Домой » Закон (страница 2)

Закон

В КОНТЕКСТЕ РЕФОРМ

Проект нового Закона «Об адвокатуре», подготовленный рабочей группой ташкентских правоведов, стал предметом обсуждения на конференции столичного отделения Ассоциации адвокатов Узбекистана. Принципиальное отличие проекта от нынешнего закона в том, что он разработан в соответствии с международными стандартами и аналогами, действующими в развитых демократических государствах. Проект, в частности, предполагает создание института адвокатуры в качестве независмой профессиональной организации, призванной защищать интересы доверителей.
Участники конференции избрали делегатов на предстоящий съезд Ассоциации адвокатов и приняли резолюцию, в которой поддержали авторов статей «Фактор устрашения», «Дискредитация права» и «Действия чиновников подрывают авторитет государства», опубликованных в «ПВ» соответственно 30 октября, 9 и 21 ноября этого года.
На конференции было отмечено, что адвокаты Ташкента присоединяются к «принципиальной гражданской позиции» авторов материалов, сумевших объективно отразить ряд наболевших проблем судебно-правовой реформы.
Соб. инф

СКОЛЬКО ВЕРЕВОЧКЕ НИ ВИТЬСЯ…
Частный предприниматель Курбон Джумаев, проживающий в Каракульском районном центре, был задержан налоговиками во время сбыта автомобильных запасных частей на сумму в 184,4 тысячи сумов без счет-фактуры, сертификата, таможенной декларации. В желании обойти закон К.Джумаев пострадал дважды: были конфискованы в пользу государства вещественные доказательства, и по решению суда взыскан штраф в размере 4 тысячи 530 сумов.
Точно так же пострадал и Комил Зоиров из Каракуля, который также занимался незаконной предпринимательской деятельностью. По решению суда, наряду с тем, что он выплатил 13 тысяч 605 сумов штрафа, лишился и запасных частей на 156 тысяч сумов.
При краткосрочной проверке частной фирмы «Ражаб» было выявлено, что заведующая магазином Рано Хамраева продает без всякой документации и акцизных марок водку «Пшеничная», выпущенную в Казахстане. В отношении продавца был применен административный штраф в размере 43 тысячи 360 сумов.
По сведениям отдела борьбы против налоговых преступлений при Каракульской районной прокуратуре за прошедший период нынешнего года 58 граждан привлечены к материальной ответственности в размере 11 млн. 793 тысячи сумов. К уголовной ответственности — 4 человека. За непредоставление соответствующих документов и допущение действий вопреки правительственному постановлению, продукция стоимостью почти 7 млн. сумов была конфискована в пользу государства.
Илхом Сафар.
Корр. УзА.

ПОТЕРЯЛСЯ… В РЕФОРМАХ

конкретный гражданин нашей страны
Любопытный факт: рядовой житель Узбекистана подал в суд на государственную акционерную страховую компанию «Кафолат» о возврате старых долгов Госстраха. Суд принял решение: вернуть деньги истцу.
В свое время житель Ташкента Николай Кириллович Завалищев неплохо зарабатывал в качестве электромонтера на заводе «Электроаппарат». Денег на жизнь хватало, даже откладывал на «черный день». Однако, когда в бухгалтерии предложили заключить долгосрочный договор о приличной надбавке к будущей пенсии, он сразу же согласился. Аккуратно перечисляя деньги на расчетный счет инспекции Госстраха Мирабадского района Ташкента, указанный в договоре, он был спокоен: старость обеспечена. Уверены в этом были и его коллеги, поддавшиеся на соблазнительное предложение Госстраха накопить солидную прибавку к пенсии.
Взносы Н.Завалищев перечислял с марта 1988 года по сентябрь 1993 года, за это время сумма составила 2602 рубля 80 копеек, деньги по тем временам немалые. Как потом выяснится в суде, его страховку аннулировало в одностороннем порядке еще 16 декабря 1992 года Главное управление Госстраха Узбекистана вместе со всеми другими страховками граждан страны. Не зная об этом, Николай Кириллович продолжал платить свои взносы, его никто не предупредил о расторжении договора, рассчитанного на десять дет.
Однажды в бухгалтерии завода ему сообщили о том, что почтовые расходы слишком дорого обходятся, и если он хочет сохранить договор, пусть внесет всю оставшуюся сумму сразу и закроет страховку. Так он и сделал, заплатив в сентябре 1993 года недостающие 1172 рубля 26 копеек.
Когда в 1996 году вышел Указ Президента страны об индексации вкладов и страховок граждан, с увеличением сумм на 40 процентов, он обратился в районный исполнительный комитет, где его «обрадовали»: страховка дополнительной пенсии аннулирована и индексации якобы не подлежит. И началось его долгое путешествие по разным инстанциям.
В республиканском совете профсоюзов посоветовали обратиться в Министерство социального обеспечения, а те отправили в страховую компанию «Кафолат», которая стала правопреемницей Госстраха.
Что же предприняла новая страховая компания? Новость была ошеломляющей: в ГАСК «Кафолат» заявили, что индексацией здесь не занимаются, хотя могут кое-что сделать для Н.Завалищева — уменьшить в тысячу раз сумму его страховки и выплатить… 2 сума 60 тийинов. Умолчали правопреемники о важном факте: о том, что Главное управление госстрахования еще 16 декабря 1992 года приняло решение о полном возврате взносов с начислением сорока-процентной индексации. Странно, почему Госстрах не отправил извещение или почтовый перевод на дом? Об этом остается только догадываться и осуждать методы работы бывшей страховой компании с клиентами.
Справедливо возмутившись беспардонностью страховой компании, которая одним махом лишила его денег, Николай Завалищев обратился в Мирабадский межрайонный суд по гражданским делам.
Вот что он сообщает в своем заявлении в редакцию: «За восемь месяцев судебного разбирательства по моему исковому заявлению был решен только один вопрос — кто должен быть ответчиком в суде? Выяснилось, что государственно-акционерная страховая компания «Кафолат».
Несколько заседаний потребовалось суду, чтобы представители ГАСК «Кафолат» признали иск. Чем только ни аргументировали свой отказ заплатить положенное представители ГАСК «Кафолат» Д.Арипов, Г.Казакбаев, Г.Зецер и их коллеги! Договорились до того, что все финансовые средства бывшего Госстраха стали уставным фондом «Кафролат», но по данному конкретному случаю с Николаем Завалищевым новая страховая компания обязательств якобы не имеет.
Ответчики приводили и вовсе парадоксальные доводы: якобы резерв средств на выплату дополнительной пенсии берется из 50 процентов взносов, уплаченных страхователем. А остальное куда идет? Непонятно. Ссылались и на то, что договор страхования просрочен. И упрекали Николая Кирилловича: а где он был 16 декабря 1992 года, когда инспекция Госстраха возвращала страховые взносы с сорока-процентной компенсацией? Почему не явился именно в этот день получить свои деньги? Были и другие предложения от ГАСК «Кафолат»: например, назначить судебно-бухгалтерскую экспертизу по этому делу.
Чем же закончилась эта долгая история? Суд постановил выплатить Н.К.Завалищеву 316 тысяч сумов страховых взносов с учетом ставок рефинансирования и компенсацию морального вреда в сумме 39500 сумов. Решение принято 22 июля 2002 года.
А уже 1 августа тот же самый Мирабадский межрайонный суд с тем же самым председателем А.Халиковым… в тысячу раз уменьшил сумму страховых взносов, правда, оставив в силе размер компенсации морального вреда. В дополнительном решении Мирабадского межрайонного суда по гражданским делам записано: «В решении от 22.07.2002 г. в части взыскания с Государственно-акционерной компании «Кафолат» г. Ташкента в пользу Завалищева Н.К. страховые взносы в размере 316000 (триста шестнадцать тысяч) сумов заменить на 316 (триста шестнадцать) сумов. В остальной части решение оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в течение 20 дней в Ташгорсуде в апелляционном порядке». Городской суд оставил это решение в силе.
— Как же так, — удивляется Николай Кириллович, — неужели индексация вкладов и долгосрочных страховок проводилась в меньшую сторону? Ведь есть Указ Президента Узбекистана об индексации, который вышел 20 декабря 1995 года, то есть после денежной реформы. И как можно было разделить на тысячу сумму в 2602 рубля 80 копеек, если она не увеличивалась во время индексации? Однако суд не счел нужным установить, реальна такая индексация в меньшую сторону или нет? Кроме того, я платил реальные деньги в счет будущей пенсии, на которые можно было что-то купить. А что мне предлагают теперь — 316 сумов, то есть стоимость трех поездок в городском транспорте до суда?..
И еще один вопрос: как суд мог подсчитать сумму компенсации морального вреда и утраты здоровья с точностью до 500 сумов за три года непрерывных хождений по разным инстанциям и почти год судебного разбирательства? Только на оформление документов, ксерокопии и поездки в общественном транспорте я истратил почти сорок тысяч сумов! Выходит, что за моральный ущерб суд не взыскал с ГАСК «Кафолат» ни одного сума?
Значит, зря старался накопить на старость гражданин страны Николай Завалищев? И получается, что новая компания работает по тем же старым правилам и меряет людей по узковедомственным меркам? А как же громкие разговоры о развитии страхового дела в стране и грандиозных реформах в страховом бизнесе, где потерялся конкретный гражданин Узбекистана Николай Завалищев с его голубой мечтой о спокойной и обеспеченной старости?
Мораль этой истории такова: впервые создан прецедент, когда в суде пенсионеры отстаивают свои права, пытаясь вернуть утраченные деньги. Бой неравный, это очевидно, но справедливость должна восторжествовать, и помочь старикам могли бы многочисленные правозащитные организации и ННО, различные фонды, в первую очередь — фонд «Нуроний».
Другая мысль: почему за рубежом процветает страховое дело и граждане стремятся застраховать буквально все — от имущества до собственной жизни — и почему у нас чураются этого сервиса?
И третий вопрос: когда же у нас появятся конкурирующие фирмы в страховом деле, чтобы человек мог выбрать удобную и надежную форму страховки?
Наталья Полянская.

Хлопушка взорвалась… в пищеводе

Сотрудники Государственного таможенного комитета, руководствуясь постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О защите внутреннего рынка от некачественной продукции», недавно задержали партию пиротехники.
Еще пять лет назад хокимиятами города Ташкента и всех областей республики были изданы распоряжения «О запрете торговли пиротехническими средствами», в соответствии с которыми юридическим и физическим лицам, независимо от форм собственности, категорически запрещалось завозить в республику, а также реализовывать в торговых точках и на рынках пиротехнические средства. Все эти годы хокимиятами на местах, таможенными органами среди населения ведется разъяснительная работа, приводятся примеры того, к каким печальным последствиям может привести использование пиротехники. Однако в канун каждого праздника, и, в особенности, новогоднего, нелегальный завоз, самодельное изготовление и реализация всякого рода пиротехнических средств становятся настоящим бедствием.
Почти все они, как выясняется при изъятии, изготовлены в подпольных цехах различных кооперативов Китая и абсолютно не соответствуют государственным стандартам. Не верьте ссылкам на то, что пиротехнические средства, которые вам предлагают, завезены из европейских и развитых азиатских стран, имеют заводскую марку — в большей части из них производство подобной продукции запрещено. Приобретая и используя пиротехнику неизвестного происхождения, вы рискуете не только своим собственным здоровьем, но и здоровьем окружающих. К сожалению, жизнь изобилует подобными примерами.
Чтобы предупредить их, работники Государственного таможенного комитета во взаимодействии с сотрудниками МВД, Комитета по охране государственной границы и местных хокимиятов проводят работу по недопущению ввоза пиротехнических средств в Узбекистан объездными дорогами, изъятию их на территории республики. На днях таможенники остановили микроавтобус марки «Форд» (гос.номер 14с 02-28) и автобус «Икарус» (10 Z 94-20), при проверке которых обнаружили и изъяли нелегально провозимые две тысячи коробок пиротехники, изготовленной в Китайской Народной Республике. Жительница Самарканда Замира Камчибекова и Баходир Халилов из Чиназа не имели на ее провоз никаких разрешительных документов. Возмущает то, что везли эту опасную для здоровья и даже жизни своих соотечественников продукцию их же земляки. На днях таможенниками Ташкентской области были задержаны при ввозе на территорию республики окружными путями 44 тысячи коробок хлопушек на сумму 21 млн. 960 тыс. сумов, которые затем при участии специальной комиссии из представителей различных организаций были уничтожены. Для этого некачественная пиротехника сначала была размочена в воде, а затем закопана. Члены комиссии по уничтожению были поражены тем, какой эффект возникал при водяной обработке хлопушек. Их обливали из шлангов струей под высоким давлением, но хлопушки продолжали хлопать и даже гореть. Каждому должно быть понятно, насколько опасны они могут быть для окружающих при использовании в обычных обстоятельствах да еще несовершеннолетними.
Совсем недавно произошел случай, который, полагаю, в каждой семье взрослые должны рассказать детям и убедить их отказаться от этой опасной забавы. 17-летний парень из Ташкента случайно проглотил одну из таких хлопушек, и она взорвалась у него в пищеводе. Он был доставлен в больницу в тяжелейшем состоянии, и бригада врачей долго боролась за то, чтобы сохранить юноше жизнь. Он спасен, но здоровью нанесен непоправимый ущерб — серьезно повреждены пищевод, легкие, кишечник.
Уважаемые взрослые, обратите серьезное внимание на то, какие игрушки покупают ваши дети, чем они заняты на улицах. Не проходите равнодушно мимо торговцев пиротехникой, продающих свою опасную продукцию. Вокруг тех, кто пытается протащить в республику и продать нашим детям хлопушки, грозящие им и окружающим потерей здоровья, просто необходимо создать обстановку нетерпимости. Хотелось бы, чтобы этим прониклись и те, кто оказывает содействие торговцам некачественной пиротехникой, — водители, перевозящие опасный груз окольными путями. Да и у тех, кто сделал своим бизнесом продажу на вид безобидных хлопушек со смертельной начинкой, наверное, есть дети, малолетние братья и сестры, им, полагаю, в первую очередь стоит призадуматься.
А повод для озабоченности есть, и весьма серьезный — работниками Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан при попытке незаконного провоза в республику задержано 235 тысяч коробок пиротехнических средств. По 30 фактам проведены следственные мероприятия, десятки лиц привлечены к ответственности.
А.Тиловов.

«ЛИЧНЫЙ АДВОКАТ» МАЛОГО БИЗНЕСА

Что греха таить, честный предприниматель пока еще довольно часто сталкивается с нарушением своих законных прав и в большинстве таких случаев очень смутно представляет, куда и как обратиться за решением возникшей проблемы. Попав в подобную ситуацию, отдельные представители малого бизнеса нанимают адвоката, который за солидный гонорар пытается восстановить нарушенные права своего клиента. Другие же предприниматели выбирают совершенно иной путь борьбы за справедливость, направляя заявления и жалобы в различные инстанции или обивая пороги десятка организаций.
Ровно год назад у кашкадарьинских бизнесменов появился альтернативный способ решения такого рода проблем. Созданный при областном бизнес-инкубаторе «Уфк» центр защиты прав предпринимателей начал оказывать субъектам малого бизнеса бесплатные юридические услуги.
— Как правило, малое предприятие или фирма не может позволить себе штатного юриста, — говорит директор бизнес-инкубатора Азамат Узаков. — Услуги адвокатов — тоже дорогое удовольствие. И потому предприниматели, узнав об открытии центра, стали обращаться именно к нашим специалистам.
Центр при бизнес-инкубаторе «Уфк» стал своего рода «личным адвокатом» малого бизнеса Кашкадарьи. За год существования к его юристам обратилось свыше двухсот предпринимателей, которым были даны юридические консультации, а также оказана помощь в составлении проектов исковых заявлений и прошений в суд, требований на имя должностных лиц, договоров и иных документов юридического характера. При содействии специалистов центра только в областной хозяйственный суд было направлено свыше двадцати исковых заявлений, причем в большинстве случаев юристы бизнес-инкубатора «Уфк» по просьбе предпринимателей участвовали в судебных разбирательствах в качестве их представителей.
— Заключив договор с хозяйством «Узбекистан» Яккабагского района о поставке сельхозпродукции, я своевременно произвела оплату, но продукцию получить так и не смогла, — рассказывает частная предпринимательница из Шахрисабза М. Рузиева. — Юристы центра помогли мне подготовить все необходимые документы и обратиться в хозяйственный суд с исковым заявлением о взыскании с должника дебиторской задолженности и компенсации за упущенную прибыль. Благодаря грамотному оформлению документов и участию в процессе юриста центра в качестве моего представителя суд в кратчайшие сроки вынес решение в мою пользу.
Анализируя проблемы, с которыми предприниматели обращаются в центр, стоит отметить, что большинство из них так или иначе связаны с невыплатой субъектам малого бизнеса предусмотренных договорами сумм за оказание услуг или поставку продукции. Иными словами, крупные предприятия, хозяйства и организации до сих пор не признают частные фирмы и индивидуальных предпринимателей как полноценных и равноправных участников договорных отношений. Помощь юристов Центра защиты прав предпринимателей при бизнес-инкубаторе «Уфк» дает возможность малому бизнесу Кашкадарьи доказать обратное.
— Десятки предпринимателей обращаются к нам в центр за юридической помощью в составлении обычных договоров или официальных писем на имя какого-либо должностного лица, — говорит юрист А. Азимов. — Это свидетельствует о том, что уровень правовой грамотности субъектов малого бизнеса еще очень низок.
Именно поэтому специалистами центра регулярно проводятся семинары, на которых предпринимателям доходчиво разъясняют сущность и порядок составления хозяйственных договоров, основы судебной защиты субъекта малого бизнеса, его права и обязанности. Такие семинары позволяют точно выявить наиболее типичные проблемы и пробелы в знаниях частных предпринимателей, а затем — для устранения этих проблем и пробелов — разрабатывать специальные брошюры и пособия, которые опять-таки бесплатно распространяются среди обращающихся в центр представителей частных фирм и малых предприятий. Таким образом, «личный адвокат» малого бизнеса Кашкадарьи не только защищает права своего «клиента», но и способствует росту его правового сознания.
Батыр Темиров.
г. Карши.

ИСПОЛНЕНИЕ УКАЗА БУДЕТ СВОЕВРЕМЕННЫМ И ПОЛНЫМ

В Верховном суде Республики Узбекистан состоялось заседание, посвященное обеспечению выполнения недавно опубликованного Указа Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова «Об амнистии в связи с десятой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан». В нем приняли участие представители Министерства внутренних дел, Генеральной прокуратуры и других правоохранительных органов.
Вел заседание первый заместитель председателя Верховного суда А.Ишметов. На нем особо отмечалось, что подписание Президентом Указа об амнистии накануне десятилетия принятия Конституции страны явилось большим событием в общественно-политической жизни нашего общества. Этот указ, основанный на принципах гуманизма, является еще одним ярким примером того, что в стране поэтапно проводятся судебно-правовые реформы, последовательно осуществляется процесс либерализации всех сфер жизни.
Для своевременного и качественного обеспечения выполнения указа правоохранительными органами прежде всего была проведена соответствующая подготовительная работа. Уделяется особое внимание обеспечению взаимодействия органов суда, прокуратуры и учреждений по исполнению наказаний, а также местных органов самоуправления.
Важное значение для освобождаемых лиц имеет внимание к ним близких родственников, а также населения махалли, где они проживают, их участия в возвращении этих людей к полноценной жизни. И поэтому на местах начато проведение пропагандистской работы для формирования правильного отношения к амнистированным лицам.
Вместе с тем на заседании также было рассмотрено социальное положение освобождаемых от наказания одиноких людей пожилого возраста и несовершеннолетних, отмечалась необходимость уделять особое внимание размещению их соответственно в домах милосердия и учебные заведения.
На вопросы по проблемам, которые могут возникнуть в процессе исполнения требований указа, ответили ответственные работники аппарата Президента Республики Узбекистан, Верховного суда, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел.
Норгуль Абдураимова.
Корр. УзА.

Крот 3

В полном соответствии со сценарием демонстрируемого по НТВ сериала «Крот-2» провели свою операцию сыщики Навоийского горотдела внутренних дел.
Освободившийся от талибов Афганистан неожиданно вновь обрел статус наркотической столицы мира. Означает это только одно: жди беды, так как испокон веку наркота «мигрировала» с юга на север.
Наиболее сложным регионом борьбы с наркотрафиком у нас всегда была Сурхандарья.
Отсюда, как правило, и начинают свой путь «блуждающие реализаторы». Это те, которые, взяв небольшое количество зелья и расфасовав его по «чекам», наносят кратковременные визиты в города и районы. Кратко-
временные — чтобы не засветиться. Потому-то их трудно вычислить и задержать. Бывает так, что «группа риска» энного города уже под изрядным кайфом, а вот тех, кто их снабдил наркотиками, и след простыл.
О проявлении наркогонца из Сариасии некоего Фахриддина Н. в 10-м квартале Навои первым узнал инспектор профилактики старший лейтенант милиции Анвар Туюнов: уж больно оживились на его участке те, кто был на особом учете. Вскоре «разведка» донесла, что на территории появился сравнительно дешевый героин таджикского производства. Пять тысяч сумов за дозу — не цена. С другой стороны, и звонок тревожный: «а не торопится ли гонец отторговаться»? Когда информация попала в производство старшего лейтенанта Одыла Саломова, то она моментально обросла дополнительными подробностями. С большой долей вероятности был примерно установлен как сам реализатор, так и место его квартирования. Дальше установили хозяина дома, трех уже побывавших на закупке потребителей, дополнительные детали. Встал вопрос: «Как брать будем»? Конечно, можно без особых хлопот взять в момент купли-продажи, щелкнуть каблуками перед начальством и занести в соответствующие графы отчетности.
Но можно, следуя законам жанра, выявить начало, середину и конец, то есть обезвредить всю цепочку преступного бизнеса.
Это, собственно, и есть высший пилотаж сыска.
По предложению начальника горотдела подполковника милиции Рамазана Эпова и было решено внедрить «крота» в наркопритон. Остальное оказалось делом техники исполнения.
«Ведь что мы сегодня в первую очередь требуем от сотрудников? — разъяснил на прощание Р.Элов. — Даже самую сложную и кропотливую операцию проводить в строгом соответствии с буквой закона и действующими инструкциями». Обрублена еще одна наркоцепочка. Но никто не знает сколько их будет завтра.
Марат Насыров.

ДВАЖДЫ — ТРУБА ДЕЛО
Свой первый срок Истам Я. отсидел еще в 1998-99 годах за кражу труб. Труба и сегодня — товар валютный. И когда в «02» Тамдынского РОВД поступил сигнал о хищении четырех километров труб диаметром 219 мм, то сыщики мешкать не стали. Прибыв на водовод, подающий влагу из Тамды в ширкат имени Балиманова, группа старшего оперуполномоченного капитана милиции Аскара Алданова застала целую бригаду «старателей» с полным набором шанцевого инструмента, автокраном и двумя готовыми к погрузке КАМАЗами. «Старатели» и не подозревали, что их наняли для участия в воровстве госимущества.
Истам Я., выходец из Каракульского района, так документально обстряпал дело с печатями и подписями ООО «Оби-хает», что бригада, оплачиваемая «черным налом», долго не могла понять, что же от них хочет милиция.
Истам Я., памятуя о первом сроке, как говорят, был таков. Следствие объявило его в розыск. Оперативники прочесали и Каракульский район, и Гиждуван, где он сбывал те самые трубы. Побывали в Самарканде на всех «толкучках» и базарах, но обнаружили его на автовокзале, где он таксовал на арендованном «форде».
Оперативники проявили недюжинные терпение и профессионализм для поимки преступника и предания его суду. Это в назидание тем, кто еще надеется затеряться безвестной песчинкой в бескрайних песках.
Марат Насыров.
Соб. корр. «Правды Востока».
Навоийская область.

ВРЕМЯ ТРЕБУЕТ БДИТЕЛЬНОСТИ

В государственном таможенном управлении Кашкадарьинской области состоялась беседа на тему «Терроризм не имеет границ». Ее инициаторами стали коллектив управления и Каршинское городское отделение общества «Духовность и просветительство».
В ходе встречи были показаны актуальные видеосюжеты, состоялось их обсуждение. Большой резонанс среди собравшихся вызвали аналитические выступления сотрудников таможенного управления Р. Бекбова и
Х. Рустамова.
Не оставила никого равнодушной и встреча в Каршинском горотделе милиции. Выступившие перед каршинцами начальник Каршинского ГОВД подполковник милиции С. Сарманов и сотрудник регионального управления СНБ У. Эшкобилов говорили об экстремизме и его тяжких последствиях, об обстановке в области, ответили на широкий круг вопросов.
В каршинской махалле Хонтепа обсудили тему «Свой дом — храни сам». Председатель махаллинского комитета Ф. Маманов, председатель женсовета Р. Эламонова и другие призвали махаллинцев к бдительности и осторожности.
А в каршинской махалле Наво создали рабочую группу из наиболее уважаемых членов общества. Теперь аксакалы Рауп Хайдаров, Карши Холматов, Фарход Давлатов, Сагди Хайдаров заняты не только вопросами благоустройства махалли, как это было прежде, но и осуществляют контроль за обеспечением безопасности, организуют мероприятия по усилению бдительности населения. Здесь хорошо понимают, что бдительность — требование времени.
Наиля Искандерова.
Соб. корр. «Правды Востока».

САОДАТ ОСВОБОЖДЕНА
Сотрудниками Управления СНБ Узбекистана по Кашкадарьинской области успешно проведена операция, в результате которой освобождена трехлетняя девочка, больше месяца находившаяся в заложницах. За освобождение ребенка вымогатели требовали 600 тысяч сумов, большие для одинокой матери деньги.
Как было установлено, преступники насильно забрали у жительницы Усман-Юсуповского района Кашкадарьинской области и держали в заложницах трехлетнюю дочь Саодат, требуя за нее выкуп. Вымогатели вынудили мать ребенка продать единственную квартиру, оставив семью без крова. Однако, не надеясь получить всей требуемой суммы, они решили продать девочку третьим лицам, даже нашли клиента из числа граждан одной из соседних республик.
При получении части выкупа в размере 300 тысяч сумов на вымогателей были надеты наручники, а маленькая Саодат освобождена и возвращена в объятия родной матери.
Во главе преступной группы, как выяснилось, была женщина — 37-летняя жительница
г. Бешкента Каршинского района Муаззам М. Организованная ею группа, состоящая в основном из нигде не работающих лиц, подозревается следственными органами также в совершении целого ряда преступлений, таких, как мошенничество, сводничество, вымогательство, рэкет и иные насильственные действия.
В отношении задержанных возбуждено уголовное дело, ведется следствие.
Бюро по связям с общественностью СНБ.

ЗАЩИЩАТЬ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Состоялось первое расширенное заседание Межведомственного совета по защите прав потребителей, учрежденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по расширению участия общественности в защите прав потребителей» от 28 ноября 2002 года, с участием представителей обществ защиты прав потребителей всех регионов республики, фонда «Махалля» и других общественных организаций. Вел заседание председатель Межведомственного совета — председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции А.Бахрамов.
На заседании рассмотрен и обсужден проект комплексной программы мер, обеспечивающих эффективное взаимодействие и сотрудничество органов государственной власти на местах с общественными организациями по защите прав потребителей. Определены основные направления работы Межведомственного совета как важной и ответственной структуры, обеспечивающей защиту прав потребителей во всех отраслях экономики нашей республики.
С самого начала был задан тон конструктивному подходу к решению поставленных задач. В соответствии с предложением Федерации обществ защиты прав потребителей предусмотрено проведение конференций и собраний по созданию опорных пунктов защиты прав потребителей в махаллях, рынках и товариществах собственников жилья, а также структур этой неправительственной организации в районах, городах, Республике Каракалпакстан, областях и Ташкенте. Для обеспечения участия широких слоев населения в этом важном мероприятии и проведения демократических выборов председателей структур Федерации утверждены предложенный Федерацией график и сроки проведения конференций и собраний. В соответствии с графиком учредительные собрания по созданию опорных пунктов защиты прав потребителей должны пройти до 17 декабря текущего года. Районные и городские отчетно-выборные или учредительные конференции должны пройти с 17 по 28 декабря текущего года. В Республике Каракалпакстан, областях и Ташкенте — с 7 по 11 января 2003 года. Республиканская отчетно-выборная конференция состоится 17 января 2003 года. Совет принял решение окаэать поддержку общественным организациям на местах. За каждой областью закреплены члены совета для оказания помощи в организации этого важного мероприятия.
Заслуживают высокой оценки конкретные меры, предусмотренные Межведомственным советом по реализации механизма указанного постановления. Прежде всего эти меры направлены на повышение юридической грамотности населения. Это подготовка комментария к Закону Республики Узбекистан «О защите прав потребителей», разработка учебников по защите прав потребителей для студентов высших, средних специальных учебных заведений, учащихся средних школ, проведение постоянного общественного контроля за качеством продовольственных и других потребительских товаров и услуг. Предусмотрены мероприятия для министерств и ведомств республики, обеспечивающих приоритет потребителя в деятельности их подведомственных структур.
Думается, что создана важная структура, консолидирующая деятельность государственных органов и общественных организаций в области защиты прав потребителей.
(УзА).

«ЧИНАР 555, ОТВЕЧАЙТЕ!»

Военный суд Республики Узбекистан завершил рассмотрение уголовного дела, связанного с наркотрафиком. Организованная преступная группа занималась переправкой крупных партий сильных наркотиков из Афганистана через нашу страну в Казахстан и города Российской Федерации. Решением суда всем одиннадцати ее членам определено наказание в виде лишения свободы от 16 до 20 лет. Военные судьи характеризуют переданное им на рассмотрение дело как сложнейшую и успешную операцию МВД Узбекистана в борьбе с наркобизнесом.
…Оперативная картина преступления всегда собирается по крупицам. Сотрудники уголовного розыска МВД стали обращать внимание на периодически появляющиеся в радиоэфире позывные: некто «Чинар 555» вызывал партнера: — «Бадам 333, ответьте». Когда тот отвечал, происходил довольно специфический разговор:
— Все готово?
— Готово.
— Передай, кому следует, как всегда.
— Хорошо.
Оперативники определили, что вызывают человека, находящегося в Афганистане. Да и судя по тому, как «Бадам» отвечал, явно — афганец. Стали проводить проверку вместе с коллегами из СНБ. Определили — мужчина, выходящий на связь с афганцем, находится не на территории Узбекистана. Совещались недолго, — не иначе- межнациональная наркогруппа.
Очередные переговоры преступников записали на пленку и провели экспертизу, которая показала: связывавшийся по рации с Афганистаном человек находится в розыске МВД. Это был Аджибаев Джумабай Сарсенбаевич, 1965 года рождения, наркопреступник с межгосударственными связями, который скрылся от сотрудников уголовного розыска в 1997 году.
Оперативный маховик закрутился: телефонные звонки и письменные запросы, распоряжения. Все это немедленно направлялось в Термез, коллегам в СНБ, во все подразделения, на территории которых проживали партнеры Аджибаева. В тот же день подоспела информация из «соседнего ведомства» — рация работала из Шымкента. Сразу же депеша полетела казахским коллегам: «Просим помочь установить находящегося в розыске преступника, который, по имеющимся данным, находится на территории г.Шымкента».
Как только он был установлен и начала поступать информация о его телефонных звонках в Термез, в Сурхандарью и Шымкент, для осуществления контролируемых поставок (незаметного для преступника сопровождения наркогруза оперативными сотрудниками с целью выявления его связей) выехали сотрудники и руководители уголовного розыска МВД.
В результате один за другим стали устанавливатьсяся курьеры Аджибаева. Оперативники определили, что на встречу с ним в Шымкент ездил житель города Термеза. Аджибаев передал ему схему, на которой был обозначен находящийся неподалеку от приграничной зоны в Термезе тайник с наркотиками. Сотрудники уголовного розыска задержали курьера, изъяли схему и немедленно установили тайник. В нем оказалось 70 килограммов опия. Место, где были закопаны три мешка с наркотиками, оперативники МВД взяли под наблюдение. Вскоре находящиеся в засаде милиционеры увидели приближающегося к тайнику мужчину. При попытке вынуть мешки из захоронения был задержан С.Ибрагимов, как выяснилось, бывший сосед Аджибаева по Термезу.
Тем временем коллеги из СНБ разрабатывали «афганскую» линию. Ими был установлен Аллаберды угли Кандым, 1963 года рождения, проживающий в провинции Балх Афганистана. Как выяснилось, это был давний знакомый Аджибаева, еще в 1997 году поставлявший его группе наркотики. Джумабай тогда работал матросом на теплоходе «Десна» в Термезском речном порту и общались они лично. Теперь же Аджибаев, найдя себе двух подручных среди пограничников, руководил операцией из соседнего Казахстана. Он поручил Аллаберды привозить наркотики в пограничную зону. Оттуда пограничники за немалое вознаграждение ввозили его на территорию Узбекистана и закапывали на заранее обозначенных участках пустырей. Аллаберды угли Кандым и отзывался Аджибаеву на позывной «Бадам 333». Афганский поставщик был вовлечен сотрудниками СНБ в оперативную игру и задержан на территории Сурхандарьинской области с поличным во время доставки наркотиков, кстати, на этот раз — другой преступной группе.
Дали результат и многодневные усилия оперативников МВД в Шымкенте. При активной помощи казахских партнеров местонахождение Аджибаева было установлено. Установлено несмотря на то, что много дней в квартиру, где он жил, никто не входил, и никто из нее не выходил. Мало того, в ней даже не включался свет, никто не поднимал звонивший телефон. Тем не менее милиционеры из Узбекистана настаивали: Аджибаев именно здесь. И руководители казахского ОМОНа наконец согласились провести задержание. Несколько крепких парней в камуфляже ночью осторожно взобрались на балкон и, выбив дверь, ворвались в квартиру. Аджибаев не ждал гостей, так растерялся, что не оказал сопротивления. После его первичного допроса были выявлены все остальные члены преступной группы — жители разных приграничных районов Сурхандарьинской области, являвшиеся курьерами и водителями, доставлявшими наркотики из Термеза в Шымкент.
Сотрудники МВД одновременно провели задержание еще семерых преступников, усилиями которых в Шымкент Аджибаеву доставлялось всякий раз по 70-100 килограммов сильных наркотиков.
На преступников, покупавших зелье у Аджибаева в Шымкенте и вывозивших его в другие города Казахстана и Российскую Федерацию, казахским и российским коллегам МВД и СНБ Узбекистана были направлены ориентировки.
В ходе судебного разбирательства по делу группы Аджибаева рассмотрены десятки эпизодов наркотрафика, проходивших по показаниям свидетелей и обвиняемых, но доказано из них только 10.
Согласно решению суда, более тонны опия и 680 миллиграммов героина, изъятого у преступников при проведении операций по задержанию и хранящихся в качестве вещественных доказательств по делу, уничтожено. Уничтожение проведено в присутствии представителей ООН и общественности.
Материалы толстенных томов уголовного дела говорят о том, что непростыми были все этапы его расследования. Очень жаль, если оно будет просто храниться в архиве военного суда. Подобного рода дело могло бы служить эталоном взаимодействия правоохранительных ведомств и классическим учебным пособием как для оперативников, так и для следователей и судей, работающих на линии предупреждения незаконного оборота наркотиков.
Наталья Кочубей.

КОНСТИТУЦИЯ — КРИТЕРИЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ

Основной Закон Узбекистана — это результат независимости свободной мысли и глубокого мышления. И является критерием справедливости законодательства нашей страны, идущей по пути строительства правового и демократического общества.
Как указывал глава нашего государства, «Конституция, особо отмечая человека как высшую ценность, с политической точки зрения, оформила рациональное, правовое решение взаимоотношений между гражданами, обществом и государством. Приоритетность конституционных норм и законов, их направленность на деятельность во имя интересов человека и установление приемлемых социальных отношений в этом плане, является основным фактором обеспечения стабильности в стране в правовом отношении, создания основ гражданского общества».
Конституция провозгласила благородную цель — создание гуманного, демократического правового государства. В истории нашей нации эта цель закреплена впервые.
В Основном Законе Республики Узбекистан законодательно закреплены основы правового статуса общественных объединений — важных составных частей и институтов гражданского общества, политических партий, религиозных организаций, семьи, школы, средств массовой информации, органов самоуправления граждан (в т.ч. махаллей), фондов, ассоциаций и т.д. В частности, в статье 34 Конституции Узбекистана говорится, что «граждане Республики Узбекистан имеют право объединяться в профсоюзы и другие общественные организации и участвовать в массовых движениях. Никто не может ограничить права, свободы и достоинство лиц, составляющих оппозиционное меньшинство в политических партиях, общественных организациях, массовых движениях и также в органах представительской власти».
В гражданском обществе права человека считаются высшей ценностью. Права человека отображают критерий справедливости, свободы личности. Как отмечается в статье 31, всем гарантируется свобода совести. Каждый человек имеет право исповедовать любую религию или же не исповедовать ни одну из них. Не допускается насильственное насаждение религиозных взглядов. В этом плане уместно признать, на основании принципов нашей Конституции, запрещена пропаганда всех религиозных направлений, а также деятельность организаций и союзов, распространяющих противоречащий законам религиозный радикализм типа «Хизб-ут Тахрир», «джахадизм» и др. Такой фактор, как насилие, привел к тому, что религиозно-экстремистская организация «Хизб-ут Тахрир» запрещена во всех арабских странах.
Приоритет и стабильность нашей Конституции в юридическом отношении соответствует опыту конституционного развития США. Конституция по статусу Основного Закона определяет особенности ее принятия, пересмотра и последующего внесения изменений.
Огромную научно-теоретическую и практическую значимость имеет определение руководителем страны приоритетных направлений создания гражданского общества, которые соответствуют нормам Конституции. То есть — сохранение, защита и укрепление независимости, обеспечение территориальной целостности, неприкосновенности границ, мира и спокойствия граждан, дальнейшее углубление рыночных реформ, создание мощной рыночной инфраструктуры, внедрение принципов свободной экономики.
Шариф Бахрамов.