По ведомости, приходится платить по исковому заявлению
Органами прокуратуры республики возбуждено 157 уголовных дел, более трех тысяч должностных лиц привлечено к административной и дисциплинарной ответственности за нарушение трудовых прав граждан.
Раз — задержка, два — задержка…
Если мы с вами, уважаемый читатель, спросим у кого-то из преуспевающих бизнесменов, каков его доход, это будет воспринято как бестактность. И правильно, к подобного рода вопросам так относятся во всем мире. Их задают либо близкие люди, либо налоговые инспекторы. Но, как выясняется, тысячам жителей нашей республики этот вопрос можно адресовать совершенно безболезненно. Они, со всей ответственностью выполняя свои трудовые обязанности, месяцами не получают заработной платы.
Проблема приобретает размеры, далеко выходящие за рамки единичных нарушений трудовых прав. Факты задержек выплат заработной платы допускаются практически во всех регионах республики. Наиболее крупные задолженности приходятся на Ташкентскую область — 2 млрд 332 млн сумов, город Ташкент — 1 млрд 822 млн сумов, Ферганскую область — 1 млрд 757 млн сумов, Кашкадарьинскую — 1 млрд 640 млн сумов. Бухарскую — 1 млрд 580 млн сумов. Сырдарьинскую — 1 млрд 64 млн сумов.
Как поступать отдельному гражданину или целому трудовому коллективу, если их права в сфере оплаты труда грубо нарушаются?

Закон на стороне работников
Во-первых, следует знать, что, кроме статей Конституции, мы можем апеллировать к Трудовому кодексу Республики Узбекистан (ст.ст. 9, 154 и 161), определяющему гарантии и сроки оплаты труда. Кроме того, постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 ноября 1999 года № 504 «О дополнительных мерах по повышению ответственности руководителей министерств, ведомств и хозяйствующих субъектов за своевременность осуществления расчетов по заработной плате» и постановление Кабинета Министров «О дополнительных мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы» от 19 марта 2002 года абсолютно четко определяют персональную ответственность руководителей за своевременную и полную выплату заработной платы вплоть до уголовной. Они запрещают предприятиям и организациям, независимо от форм собственности, осуществлять выплату заработной платы в натуральной форме товарами, за исключением сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки по договорным ценам, выдаваемым товаропроизводителями по письменному заявлению работников.
Руководители хозяйственных объединений, хозрасчетных предприятий и организаций обязаны письменно извещать работников о составных частях заработной платы, причитающейся за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

«Воевать» способен не каждый
Однако, как показывает практика, многим руководителям правительственные постановления не указ. В коллективах складывается обстановка, сопряженная с постоянными скандалами. Но закаленных в интригах чиновников никакими словесными баталиями не проймешь.
Именно так в последние несколько месяцев строились отношения с администрацией Гулистанского отделения областного управления по использованию автомобильных дорог у водителя А. Ахмадалиева. Шоферский труд нелегок, и работая долгое время без оплаты, человек дошел до предела. Не раз являлся к руководству с претензиями, доказывал свою правоту в финансовом отделе, результата — никакого. Наконец решил обратиться в прокуратуру Сырдарьинской области. Объяснил ситуацию, написал заявление. Спустя десять дней в управление в рамках общего надзора нагрянула прокурорская проверка. Она выявила, что администрация действительно не выплатила А. Ахмадалиеву 93.687 сумов. Деньги свои человек, наконец, получил, а должностные лица (Зулфикаров Ш., Дуденко В.) заработали административные наказания.
Многие из тех, кого эта ситуация впрямую не коснулась, могут сказать: правильно, если нарушены твои права, нужно идти в суд, прокуратуру, требовать. Но, к сожалению, бойцовскими качествами Бог наделил не всех, а работой сегодня дорожит каждый. И поход в правоохранительные органы может иногда окончиться для работника плачевно. Ведь, как ни крути, его производственная карьера в руках руководителя. Не все способны обречь себя на ведение «военных действий», в результате которых возможно рискуешь приобрести только одно — статус безработного кляузника. Да и почему люди не могут просто работать, справедливо ожидая, что государство, для пользы которого они трудятся, само защитит их права?
Вопрос абсолютно резонный. Контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда в Узбекистане возложен на профессиональные союзы, специально уполномоченные на то государственные органы и их инспекции, а надзор за единообразным и точным исполнением законодательства о труде — на прокуратуру республики.

Чиновников так просто не возьмешь
Однако и прокурорским работникам не всегда удается с первого раза пробить брешь в чиновничьей «круговой обороне». Вот вам свежий пример.
Яккасарайский межрайонный суд в эти дни рассматривает дело, в основу которого положены результаты проверки прокуратуры района, начатой еще в августе 2002 года. Она была плановой, изучались вопросы исполнения Трудового законодательства в части соблюдения социальных гарантий по выплате заработной платы ДХО «Махсус ишлари» и СПМК-22. Прокуроры выяснили, что сотрудникам первого из названных предприятий не выплачено своевременно 16 млн 543 тысячи сумов, а второго — 7 млн 708 тысяч 569 сумов. К руководителям были приняты меры административного наказания, а в интересах работников внесены иски в суд (ст.5 Гражданского Процессуального кодекса Республики Узбекистан) о взыскании заработной платы. Надо отдать должное судьям Яккасарайского межрайонного суда, материалы прокурорской проверки они рассмотрели в самый короткий срок и передали 52 исполнительных листа в районный департамент по исполнению судебных решений.
Несмотря на все усилия судебного исполнителя, выплата заработной платы откладывалась и откладывалась. В коллективах усиленно муссировались разговоры — «их не испугаешь ни судом, ни прокуратурой. Так и будут делать, что хотят». И тогда судебный исполнитель вновь обратился к прокурору Яккасарайского района, которым в отношении руководителей ДХО «Махсус ишлари» и СПМК-22 было возбуждено уголовное дело. Началось следствие. Оно установило, что руководители ДХО «Махсус ишлари» и СПМК-22 неправильно производили взаиморасчеты между заказчиками по выполненным работам, что и привело к недостаче денежных средств на счетах организаций, став основной причиной несвоевременной выдачи заработной платы работникам. Руководители СПМК-22 и ДХО «Махсус ишлари» привлечены по уголовному делу в качестве обвиняемых.

Не хотите по-хорошему, отдадите через суд
К сожалению, приведенный случай далеко не единственный. В акционерном обществе «Пахта тозалаш» Кургантепинского района Андижанской области на момент прокурорской проверки установлено наличие задолженности по заработной плате почти на 26 млн сумов. Она образовалась с января по апрель 2002 года. Руководители привлечены к уголовной ответственности, деньги работникам выплачены согласно решению суда.
13 млн 26 тысяч сумов отдано 80 сотрудникам Камашинского и Шахрисабзского районных обществ «Машина трактор парки», а руководители и главные бухгалтеры предприятий (А.Бобоев, Н.Эргашев и др.) привлечены к административной ответственности.
Иск прокурора города Намангана на дирекции автоколонны № 11 и акционерного общества «Электротерм» завершился судебным решением, по которому 584 работника этих двух предприятий обеспечены заработной платой. 25 миллионов сумов отсчитали им кассиры, правда, с многомесячным опозданием.
Не станем продолжать перечень подобных примеров. Их не просто много. Их слишком много, к большому сожалению. Обратите внимание: 1 миллиард 800 миллионов сумов своих честно заработанных денег люди получили лишь после вмешательства прокуратуры , судов и судебных исполнителей. Более трех тысяч руководителей понесли по результатам прокурорских проверок за нарушения различного рода трудовых прав граждан административные и дисциплинарные наказания. Прокуратурой возбуждено 157 уголовных дел по фактам должностной халатности, нецелевому использованию, присвоению денежных средств, предназначенных для оплаты труда, другим причинам, результатом которых было одно — несвоевременная выдача заработной платы.
Более полутора тысяч руководителей различных организаций республики получили предостережения прокуратуры о недопустимости нарушения закона.
Редакция, разумеется, не наделена правом предостерегать кого-либо. Мы можем лишь спросить: до каких пор люди будут ходить в кассу за зарплатой в «сопровождении» прокуроров?
Наталья Кочубей.

Может ли вырасти здоровым малыш, рожденный от больной матери? Вопрос, казалось бы, не требующий ответа. Но как помочь в таких ситуациях — об этом шла речь на областном семинаре. В Бандыханском, Кизирыкском и Шерабадском районах скрининг-службы находятся в зачаточном состоянии. А в Бандыхане к тому же плохо с профосмотром и диспансеризацией, вакцинацией, учетом и оздоровлением женщин фертильного возраста и их потомства. И все это накладывается на далекие от благополучия условия целины.
На семинаре, однако, сделали упор не только на медицинский аспект проблемы. Эффективное ее решение во многом зависит от усилий местных органов власти, помощи неправительственных некоммерческих организаций (ННО), участия добровольных спонсоров.
До конца года в Сурхандарье предусматривается ввести в эксплуатацию семь сельских врачебных пунктов, оснастить современным медицинским оборудованием и аппаратурой многие лечебные учреждения, включая и в глубинке. Не снят с повестки дефицит квалифицированных кадров. Исходя из всего этого участники семинара наметили программу действий на ближайшее будущее.
Назип Сулейманов.
Соб. корр. «Правды Востока».
Сурхандарьинская область.

ПРИГЛАШАЕТ «ХАНКА»
Сдана в эксплуатацию первая очередь санатория-профилактория «Ханка» в Хорезмской области. Она построена при содействии хлопкоочистительных предприятий и рассчитана на 125 коек. Пока это первая лечебница в области, получившая статус санатория республиканского значения.
Расположилась она вдали от городского шума, близ кишлака Карамази Ханкинского района, где найден богатейший подземный источник радоновой воды. С глубины 550 метров она подается прямо в ванны лечебницы.
Оригинальное многоэтажное здание, просторные палаты и кабинеты оборудованы медицинской техникой, на приобретение которой были затрачены большие средства. Совет Федерации профсоюзов подарил лечебнице автомобиль «Газель», управление курортами — новенький «Дамас». Десятки хивинских ковров от Хорезмского облсовпрофа украсили полы палат.
Лечебно-диагностическая база — это кабинеты функциональной диагностики, клинические и биохимические лаборатории, рентгенкабинеты, обеспечивающие качественное лечение. Применяется и новинка — лазеротерапия. Работают здесь опытные врачи и медсестры, которые успешно прошли специальные курсы.
Пациенты из Приаралья и других регионов республики прибывают сюда по профсоюзным путевкам в основном для лечения органов кровообращения, нервной и опорно-двигательной систем, а также гинекологических и других заболеваний. На отдых и лечение приезжают сюда и семьями. В перспективе «Ханка» будет расширяться до пятисот коек.
Юсуп Ибрагимов.
Соб. корр. «Правды Востока».
Хорезмская область.

Интересы граждан бывают разные — политические, психологические, социально-экономические и другие. Государство все из них удовлетворить не в состоянии. Поэтому в демократическом обществе создаются различные движения, клубы, ассоциации, союзы, органы самоуправления. Значит, гражданское общество или третий сектор необходим государству.
В этой связи интересно рассмотреть деятельность ряда ННО Навоийской области и определить, с какими трудностями они сталкиваются.
Основываясь на данных облюста, в 2002 году В Навоийской области действовало около 50 неправительственных некоммерческих организаций. Направления деятельности этих организаций можно определить как социальные, гуманитарные, правозащитные, экологические, спортивные.
Преимущественно развиваются молодежные и женские организации. Их свыше 10. К примеру, навоийское отделение Ассоциации деловых женщин, областной центр социальной адаптации женщин, центр женщин-лидеров «Сардор», молодежный центр «Мурувват». Далее идут организации, связанные с работой в области медицины и правозащитной функции общества. Несколько организаций отвечают культурным запросам, а также существует специализированная экологическая организация «Фукаро ташаббуси».
Успешная деятельность ННО во многом связана с сотрудничеством с международными организациями. Например, навоийское отделение Ассоциации деловых женщин тесно сотрудничает с Каунтерпарт консорциумом, Ремесленной палатой Германии. При поддержке Каунтерпарт консорциума и областного хокимията успешно реализован проект по обеспечению питьевой водой жителей поселка Гулистан. За прошедший год около 30 женщин было трудоустроено. По инициативе ассоциации создан Кредитный союз женщин-предпринимателей, что является отличным стимулом для вовлечения прекрасной половины человечества в частный сектор экономики. Организация имеет тесные партнерские отношения и с государственными структурами. Они являются одним из факторов устойчивости работы организации.
Областной центр социальной адаптации женщин также работает по проектам Каунтерпарт консорциума, ТАСИС, Винрок интернэшнл. За два года своей деятельности организация провела несколько семинаров, открыла бесплатные курсы для девушек и женщин. Женский центр «Умида» в партнерстве с Винрок интернэшнл проводит учебные семинары, организовал курсы по золотошвейному делу.
Наряду с международным сотрудничеством, немаловажное значение имеет и поддержка местных промышленных организаций, предпринимателей. Это можно видеть на примере технической, финансовой помощи НГМК навоийскому Фонду помощи детям-инвалидам и их семьям.
Деятельность молодежных ННО в основном концентрируется на физическом оздоровлении подрастающего поколения. В экологически наиболее уязвимом регионе — это немаловажный фактор. Но для того чтобы молодое поколение было всесторонне развитым, нужно обратить внимание и на правовое, психологическое, медицинское образование.
Тенденция последних двух лет показывает, что не только увеличивается число городских ННО, но результаты их деятельности начали давать плоды в сельской местности. В частности, в Навбахорском, Хатирчинском, Кизилтепинском, Канимехском районах открылись женские и молодежные организации, но им нужна помощь.
Развитие и деятельность навоийских ННО, как и в других областях республики имеют некоторые проблемы. К ним следует отнести: неинформированность населения, непонимание роли ННО в обществе, их инфомационно-техническую слабость, а также неналаженность отношений с госсектором, проблему профессионализма лидеров ННО, нестабильность, малочисленность нацеленных на актуальные проблемы современности. В работе ощущается отсутствие профессиональных специалистов-социологов, психологов.
Местные СМИ пока не проявляют интереса к деятельности некоммерческих организаций. Да и сами организации не пропагандируют свою работу. В Узбекистане существует множество фондов, международных ННО, с которыми могли бы сотрудничать местные организации. Однако им мешает недостаток информации.
В работе неправительственных организаций редко используются электронные виды связи. Работники государственных структур почти не знакомы с Законом «О ННО», что ухудшает взаимопонимание.
Организация стабильна только тогда, когда она имеет крепкую финансовую платформу. Финансирование деятельности некоммерческих организаций является сложной проблемой.
Предпринимателям просто невыгодно иметь дело с ННО. Изменить настоящую ситуацию могло бы принятие закона о благотворительности.
Навоийские некоммерческие организации на сегодняшний день находятся на начальном этапе развития. В связи с этим поддержка и помощь движению ННО играет очень важную роль в построении демократии. Для того чтобы местные хокимияты поверили, что ННО действительно являются силой, способной помочь решению проблем общества, а народ поддержал, ННО должны как можно более полно информировать общественность о своей деятельности. То есть быть открытыми. Это гарантирует доверие как со стороны хокимиятов, бизнеса, так и со стороны общественности.
Диляфруз Аминова.
Магистрант Национального университета Узбекистана.

В медицинском колледже имени П. Ф. Боровского, студенты «подзабыли» латынь и заговорили… по-немецки. Событие почти неординарное для старейшего медицинского учреждения республики.
В этот день в колледже проходила конференция для учащихся и педагогов «Узбекистан — государство с великим будущим». Посвящена она была Дню Конституции страны. Почему на немецком? Это идея преподавателя Татьяны Андреевны Бичиковой.
— Знание иностранного языка — показатель уровня культуры современного специалиста, — считает Татьяна Андреевна. — Наши выпускники, а всего обучается в колледже 1900 девушек и юношей, работают в разных медицинских учреждениях нашей страны, интересуются специальной литературой на немецком языке, встречаются с иностранными специалистами, гостями Узбекистана, некоторые работают за границей. А чтобы суметь при необходимости рассказать друзьям о достижениях и сегодняшнем дне нашей Родины и просто пополнить багаж знаний учащихся, мы решили подготовить доклады на конференцию.
Темы докладов, по словам
Т. А. Бичиковой, были нарасхват. Те, кому их не хватило, и пришлось ограничиться только выступлением, сначала даже обиделись. Но поскольку тематика была обширной — символика нашего государства, рассказ о столице, достижения в экономике и социальной сферах — простор для выступлений был большим.
Кстати, в этот день в библиотеке, празднично оформленной, действительно говорили только по-немецки. Исключение сделали лишь для гостей — заместителей директора колледжа Х. С. Таджиходжаевой, Х. Р. Саидахмедовой и декана Л. Ю. Юсуповой. И более того, чтобы гостям было понятно, о чем идет речь, их снабдили переводчиками из числа студентов.
Пожалуй, конференция по активности участников затмила самую интересную лекцию и, несомненно, принесет огромную пользу студентам. Будущие фельдшеры, фармацевты, медсестры и лаборанты получили хороший запас слов в ходе подготовки докладов и выступлений, самой конференции. И, конечно, по заслуженной, полновесной пятерке от педагога.
Дилором Абдураззакова.
г. Ташкент.

Но есть и еще одна причина, которая омрачает настроение хлопкоробов. После того как в 1996 году область собрала прогнозируемый урожай, успех не был закреплен в последующие годы. По мнению заслуженного работника сельского хозяйства республики, лауреата премии Беруни, руководителя Бухарского филиала селекции и семеноводчества ПАТИ А. Баталова, рубеж был необоснованно завышен на 50 тысяч тонн. Не было учтено то обстоятельство, что банитет (урожайность земли) составляет в области 58 баллов, в то время как в среднем по Узбекистану-62, а в областях Ферганской долины — 65-66 баллов. К тому же хлопковые плантации в регионе подвержены резкому воздействию гармселей, иссушаещему дыханию «афганца», и многим другим капризам погоды, так как область находится в зоне бедствия Аральского моря.
С помощью мелиораторов и ирригаторов земледельцы добиваются определенной устойчивости по многим направлениям. До нынешнего года главным их врагом было маловодье, и как могли они пытались противостоять ему. К посевной в кратчайший срок были очищены сотни километров коллекторных и внутрихозяйственных сетей, вовремя отремонтированы магистральные каналы и гидротехнические сооружения на них. Но влаги оказалось в избытке. Поднялись воды Амударьи и Сырдарьи, прошли проливные дожди. К сожалению, успешное проведение промывных поливов не смогло компенсировать потери от пересевов. Хлопкоробам Ферганской долины, Ташкентской области, наверное, трудно понять, каким титаническим трудом в Бухаре выращивают хлопок, да и не только эту капризную культуру…
Тем не менее, преодолевая все невзгоды, труженики села успешно занимаются каракулеводством и бухарская «черная роза» — каракулевые шкуры по-прежнему пользуются спросом, как и готовые изделия из них. В частном секторе увеличилось производство мяса, яиц на 3 процента, молока больше стали получать. То же можно сказать и о плодоовощной продукции. Это позволило насытить местный рынок.
Произошли изменения и в АО «Хлопкопром». Два хлопкозавода сменили свою дислокацию — Бухарский и Гиждуванский. До последнего времени они располагались чуть ли не в центре городов. Теперь предприятия вынесены за пределы городской черты, что позволило значительно улучшить экологическую обстановку в населенных пунктах. Кроме того, переезд на новое место обоих заводов сопровождался их техническим переоснащением современным оборудованием и новейшей техникой. Это позволит увеличить выход хлопковолокна, повысить его качество. У хлопкоробов будет меньше забот со сдачей собранного урожая, позволит снизить транспортные расходы, так как оба предприятия стали ближе к хозяйствам.
Но вернемся к полезным встречам, что проводит хокимият — День кадров. Пока трудно говорить о его отдаче. Главная цель — психологически подготовить каждого резервиста, претендующего на ту или иную руководящую должность, чтобы он, общаясь с более опытными коллегами, внутренне был готов к различным коллизиям, которые могут возникнуть у руководителя в процессе практической работы. Это нужно, чтобы после выдвижения на вышестоящую должность не возникали вопросы типа: «А откуда я знал?», «А разве можно было поступить иначе в такой ситуации?».
Дни школ. Они проводятся в области третий год.
Опыт бухарцев поддержан и перенят в других регионах. Отдача от этих мероприятий, как говорится, налицо. Среди поступивших в высшие учебные заведения республики больше всех выпускников бухарских школ. Они показывают наилучшие знания при тестировании. Если три года назад у школ было 455 спонсоров, субсидировавших своих подопечных 100 тысячами сумов, то сейчас их более 3700. Сумма спонсорских средств превысила 2,2 миллиарда сумов. На эти средства идет насыщение учебных заведений компьютерами, другими средствами оргтехники, учебными пособиями, благоустраиваются территории, удовлетворяются другие потребности. 432 школы из 530, действующих в области, получили по одному гектару земли для создания собственных подсобных хозяйств. Полученная там продукция пойдет на питание ребятишек в школьных столовых. Всего несколько лет назад лишь 238 школ имели собственные медпункты, сейчас все!
Совершенствуется и учебно-воспитательный процесс. Все делается, чтобы ребенок мог всецело раскрыть свои таланты. Иными словами, проведение дней школ позволяет решать многие вопросы воспитания подрастающего поколения с наибольшей отдачей. Таков вклад Бухарской области в реализацию Национальной программы по подготовке кадров.
ИСКУССТВО ВЕЩЕЙ
Бухарцам удалось сохранить древние традиции ремесленничества — производство кондитерской продукции, золотошвейных изделий, резьбу по ганчу, чеканку и ювелирное дело. В начале XX века все это строилось исключительно на индивидуальном труде мастеров, сейчас дополнилось и производством на промышленной основе. На самом крупном предприятии эмирата, если так можно назвать это производство, было занято всего два мастера, в четырех котлах, изготавливавших восточные сладости нескольких наименований, да считанные килограммы — «Ходжи Хомитджона кандалот фуруши». При этом царила полная антисанитария. В блистающих завидной чистотой цехах сладких дел мастера АО «Бухоронон» за девять месяцев нынешнего года изготовили 127 тонн восточных сладостей нескольких десятков наименований. Прелесть этой продукции испытали не только жители различных регионов республики, но и стран Западной Европы.
Развитию ремесленничества и народных промыслов во многом способствовало создание пять лет назад Бухарского областного отделения ассоциации «Хунарманд». Оно родилось в соответствии с Указом Президента Узбекистана И. А. Каримова «О мерах государственной поддержки дальнейшего развития народных художественных промыслов и прикладного искусства». Сейчас филиал объединяет сотни человек, которые занимаются любимым делом. Практически все реставрированные исторические памятники свою внутреннюю отделку с использованием национальных мотивов получили благодаря труду ремесленников-гончаров. В области десятки частных фирм и индивидуальных ремесленников-швей заняты изготовлением золотошвейных изделий. А бухарские чеканщики и ювелиры неоднократно за последнее время получали награды самых престижных выставок, включая международные. Последняя из них, прошедшая весной этого года в Ташкенте, тоже была щедра к бухарским мастерам.
Стараются поддерживать национальные традиции, сохранять преданность искусству предков и на производственных предприятиях. К примеру, в АО «Зардуз», бывшей золотошвейной фабрике, стараются возродить старинные рисунки XVIII-XIX веков. Здесь по давним рукописям, по иллюстрированным трудам ученых, занимавшихся изучением истории Бухары в различные годы прошлого столетия, изготовляют вставки золотого шитья, которые когда-то украшали головные уборы восточных владык, одежду, обувь. Воспроизводится даже старинное шитье, которым была расцвечена одежда Абдуллахана. Как эхо давно минувших времен звучат названия вышивок, которые воспроизводят мастерицы- кобилакдузи, заминдузи, гулдузи…
Продукция АО пользуется спросом за рубежом, а не только в Узбекистане. Несколько лет назад коллектив выполнил вообще редкостный заказ от всемирно известной французской косметической фирмы «Шанель». Здесь изготовили золотошвейные упаковки … для духов.
* * *
Вот такой в основном предстает перед нашим современником благословенная Бухара, далекая и одновременно близкая. Мы часто говорим об исторических ее памятниках, в каком веке они были созданы, вспоминаем, чьими руками сотворены. Но ведь все то, что делается и сегодня здесь — это тоже памятник. В будущем пришедшие нам на смену поколения, все возведенное сейчас также назовут памятниками…
Назира Шабанова.
Соб. корр. «Правды Востока».
Бухарская область.

«Вот вы все критикуете обслуживание старых многоэтажек, рассказали бы народу, как должно быть», — советует телефонный собеседник. — «Я много лет работаю над проблемами многоэтажной застройки городов в жарком климате и могу поделиться своими идеями».
Об этих увлекательных проектах и рассказывает сегодня член-корреспондент Международной академии архитектуры восточных стран, доктор наук Жаббор Узхон САТТОР:
— Мне часто задают вопрос: какими, по мнению архитекторов, должны быть дома будущего, в которых людям жилось бы комфортно: высотными или одноэтажными с зелеными двориками? По моему убеждению, жилье нового тысячелетия должно учитывать многие аспекты: демографическое развитие страны и традиции, состав семьи и желание иметь в жарком климате зеленый дворик. Недавно прошел творческий конкурс «Архитектура и дизайн» на жилой комплекс нового времени. Там были интересные проекты. Особое внимание специалистов привлек проект авторского коллектива «Микрорайон типа махалли на полторы тысячи человек».
Авторы проекта объединили в единый микрорайон дома индивидуального строительства и высотки разной этажности, создав даже в многоэтажках варианты индивидуальных зеленых двориков. Для молодежи предлагается высотный дом с развитой сферой обслуживания; для семей из 4-6 человек — квартиры в двух уровнях с зелеными летними помещениями и для больших семей — просторные квартиры в многоэтажных домах ступенчатого типа с озелененными плоскими крышами-ступенями, где создается свой мини-дворик для каждой квартиры.
В проекте предлагаются интересные решения окон с солнцезащитной решеткой-панджарой, цветные витражи и козырьки крыш, увитых вьющимися растениями, и даже раздвигающиеся полы на возвышениях в летних помещениях, под которыми — удобные кладовки.
Творческий коллектив архитекторов предлагает использовать трансформацию помещений в домах индивидуальной застройки. В таком частном доме — раздвигающиеся стены, двухъярусный зимний сад, полуподвальное хозяйственное помещение-гараж и чердак-мансарда.
Авторы проектов города будущего широко используют элементы традиционного узбекского жилища. Сегодня в старогородской части Ташкента можно увидеть интересные архитектурные решения мансардных жилых помещений под крышей. Встречаются любопытные планировочные элементы и для гостиных. Она строится высокой, иногда захватывая объем чердачных помещений. Жара, собираясь наверху, выветривается вертикальными и горизонтальными потоками. Есть и другой вариант — вместо чердаков строить антресольные и мансардные этажи. Эти традиционные элементы используют и авторы проектов «Дома XXI века».
Идеальный дом в Средней Азии — это озелененный дворик, застроенный по периметру жилыми и подсобными помещениями. Он должен иметь как минимум два выхода на улицу. Такой дом состоит из летней и зимней части. Дворик должен быть многофункциональным — и хозяйственным, и жилым, и местом для мероприятий. В старом городе есть дома, где по три зеленых дворика — наружный, внутренний и еще один наружный, но с другой стороны улицы.
Выставка архитектурных проектов открывает большие перспективы для жилищного строительства, города будут и современными, и красивыми, а жилье многовариантным.
Представьте себе ступенчатые дома, увитые виноградниками. Человек может выйти на балкон, а с него спуститься в огороженный высокой ажурной решеткой зеленый дворик, который в то же время является крышей предыдущего этажа.
Эти идеи я воплотил в проекте, который называется «Застройка центральной старогородской части Ташкента». Это микрорайон с домами третьего тысячелетия. Полукруглый ступенчатый дом с используемыми плоскими крышами. В каждой секции по две квартиры, которые имеют сквозное проветривание, что особенно важно в жару. Летние помещения на крышах для обеспечения безопасности имеют решетку высотой в один этаж, а с противоположной стороны фасада находятся большие просторные рекреации — своеобразные веранды, на которых можно отдыхать. С левой стороны — пяти-шестиэтажные дома, на каждом этаже есть дворики под открытым небом. Прямо между ними находятся 14-16-этажные дома для средних семей, каждая квартира имеет двухсветную лоджию — своеобразный крытый зеленый дворик.
А как будет выглядеть многокомнатная квартира для больших семей в десять-двенадцать человек? Эти элитные квартиры для нескольких поколений одной семьи могут быть и в особняках, и на верхних этажах многоэтажных ступенчатых домов.
Самая болезненная процедура в жилых домах — капитальный ремонт сантехоборудования.
В новых проектах мы располагаем шахты так, чтобы можно было из галереи или с лестничной клетки открыть коммуникации и ремонтировать их, не заходя в квартиры. Такие проекты подготовлены для реконструкции жилого района Самарканд-Дарбаза. Мы его проектировали вместе с Ю.Мирошниченко и Д.Ризаевой.
Дом должен быть удобным, красивым и комфортным, соответствовать санитарным нормам. У нас многие дома не соответствуют им. Даже в элитных домах не поддерживается нормальный микроклимат. В высотном доме в центре города (где магазин «Жемчуг»), в квартире, где я живу, около 100 квадратных метров. Дом отвечает всем нормативам по показателям комфорта, в нем есть и заглубленные остекленные лоджии, и наружные круглые балконы, сквозное проветривание, солнцезащита. Но приходили специалисты из института ТашЗНИИЭП, замеряли параметры и сделали неутешительный вывод — климат в нашем доме не соответствует требованиям санитарно-гигиенических норм в условиях лета, то есть два-три месяца идет перегрев помещений. Поэтому люди ставят кондиционеры, хотя медики давно доказали, что они отрицательно влияют на здоровье. Перегреваются квартиры, особенно на верхних этажах, во многих домах с плоской крышей.
В Узбекистане в новых трех-четырехуровневых народных домах есть внутренний холл, который называется соябон — это своеобразный климатрон-теневик. (Соя — это тень). Соябон — холл с керамическими полами рядом с аэрошахтой для сквозного проветривания вертикальными потоками воздуха. Открываешь фрамугу аэрошахты — и проветриваются все помещения сколько нужно. Благодаря такому климатрону в квартире комфортно без кондиционера даже в самую жару. А некоторые наши квартиры, увы, не имеют даже углового проветривания.
Идеи у архитекторов разные. Но главное вот в чем: используя могучую строительную индустрию, стандартные элементы конструкции, строительную технику и имея деньги, можно получить из тех же самых конструкций более комфортное жилье.
Беседовала
Наталья Полянская.

Жители еще одного региона Узбекистана получили возможность пользоваться услугами известной американской компании «Вестерн юнион».
— В Карши открылся пункт обслуживания «Вестерн юнион», — сообщили ведущие специалисты Кашкадарьинского филиала Национального банка внешнеэкономической деятельности Дилшод Абдуллаев и Бекзод Турсунов. — Как известно, эта компания занимается денежными переводами с использованием современных средств связи и обработки информации. Применяемые «Вестерн юнион» новейшие электронные технологии позволяют переводить деньги за считанные минуты. Каждый перевод защищен надежной системой безопасности мирового класса, гарантирующей, что деньги будут выплачены только указанному лицу. Созданная компанией совместно с ее многочисленными зарубежными партнерами международная система денежных переводов действует более чем в 190 странах мира и включает в себя более 100000 тысяч пунктов обслуживания клиентов.
Теперь любой желающий может воспользоваться услугами «Вестерн юнион», не выезжая за пределы Кашкадарьи, и получить или отправить денежный перевод в Россию или Египет, США или Турцию, Кипр или Ямайку, да хоть на Маршалловы острова. С открытием в Карши пункта обслуживания «Вестерн юнион» появилась замечательная возможность убедиться в том, что это самый быстрый и надежный способ перевести деньги по всему миру.
Наиля Искандерова.
Соб. корр. «Правды Востока».

В Ташкенте состоялась международная конференция, посвященная практике мониторинга прав человека на основе либерализации социальных процессов и принципов гуманизма в странах Центральной Азии. Мероприятие было организовано Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан совместно с Уполномоченным Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсман), Национальным центром по правам человека нашей страны и германским Фондом имени Конрада Аденауэра.
На ней шла речь о дальнейшем развитии и укреплении системы национального мониторинга по соблюдению прав человека в регионе Центральной Азии, о значении организаций Омбудсмана в работе, накопленном положительном опыте в этом направлении.
Основная причина проведения этого форума в нашей стране состоит в том, что в Узбекистане накоплен заслуживающий внимания опыт в развитии национальных институтов по правам человека.
На конференции были заслушаны доклады о мониторинге соблюдения прав человека в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, о международном сотрудничестве в этом направлении, опыте работы национальных институтов по правам человека в странах Европы.
На форуме выступили Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсман) Сайера Рашидова, Чрезвычайный и Полномочный Посол Федеративной Республики Германии в нашей стране Мартин Хеккер.
Э.Эшонкулов.
Корр. УзА.

В ОЛИЙ МАЖЛИСЕ
В парламенте нашей страны состоялся семинар-тренинг
для региональных представителей Омбудсмана
Он был организован Уполномоченным Олий Мажлиса по правам человека совместно с проектом ТАСИС «Содействие развитию процесса демократизации в Узбекистане». В его работе приняли участие региональные представители Омбудсмана, работники Секретариата Олий Мажлиса, члены Экспертного совета при Омбудсмане.
На семинаре Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека Сайера Рашидова рассказала о деятельности региональных представителей Омбудсмана в нашей стране. Эксперт проекта ТАСИС, начальник департамента парламентского омбудсмана Швеции Тимо Маннинен поделился с участниками информацией об опыте деятельности омбудсмана в их стране, международном опыте работы институтов омбудсмана в зарубежных странах.
Участники семинара также обсудили вопросы рассмотрения и расследования жалоб граждан в офисе омбудсмана Швеции, его взаимодействии с судами и правоохранительными органами.
(УзА).

ДЕМОКРАТИЯ, ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И СЛУЖБА ОТЧИЗНЕ
На духовно-просветительском мероприятии, проведенном в одной из ташкентских воинских частей Республиканским советом «Маънавият ва маърифат», Комитетом женщин страны и Министерством обороны, основное внимание было обращено разъяснению содержания доклада Президента Республики Узбекистан на девятой сессии Олий Мажлиса второго созыва.
Какой должна быть армия в демократическом обществе?
В какой степени обеспечение мира в стране, процветания Родины, благоустроенной жизни непосредственно связано с духовно-просветительским уровнем воинов?
Эти вопросы широко освещались в докладах «Демократия — гражданское общество», «Армия и реформа», «Тема патриотизма в произведениях Навои», «Защита Родины, литература и печать».
Было решено проводить и в других воинских частях различных регионов страны аналогичные мероприятия, вошедшие в программу действующей при совете «Маънавият ва маърифат» и Республиканском комитете женщин комиссии по укреплению дисциплины в воинских частях, формированию здоровой моральной среды.
На мероприятии выступила заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Республиканского комитета женщин Д.Гулямова.
(УзА).

Министерство здравоохранения Узбекистана привлекает японских консультантов к разработке концепции дальнейшего реформирования здравоохранения — обстоятельный разговор об этом состоялся на «круглом столе», проведенном в Национальном пресс-центре с участием представителей международных организаций, уже в течение нескольких лет помогающих решать проблемы охраны здоровья населения нашей страны.
«Круглый стол» пресс-центра на этот раз объединил представителей Министерства здравоохранения Узбекистана, группы специалистов Японского агентства международного сотрудничества (JICA) — разработчиков проекта, а также Всемирной организации здравоохранения, Всемирного банка, Азиатского банка развития, Американского агентства по международному развитию (ЮСАИД), организации «Врачи без границ», компании «Здравплюс», проекта «HOPE» и ряда других.
С 1998 года в Узбекистане осуществляется Государственная программа реформирования системы здравоохранения, рассчитанная до 2005 года. Что делать дальше, в каком направлении двигаться? С просьбой помочь в подготовке генерального плана для совершенствования общенациональной системы здравоохранения и медицинского обслуживания правительство Узбекистана обратилось к правительству Японии, и 21 февраля 2002 года был подписан соответствующий документ «Масштабы работ», а Японское агентство международного сотрудничества направило в Узбекистан группу изучения. Ее предварительный отчет и был представлен на рассмотрение «круглого стола».
Известно, что в реформировании здравоохранения, оказании медицинской помощи населению, особенно Каракалпакстана и Хорезма, пострадавших в результате высыхания Арала, Узбекистану активно помогают многие международные организации, а также США, Япония и ряд других стран. И естественно, что мнение их сотрудников Минздраву Узбекистана и группе специалистов «JICA» представляется весьма ценным для того, чтобы получить действительно глубокую оценку состояния системы здравоохранения и необходимые предпосылки для успешной разработки дальнейшего, после 2005 года развития здравоохранения Узбекистана.
Международные организации провели очень много программ в области медицинского обслуживания. Так, ЮСАИД работает на всей территории Узбекистана и в первую очередь в зонах особого риска, Всемирный банк опробовал в Ферганской области как пилотном районе новую систему финансирования сельского здравоохранения, американская организация «HOPE» много помогает инвалидам — учит делать протезы для ног и корсеты для позвоночника, а также обучает английскому языку, чтобы помочь им реабилитироваться и найти свое место в жизни. Японское правительство по программе малых грантов передало оборудование ряду научных центров и медицинских учреждений… Понятно, что в ходе такого сотрудничества накоплен полезный опыт, который должен реализоваться в разрабатываемом проекте.
Итак, место проведения исследования — вся территория Узбекистана, а пилотных регионов пять. Это Ташкентская, Самаркандская, Бухарская, Навоийская области и Каракалпакстан, в каждом — по два района. Главные направления — разработка твердого механизма финансирования здравоохранения, рациональное использование медицинских учреждений и кадров, улучшение первичного здравоохранения в сельской местности. Группа изучения «JICA» оценит результаты выполнения осуществляемой сейчас Государственной программы реформирования системы здравоохранения в сотрудничестве с узбекскими партнерами и принимая во внимание опыт международных доноров и неправительственных организаций. Будут изучены реальное мнение пациентов и медицинских работников и реальное состояние медицинских учреждений. В генеральном плане постараются учесть характеристики климатических условий, состояния окружающей среды, особенности сельского и городского населения и национального состава и другие социально-экономические аспекты.
«JICA» совместно с Минздравом наметила три фазы исследования. Первая — с 2002 по март 2003 года, вторая — с мая 2003 по сентябрь 2003 года и третья — до ноября 2003 года. Первый отчет будет подготовлен в феврале 2003 года, первый проект — в сентябре и окончательный проект будет представлен в ноябре 2003 года. Он будет рассмотрен в конце ноября на рабочем совещании с руководителями здравоохранения всех областей Узбекистана.
Кира Яковлева.

В Министерстве высшего и среднего специального образования состоялась торжественная церемония чествования студентов, удостоенных Государственной стипендии Президента Республики Узбекистан на 2002-2003 учебный год.
Выступившие на мероприятии заместитель государственного советника Президента Республики Узбекистан А.Мелибоев, министр высшего и среднего специального образования С.Гулямов отметили, что в нашей стране с первых дней независимости вопросам образования и воспитания молодежи уделяется внимание как к одному из приоритетных направлений государственной политики.
В частности, постановление Кабинета Министров от 25 мая 1993 года о поощрении и материальном стимулировании учащейся молодежи Узбекистана является ярким тому доказательством. В соответствии с ним вот уже почти десять лет самые эрудированные, дисциплинированные, старательные и одаренные студенты удостаиваются Государственной стипендии Президента Республики Узбекистан. А это в свою очередь способствует тому, чтобы наша молодежь еще прочнее овладевала вершинами знаний, служит важным фактором ее поддержки и поощрения. Ибо от одаренных юношей и девушек зависят развитие, прогресс и расцвет нашей Родины в будущем.
Заслуживает внимания то обстоятельство, что ряды студентов, стремящихся быть удостоенными чести быть лауреатом Президентской стипендии, из года в год становятся все шире. В конкурсе, объявленном с этой целью, в этом году приняли участие более 96 кандидатов из 56 вузов. Они прошли испытания по предметам «История Узбекистана», «Информатика», «Иностранный язык» и другие. По итогам конкурса десять самых одаренных студентов были признаны победителями в таких направлениях, как техника и информатика, журналистика, педагогика, право и международные отношения, экономика, культура и искусство. Среди них есть студентка факультета международной журналистики Узбекского государственного университета мировых языков — обозреватель редакции международной информации Национального информационного агентства Узбекистана Шахноза Матназарова.
На мероприятии самым лучшим студентам страны были вручены свидетельства лауреатов Государственной стипендии Президента Республики Узбекистан.
Назокат Усмонова.
Корр. УзА.