Подделка в красивой упаковке

Почему засоряется продовольственный рынок Ташкента
Глубокой ночью тайно, в одном из укромных уголков известного в столице крупнейшего оптово-розничного рынка «Карвон-сарай», происходит распродажа продуктов питания, изготовленных в домашних условиях. Десятки тонн макаронных и кондитерских изделий быстренько расходятся по рукам, ибо продавцы и покупатели отлично знают о незаконности своих сделок и лишние свидетели им не нужны!
На протяжении уже нескольких лет происходит реализация продукции, изготовленной в домашних «цехах», где в условиях дикой антисанитарии, отсутствия какой-либо технологии производятся эти так называемые макароны, печенье, конфеты, вафли.
Взять, к примеру, кондитерские изделия. В большинстве своем это леденцы, приготовленные в домашних условиях, но обернутые в красочную упаковку с известными российскими названиями, привычными нам с детства, — «Дюшес», «Барбарис» и так далее. Производителю себестоимость таких конфет обходится дешево, ведь кроме сахара и некоторых простейших компонентов, ничего не нужно. Когда варево готово, его заливают в небольшие формочки, а затем заворачивают в красивые этикетки.
В последнее время подпольные кондитеры «освоили» и производство «шоколадных конфет», вплоть до «Мишки косолапого» или чего-то в этом роде. Даже маленькие дети, попробовавшие раз эти конфеты, больше не просят.
В общей массе суррогатов домашнего производства преобладают макаронные изделия. Изготавливаются из самой низкосортной муки, без всяких положенных добавок. «Оборудование», сколоченное из различных листов железа, обыкновенных коробок или ящиков, устанавливается, как правило, в подвальных помещениях, где водятся грызуны, содержится в неимоверной грязи.
Но все эти мелочи мало беспокоят производителей «макаронных изделий». Ведь цель владельцев подпольных производств — быстрее выручить за свою продукцию деньги. Конечно, можно улучшить товарный вид и вкус продукции, если добавлять в тесто яичный порошок. Килограмм яичного порошка стоит на рынке в среднем сегодня 2,5 тысячи сумов. Если прикинуть, что на изготовление килограмма макарон нужно потратить как минимум сто граммов такого порошка, то это означало бы, что при этом стоимость одного килограмма «ракушек», не говоря уже о других затратах муки, соли и других необходимых добавок, должна составлять не менее 250 сумов.
На «Карвон-сарае» «ракушки» идут менее, чем по 200 сумов. Очень просто: вместо яичного порошка используются самые дешевые красители растительного характера. К примеру, хна, которая очень легко заменила яичный порошок, придав макаронам желтый цвет. Ну, а то, что продукция при таком приготовлении может представлять опасность для здоровья человека, никого не волнует…
Проданная в больших объемах на «Карвон-сарае» подпольного производства продукция широкой рекой растекается по всем рынкам и торговым точкам столицы. Те же «ракушки» уже перепродаются по 240-250 сумов за килограмм.
Помнится, еще совсем недавно продовольственный рынок страны заполонила техническая соль, которая продавалась под видом пищевой. Фасовалась она в небольшие пакетики и продавалась ежедневно десятками тонн. Немало ловкачей на этой афере «нагрели руки», но потом все это вскрылось и «пищевая» соль исчезла с прилавков.
А теперь зададимся вопросом: почему эти, мягко говоря, безобразия происходят на продовольственном рынке, почему крайним здесь всегда остается потребитель, то есть мы с вами? А что же Закон « О защите прав потребителей», а как же специальные органы, которые должны пресекать все попытки доставки на рынок недоброкачественной продукции? Куда смотрят сотрудники Госстандарта, санэпидемстанции, санитарной милиции? Отсутствие сертификата качества и иных документов, удостоверяющих происхождение продукции, должно строго караться сотрудниками этих органов, имеющих свои лаборатории и пункты со специальным оборудованием для проведения анализов на каждом рынке. Им даны широкие полномочия, вплоть до конфискации и уничтожения недоброкачественной продукции.
Но вся беда в том, что представители этих органов, мягко говоря, закрывают глаза на все нарушения. На том же «Карвон-сарае» имеются лаборатории и пункты, но их работники в упор «не видят», как с каждым днем все больше засоряется рынок некачественной продукцией, произведенной в подпольных цехах.
Когда мы вместе со старшим дознавателем отдела по борьбе с налоговыми преступлениями при прокуратуре Юнусабадского района Джахангиром Хакназаровым оказались на ОАО «Юнусабад савдо мажмуаси», то увидели целый букет нарушений. Хочу оговориться сразу, что речь в данном случае идет о специализированных рынках по реализации продовольственных товаров, которые появились также в Сергелийском, Чиланзарском, Хамзинском районах. Но это вовсе не означает, что эти продукты домашней заготовки не стали появляться и на дехканских рынках столицы.
Этот один из новых рынков столицы, специализирующийся на мелкооптовой продаже продовольственных товаров, расположен в Юнусабадском районе, возле известного института СамПИ. Открытое акционерное общество «Юнусабад савдо мажмуаси» создано осенью прошлого года и быстро завоевывает популярность у потребителей. Крытый рынок, состоящий из нескольких ангаров, работает почти ежедневно, и здесь широкий выбор различных продовольственных и хозяйственных товаров, парфюмерии, винно-водочных и табачных изделий.
В одном из ангаров, где реализуются макаронные и кондитерские изделия, встречаем те, что утром куплены на «Карвон-сарае». Это «ракушки», подкрашенные хной, подпольного производства леденцы и другие «конфеты». У продавцов отсутствуют какие-либо документы на продукцию. Вот, к примеру, Гулам Мухитдинов реализует несколько мешков «продуктов» и удивляется искренне, что для продажи он должен иметь сертификат качества. Кстати, «ракушки» он реализует по 240 сумов за килограмм, торговля идет бойко. Его торговое место № 16 знают многие покупатели. Кроме документов на товар, у Гулама отсутствовал также патент, дающий ему право заниматься торговлей. У Алишера Усманова (торговое место №10), у продавца, занимавшего 39-е место, и ряда других продавцов тоже отсутствовали документы на товар и патенты на право торговли на рынке.
Кроме представителей Госстандарта и СЭС, санитарной милиции, контроль за исполнением постановлений правительства, направленных на улучшение деятельности рынков, контроль за качеством продукции возложен и на инспекторов госналоговой службы. Именно они являются последним звеном, которое может остановить поступление на рынок недоброкачественной продукции. Кроме того, они обязаны не допускать к деятельности на рынке лиц, не имеющих патента-свидетельства, выданного хокимиятом, который дает право на индивидуальную трудовую деятельность. Таких же предпринимателей без документов можно найти сегодня на каждом рынке, в том числе на «Карвон-сарае» и ОАО «Юнусабад савдо мажмуаси». Отговорка у предпринимателей, не имеющих патента, довольно распространена и примитивна. Как только проверяющий спрашивает у него патент, он тут же объясняет, что его брат или дядя, или сестра, имеющие патент, сейчас на обеде, а он временно заменяет, чтобы торговля не остановилась. Госналоговый инспектор, который всегда находится на рынке, прекрасно знает, в чем тут дело, но делает вид, что все нормально.
Здесь стоит обязательно отметить один немаловажный фактор. Правительство делает все, чтобы успешно развивался частный сектор, который наполняет потребительский рынок различными товарами, отправляет их на экспорт. Льготные банковские кредиты, щадящие налоговое обложение, законы, защищающие частный сектор и его развитие, дают свои плоды. И если государство заботится о предпринимателях, всячески предоставляя им широкие права, то и они должны на это отвечать законопослушанием, работать строго в рамках действующего законодательства. А Госстандарт, госналоговая служба, другие компетентные органы обязаны всячески этому содействовать.
Можно привести десятки примеров тесного сотрудничества предпринимателей с контролирующими органами.
Сдвиги уже есть. Но крайне тревожит тот факт, что на потребительском рынке все больше появляется продуктов питания, не имеющих сертификата качества, не отвечающих никаким требованиям стандарта. А ведь каждый подобный случай следует рассматривать как чрезвычайное происшествие!
Выходит, почти все структуры, на которые возложена задача борьбы по недопущению недоброкачественной продукции на потребительский рынок страны, смотрят на многочисленные нарушения сквозь пальцы. Разумеется, что-то пресекается, не без этого, выявляются нарушители, и в отчетах эти факты фигурируют. Но все это в документах, на бумаге, а в реальности права потребителей постоянно ущемляются, и недоброкачественная продукция широким потоком устремляется на продуктовый рынок. Претензии пора всерьез предъявить подразделениям Госстандарта, горсанэпидемстанции и городского управления госналоговой службы. Последняя должна более конкретно и результативно исполнять свои функциональные обязанности. Между тем, руководство ГНУ Ташкента заметно ослабило контроль за деятельностью своих постоянных групп, действующих на рынках города. Что же касается выявленных нарушений в реализации некачественной продукции на «Карвон-сарае» и ОАО «Юнусабад савдо мажмуаси», то начальникам ГНИ этих районов, соответственно Акмаль-Икрамовского (начальник У.Абдуллаев) и Юнусабадского (начальник Б.Гаипназаров), должны пересмотреть свое отношение к оценке деятельности членов постоянных групп, представляющих ГНИ на рынках, ибо их работа сегодня представляется ниже всякой критики. Им пора вспомнить, что они обязаны по закону защищать права потребителей, а не идти на поводу у сомнительных предпринимателей.

Не следует забывать о том, что речь идет о чисто теневом обороте, об огромных объемах реализуемой продукции и наличных денег, которые постоянно «прокручиваются», что несомненно наносит ощутимый ущерб экономике страны.
Акрам Ташкенбаев.
Корр. «Правды Востока».