Узбекистан, день в истории — 2002 год.

На очередном заседании Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов, которое вел его председатель, государственный советник Президента Республики Узбекистан Т.Алимов, были рассмотрены итоги координации проверок, проведенных контролирующими органами республики в 2001 году. С информацией по этому вопросу выступил заместитель председателя Совета — председатель Государственного налогового комитета Б.Ходжаев.
Было отмечено, что в отчетном периоде продолжала совершенствоваться нормативная база по вопросам упорядочения проверок деятельности хозяйствующих субъектов, отдельные положения ранее принятых директивных документов о координации проводимых проверок приведены в соответствие с новым законодательством республики.
Принимаемые меры позволили в отчетном периоде сократить по сравнению с 2000 годом количество проверенных хозяйствующих субъектов на 41,6 процента. Это сокращение произошло за счет резкого уменьшения проверок субъектов предпринимательства, малого и среднего бизнеса. При этом в комплексном порядке было проверено 59 процентов хозяйствующих субъектов или на 10 процентов больше, чем в предыдущем году. Повысилась результативность работы контролирующих органов, две трети проводимых ими проверок вскрыли недостатки и нарушения в работе проверенных хозяйствующих субъектов. По результатам проверок выявлены финансовые нарушения на сумму более 100 млрд. сумов, к нарушителям были применены финанасово-экономические санкции на сумму свыше 55 млрд. сумов, привлечены к административной ответственности более 74 тысяч виновных должностных лиц.
Вместе с тем Совет отметил, что в деятельности контролирующих органов и территориальных комиссий Совета имеются недостатки и значительные резервы по совершенствованию контрольной работы, дальнейшему предотвращению необоснованного вмешательства проверяющих в деятельность хозяйствующих субъектов.
Контролирующие органы и территориальные комиссии Совета при планировании проверок недостаточно взаимодействуют с органами самоуправления граждан и негосударственными некоммерческими организациями, за которыми законодательством закреплены права контроля за использованием и охраной земель на соответствующей территории, работой предприятий торговли и бытового обслуживания и другие, не учитывают их мнение при планировании проверок, не используют возможности общественного контроля при осуществлении своих функций.
Мониторингом, проведенным рабочим органом Совета, в истекшем году было выявлено около 500 нарушений требований законодательства об упорядочении проверок, в том числе 145 проверок, проведенных без разрешения Совета или его территориальных комиссий. За указанные нарушения 682 должностных лица контролирующих органов были привлечены к ответственности.
Совет обязал территориальные комиссии и контролирующие органы в месячный срок критически проанализировать и обсудить на своих заседаниях итоги работы, проведенной по выполнению законодательства об упорядочении проверок и принять меры по ее улучшению в 2002 году, им поручено при осуществлении своих функций шире взаимодействовать с общественными организациями, особенно кенгашами сходов граждан, оперативно и принципиально рассматривать каждый факт нарушения законодательства об упорядочении проверок.
На заседании Совета также была рассмотрена работа Узгосхлебинспекции и ее подразделений по соблюдению законодательства республики об упорядочении проверок хозяйствующих субъектов и повышению их эффективности. По данному вопросу был заслушан отчет ее начальника Р.Зупарова.
Было отмечено, что многие предприятия госкорпорации «Узхлебопродукт» остаются вне поля зрения Узгосхлебинспекции и ее территориальных подразделений. В Хорезмской и Джизакской областях проверками были охвачены всего соответственно 7 и 13 процентов подконтрольных инспекции предприятий. В то же время именно в этих областях отмечены значительные недостатки в хранении и учете зерна и продуктов его переработки. В Самаркандской области не было проверено более половины хозяйствующих субъектов, предусмотренных планом-графиком. Территориальными подразделениями в Андижанской, Кашкадарьинской, Навоийской, Ташкентской областях и г.Ташкенте допускаются случаи включения одних и тех же хозяйствующих субъектов в план-график проверок в течение нескольких лет подряд.
Как следствие этого остается невысокой эффективность проводимых Узгосхлебинспекцией проверок, что способствует продолжающимся на предприятиях хлебопродуктов нарушениям действующего законодательства, а также вызывает справедливые нарекания потребителей на низкое качество выпускаемой ими продукции. Нет должного взаимодействия Узгосхлебинспекции с Узгосстандартом по проверкам качества продукции хлебопекарных предприятий, зачастую нарушающих технологию ее изготовления.
Совет признал работу Узгосхлебинспекции неудовлетворительной, поручил рассмотреть данный вопрос на заседании ее коллегии и привлечь должностных лиц, допустивших нарушения законодательства об упорядочении проверок, к строгой ответственности и разработать конкретные мероприятия по повышению эффективности проводимых проверок.
Были рассмотрены и другие вопросы, касающиеся координации проверок, по которым приняты соответствующие решения. В работе заседания Совета приняли участие и выступили заместитель Премьер-министра Р.Азимов, руководитель аппарата Кабинета Министров Р.Абдукадыров, руководитель информационно-аналитического управления Кабинета Министров Г.Саидова, Генеральный прокурор Р.Кадыров, руководители ряда министерств, ведомств и контролирующих органов, работники аппаратов Президента и Кабинета Министров Республики Узбекистан.

(УзА).