предпринимателей участвовали в судебных разбирательствах в качестве их представителей.
— Заключив договор с хозяйством «Узбекистан» Яккабагского района о поставке сельхозпродукции, я своевременно произвела оплату, но продукцию получить так и не смогла, — рассказывает частная предпринимательница из Шахрисабза М. Рузиева. — Юристы центра помогли мне подготовить все необходимые документы и обратиться в хозяйственный суд с исковым заявлением о взыскании с должника дебиторской задолженности и компенсации за упущенную прибыль. Благодаря грамотному оформлению документов и участию в процессе юриста центра в качестве моего представителя суд в кратчайшие сроки вынес решение в мою пользу.
Анализируя проблемы, с которыми предприниматели обращаются в центр, стоит отметить, что большинство из них так или иначе связаны с невыплатой субъектам малого бизнеса предусмотренных договорами сумм за оказание услуг или поставку продукции. Иными словами, крупные предприятия, хозяйства и организации до сих пор не признают частные фирмы и индивидуальных предпринимателей как полноценных и равноправных участников договорных отношений. Помощь юристов Центра защиты прав предпринимателей при бизнес-инкубаторе «Уфк» дает возможность малому бизнесу Кашкадарьи доказать обратное.
— Десятки предпринимателей обращаются к нам в центр за юридической помощью в составлении обычных договоров или официальных писем на имя какого-либо должностного лица, — говорит юрист А. Азимов. — Это свидетельствует о том, что уровень правовой грамотности субъектов малого бизнеса еще очень низок.
Именно поэтому специалистами центра регулярно проводятся семинары, на которых предпринимателям доходчиво разъясняют сущность и порядок составления хозяйственных договоров, основы судебной защиты субъекта малого бизнеса, его права и обязанности. Такие семинары позволяют точно выявить наиболее типичные проблемы и пробелы в знаниях частных предпринимателей, а затем — для устранения этих проблем и пробелов — разрабатывать специальные брошюры и пособия, которые опять-таки бесплатно распространяются среди обращающихся в центр представителей частных фирм и малых предприятий. Таким образом, «личный адвокат» малого бизнеса Кашкадарьи не только защищает права своего «клиента», но и способствует росту его правового сознания.
Батыр Темиров.
г. Карши.

ИСПОЛНЕНИЕ УКАЗА БУДЕТ СВОЕВРЕМЕННЫМ И ПОЛНЫМ

В Верховном суде Республики Узбекистан состоялось заседание, посвященное обеспечению выполнения недавно опубликованного Указа Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова «Об амнистии в связи с десятой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан». В нем приняли участие представители Министерства внутренних дел, Генеральной прокуратуры и других правоохранительных органов.
Вел заседание первый заместитель председателя Верховного суда А.Ишметов. На нем особо отмечалось, что подписание Президентом Указа об амнистии накануне десятилетия принятия Конституции страны явилось большим событием в общественно-политической жизни нашего общества. Этот указ, основанный на принципах гуманизма, является еще одним ярким примером того, что в стране поэтапно проводятся судебно-правовые реформы, последовательно осуществляется процесс либерализации всех сфер жизни.
Для своевременного и качественного обеспечения выполнения указа правоохранительными органами прежде всего была проведена соответствующая подготовительная работа. Уделяется особое внимание обеспечению взаимодействия органов суда, прокуратуры и учреждений по исполнению наказаний, а также местных органов самоуправления.
Важное значение для освобождаемых лиц имеет внимание к ним близких родственников, а также населения махалли, где они проживают, их участия в возвращении этих людей к полноценной жизни. И поэтому на местах начато проведение пропагандистской работы для формирования правильного отношения к амнистированным лицам.
Вместе с тем на заседании также было рассмотрено социальное положение освобождаемых от наказания одиноких людей пожилого возраста и несовершеннолетних, отмечалась необходимость уделять особое внимание размещению их соответственно в домах милосердия и учебные заведения.
На вопросы по проблемам, которые могут возникнуть в процессе исполнения требований указа, ответили ответственные работники аппарата Президента Республики Узбекистан, Верховного суда, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел.
Норгуль Абдураимова.
Корр. УзА.

Крот 3

В полном соответствии со сценарием демонстрируемого по НТВ сериала «Крот-2» провели свою операцию сыщики Навоийского горотдела внутренних дел.
Освободившийся от талибов Афганистан неожиданно вновь обрел статус наркотической столицы мира. Означает это только одно: жди беды, так как испокон веку наркота «мигрировала» с юга на север.
Наиболее сложным регионом борьбы с наркотрафиком у нас всегда была Сурхандарья.
Отсюда, как правило, и начинают свой путь «блуждающие реализаторы». Это те, которые, взяв небольшое количество зелья и расфасовав его по «чекам», наносят кратковременные визиты в города и районы. Кратко-
временные — чтобы не засветиться. Потому-то их трудно вычислить и задержать. Бывает так, что «группа риска» энного города уже под изрядным кайфом, а вот тех, кто их снабдил наркотиками, и след простыл.
О проявлении наркогонца из Сариасии некоего Фахриддина Н. в 10-м квартале Навои первым узнал инспектор профилактики старший лейтенант милиции Анвар Туюнов: уж больно оживились на его участке те, кто был на особом учете. Вскоре «разведка» донесла, что на территории появился сравнительно дешевый героин таджикского производства. Пять тысяч сумов за дозу — не цена. С другой стороны, и звонок тревожный: «а не торопится ли гонец отторговаться»? Когда информация попала в производство старшего лейтенанта Одыла Саломова, то она моментально обросла дополнительными подробностями. С большой долей вероятности был примерно установлен как сам реализатор, так и место его квартирования. Дальше установили хозяина дома, трех уже побывавших на закупке потребителей, дополнительные детали. Встал вопрос: «Как брать будем»? Конечно, можно без особых хлопот взять в момент купли-продажи, щелкнуть каблуками перед начальством и занести в соответствующие графы отчетности.
Но можно, следуя законам жанра, выявить начало, середину и конец, то есть обезвредить всю цепочку преступного бизнеса.
Это, собственно, и есть высший пилотаж сыска.
По предложению начальника горотдела подполковника милиции Рамазана Эпова и было решено внедрить «крота» в наркопритон. Остальное оказалось делом техники исполнения.
«Ведь что мы сегодня в первую очередь требуем от сотрудников? — разъяснил на прощание Р.Элов. — Даже самую сложную и кропотливую операцию проводить в строгом соответствии с буквой закона и действующими инструкциями». Обрублена еще одна наркоцепочка. Но никто не знает сколько их будет завтра.
Марат Насыров.

ДВАЖДЫ — ТРУБА ДЕЛО
Свой первый срок Истам Я. отсидел еще в 1998-99 годах за кражу труб. Труба и сегодня — товар валютный. И когда в «02» Тамдынского РОВД поступил сигнал о хищении четырех километров труб диаметром 219 мм, то сыщики мешкать не стали. Прибыв на водовод, подающий влагу из Тамды в ширкат имени Балиманова, группа старшего оперуполномоченного капитана милиции Аскара Алданова застала целую бригаду «старателей» с полным набором шанцевого инструмента, автокраном и двумя готовыми к погрузке КАМАЗами. «Старатели» и не подозревали, что их наняли для участия в воровстве госимущества.
Истам Я., выходец из Каракульского района, так документально обстряпал дело с печатями и подписями ООО «Оби-хает», что бригада, оплачиваемая «черным налом», долго не могла понять, что же от них хочет милиция.
Истам Я., памятуя о первом сроке, как говорят, был таков. Следствие объявило его в розыск. Оперативники прочесали и Каракульский район, и Гиждуван, где он сбывал те самые трубы. Побывали в Самарканде на всех «толкучках» и базарах, но обнаружили его на автовокзале, где он таксовал на арендованном «форде».
Оперативники проявили недюжинные терпение и профессионализм для поимки преступника и предания его суду. Это в назидание тем, кто еще надеется затеряться безвестной песчинкой в бескрайних песках.
Марат Насыров.
Соб. корр. «Правды Востока».
Навоийская область.

ВРЕМЯ ТРЕБУЕТ БДИТЕЛЬНОСТИ

В государственном таможенном управлении Кашкадарьинской области состоялась беседа на тему «Терроризм не имеет границ». Ее инициаторами стали коллектив управления и Каршинское городское отделение общества «Духовность и просветительство».
В ходе встречи были показаны актуальные видеосюжеты, состоялось их обсуждение. Большой резонанс среди собравшихся вызвали аналитические выступления сотрудников таможенного управления Р. Бекбова и
Х. Рустамова.
Не оставила никого равнодушной и встреча в Каршинском горотделе милиции. Выступившие перед каршинцами начальник Каршинского ГОВД подполковник милиции С. Сарманов и сотрудник регионального управления СНБ У. Эшкобилов говорили об экстремизме и его тяжких последствиях, об обстановке в области, ответили на широкий круг вопросов.
В каршинской махалле Хонтепа обсудили тему «Свой дом — храни сам». Председатель махаллинского комитета Ф. Маманов, председатель женсовета Р. Эламонова и другие призвали махаллинцев к бдительности и осторожности.
А в каршинской махалле Наво создали рабочую группу из наиболее уважаемых членов общества. Теперь аксакалы Рауп Хайдаров, Карши Холматов, Фарход Давлатов, Сагди Хайдаров заняты не только вопросами благоустройства махалли, как это было прежде, но и осуществляют контроль за обеспечением безопасности, организуют мероприятия по усилению бдительности населения. Здесь хорошо понимают, что бдительность — требование времени.
Наиля Искандерова.
Соб. корр. «Правды Востока».

САОДАТ ОСВОБОЖДЕНА
Сотрудниками Управления СНБ Узбекистана по Кашкадарьинской области успешно проведена операция, в результате которой освобождена трехлетняя девочка, больше месяца находившаяся в заложницах. За освобождение ребенка вымогатели требовали 600 тысяч сумов, большие для одинокой матери деньги.
Как было установлено, преступники насильно забрали у жительницы Усман-Юсуповского района Кашкадарьинской области и держали в заложницах трехлетнюю дочь Саодат, требуя за нее выкуп. Вымогатели вынудили мать ребенка продать единственную квартиру, оставив семью без крова. Однако, не надеясь получить всей требуемой суммы, они решили продать девочку третьим лицам, даже нашли клиента из числа граждан одной из соседних республик.
При получении части выкупа в размере 300 тысяч сумов на вымогателей были надеты наручники, а маленькая Саодат освобождена и возвращена в объятия родной матери.
Во главе преступной группы, как выяснилось, была женщина — 37-летняя жительница
г. Бешкента Каршинского района Муаззам М. Организованная ею группа, состоящая в основном из нигде не работающих лиц, подозревается следственными органами также в совершении целого ряда преступлений, таких, как мошенничество, сводничество, вымогательство, рэкет и иные насильственные действия.
В отношении задержанных возбуждено уголовное дело, ведется следствие.
Бюро по связям с общественностью СНБ.