Домой » Закон

Закон

УТЕПЛИЛИ… КИТАЙСКУЮ КОЖУ

Окольными путями въехав на территорию республики с некачественным товаром, водитель автомашины КамАЗ (госномер 17 В 25-65) решил доставить его для продажи в Ташкент. Искусственную кожу китайского производства и ткани общей стоимостью 30 млн сумов разместили в кузове автомашины, прикрыв шерстью, на которую заранее предусмотрительно заготовили документацию.
В ней значилось, что 5 тонн шерсти перевозится от отправителя — ширката «Таъминотчи» Мархаматского района Андижанской области получателю — ташкентскому торгово-производственному ширкату «Хумо-чарм». Однако андижанских таможенников и сотрудников Службы национальной безопасности, остановивших КамАЗ в пути следования, насторожило, что груза значительно больше. При осмотре и был выявлен и изъят некачественный товар, документов на который его владелец А. Эгамбердиев не сумел представить.
На 7,5 млн сумов различных тканей и лекарственных препаратов зарубежного производства закупила в соседнем государстве Тожигул Абдуллаева из Хорезма. Погрузив товар в автомашину КамАЗ (госномер 22А 6607), решила ввезти его в Узбекистан. Покупала подешевле, не заботясь о качестве и, разумеется, никаких документов на приобретенное не имела.
Если в случае с тканями это можно назвать нарушением правительственного постановления «О защите внутреннего рынка от некачественных товаров», то приобретение лекарств неизвестного происхождения грозило ее соотечественникам большими проблемами со здоровьем. Таможенники, задержав груз, отправили лекарства на экспертизу. Выяснилось, что 95 процентов таблеток, микстур и ампул Абдуллаевой непригодны к применению, просрочены или подделаны.
Не имели документации на ввоз низкокачественной одежды общей стоимостью 16,5 млн сумов О. Гадоев, Ф. Намозов и О. Абдуллаев. Они пытались ввезти ее через границу Узбекистана на автомашине КамАЗ (госномер 20Е 33-50) и были задержаны андижанскими таможенниками. Товар «предпринимателей» выглядел, как кучи грязного спрессованного тряпья. И без всякой проверки ясно было, какого он качества, однако содержимое автомобиля также направлено на экспертизу и ее заключение получено — стандартам качества не соответствует.
По всем трем эпизодам возбуждены уголовные дела, ведется следствие.
Только андижанскими таможенниками с июня по ноябрь этого года при попытке тайного провоза в республику некондиционных товаров пресечено около 600 подобных правонарушений. Задержано различных грузов, в том числе некачественного продовольствия, лекарств, опасных для здоровья людей, на 224 млн сумов. По 14 фактам в результате экспертиз и проведенных расследований возбуждены уголовные дела, выявлено более 360 административных правонарушений, конфисковано товаров на 130 млн сумов.
Абдумумин Тиловов.

НЕЗНАНИЕ НЕ ОСВОБОЖДАЕТ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Любопытные результаты о состоянии правовой грамотности предпринимательского корпуса страны дал опрос узбекских бизнесменов специалистами Международной финансовой корпорации. Независимое исследование было проведено в рамках программы партнерства Государственного секретариата по экономическим вопросам Швейцарии и МФК.
В ходе опроса представителей 1500 малых и средних предприятий выяснилось, что источником информации о последних изменениях в законодательстве для 38 процентов из них являются средства массовой информации. 33 процента бизнесменов осведомляют друзья и коллеги.
Сравнительно невелик удельный вес других источников информирования полпредов малого и среднего бизнеса о текущих изменениях в законодательстве. Доля государственных органов власти, по данным опроса, составляет 10 процентов, юридических фирм — шесть. Такой же процент деловой информации дает система «Право» — законодательная база данных, содержащая обновленные законы и нормативные акты. Что касается деловых ассоциаций, то их доля в преодолении информационного голода в предпринимательском корпусе достигает пяти процентов.
В обзоре «Деловая среда в Узбекистане глазами представителей малого и среднего бизнеса» отмечается, что от одной до двух третей всех респондентов не осведомлены о законодательных актах, принятых в 2000-2001 годах и направленных на улучшение условий деятельности МСБ в Узбекистане.
Из этой группы 63 процента опрошенных, например, не знали об отмене требования об обязательной продаже валютной выручки, полученной за экспорт товаров и услуг собственного производства. Это, вероятно, связано с тем, что из 1500 предпринимательских структур, принявших участие в опросе, лишь один процент занимается экспортными операциями.
А вот незнание норм, вводящих льготное микрокредитование для индивидуальных предпринимателей и дехканских хозяйств без образования юридического лица, — непозволительное упущение. И тем не менее свою неосведомленность в этих вопросах показали 53 процента опрошенных.
38 процентам предпринимателей из этой группы неизвестно о создании упрощенной системы налогообложения для микрофирм и малых предприятий, а 35 — о введении ограничений на контролирующие органы по вопросу порядка проведения ими проверок хозяйственной деятельности малых и средних предприятий.
Наибольшая же осведомленность в предпринимательском корпусе наблюдается по постановлениям и законам, оказавшим положительное влияние на бизнес, по регистрации «в одно окно», по гарантиям свободы предпринимательской деятельности и снижению требований к субъектам МСБ по предоставлению отчетности. Здесь знание законодательства колеблется от 98 до 94 процентов.
Вера Рудакова.

В ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЕ

В Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан состоялось заседание Межведомственного координационного совета. На нем обсуждались итоги проверок, проведенных по обеспечению реализации Закона республики «Об исполнении судебных актов и актов иных органов».
На заседании отмечалось, что судебными исполнителями и другими исполнительными органами проводится определенная работа по обеспечению исполнения данного закона. Вместе с тем в этой важной сфере допускаются недостатки, в результате чего наносится серьезный ущерб законным интересам граждан, государства и общества.
Исполнительные документы, выдаваемые органами суда, внутренних дел, налогового и таможенного комитетов, нередко направляются на исполнение с нарушением установленных сроков. А качество подготовки таких документов иногда не соответствует должному уровню. В результате они возвращаются без исполнения, и от этого страдают интересы государства, юридических и физических лиц.
Например, за девять месяцев текущего года взыскание только со стороны банков Кашкадарьинской области по 1345 исполнительным документам на сумму 33,1 миллиарда сумов исполнено лишь на сумму 167 миллионов сумов, а по 453 исполнительным документам, выданным хозяйственным судом на сумму 24 миллиона сумов, взыскано всего лишь 13 миллионов сумов.
Аналогичные нарушения были выявлены и в ходе деятельности территориальных отделений Асакабанка, Национального банка внешнеэкономической деятельности и Пахтабанка.
Допускаются серьезные нарушения закона и в ходе возмещения нанесенного ущерба путем обращения взыскания на имущество должника, его описи и реализации.
На заседании говорилось о том, что по выявленным в ходе проверки фактам нарушений закона и злоупотреблений органами прокуратуры были приняты необходимые меры вплоть до возбуждения уголовных дел.
В целях обеспечения верховенства закона, устранения причин и условий, способствующих нарушениям, координационным советом были приняты соответствующие рекомендации.
Бехзод Норбоев.
Корр. УзА.

РАСТЕТ УРОВЕНЬ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ОПИАТАМИ

Встреча стран-участниц Меморандума о взаимопонимании по региональному сотрудничеству в области контроля за наркотиками состоялась в Ашгабате. В ней принял участие Антонио Мариа Коста, исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП).
Меморандум о взаимопонимании был подписан в мае 1996 года в Ташкенте между правительствами пяти стран Центральной Азии и ЮНДКП. В 1998 году к МоВ присоединились Россия и Фонд Агахана, а затем, в 2001 году, Азербайджан. На ежегодных встречах, состоявшихся в 1998 году в Казахстане, в 1999 году — в Кыргызстане, в 2001 году — в Таджикистане, страны-участницы отмечали прогресс в сотрудничестве в области контроля за наркотиками и обсуждали возможности его дальнейшего развития.
Встреча в Ашгабате собрала представителей пяти государств Центральной Азии, Российской Федерации, Азербайджана, а также УНП и Фонда Агахана для обсуждения вопросов сотрудничества в контексте недавних геополитических изменений в Афганистане и Центральной Азии. В качестве наблюдателей в ней приняли участие заинтересованные международные организации, НПО.
Регион Центральной Азии продолжает оставаться одной из основных точек контрабанды наркотиков из Афганистана в Россию, на Кавказ и далее в Европу. Исследованием УНП по опию, проведенным в 2002 году, потенциал производства опия в Афганистане оценивается в 3400 тонн, что значительно больше по сравнению с 2001 годом. С восстановлением сообщения через границы с Афганистаном приграничные контакты с этой страной государств Центральной Азии значительно возрастут. Открыт мост на реке Пяндж в Таджикистане, мост Термез-Хайратон на узбекско-афганской границе. Данные пункты, которые до их закрытия в 1998 году являлись горячими точками контрабанды наркотиков и прекурсоров, уже пропускают большой транспортный поток.
Все соседние с Афганистаном государства за последние несколько лет пострадали от возросшего уровня злоупотребления опиатами вследствие увеличившегося потока наркотиков и их доступности на местных рынках. Наиболее заметное повышение уровня злоупотребления опиатами наблюдается в последние годы, по оценкам экспертов ООН, в Центральной Азии. Показатель распространенности злоупотребления опиатами здесь оценивается в 0,9 процента ко всему населению в возрасте от 15 лет и старше, что превышает глобальный показатель такого рода (0,3%) и тот же показатель по Западной Европе (0,3%). Эксперты полагают, что рост заболеваемости СПИДом в регионе связан с употреблением наркотических веществ, 88 процентов зарегистрированных больных в странах Центральной Азии в 2001 году являются инъекционными наркоманами.
Н. Кочубей.

ОХОТА НА ДОВЕРЧИВЫХ

Аферисты, используя доверчивость граждан, чувства сопереживания к чужим бедам и невзгодам, наказывают их.
Возможно, эта заметка помогла кому-то избежать участи быть обманутыми жуликами и сохранить свои пожитки. Одна читательница в довольно мрачном настроении, прочитав заметку, рассмеялась: «Не я одна такая дура, есть и почище, которых «почище» и надувают».
Так получается, что наши ташкентцы добровольно, отзываясь на просьбы «соседей» по подъезду, дому, своими руками отдают мошенникам необходимые в повседневной жизни вещи — казаны, мясорубки, утюги, мантышницы и т.д.
В нашем доме живет пожилая женщина. Большая любительница животных и вообще очень добрый человек. В последнее время она что-то разболелась и уже не могла выходить из дому.
Чтобы старушке не было совсем одиноко, ее соседка — опекунша купила ей телевизор за 80 тысяч сумов. Она этим была очень довольна и все время проводила у экрана. Через несколько недель к ней заявляются двое молодых людей и от имени опекунши просят телевизор для гостя, который приехал на несколько дней. Ничего не подозревающая старушка отдает телевизор, а финал, как вы понимаете, опять тот же — из-за мошенников она потеряла последнюю связь с миром.
О заметке в газете и приемах сегодняшних бессовестных жуликов я рассказал соседу по дому. Он мастер на все руки, человек с большим жизненным опытом, который никогда не оставит человека в беде. Поэтому дня не проходит, чтобы к нему не обратились соседи с просьбой починить кран, замок, дверь или любую другую мелочь. Он был искренне возмущен проходимцами.
А на днях к нему домой позвонил незнакомый респектабельный молодой человек и весело поздоровался: «Здравствуйте, дядя Коля!» (так зовут моего соседа). На недоуменный ответ, что с ним незнакомы, молодой человек скороговоркой затараторил: «Как не знаете, ведь мы соседи, я живу в соседнем доме, и мы постоянно здороваемся». К тому же он сыпал именами соседей по дому и знал, где кто живет. «Вот я принес квитанции для уплаты за горячую воду для ваших соседей, которые мне вручила домком Нина Ивановна». Действительно, на абонентской книжке стояли адрес и фамилия соседей, которых часто не бывает дома. Книжку он взял.
Но молодой человек не уходил, он стал горячо приглашать к себе домой дядю Колю на той по случаю обрезания, а одновременно попросил хозяйку дома помочь с приготовлением салатов. Получив согласие, заявил, что сейчас его племянник принесет необходимые овощи. Заодно попросил самые простые, алюминиевые ложки, чтобы «гости невзначай не унесли хорошие».
Потом поинтересовался у хозяйки, умеет ли она шить, но, узнав, что электрической швейной машинки нет, а есть лишь ножная, заявил, что эта не подойдет.
Зная, что хозяин квартиры имеет различные инструменты, попросил у него буквально на несколько минут электродрель.
Мой сосед, хотя и чувствовал какое-то необъяснимое беспокойство, отдал молодому человеку так необходимую ему электродрель!
Финал, как вы понимаете, тот же — дрель исчезла без возврата, как и обаятельный молодой человек.
Остерегайтесь таких симпатичных и приятных незнакомцев, которые позвонят в вашу квартиру.
Николай Беляев.

АМНИСТИЯ — ПРОЯВЛЕНИЕ ВЫСОКОГО ГУМАНИЗМА

Своевременное выполнение соответствующими органами Указа Президента Ислама Каримова «Об амнистии в связи с десятой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан» еще более усилит его значимость.
Именно этому вопросу было уделено особое внимание на заседании, состоявшемся в Главном управлении по исполнению наказаний Министерства внутренних дел Республики Узбекистан. Заместитель министра внутренних дел Р.Кодиров, который вел заседание, отметил, что указ, подписанный Президентом, в каждом своем пункте отобразил принципы высокого гуманизма, человеколюбия.
В настоящее время у нас в стране уделяется серьезное внимание либерализации уголовных наказаний. Результатом этого является то, что за счет сокращения мер репрессивных наказаний и связанных с лишением свободы, достигается обеспечение на практике таких принципов, как справедливость законодательства и гуманное отношение к лицам, заключенным под стражу. Указ Президента, объявленный в связи с десятилетием Конституции — Основного Закона, — своим широким спектром воздействия амнистии явился важным шагом в этом направлении.
Для качественного и полного обеспечения исполнения указа уже разработано положение и подписан приказ министра внутренних дел. Они доведены до работников правоохранительных органов. Вместе с тем уделено серьезное внимание обеспечению сотрудничества работников системы по исполнению наказаний с представителями судебных органов и прокуратуры, органов внутренних дел, а также учреждений здравоохранения и местного самоуправления граждан.
Важное значение в налаживании разъяснительной работы среди граждан и лиц, ожидающих амнистии, имеет обеспечение тесного сотрудничества соответствующих органов и средств массовой информации. Целесообразно всеобщее участие в процессе оказания помощи освобождающимся лицам для определения ими своего места в жизни.
В ходе заседания ответственные работники аппарата Президента Республики Узбекистан, Верховного суда, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел дали разъяснения по всем пунктам указа, ответили на заданные вопросы.
Норгуль Абдураимова.
Корр. УзА.

УБИЙЦА ПУТАЕТ СЛЕД

Зульфия Х., мать троих детей, была найдена в своей квартире убитой. Злодей сначала задушил жертву, а потом для верности нанес отверткой удар в область груди. В квартире нашли записку, из которой следовало, что убийство совершила некая П.Б., у которой были, якобы, долговые споры с жертвой.
Но работников правоохранительных органов насторожил уже сам факт существования этого документа, и они продолжили следствие. И узнали, что у подозреваемой П.Б. был знакомый Ахмаджон Р., который вел антиобщественный образ жизни, употреблял спиртное и наркотики и вообще характеризовался по месту жительства отнюдь неблестяще. Его долго искали, но не нашли. К тому времени дочь убитой опознала по фотографии Ахмаджона Р., который приходил к матери в день убийства. Через неделю подозреваемый был задержан, и почерковедческая экспертиза доказала идентичность его почерка с тем, которым была написана записка. Под неопровержимостью улик Ахмаджон сознался в содеянном преступлении, оправдывая его тем, что убитая не возвращала ему 30 тысяч сумов.

СКЛАД ОРУЖИЯ В КУХОННОЙ ПЛИТЕ
Некто ферганец Рустам У. не нашел лучшего места для хранения 16-миллиметрового обреза с патронами, боевой, снаряженной запалом, гранаты Ф-1, ракетницы и стартового пистолета, чем кухонная плита собственного дома. Хорошо еще, мать его не стала готовить на этой плите, иначе взрыва было бы не миновать.
Рустама У. задержали вместе с его другом, у которого оказался боевой револьвер. Но на следствии оба говорили о том, что оперативники «поторопились» задержать их, ибо сами они уже хотели, якобы, найденное оружие отнести в милицию. Ферганский городской суд не принял во внимание это оправдание. Преступники получили по четыре года лишения свободы.
ПОБИЛИ МИЛИЦИОНЕРА
Сестры Д. промышляли воровством масла на Ферганском масложиркомбинате. На этот раз воровкам не повезло. Охрана их задержала и выдворила с территории предприятия. Однако это не послужило уроком, и уже через несколько часов младшая сестра вновь перелезла через забор предприятия.
Здесь она и столкнулась с сотрудником милиции. Он пытался задержать нарушительницу, но та оказала ему достойное сопротивление, а пришедшая на помощь старшая сестра и вовсе начала избивать милиционера. Неизвестно, чем бы кончилось дело, не приди на помощь милиции работники охраны.
Юрий Гентшке.
Соб. корр. «Правды Востока».
г. Фергана.

СВАДЕБНЫЙ ЛИХАЧ
По центральной улице движется свадебный кортеж. Впереди машина, украшенная пёстрыми лентами, цветами, воздушными шарами. В ней главные виновники события — счастливые жених и невеста. За ними автомобили разных марок. За рулём, как правило, молодёжь. Это родственники, друзья и гости молодых.
Всем радостно и весело. Занять почётное место после главного автомобиля престижно. Вот почему прямо на дороге, перекрывая уличный шум громкоголосыми клаксонами, стартуют самые настоящие гонки.
Подобный сюжет из жизни приходилось, вероятно, видеть многим. Свадьба — торжество особое. Яркое, красивое и доброе. Вот почему светлеют лица прохожих и загораются глаза молодых. И только старики порой качают головами: ох, уж эта молодёжь, неужто невдомёк ей, что игры на дороге — дело опасное, тут и до беды недалеко. И как это нередко бывает, умудрённые жизнью люди бывают правы. Во всяком случае в той истории, произошедшей на территории Чиракчинского района, так оно и случилось.
В то утро Рано Ашурова, как обычно, отправилась в школу. И, казалось, ничто не предвещало беды. Здоровая весёлая девочка с удовольствием училась, была дружна со сверстниками и так же, как они, строила планы на будущее. И, конечно же, мечтала стать невестой, когда придёт время. Но мечтам этим не суждено было сбыться.
А в это время в доме Исламбека Жураева царила радостная суматоха — шла подготовка к свадьбе. Вот уже приехали машины, и жених отправился за невестой, чтобы вместе с ней ехать в ЗАГС, или в Дом счастья, как здесь это заведение называют. Невеста, как ей и полагается, нарядна и красива словно белое облако. После традиционного народного обряда молодые садятся в машину и трогаются в путь.
В группу сопровождения молодых входил и 20-летний Ихтиёр Корабоев. И когда на дороге Чиракчи — Шеркудук начались азартные гонки за право следовать сразу же за машиной жениха и невесты, самолюбивый парень не хотел никому уступить пальму первенства. И когда его машину обогнал кто-то из гостей, начал выжимать из мотора все его лошадиные силы. В результате не справился с управлением и влетел в группу школьниц, наблюдавших с обочины свадебный кортеж. Пострадали три девочки. Их быстро положили в машины и отвезли в больницу. К счастью, Гулзода Жуманова и Дилдора Худайкулова остались живы. И только Рано, в глазах которой испуг не успел сменить восхищение, погибла.
Так дорога в Дом счастья обернулась дорогой беды. Свадебный лихач не только омрачил торжество двух молодых, но и, что самое трагичное, оборвал на взлёте жизнь девушки, не успевшей даже расцвести. Горе родителей безмерно. Утрата невосполнима. Молодой лихач получил наказание за содеянное, но как он с этим будет жить? И послужит ли этот горький случай уроком для других лихачей?
Н. Исханова.

Человек. Общество. Закон порядок — прежде всего

Есть в Карши организация, где можно одновременно встретить и юношу, начинающего жизнь, и седобородого старца, умудренного жизненным опытом, коренного жителя здешних мест и гостя из другой страны. Это паспортное отделение городского отдела милиции. Здесь всегда многолюдно. Кто-то обращается с просьбой о прописке, другой получает свой главный документ, иным необходимы какие-то справки.
— Дел много? — спрашиваю начальника отделения майора милиции Мухиддина Саидова.
— Нагрузок, конечно, хватает. Наша работа многогранна. Мы не только ведем прием граждан, а и следим за соблюдением паспортного режима, проводим широкую профилактическую работу.
Только в нынешнем году, осуществляя паспортный контроль, совместно с участковыми инспекторами провели свыше 162 тысячи проверок. И, конечно же, выявили нарушителей. 757 человек не имели вообще паспортов, 2341 — проживали с недействительными, а без прописки оказались 896 граждан. Нарушители оштрафованы на сумму более чем 6,3 миллиона сумов. Посетили 285 предприятий и организаций, учебных заведений областного центра. Отдельные руководители за допущенные нарушения также подверглись административному наказанию и пополнили государственный бюджет.
За каждым таким нарушением — конкретные люди. Нередко во время проверок обнаруживаются лица, объявленные в розыск, злостные алиментщики, госдолжники и прочие нарушители закона.
Порядок прежде всего — считают сотрудники паспортного отделения. Тем более в нынешнее время, когда не только сотрудник милиции, но и каждый гражданин должен быть бдителен.
Через Кашкадарью проходит немало поездов, в которых следуют и граждане сопредельных государств. Этот участок работы требует максимального внимания: среди пассажиров встречаются и нарушители визового режима, и торговцы «белой смертью», и прочие лица, преступающие закон.
В нынешнем году 54 гражданина СНГ нарушили визовый и транспортный режим, 24 из них согласно 225 статье Кодекса об административной ответственности оштрафованы на общую сумму 170515 тысяч сумов. Тридцать граждан Таджикистана, Туркменистана, Кыргызстана, Армении, России, Азербайджана и Украины депортированы. Совершившие это деяние впервые не имеют права посещать нашу республику в течение пяти лет. Те, кого задержат повторно, будут привлечены к уголовной ответственности.
Если же законность соблюдена и оформлены все необходимые документы, пройдена регистрация, то ворота Кашкадарьи и ее областного центра открыты для гостей. За 10 месяцев текущего года в паспортном отделении ГОВД свыше 400 граждан СНГ получили «добро» на проживание в столице Каршинской степи.
— Еще одна категория людей, требующая особого внимания, это граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, — включается в разговор инспектор паспортного отделения Шавкат Палванов. — Каждого надо поставить на учет, помочь бесплатно оформить паспорт, трудоустроиться, в общем начать новую жизнь. Только в нынешнем году выданы паспорта 60 гражданам, вышедшим на свободу.
Всего же обладателями зеленой книжицы с государственным гербом Республики Узбекистан стали в нынешнем году свыше семи тысяч каршинцев.
Паспорт — не просто один из символов государства. Это подтверждение гражданства человека, его прав и свобод. Особо волнующе проходит церемония вручения документов в День Конституции Республики Узбекистан. Для юных граждан республики, достигших совершеннолетия, этот день становится двойным праздником. Каждый из них с особым чувством читает на последней его странице слова: «Паспорт является собственностью Республики Узбекистан. Предъявитель настоящего паспорта находится под защитой Республики Узбекистан». Такое ко многому обязывает. Об этом говорят молодежи в день вручения главного документа узбекистанца работники паспортного отделения, педагоги, аксакалы, родители юных граждан.
Неодинаковыми дорогами пришли в милицию сотрудники подразделения — Мухиддин Саидов прошел Афганистан и, несмотря на молодость, успел уже многое повидать в жизни. Выходец из семьи касанских дехкан, получил высшее образование в соседней Сурхандарье. Там и работал в одном из профтехучилищ. Вернулся домой, трудился в разных сферах, а в 1991 году был принят инспектором по делам несовершеннолетних в горотдел милиции. Не случайно он и сегодня не может пройти мимо детей, попавших в беду, помогает чем может. Да и у самого подрастают сын и дочь.
У старшего лейтенанта Шавката Палванова другие семейные корни. Его отец Омон-ака, несмотря на преклонный возраст, продолжает преподавать в Каршинском университете. Против профессионального выбора сына не возражал. Молодому офицеру всегда есть у кого спросить совет: тесть Шавката Дилмурод Нурматов в свое время возглавлял ту самую паспортную службу, где теперь трудится зять. Ш.Палванов — самый мобильный из сотрудников. В течение дня его можно встретить не только на служебном месте, но и в УВД, в махалле, трудовых коллективах. Успевает всюду.
Старшая паспортистка отделения Нафиса Суюнова — продолжательница семейных традиций в выборе профессии. Ее отец Максум Суюнов долгие годы служил начальником Каршинского ГОВД, Чиракчинского РОВД, а дядя Олим Суюнов руководит Касанским РОВД. Нафиса достойно несет семейную эстафету.
Теперь она мать четверых детей. Сколько же лет опытный специалист успела посвятить своей кропотливой работе, придя в милицию юной сотрудницей! Гульсуна Наджимова пришла в этот коллектив молоденькой девушкой.
Всегда готовы помочь людям и работницы стола услуг Сайера Аманова и Махкам Тухтаева, паспортистки Сайера Эшонкулова и Манзура Расулова.
Наиля Искандерова.
Соб. корр. «Правды Востока».
Кашкадарьинская область.

ОТКАТ

или Как ловко выдает кредиты Наманганское областное отделение Заминбанка
Наманганский городской суд по уголовным делам 12 сентября с.г. огласил приговор в отношении гражданина Хабибулло Маматова, до этого работавшего в должности управляющего этим банком. Десять лет лишения свободы — таков печальный итог его деятельности…
Сейчас, когда обнародовано все, что творилось в банке, когда документально, на фактах доказаны многочисленные нарушения, многие клиенты, и не только они, удивлены размахом его преступного механизма.
А запустил этот механизм сам Хабибулло Маматов, который с первых же своих шагов в должности руководителя дал понять всем, что решения он будет принимать самолично и не потерпит никакого вмешательства со стороны других сотрудников. Такое начало, понятно, всех озадачило, заставило приутихнуть даже некоторых смельчаков. С другой стороны, решения, принимаемые управляющим, всегда подкреплялись подписями других ответственных работников, чтобы придать видимость коллегиальности. Это нужно было управляющему для того, чтобы проверяющие могли убедиться в демократичности, присущей работе банка.
Новый управляющий очень быстро прибрал к рукам наиболее важнейшие направления в деятельности банка и, в первую очередь, оформление и выдачу кредитов клиентам. Такие жесткие «установки» позволяли Х. Маматову беспрепятственно и, главное, совершенно безнаказанно манипулировать кредитными ресурсами. Чтобы добиться поставленной цели, он разработал целую программу.
Рассуждал он при этом так: почему деньги банка должны расходоваться, не принося лично ему никакого навара?! Даже если он оформляет кредит предпринимателю или фермеру, даже если те обязательно затем выплачивают немалые проценты банку за полученный кредит? Короче говоря, любой расход денежных средств банка должен приносить «приход» в карман управляющего. Эта простая философия воплотилась в предельно конкретной форме: отныне каждый, кто хочет взять кредит, должен принести «наличку» в размере десяти процентов от получаемой суммы. «Ставка» недолго держалась в тайне, и после первого же оформленного кредита по новой «системе», тотчас стала известна многим клиентам. Для последних,понятно, новость была не из приятных, но и отступать не хотелось. По той простой причине, что большинство желающих приобрести кредиты уже давно сдали все полагающиеся для этого документы, ожидая лишь счастливого дня получения необходимой суммы.
На это и рассчитывал управляющий банком, прекрасно понимая, что для клиентов не будет другого пути, как согласиться с его условиями. Так что механизм отката начал действовать без особых помех. Здесь следует отметить, что личные интересы управляющего ставились сплошь и рядом намного выше интересов банка. И в предвкушении весомого личного куша Хабибулло Маматов закрывал глаза на многие нарушения и сам лично их инициировал. Игра стоила свеч. Ведь кредиты исчислялись десятками миллионов сумов. Да и те, что поменьше, тоже приносили живую копейку.
Если говорить о крупных кредитах, то они в основном оформлялись договорами между хозяйствующими субъектами и руководством банка, и выдавались под налаживание нового производства. К примеру, частной фирме «Фортуна» был выдан кредит в размере 15 миллионов сумов на приобретение оборудования для выработки виноградного сока. Этот кредитный договор между предпринимателем Вахобжоном Нуритдиновым и банком был заключен за номером 104. За этот кредит управляющий банком Хабибулло Маматов получил откат в размере 2000 долларов США.
«Аппетит приходит во время еды», — так гласит народная мудрость. Чтобы иметь постоянный откат, Маматов пускается во все тяжкие. Имевшуюся на балансе банка с 1996 года грузовую автомашину, он реализовал, состряпав фиктивные документы, реализует намного ниже фактической стоимости, нанеся учреждению ущерб в размере 825 тысяч сумов.
Не гнушался он и мелкими «поступлениями». Скажем, к примеру, предприятию «Саховат», расположенному в Касансайском районе, был выделен кредит в полмиллиона сумов. Личный навар управляющего здесь составил лишь несколько тысяч жженых кирпичей! Они, понятно, понадобились для личных целей управляющего. Этот факт свидетельствует о том, что Хабибулло Маматов не гнушался ничем, главным для него всегда оставался принцип личной наживы, интересы банка его не волновали.
Короче говоря, механизм крутился, откат шел исправный, и управляющий, хотя и сознавал, что творит беззаконие, полностью уверовал в свою безнаказанность. Эта безудержная жадность, откровенное вымогательство, конечно, не могли пройти незамеченными. Многие клиенты стали искать пристанища в других банках.
Но всему приходит конец. В Наманганскую областную прокуратуру (прокурор Г. Барнаев) стали поступать жалобы на методы, применяемые в Заминбанке. Направленная туда группа проверяющих сразу же выявила множество фактов грубейших нарушений действующего законодательства, «систему» отката, внедренную управляющим. Все это подтвердилось множеством документов, показаниями предпринимателей и фермеров, являвшихся клиентами банка.
Выявленных нарушений было так много, что следствию пришлось работать не один месяц. Перед правоохранительными работниками прошли десятки свидетелей, потерпевших, пришлось поднять и проанализировать множество различных документов, доказывающих вину бывшего управляющего.
На завершающем этапе этого уголовного дела события разворачивались с весьма неожиданными поворотами. После возбуждения уголовного дела против Хабибулло Маматова, его заключения под стражу, естественно, на его должность был назначен новый человек. Им стал Кимсанбай Каюмов. Разумеется, он, понимая, что его предшественник чуть ли не из служебного кабинета был препровожден в тюремную камеру, по идее, и, как говорится, по жизни, должен был сделать серьезнейшие выводы. Тем более что следствие еще не было завершено, но уже было ясно, что Маматову грозит суровое наказание.
Новый управляющий наверняка не хотел повторять ошибок своего предшественника. Но здесь ему необходимо было четко определиться в отношении отката, который прочно прижился в банке, стал неотъемлемой частью его деятельности. С одной стороны, после «прокола» бывшего управляющего, и, учитывая, что тот находится в тюрьме, следовало, конечно, полностью отказаться от «системы» отката. Но, с другой стороны, заведенный здесь «порядок» кредитования был слишком заманчив, чтобы поставить на нем крест. Дело ведь шло о деньгах немалых, исчисляемых сотнями тысяч, миллионами, наконец! Как же здесь отказаться?
Кимсанбай Каюмов, как прежде это делал Хабибулло Маматов, долго и внимательно изучал список клиентов банка, желающих получить кредиты, прикидывая, сколько денег по «системе» отката могло бы оказаться в его кармане. Соблазн, что и говорить, был велик, так и хотелось бы оставить все, как прежде! Так как же быть?
Этот вопрос постоянно довлел над Кимсанбаем Каюмовым, а нерешительность и неопределенность в выборе позиции начинала уже тревожить клиентов банка, которые никак не могли понять, почему вдруг кредитование застопорилось, хотя к откату они готовы и от него не отказываются? И тогда он решился провести «эксперимент» на одном сельском предпринимателе.
Понятно, что новый управляющий шел на риск. Но речь-то шла о маленьком кредите, всего-то в полтора миллиона сумов. Этот предприниматель Рахимджан Топилов живет в глубинке, в далеком кишлаке «Исковот» Янгикурганского района.
Пригласив его на беседу, управляющий откровенно говорит об откате в виде наличности. Оробевший от внимания банковского начальства сельский предприниматель быстро смекнул, что порядки в банке прежние.
Одного не учел Кимсанбай Каюмов, что нынче предприниматели даже из самых дальних сельских кишлаков научились грамотно пользоваться законами, защищающими их деятельность, упорно стоят на защите своих прав. Возможно, здесь немалую роль играют те решительные действия правоохранительных органов, пресекающих незаконные акции банковских работников, ущемляющих права предпринимателей и фермеров. Во всяком случае, наверняка придало решимости клиентам банка то обстоятельство, что против бывшего управляющего банком возбуждено уголовное дело, что он находится под следствием.
Вот почему сельский предприниматель Рахимджан Топилов из банка прямиком направился в областную прокуратуру. Здесь его внимательно выслушали, обещали помочь. В назначенный час Рахимджан Топилов пришел в кабинет управляющего, и тот встретил его как самого близкого человека. Усевшись в свое удобное мягкое кресло, он протянул молча руку, и получив «заказанные» сто тысяч сумов, положил их в стол. Он не смог скрыть свою радость от получения взятки-отката даже тогда, когда в кабинет вошли работники прокуратуры — он продолжал улыбаться!
Случилось это 9 апреля с.г. и в тот же день по факту взятки было возбуждено уголовное дело в отношении Кимсанбая Каюмова.
Следствие по данному уголовному делу было недолгим, и вскоре материалы были переданы в суд. Наманганский городской суд по уголовным делам своим приговором от 12 июля осудил бывшего управляющего Наманганским областным отделением Заминбанка Кимсанбая Каюмова к десяти годам лишения свободы.
Ровно через два месяца, 12 сентября, этот же суд приговорил бывшего управляющего того же банка Хабибулло Маматова на десять лет лишения свободы. Итак, с небольшим интервалом на скамье подсудимых оказались два бывших управляющих банком.
Здесь уместно задать еще несколько вопросов: как подбираются люди на руководящие посты в этом банке и как оценить случившееся? И еще. А разве о творимых нарушениях в Наманганском отделении не было известно руководству республиканского Заминбанка?
Акрам Ташкенбаев.
Корр. «Правды Востока».
Наманганская область.

Гуманный акт и его реализация

В Главном управлении исполнения наказаний МВД республики состоялось совещание, на котором рассматривались вопросы практической реализации Указа Президента «Об амнистии в связи с десятой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан». В работе совещания приняли участие сотрудники МВД, прокуратуры и Верховного суда.
По его завершению мы попросили ответить на некоторые вопросы заместителя министра внутренних дел, начальника ГУИН Р. К. Кадырова:
— Действительно, по своим масштабам и подходу к амнистированию лиц, нарушивших закон, упомянутый Указ главы государства можно назвать беспрецедентным, — считает Раджаб Кадырович. — Остановлюсь лишь на некоторых особенностях этого документа.
В него, в частности, впервые введена отдельная статья, предусматривающая освобождение от наказания лиц, совершивших преступления в сфере экономики, если ими полностью возмещен причиненный ущерб. Это ли не свидетельство политики, направленной на либерализацию системы наказаний?
Далее. Если по амнистии прошлого года от наказания впервые освобождались лица, осужденные за преступления против конституционного строя и другие преступные деяния против общественной безопасности на срок до шести лет, то по нынешнему Указу освобождению подлежат и те, кто осужден за аналогичные преступления на срок до десяти лет.
Значительно расширена категория осужденных, в отношении которых сокращаются неотбытые сроки наказания. Здесь и лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений, и ранее судимые. Причем в перечень ограничений отныне не попадают статьи Уголовного кодекса 246 — 248, 271 — 273 (контрабанда, незаконный оборот оружия и наркотических средств); 150-163 (преступления против мира, безопасности и человечества); 216,242, 244 (участие в деятельности незаконных общественных и религиозных организаций, в том числе экстремистских. Организация преступных сообществ, массовых беспорядков, распространение идей религиозного экстремизма).
— Раджаб Кадырович, можете ли вы остановиться подробнее на некоторых вопросах освобождения от отбывания наказания отдельных категорий граждан?
— Под действие одного из пунктов амнистии подпадают впервые осужденные лица, являющиеся гражданами иностранных государств, постоянно проживавшие до совершения преступления вне пределов нашей страны и не имеющие законных оснований для пребывания в Узбекистане после освобождения.
— И что ждет их после выхода на волю?
— Они будут депортированы из нашей страны в установленном законом порядке.
— Но ведь есть и иная категория иностранных граждан, находящихся пока в местах лишения свободы. Например, те, кто до совершения преступления имел постоянную прописку и вид на жительство в Узбекистане, выданный органами внутренних дел…
— Я понял вопрос. На эту категорию лиц распространяются те положения амнистии, что и на граждан нашей страны.
— Подпадают ли под действие Указа главы государства граждане Узбекистана, осужденные судами иностранных государств, в том числе судами стран СНГ?
— Нет, в их отношении положения данного документа не распространяются.
— Раджаб Кадырович, определенная категория осужденных судами республики, согласно Минской конвенции 1993 года,по признаку гражданства этапирована в места лишения свободы других государств. Распространяется ли амнистия на них?
— Да, на эту категорию лиц Указ Президента распространяется. Насколько мне известно, прокуратура Узбекистана уже направила в страны СНГ копии акта об амнистии. И в случае поступления материалов из других государств для применения Указа исполнение будут производить те колонии исполнения наказаний, откуда осужденные были этапированы.
— Вы упомянули об осужденных за так называемые экономические преступления и о том, что они могут оказаться на свободе, возместив причиненный ущерб. Регламентированы ли сроки его возмещения?
— Да, конечно. Если ущерб возмещен до вступления Указа Президента в силу или в период его исполнения. Положением о порядке применения Указа оговариваются и более продолжительные сроки его возмещения…
— Мы знаем, что освобождению от наказания подлежат лица, впервые совершившие преступления против конституционного строя или иных деяний против общественной безопасности, а также осужденные за участие в деятельности экстремистских организаций. Каковы критерии освобождения в данном случае?
— Органы исполнения наказаний при оформлении материалов на лиц этой категории приобщают к ним заявление осужденного о деятельном и чистосердечном раскаянии, письменные поручительства близких родственников осужденного и органа самоуправления граждан по месту его жительства, заверенное территориальным подразделением МВД. А также заключение администрации учреждения системы ГУИН о возможности применения к осужденному Указа об амнистии.
— И последний вопрос, Раджаб Кадырович. Ряд граждан (особо опасные рецидивисты, совершившие умышленные преступления во время отбывания наказания и.т.д.) останутся в местах лишения свободы. Но, согласно Указу, не покинут их и лица, систематически нарушающие режим отбывания наказания. Расшифруйте последнюю формулировку, пожалуйста…
— К таковым, например, относятся лица, имеющие два и более дисциплинарных взыскания, наложенных администрацией учреждения по исполнению наказаний, не снятых и не погашенных на день выхода Указа об амнистии.
Вел интервью
Сергей Ежков.