Узбекистан, день в истории — 2002 год.

Состоялось очередное заседание Республиканского координационного Совета по стимулированию развития малого и частного предпринимательства.
Вел заседание заместитель Премьер-министра, председатель Совета Р.Азимов.
На заседании Координационного совета заслушана информация руководителей коммерческих банков о ходе освоения иностранных кредитных линий, привлеченных для развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства.
Отмечено, что во исполнение «Программы развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства в Республике Узбекистан на 2002-2003 годы» по состоянию на 1 июня 2002 года коммерческими банками республики освоено 25,3 млн долл. США из средств иностранных кредитных линий, привлеченных для развития малого и среднего бизнеса. Всего по программе до конца 2002 года намечено освоить средств иностранных кредитных линий в объеме 80,5 млн долл. США.
Вместе с тем отдельными коммерческими банками не ведется системная работа по самостоятельному привлечению и освоению иностранных кредитов. Неудовлетворительной в этом направлении признана работа «Хамкорбанка» и «Парвинабанка». Руководителям этих банков поручено обеспечить выполнение утвержденных прогнозов кредитования субъектов малого и среднего бизнеса в иностранной валюте в первом полугодии 2002 года в объеме не менее 50 процентов от годового объема.
Также «Узжилсбербанку», «Промстройбанку», банку «Асака», другим коммерческим банкам Координационным советом рекомендовано усилить свои структурные подразделения по проектному финансированию.
В связи с тем, что до конца 2002 года для развития малого и среднего бизнеса намечено привлечь дополнительно иностранные кредиты и гранты в объеме 260 млн долл. США, Центральному банку рекомендовано провести анализ положения в коммерческих банках, не участвующих в процессе освоения иностранных кредитных линий, принять меры по вовлечению их в процесс освоения инвестиций, организовать ежемесячный мониторинг освоения иностранных кредитов и реализации инвестиционных проектов, проработать вопрос открытия целевых кредитных линий лизинговым компаниям, позволяющим значительно активизировать процесс освоения зарубежных кредитов субъектам малого и среднего бизнеса.
На заседании Координационного совета заслушаны отчеты хокимов города Тахиаташ Республики Каракалпакстан, Чиланзарского и Яккасарайского районов г.Ташкента, Касансайского района Наманганской области о создании условий для развития малого и среднего бизнеса в регионе, состоянии правовой защиты предпринимательства.
Отмечено, что наряду с имеющимися позитивными результатами в работе хокимиятов по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства, имеют место серьезные недостатки.
Так, в городе Тахиаташ Республики Каракалпакстан за 1 квартал текущего года допущено уменьшение количества зарегистрированных предприятий на 2,5 процента. Свыше 20 юридических лиц с закрытыми расчетными счетами до 1 апреля 2001 года находятся в процессе ликвидации более одного года. Предприятия МСБ города не осуществляют внешнеэкономическую деятельность и не вносят вклад в общий объем экспорта Республики Каракалпакстан, что свидетельствует о бездействии в реализации программы развития экспортного потенциала региона. Количество действующих предприятий МСБ на 1000 человек населения составляет лишь 3,4, тогда как по Республике Каракалпакстан этот показатель равен 6,2.
В Яккасарайском районе г. Ташкента также допущено снижение количества зарегистрированных предприятий МСБ на 2,5 процента, уменьшение доли района в общем объеме производства товаров (услуг) города с 7,2 процента до 6,7 процента, доли экспорта продукции предприятий МСБ в общем объеме с 4,8 до 3,1 процента.
В ходе изучения выявлены многочисленные факторы, препятствующие развитию частного сектора. Так, в районе имеют место факты незаконного отвлечения денежных средств предпринимателей в различные фонды, например, средств частных фирм «Нимфа Дорис», «Хусан Х.М.» и СП «Банно» в размере 20 тыс., 10 тыс. и 100 тыс. сумов соответственно в фонд «Социального развития района» при хокимияте. Около 70 процентов частных предпринимателей регистрируются хокимиятом района сроком только на один год. Кроме того, имеют место случаи незаконного истребования документов при государственной регистрации субъектов предпринимательства, а также получение от них не предусмотренных законодательством платежей. Выявлены многочисленные факты нарушений законодательства со стороны РОВД, отделов трудозанятости населения, торговли, объединения бытовых услуг, Палаты товаропроизводителей и предпринимателей, коммерческих банков, налоговой инспекции, пожарной инспекции и СЭС. Хокимият района не ограждает предпринимателей от произвола проверяющих, контролирующих органов и коммерческих банков.
В Касансайском районе Наманганской области по состоянию на 1 июня 2002 года из 72 бездействующих хозяйственных субъектов 16 являются предприятиями различных фондов и учреждений, 56 — субъектами МСБ, что составляет 8 процентов от числа действующих предприятий МСБ. 238 субъектов МСБ выведены из государственного реестра. Причинами ликвидации предприятий стали трудное финансовое положение — 65 процентов, недостаточное экономическое и правовое знание предпринимателей — 18 процентов и др.
В результате проверок Мин-юста в районе выявлены факты незаконного привлечения хозяйствующих субъектов к спонсорству спортивных мероприятий.
В Чиланзарском районе г.Ташкента количество зарегистрированных предприятий МСБ уменьшилось на 8 процентов, снизились инвестиции в основной капитал с 11,6 процента до 5,2 процента или более чем в 2,2 раза, доля МСБ в общем объеме платных услуг с 43,9 процента до 29,5 процента или в 1,5 раза. Объем экспорта продукции субъектов МСБ в 1 квартале 2002 года сократился в 6,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
По итогам заслушивания отчетов по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса в регионе, правовой защиты предпринимательства деятельность хокимията г.Тахиаташ признана неудовлетворительной, хокимиятов Яккасарайского, Чиланзарского и Касансайского районов — недостаточной.
Координационным советом рекомендовано хокимиятам г.Тахиаташ Республики Каракалпакстан, Яккасарайского и Чиланзарского районов г. Ташкента, Касансайского района Наманганской области критически рассмотреть на расширенных заседаниях городских и районных советов по развитию малого и частного предпринимательства вскрытые недостатки и принять действенные меры по их устранению. При этом особое внимание поручено уделить привлечению иностранных инвестиций, созданию рабочих мест, развитию частного сектора и частного предпринимательства в сфере обслуживания, продвижению их продукции на внешние рынки.
По рассмотренным вопросам приняты соответствующие решения Координационного совета.
(УзА).