Домой » Закон (страница 20)

Закон

СТРАХОВАНИЕ — ВАЖНЫЙ ФАКТОР ЗАЩИТЫ И РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

31 января издан Указ Президента нашей страны Ислама Каримова «О мерах по дальнейшей либерализации и развитию страхового рынка». О сути и значении этого Указа, о сегодняшней роли и задачах страховой системы корреспондент Национального информационного агентства Узбекистана — УзА побеседовал с генеральным директором государственной акционерной страховой компании «Кафолат» Шерали ИМОМОВЫМ.
— Прежде всего необходимо отметить, что глава нашего государства на седьмой сессии Олий Мажлиса обратил особое внимание на необходимость ускоренного и эффективного развития страховой системы, четко и ясно показал основные задачи в деле решения этой проблемы. В частности, была выдвинута идея необходимости создания льготных условий для юридических и физических лиц при страховании, формирования новых мощных страховых компаний и ускоренного развития страхового рынка путем применения ими низких процентных страховых ставок.
Указ является практическим выражением этой идеи и направлен как на развитие страховой системы, так и одновременно на стимулирование интереса предпринимателей к страхованию, их защите. В нем предусмотрено создание льгот страховым организациям, в частности, обеспечение повышения их финансовой стабильности через освобождение от уплаты налога с доходов сроком на 3 года. Также установлено, что во время расчета налогов на доход средства, потраченные на страхование предпринимателями с юридическим статусом, будут вычтены из налогооблагаемой базы в определенных нормах, чем будет стимулироваться страхование.
Кроме того, теперь создано удобство для ускорения экспортной деятельности, являющейся приоритетной отраслью на основе выдачи страхового полиса, подтверждающего защищенность от политических и коммерческих рисков экспортеров. Таким образом, Указ Президента направлен на расширение рыночного механизма самозащиты и развития экономики. В целом необходимость формирования мощной страховой системы в нашей стране вытекает из природы развития этой отрасли в условиях рыночной экономики.
— В чем суть и значение деятельности страховой системы в условиях рыночной экономики?
— В таких условиях страховая система как неотъемлемая часть финансово-кредитной сферы играет важную роль в обеспечении стабилизации поступательного хода развития экономики. Общие средства страховых организаций являются одним из саморазвивающихся видов резервного фонда национальной экономики. Поэтому в развитых странах страхование признано как ведущее звено экономики и важный фактор защиты общества. Наконец, данная сфера является одним из показателей социально-экономического развития страны.
Формирующаяся ныне в нашей стране страховая система по своему содержанию и значению коренным образом отличается от прежней страховой системы. Обычно многие, в том числе даже многие специалисты-страховщики страхование воспринимают только как защитное средство. На самом деле страхование включает в себя три взаимосвязанные друг с другом задачи. Первая и самая основная задача — это защита экономики и населения.
Вторая задача страхования заключается в выполнении функции финансового эксперта по некоторым направлениям социальной защиты, выполняемой государством, а также финансировании мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций — стихийных бедствий и т.д.
Третья задача страховой системы — способствовать развитию экономики на основе инвестиционной деятельности.
Необходимо особо отметить, что сектор страхования в республике входит в число ускоренно развивающихся отраслей. По сравнению с другими сферами экономики он развивается быстрыми темпами. А говоря точнее, темпы роста системы намного быстрее по сравнению с отраслями промышленности и сферы услуг. В частности, в государственной акционерной страховой компании «Кафолат» объемы услуг населению, предприятиям и организациям в 2001 году по сравнению с 2000 годом возросли в 1,6 раза, а страховые поступления — на 134,4 процента.
Вместе с тем нынешние требования, в частности огромный экономический и социальный потенциал нашей страны, не освоенный страховой системой, требует масштабного развития этой системы. Несмотря на ускоренные темпы роста, доля страхования в объеме внутреннего валового продукта несравнимо мала по отношению к показателям в развитых странах. Поэтому нельзя сказать, что страхование превратилось в высокоэффективную систему защиты экономики и населения.
По-моему, основное требование к развитию страхования заключается в том, что эта сфера так же, как и банковская система, должна быстро совершенствоваться. Ибо банковская система в годы независимости достигла больших успехов. Основная причина — наше государство, как главный реформатор, создало для этой системы все соответствующие организационно-правовые и благоприятные льготные экономические условия.
— В этой связи поделитесь своими мыслями о проекте Закона «О страховой деятельности», который недавно был представлен для всенародного обсуждения, о необходимости принятия нового закона.
— То, что стратегия страхового развития основывается непосредственно на действующих законах, является жизненной необходимостью и важным условием. Важность основополагающей цели законодательства в реформах экономической, в частности, страховой деятельности мы можем видеть также на примере принятия в 1993 году среди первых на территории СНГ Закона «О страховании». Данный закон наряду с рядом других законов, относящихся к экономической деятельности, положил основу развитию качественно нового этапа в страховой деятельности, и в результате был положен конец монополии страхования.
Теперь Олий Мажлисом принят новый проект закона «О страховой деятельности» в первом чтении. Итак, возникает вопрос, почему необходимо принятие нового закона? Основная задача — поэтапное, ускоренное развитие нашей экономики требует совершенствования страховой деятельности. В настоящее время в нашей стране, где действуют около 30 страховых компаний различной формы собственности, на страховом рынке необходимо решить качественно новые задачи и проблемы с тем, чтобы они были созвучны новому этапу перехода экономики нашей страны к рыночным отношениям, наконец, были связаны с решением таких актуальных задач, как приведение отечественного страхования в соответствие с мировыми стандартами.
Таким образом, необходимость принятия закона о страховой деятельности непосредственно связана с построением в нашей стране независимого государства и новым этапом перехода к рыночной экономике.
— Каким будет участие страховой сферы в развитии приоритетных направлений экономики и решении стратегических задач?
— Сегодня в решении задач по обеспечению устойчивости всех приоритетных отраслей к чрезвычайным ситуациям и природным бедствиям важное значение имеет совместная деятельность страховой системы с другими сферами, служащими защите населения и экономики. В частности, при разработке и осуществлении государственных программ социального и экономического развития необходимо повысить активность работы страховой системы.
В целях обеспечения привлечения к страхованию широких масс и предприятий всех форм собственности с учетом передового зарубежного опыта и особенностей развития населения и предприятий нашей страны необходимо решать такие вопросы, как внедрение новых и привлекательных видов страхования, создание и осуществление соответствующих методических и практических основ ускоренного развития долгосрочного страхования жизни.
Кроме того, страхование, накопив наличные деньги в виде страховых премий по добровольному страхованию имущества, жизни и здоровья населения путем повышения объемов страховых услуг, может принять активное участие в решении таких стратегических задач, как определенное смягчение процессов инфляции.
Страхование должно принимать активное участие в процессах формирования необходимых услуг в деле ускоренного развития малого и среднего бизнеса, для которого принципиально важно повышение его доли во внутреннем валовом продукте. Это должно состоять из комплекса страховой защиты инвестиционных проектов и оказания страховых услуг на льготных условиях малому и среднему бизнесу. Вместе с тем, как упоминалось выше, при активном сотрудничестве с банковскими структурами путем расширения их инвестиционной сферы в будущем данными ресурсами можно будет ускорить развитие приоритетных отраслей экономики, малого и среднего бизнеса.
strahovanie
Беседу вела
Норгуль Абдураимова
(УзА).

ЗОЛОТАЯ ПОРА СТУДЕНТА

Если спросить людей старшего поколения, какой период своей жизни они считают наиболее счастливым, то в большинстве случаев будет ответ: «Годы, проведенные в стенах института». Действительно, студенческая пора по-праву считается «золотой». А так как я студентка Ташкентского государственного юридического института, то расскажу, чем живут мои друзья по альма-матер.
tgui
Прежде хочу сказать, что не правы те старшеклассники, которые считают, что с поступлением в институт начнется беззаботная пора в их жизни. Это отнюдь не так. Звание студента налагает на тебя огромную ответственность и предполагает большую отдачу сил и энергии. В то же время не стоит думать, что студенчество — это несколько лет непрерывного изнурительного труда без отдыха, праздников и развлечений. К примеру, в нашем институте делается все, чтобы совместить приятное с полезным, разнообразить не только досуг студентов, но и саму учебу, превращая ее в увлекательный процесс. Во многом это заслуга администрации института и отдела общественного молодежного движения «Камолот». Да и сами ребята в этом плане проявляют завидные активность и энтузиазм.
Мы смогли «примерить на себя» роль учителей и наставников, отправившись в школы Юнусабадского района, что позволило нам лучше понять своих собственных горячо любимых преподавателей. Теперь почти в каждой из этих школ заработали клубы юных правоведов. Ребята сами составляли уставы, избрали председателей и совет правления.
Несколько команд нашего института приняли участие в студенческих соревнованиях, которые носят имя Ф. Джессапа, на умение вести судебные дела. Они организованы по инициативе представителя Американской ассоциации юристов в Узбекистане Стива Орестиса и координатора соревнований Марины Нагай. Помимо нашего института, здесь «засветились» и ребята из Университета мировой экономики и дипломатии, национального университета, и даже студенты родственных вузов Андижана, Ферганы и Намангана. Всего же в соревнованиях приняли участие восемнадцать команд, в каждой — по два человека. Будущим юристам заранее раздали учебные дела из международной практики. Теперь им предстояло выступать в суде в качестве истца или ответчика. Сам судебный процесс был максимально приближен к настоящему. Ребят «судили» судейские коллегии в составе трех судей, в роли которых выступили действующие юристы-практики. За ходом процесса внимательно следили судебные приставы, в их обязанности, помимо организационных моментов, входили распределение и учет времени для каждой команды.
Игры проверяли студентов не только на знание норм международного права, но и на их умение выступать перед публикой, убеждать в своей правоте, отвечать на самые каверзные вопросы судей.
Финал соревнований проходил в актовом зале института где собралось огромное число зрителей. На подведение итогов были приглашены судьи, судебные приставы и все команды. Каждому участнику вручался сертификат, а первые три команды получили памятные призы. Победила команда в составе Искандера Аминова (УМЭД) и Гульджан Омоновой (НГУ). Теперь они будут представлять нашу республику в международных играх, которые пройдут весной этого года в Вашингтоне.
Вот так живут студенты нашего вуза. В планах у нас еще немало интересного.
Наргиза Амирова.
Студентка 3-го курса ТГЮИ.

ПУТЕШЕСТВИЕ В МИР КОНСТИТУЦИИ

К 10-летию Основного закона Республики Узбекистан
Семья за ужином. Раздается звонок в дверь.
— Кто?
— Милиция!
Человек в милицейской форме вошел в комнату, потребовал у хозяина квартиры паспорт. Положил паспорт в карман и сказал: «Вы арестованы».
konstitutsiyauzrus
Ситуация вполне достоверная, но приведена в данном случае из школьного пособия «Путешествие в мир Конституции» для шестых классов, созданного группой авторов — учителей-практиков и ученых. Выпущено оно издательско-полиграфической акционерной компанией «Шарк» так же, как и аналогичные пособия для пятых и седьмых классов в 2001 году.
К этой ситуационной задачке даны вопросы для размышления: какие права личности нарушены в данном случае? Как должен поступить хозяин квартиры? Может ли он защитить свои права, если они нарушены? А перед задачкой шестиклассники изучили тему: «Право на свободу и личную неприкосновенность». Все тематические разделы пособий заканчиваются подобными заданиями — практикумами, побуждающими школьников самостоятельно искать ответ на основе уже полученных знаний, развивающими их мышление. В такой системе, сочетающей в себе теорию и практическое закрепление, и есть методическая нестандартность и смысловая логичность. Они и помогают прочному усвоению статей важнейшего для каждого гражданина свода законов, регламентирующего и его права, и его обязанности перед государством и обществом.
Вот что рассказывает Василий Ануфриевич Костецкий, один из авторов учебных пособий, учитель истории Узбекистана и правоведения:
— С этого учебного года в дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, колледжах, лицеях и высших учебных заведениях введено изучение Конституции Республики Узбекистан. Приступая к реализации этой задачи, Министерство народного образования рекомендовало группе авторов, ранее работавшей над созданием учебников по истории и правоведению, подготовить учебные пособия для дошкольников и учащихся школ с первого по одиннадцатый классы.
В творческий коллектив вошли учителя истории и правоведения, методисты и ученые Республиканского центра образования и Ташкентского центра общественного просвещения (ТЦОП). Среди них — доцент Ташкентского государственного юридического института Галия Мамраевна Тансыкбаева, директор ТЦОП Муборак Абдурахмановна Ташпулатова. В редакционном коллективе профессор, доктор юридических наук Х. Бабаев, проректор Академии государственного и общественного строительства, доктор юридических наук О. Хусанов, юрист-правовед аппарата Президента Г. Исаев.
Учителя-практики и методисты занимались разработкой методических приемов подачи изучаемого материала, создавали его дидактическую основу, сюжетные линии ситуационных и других заданий, составляли тесты для самопроверки обучающихся, словарь основных юридических и правовых терминов, помещенных в конце учебных пособий. Кроме того, мы предусмотрели и такой вариант, когда у учителя не оказывается под рукой источников. На этот случай поместили в теоретических текстах выдержки из действующих законов, показывающих их непосредственную связь с Конституцией.
— Василий Ануфриевич, учебные пособия для 5-7 классов, как говорят, у нас в руках. С ними все ясно. А по каким книжкам изучают основной закон страны дошколята?
— Есть такая книжка, называется «Азбука Конституции». Подготавливал ее тот же творческий коллектив немного раньше. Надо сказать, что «Азбука…» и «Путешествие…» входят в комплект учебных пособий для общеобразовательной системы. В него же будут включены разрабатываемые нами учебники и для восьмых классов «Основы правоведения» и для девятых — «Основы Конституции и права». А начало обучения правовым законам республики положено учебником для десятых-одиннадцатых классов. «Правоведение», в котором конституционные основы являются стержневым материалом в общей концепции правоведческой теории.
Создание отечественных учебников нового поколения в республике продолжается, и оригинальные пособия творческого коллектива педагогов и ученых по изучению Конституции Узбекистана уже заняли в их ряду достойное место. Они призваны помочь просвещенцам решить задачу, поставленную главой государства по обеспечению детей и молодежи прочными знаниями законов, гарантирующих им достойную жизнь. Этот программный курс должен повысить правовую культуру и воспитать в них чувство гражданственности.
Элла Хохрова.

ПОМОЧЬ ПОДРОСТКУ НАЙТИ СЕБЯ

Либерализация уголовного, уголовно-процессуального и административно-правового законодательства в Республике Узбекистан непосредственно затрагивает и категорию несовершеннолетних. Вместе с тем продолжающееся социальное расслоение в их среде по степени доступности к материальным благам все более обостряет конфликтность подростков с окружающей действительностью. Это выражается в постоянном росте различного рода правонарушений, актах вандализма, немотивированных, на первый взгляд, агрессивных поступках.
В этой связи требуются срочные меры, направленные на изменение государственной политики по отношению к таким социальным институтам, как семья, школа, коллектив, дальнейшее совершенствование профилактических мер.
На законодательном уровне решения этих проблем сложилась ситуация, когда прежние нормативные предписания явно устарели, а новые еще не выработаны. В итоге работники органов народного образования, здравоохранения, культуры лишены необходимой нормативной базы для проведения эффективной воспитательной и профилактической работы.
Кроме того, формально действуют нормативные акты об инспекциях, общественных воспитателях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних. Заметную роль в улучшении ситуации призвана сыграть реализация постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 июня 2001 года № 247-41 «О мерах по усилению роли профилактической службы МВД Республики Узбекистан в борьбе с преступностью», в котором утверждены Положение об опорном пункте милиции, а также Примерная схема взаимодействия по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в махаллях (кварталах, жилых массивах), поселках, кишлаках и аулах.
На базе инспекций по делам несовершеннолетних (ИДН) профилактической службы органов внутренних дел созданы отделы, отделения (группы) профилактики правонарушений несовершеннолетних (ППН) в Главном управлении профилактики правонарушений МВД Республики Узбекистан и его территориальных органах.
На базе приемников-распределителей для несовершеннолетних (ПРН) органов внутренних дел созданы центры социально-правовой помощи несовершеннолетним (ЦСППН) УПП территориальных органов МВД.
Большое внимание уделяется правовой поддержке уровня жизни и нравственного воспитания подрастающего поколения, защите детей и подростков от явлений социальной несправедливости, других негативных процессов в обществе.
Думается, на законодательном уровне в числе первоочередных следует решить вопрос создания и развития в республике службы помощи несовершеннолетним и семье, которая, располагая кадрами высококвалифицированных специалистов, значительными денежными и иными материальными средствами, в том числе обменным фондом жилых помещений, гостиницами, приютами, транспортом, могла бы обеспечить решение любой сложной подростковой проблемы. Создание этой службы милосердия, помощи, охраны прав и интересов несовершеннолетних и их родителей должно сопровождаться сокращением различного рода служб, особенно в системе МВД, призванных инспектировать, контролировать семью, детей и подростков.
Не менее важной представляется задача обеспечения материальных, технических и иных условий для систематического участия каждого несовершеннолетнего в посильном, хорошо оплачиваемом труде. Необходимо исключить любые формы наказания детей и подростков трудом, а также привлечение их к тем его видам, которые с раннего возраста формируют отвращение к труду.
Р. Турдиев.
Юрист.
rabota
По пути либерализации судебно-правовой системы
В Институте стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан состоялась совместная рабочая конференция, состоящая из цикла семинаров на тему «Либерализация и демократизация судебно-правовой системы в Узбекистане», организованная фондом Конрада Аденауэра совместно с Уполномоченным Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсман), Министерством юстиции и Международным центром переподготовки журналистов.
В семинарах, которые будут проводиться на протяжении всего года во всех областях нашей страны и Республике Каракалпакстан, предусмотрено участие представителей правоохранительных органов, ученых и специалистов, ведущих исследования в судебно-правовой области, а также представителей общественности и средств массовой информации. Участники будут иметь возможность высказать предложения по изменениям в судебно-правовой системе нашей страны, дальнейшему укреплению независимости судебной власти, работе, которую необходимо осуществить на пути повышения эффективности реформ в данной сфере. Самые активные участники будут приглашены на итоговую конференцию, которая состоится в декабре нынешнего года.
На совместной рабочей конференции отмечалось, что в 2001 году в правовой системе нашей страны произошли коренные изменения, сделаны важные шаги в либерализации законодательства, в деле обеспечения независимости судебной власти. Участники также обменялись мнениями по либерализации судебно-правовой сферы, работе, которую необходимо осуществить по внедрению в жизнь намеченных целей и контролю за выполнением принимаемых документов.
(УзА).

КОНЕЦ КРИВОЙ ДОРОЖКИ

…Абдуллабай быстро мчал свою машину «ГАЗ-31021» по ухабистым дорогам и молил Аллаха, чтобы и на этот раз удача улыбнулась ему. Ведь не так-то просто добывать большие деньги. Чтобы пройти эти окольные пути, придется изрядно попотеть.
Абдуллабай Тураев, проживающий в Амударьинском районе Республики Каракалпакстан, каждый раз, отправляясь в Туркменистан, загружал недавно приобретенный автомобиль относительно дешевыми товарами народного потребления и выезжал в соседнее государство через «открытые» им самим кольцевые дороги. Возвращался тоже не с пустыми руками.
Но, видно, чувствовало сердце неладное, на территории коллективного хозяйства «Киличбой», приграничного с соседней страной, наткнулся на сотрудников таможни и представителей пограничных войск. В результате был положен конец его похождениям, в ходе которых этот делец хотел тайно провезти спиртные напитки на сумму без малого на 1,5 миллиона сумов и 600 килограммов кондитерских изделий. Помимо этого, был раскрыт еще один проступок нарушителя. Оказалось, что машина, которую вел Тураев, принадлежит гражданину Туркменистана Х.Джуманиязову. А.Тураев купил машину в прошлом году и пользовался ею без оформления каких-либо документов, дающих право пользования.
Сотрудники таможенного поста «Гагарин» Джизакской области совместно с работниками внутренних дел раскрыли еще одно преступление. На территории объединения ширкатов «Янги дала» Мирзачульского района две тележки, прицепленные к трактору «МТЗ-80», который вел Н.Оринбаев, были загружены пятью тоннами семенного хлопка. Стало известно, что в самый разгар хлопкоуборочного сезона Оринбаев собранный со своей семьей урожай припрятал в своем хлеву и теперь решил продать его на стороне.
Б.Норбоев.
Корр. УзА.

НА ПУТИ ВЕРХОВЕНСТВА ЗАКОНА

Состоялось совместное заседание Государственного налогового комитета и Департамента борьбы против налоговых преступлений при Генеральной прокуратуре, посвященное вопросам усиления сотрудничества по обеспечению экономической безопасности республики и укреплению налоговой дисциплины. На нем обсуждались итоги деятельности за прошлый год и вопросы дальнейшего усиления борьбы против налоговых преступлений.
На собрании подчеркивалось, что согласно постановлению Кабинета Министров от 6 июля 2001 года «О мерах по усилению борьбы с экономическими и налоговыми преступлениями» проделана определенная работа по укреплению налоговой дисциплины, выявлению налоговых преступлений, их пресечению и ликвидации, проведению эффективной профилактической работы, а также взысканию причиненного экономического ущерба.
В частности, всего было возбуждено 216 уголовных дел, связанных с налогами, 1154 человека привлечены к административной ответственности. По выявленным правонарушениям в бюджет переведено дополнительных средств на сумму 795,2 миллиона сумов. Конфискованы незаконно произведенные и выпущенные в обращение спиртные напитки, продовольственной, аудио-видео и другой продукции на более чем 200 миллионов сумов. Также рыскрыта деятельность 71 подпольного цеха, не прошедшего государственной регистрации.
В настоящее время проводятся семинары и встречи при участии налогоплательщиков, где основное внимание уделяется повышению правового сознания граждан, воспитанию чувства неизбежности наказания за уклонение от уплаты налогов, экономические и налоговые преступления.
На заседании также были проанализированы ошибки и недостатки, допущенные в деятельности учреждений Департамента и Государственной налоговой службы по совместной борьбе против налоговых преступлений в 2001 году. Определены меры по их скорейшему устранению.
suds
Норгуль Абдураимова.
Корр. УзА.

ДОГОВОР ДОРОЖЕ ДЕНЕГ

Дело в том, что в начале минувшего года ширкатное хозяйство «Абай» заключило договор с акционерным обществом «Бухоро коракул», в соответствии с которым оно должно было поставить каракульских смушек на сумму 75 миллионов сумов, а предприятие — своевременно рассчитаться за эту продукцию. Но акционерное общество не выполнило всех условий договора.
Хозяйству пришлось обратиться в областной хозяйственный суд с исковым заявлением на акционерное общество «Бухоро коракул». В процессе судебного разбирательства были изучены дела обеих сторон. Как определено в договоре, ответчик должен был в месячный срок после заключения договора выплатить истцу аванс в размере 25 процентов договорной стоимости. А это составляет 18 миллионов 750 тысяч сумов.
Однако акционерное общество до момента рассмотрения дела в суде выплатило всего лишь 5 миллионов 40 тысяч сумов аванса. Оставшиеся 13 миллионов 710 тысяч сумов аванса так и не были выплачены. Это значит, что чабаны не получили полностью деньги за сданные ими каракульские смушки. Вдобавок, из-за того, что аванс не был выплачен своевременно и полностью, хозяйству пришлось в течение года производить дополнительные затраты. Суд вынес решающее постановление о взыскании с ответчика 13 миллионов 710 тысяч сумов аванса и 263 тысяч 232 сумов штрафа за его несвоевременную выплату. Большую помощь в успешном решении проблемы хозяйству «Абай» оказало областное управление юстиции.
karakul
Такие же мытарства из-за предприятия «Бухоро коракул» пришлось испытать и каракулеводческому ширкатному хозяйству «Сарибел» этого же района. В соответствии с договором предприятие должно было выплатить хозяйству аванс в размере 25 процентов стоимости за сданную продукцию, а хозяйство -поставить ему 9 тысяч 571 штуку каракульских смушек на сумму 62 миллиона 210 тысяч 500 сумов. Не дождавшись перевода в свой адрес обговоренного аванса в полном размере, «Сарибел» обратился в Навоийское областное управление юстиции, которое передало иск в Бухарский областной хозяйственный суд. В результате суд постановил взыскать с ответчика в пользу истца 11 миллионов 724 тысячи 475 сумов аванса и 1 миллион 758 тысяч 671 сум штрафа.
Подобные хождения по мукам прошли и ширкатные хозяйства имени Ш.Рашидова, имени Ф.Ходжаева Нуратинского района. Справедливо решить их проблемы также помогло областное управление юстиции. И вот теперь хозяйства, которые не смогли своевременно получить плату за сданную продукцию, вновь вынуждены заключить договоры с данным предприятием, поскольку на рынке есть только один покупатель. А конкурирующей фирмы не существует. Поэтому чабанские хозяйства снова встревожены: не повторит ли с ними в новом году старый «трюк» «Бухоро коракул»?
Яркул Умар.
Корр.УзА.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О мерах по дальнейшей либерализации
и развитию страхового рынка
В целях дальнейшего развития процесса либерализации и углубления экономических реформ в сфере страховых услуг, усиления экономических стимулов развития страхового рынка республики, укрепления материально-технической базы страховых организаций и обеспечения их финансовой устойчивости:
1. Освободить с 1 февраля 2002 года страховые организации, независимо от форм собственности, от уплаты налога на доход (прибыль) сроком на 3 года, с целевым направлением высвобождаемых средств на развитие их материально-технической базы, создание разветвленной агентской сети в регионах, на подготовку и переподготовку кадров, в том числе за рубежом.
2. Определить, что: при направлении средств, высвобождаемых от налогообложения, на увеличение уставных фондов страховых организаций, в которых имеется доля государства, указанные средства засчитываются в состав доли, принадлежащей государству;
в случае ликвидации страховой организации или прекращения ею страховой деятельности в течение четырех лет, начиная с 1 февраля 2002 года, сумма налога на доход (прибыль) взимается в полном размере за весь льготный период, предоставленный в соответствии с настоящим Указом.
3. Установить, что расходы юридических лиц по добровольным видам страхования подлежат вычету из налогооблагаемой базы при расчете налога на доход (прибыль) в пределах норм, установленных законодательством.
4. Пункт 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 10 октября 1997 года № УП-1871 «О дополнительных мерах по стимулированию экспорта товаров (работ, услуг)» изложить в следующей редакции: «Установить, что с 1 февраля 2002 года хозяйствующие субъекты могут осуществлять экспорт товаров (работ, услуг) за свободно конвертируемую валюту без предварительной оплаты, открытия аккредитива, при наличии гарантии банков покупателя или при наличии полиса страхования экспортных контрактов от политических и коммерческих рисков».
5. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Министерством финансов в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
6. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.
Президент Республики Узбекистан
И. Каримов.
город Ташкент, 31 января 2002 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О мерах по организации транспортировки коммерческих грузов на территорию Афганистана
В целях расширения географии поставок в Афганистан коммерческих грузов с использованием сети автомобильных и железных дорог Республики Узбекистан через мост Термез -Хайратон Кабинет Министров постановляет:
1. Ввести с 1 февраля 2002 года для коммерческих грузов, перемещаемых в Афганистан со станции Термез до станции Хайратон, следующие льготные ставки:
за передачу одного вагона — 180 долларов США
за передачу одного сорокатонного контейнера — 180 долларов США
за передачу одного двадцатитонного контейнера — 90 долларов США
за проезд одного грузового автомобиля — 5 долларов США
2. Освободить с 1 февраля 2002 года от налога на добавленную стоимость транспортно-экспедиторские услуги и услуги по перевозке грузов, перемещаемых в Афганистан со станции Термез до станции Хайратон.
3. Установить, что с 1 февраля 2002 года по отношению к грузовым автотранспортным средствам иностранных государств, включая автомобили повышенной проходимости, входящие в группу 8704 и 8705 ТН ВЭД, следующим целевым направлением в Афганистан, действующие ставки сборов за въезд и транзит по территории Республики Узбекистан снижаются на 50 процентов.
Определить, что основанием для применения льготной ставки является маршрутный лист установленного образца, выдаваемый таможенными органами Республики Узбекистан водителю автотранспортного средства, в котором указываются сроки пребывания и маршрут движения с конечным пунктом выезда с таможенной территории Республики Узбекистан на территорию Афганистана через переход Термез — Хайратон.
4. Принять к сведению, что:
взимание платы с автотранспортных средств за въезд и транзит по территории Республики Узбекистан в Афганистан осуществляется в свободно конвертируемой валюте непосредственно на таможенных постах с зачислением средств в установленном порядке на валютный счет Республиканского дорожного фонда;
взимание провозной платы за перевозку грузов по территории Республики Узбекистан железнодорожным транспортом с целевым назначением в Афганистан производится ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» в установленном порядке согласно действующим тарифам;
транспортно-экспедиторская деятельность по перевозке коммерческих грузов в Афганистан осуществляется как отечественными, так и иностранными специализированными компаниями.
5. ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» совместно с Министерством финансов и Центральным банком Республики Узбекистан в недельный срок разработать и утвердить порядок оплаты за оказываемые услуги по перевозке и экспедированию коммерческих грузов в Афганистан в свободно конвертируемой валюте в наличной и безналичной форме.
6. Распространить действие «Порядка осуществления пограничного и таможенного контроля за движением транспортных средств и лиц по мосту Термез — Хайратон через пункты пропуска на Государственной границе Республики Узбекистан» на коммерческие грузы.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Т. Султанова.
Председатель Кабинета Министров
И. Каримов.
город Ташкент, 31 января 2002 года.

АВТО НА ТРАССЕ С КОНКУРЕНТОМ

В криминальный сюжет вдруг попал законопослушный человек, отец приличного семейства, оставшийся без работы. Александр Николаев (назовем его так) — прекрасный водитель со стажем, решил купить лицензию и временно стать таксистом. «Кто сегодня не занимается извозом? — подумал он. — Это законная форма заработка, я ничем не рискую». Но, рассуждая так, он серьезно ошибался. После первой же поездки он попал в серьезную переделку, лишился машины и в конечном итоге оказался в зале суда. Но все — по порядку.
Ранним утром, выехав из дома, Александр не долго думая, направился в сторону аэропорта, здраво рассудив, что там всегда найдутся пассажиры. Ему сразу же повезло: по пути его остановила молодая женщина с чемоданами, которая спешила на рейс. Перед ней остановились сразу две машины — такси и личный автомобиль А.Николаева. Таксист запросил солидную сумму, но Александр, решив заполучить клиента, сбросил стоимость проезда. И, удобно уложив чемоданы, отправился в путь.
Но буквально через два километра его стала прижимать к обочине машина слева. В полумраке предрассветного утра он узнал того самого таксиста, которому стал невольным конкурентом. Он прибавил скорость, но таксист с азартом бывалого гонщика, резко поменяв рядность движения, затормозил перед его машиной. Александр едва успел сориентироваться- помогли быстрая реакция спортсмена, выдержка и самообладание. Вышел из машины на «мужской разговор». Таксист, начав с грубого выпада: «Ты отнимаешь мой кусок хлеба!», бросился с оскорблениями и кулаками на конкурента. Пассажирка, увидев такой поворот дела, быстро пересела в другую машину, случайно появившуюся на шоссе.
А мужчины, забыв о пассажирке и причине ссоры, дрались на обочине. У Александра выпал паспорт с лицензией, его ловко подхватил конкурент, сел в свое такси и резко рванул с места. Александр едва успел ухватиться за дверцу, попытавшись удержать хулигана. Но тот, не останавливаясь, проволок несколько десятков метров своего конкурента, и, сделав ловкий зигзаг, избавился от него. Несколько минут Александр пролежал в бессознательном состоянии, затем, очнувшись, вернулся к своей машине и, тронувшись с места, стал думать, как же теперь быть?
Свидетелей случившего не было, единственная пассажирка уже в аэропорту, паспорт и лицензия украдены… И вдруг он вспомнил о том, что неподалеку есть пост ГАИ, где помогут разобраться в дорожном происшествии и, прибавив газу, отправился туда. Каково же было его изумление, когда он увидел у поста ГАИ того самого таксиста, который по-хамски обошелся с ним! Он возбужденно беседовал с постовыми, решив что Александр ранен и, наверное, уже в больнице, никак не ожидая появления своего конкурента.
Александр медленно приблизился к ним, болело вывихнутое плечо и голова, сквозь разорванную одежду выглядывали разбитые колени и кровоточили ободранные руки. Постовые бросились ему помогать, а в это время таксист ловко впрыгнул в машину и резко тронулся с места.
Таксиста, конечно, быстро нашли по номеру машины. Он оказался работником второго таксопарка столицы. Своему руководству он клятвенно пообещал возместить потерпевшему моральный и материальный ущерб. О сумме ущерба он двусмысленно сказал: «Сами договоримся».
Договорились так: таксист покупает все лекарства и оплачивает стоимость ремонта машины Александра. Лекарств он так и не купил. Машину в ремонт забрали незнакомые люди. И пока потерпевший лечился от травм, «авторемонтники» разграбили его транспортное средство. Дело, которое рассматривалось в суде, для Александра закончилось благополучно. Суд принял решение о возмещении материального и морального ущерба, а виновнику случившегося, кстати сказать, ранее судимому за дорожно-транспортное происшествие, грозит новый срок заключения.
sud-delo
Комментарии, как говорится, излишни.
Но сама ситуация заслуживает внимания. Как могло случиться, что в таксопарк приняли ранее судимого за аварию на трассе? Сколько профессиональных водителей ищут работу! У таксистов появилась масса конкурентов — владельцев личного транспорта. В борьбе за клиента нередки всякие ЧП, с которыми разбирается ГАИ.
Сегодня на трассу выезжают сотни автолюбителей, стремясь заработать деньги для своей семьи. Дело это вполне законное, можно оформить лицензию на свою машину или взять в аренду транспортное средство и ездить. В чем проблема? Давайте спросим об этом у водителей личного транспорта, которые занимаются пассажироперевозками.
Вали Ахмедович, 57 лет: «Я водитель-профессионал. Раньше возил руководителя крупного предприятия. Приходилось ездить не только по оживленным трассам столицы, но и бывать в областях, в соседних республиках, так что и опыт, и стаж имеются. Когда предприятие распалось, начал выезжать на трассу. Работаю с удовольствием, есть свои «места» и свои постоянные клиенты. С таксистами стараюсь не вступать ни в какие перепалки».
Иван Сергеевич, 35 лет: «Выезжаю на трассу в три часа утра. Сначала по договоренности еду к клиенту, который оптом торгует мясом. Загружаем багажник и прицеп и отправляемся развозить его по рынкам Ташкента. В шесть утра я уже свободен, оставляю прицеп в гараже и становлюсь таксистом. Работаю до двух часов дня, пока есть клиенты, потом свободен».
Нина Яковлевна, 48 лет: «Машину купила недавно, практика работы — два года. Решила стать таксистом после того, как распалась наша фирма. Работаю по вечерам, вожу из дискобаров музыкантов по договоренности. Платят прилично, и весь день свободен. В этом деле главное, на мой взгляд, обдуманно подойти к выбору места работы, найти солидных, постоянных клиентов, чтобы не попасть в скандалы с таксистами и в разные уличные передряги. Головой надо думать, прежде чем заниматься извозом. У нас очень интересное радио, есть музыкальные и тематические передачи. Почему бы для таксистов не создать свою программу, где рассказывалось бы об опыте работы таксистов, ведь они — главная аудитория».
Анвар Турсунбаев, 36 лет: «Я приехал из Джизакской области, решил поработать в Ташкенте. Взял машину в аренду, попробовал — получилось. Мне хватает денег чтобы расплатиться за аренду, за ремонт и за бензин, и себе кое-что остается. Стараюсь не брать слишком много с клиента, что дает, то и беру. Иначе можно остаться без работы».
Сколько водителей — столько и мнений. Основные проблемы, на которые они жалуются — разбитые дороги, жесткая конкуренция на трассе, большой разброс цен на автосервисе, большая проблема с гаражами, машины приходится ставить где придется — во дворах жилых домов, на обочине дороги. Но самое главное — нет законодательного положения, охраняющего права автолюбителя на трассе.
Надира Далабекова.

ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ

Проводимые реформы в период обретения независимости Узбекистана служат совершенствованию законотворческой деятельности, созданию истинного демократического, правового государства. В разработке и принятии законодательных документов, в достижении единообразия различных терминов и понятий в законах и нормативных документах большая роль принадлежит юридическим словарям и энциклопедиям.
В настоящее время количество опубликованных юридических словарей и энциклопедий в Узбекистане не так уж значительно. Поэтому «Юридическую энциклопедию», посвященную 10-летию независимости республики, подготовленную коллективом авторов Академии МВД под общей редакцией доктора юридических наук, профессора У. Таджиханова и изданную главной редакцией акционерно-издательской компанией «Шарк», можно назвать своевременной.
Впервые вышедшая на национальном языке, энциклопедия содержит около 3,5 тысячи юридических терминов, в том числе в них раскрыта действующая система государства и права Республики Узбекистан. Также рассмотрены порядок осуществления деятельности и формирования органов управления и хокимиятов республики, демократические права и свободы граждан Узбекистана, гарантии их исполнения и порядок их защиты.
Энциклопедия призвана оказать помощь в формировании и развитии правового мировоззрения населения для уяснения им своих прав и обязанностей.
З. Исломов.
Доктор юридических наук, профессор.