С 26 по 28 июня в Ташкенте пройдет региональная конференция «Проблемы наркомании в Центральной Азии: оценка ситуации и соответствующие меры»
Этот форум организован при поддержке правительства Республики Узбекистан, регионального представительства в Центральной Азии Управления Организации Объединенных Наций по контролю за наркотиками и предупреждению преступности (УКНПП ООН), регионального Европейского Бюро Всемирной организации здравоохранения, Агентства США по международному сотрудничеству, правительства Австрии и ОБСЕ.
Конференция является наглядным подтверждением реализации инициатив мирового сообщества, в том числе Узбекистана, в области предупреждения, профилактики и лечения наркомании и пропаганды здорового образа жизни, а также Программы противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими на 2002-2005 годы.
В начале XX века перед всем человечеством особо остро встала проблема, связанная с наркотиками, их незаконным производством и распространением. Согласно данным ООН, сегодня в мире около 8 миллионов человек употребляют героин, 13,3 миллиона человек — кокаин, 141,2 миллиона — марихуану, 280 миллионов — синтетические наркотики. Ежегодный мировой оборот наркоторговли оценивается более чем в 500 миллиардов долларов США, что равно 8 процентам всего мирового торгового оборота.
Одними из главных производителей наркотиков являются такие страны, как Лаос, Бирма, Таиланд, Пакистан и соседний с государствами Центральной Азии Афганистан, являющийся одним из главных в мире производителей и незаконных распространителей наркотиков. Не секрет, что территория стран Центральной Азии зачастую используется наркодельцами и наркокурьерами в качестве незаконного распространения наркотиков. Сегодня стало очевидным фактом то, что наркобизнес и наркомафия самым непосредственным образом связаны с международным терроризмом, который использует средства от реализации наркотиков для приобретения разнообразного оружия и проведения широкомасштабных террористических актов.
Трагические события 11 сентября 2001 года в США со всей очевидностью показали всю опасность слияния сил международного терроризма, религиозного экстремизма и наркомафии, не останавливающихся ни перед какими невинными жертвами ради достижения своих корыстных целей. Проведение США и их союзниками антитеррористической операции в Афганистане способствовали уничтожению основного звена в цепи международных террористических организаций. Однако борьба еще не закончилась.
Вполне понятно, почему сегодня государства Центральной Азии, продолжая выражать определенную тревогу по поводу обстановки в регионе и, в особенности, в вопросе продолжающегося распространения здесь наркотиков, стремятся привлечь к этим проблемам внимание мирового сообщества, укрепить связи с соответствующими международными организациями, в частности, с ОБСЕ и ООН.
В целях согласованных действий против незаконного производства наркотиков, их оборота и потребления Генеральная Ассамблея ООН создала международную программу ООН по контролю за наркотиками и предупреждению преступности (УКНПП).
В связи с этим следует отметить, что основные приоритеты УКНПП ООН основываются на различных Конвенциях ООН, а также на Политической декларации и Декларации о руководящих принципах сокращения спроса на наркотики, принятых государствами-членами на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1998 году.
В соответствии с программой действий, разработанной в качестве руководства для государств-членов в осуществлении положений вышеуказанной декларации, главной задачей УКНПП ООН в Центральной Азии является оказание содействия странам этого региона в разработка и осуществлении стратегий и программ по сокращению спроса на наркотики, поощрения распространения и применения результатов различных исследований по этой проблеме, организации обмена информацией по эффективным стратегиям; разработка руководств и технических пособий и т.д.
С целью получения полных сведений о реальных масштабах и сущности проблемы наркомании в Центральной Азии, а также существующих потребностей организаций для противодействия распространению наркомании УКНПП ООН в 2001 году осуществило в Центральной Азии два исследовательских проекта.
В рамках реализации первого проекта проведена оценка положения, связанная с фактами злоупотребления наркотиками в регионе, второго — изучались нужды и потребности для выработки соответствующих мер и стратегий, а также определения приоритетных направлений при осуществлении программ по сокращению спроса на наркотики в каждой стране и в регионе в целом.
Эти проекты соответствовали рекомендациям международной конференции по «Укреплению безопасности и стабильности в Центральной Азии: интегрированный подход к противодействию распространения наркотиков, организованной преступности и терроризма», организованной в октябре 2000 года в Ташкенте совместно УКНПП ООН и ОБСЕ.
Оценка проблем наркомании в странах Центральной Азии проводилась с использованием нескольких методик сбора качественных и количественных данных из разных источников.
Проект был составлен и осуществлен таким образом, чтобы не только дать возможность национальным исследовательским группам изучить масштаб и сущность проблемы в каждой из стран региона, но и оказать содействие в развитии их потенциала в решении этих вопросов на постоянной основе.
На предстоящей конференции намечено представить результаты уже осуществленных проектов, достижения консенсуса по основным вопросам, связанным с проблемой наркомании в Центральной Азии, и предложенным стратегиям борьбы с ней.
Этот симпозиум станет своеобразным «круглым столом» руководящих работников и экспертов стран Центральной Азии, международного донорского сообщества, отдельных исследователей, практикующих специалистов, представителей международных и национальных ННО с целью рассмотрения, обсуждения и выработки консенсуса между заинтересованными сторонами по наиболее приоритетным мероприятиям, которые могли бы способствовать сокращению спроса на наркотики, лучшему пониманию сущности и масштабов проблемы наркомании в регионе; создание для этого региональной сети для обмена опытом и информацией по эффективным мероприятиям и сотрудничества в данной области на национальном и региональном уровнях.
Согласно программе во время конференции будут проведены пленарные заседания и семинары в рабочих группах, где будут обсуждены специфические вопросы и ключевые приоритетные мероприятия в области сокращения спроса на наркотики в регионе, необходимые для их решения человеческие и финансовые ресурсы, политики и пропаганды, лечения и реабилитации, обмен передовым опытом, ноу-хау и технологиями и т.д.
Предполагается, что в работе конференции примут участие более 300 экспертов и специалистов из различных международных финансовых и экономических организаций, агентств ООН, стран-доноров, а также других международных учреждений.
М. Захидов.
Обозреватель ИА «Жахон».
