Политика

В Термезе 21 февраля состоялась внеочередная сессия Кенгаша народных депутатов Сурхандарьинской области.
На ней с речью выступил Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов.
Сурхандарьинская область нашей страны обладает большим потенциалом, сказал руководитель страны. Она отличается плодородной землей, благоприятными климатическими условиями, позволяющими собирать три урожая в год, а самое главное — здесь живут трудолюбивые люди. В прошлом году в области производство валового продукта возросло на 8 процентов. Было заготовлено 320 тысяч тонн зерна и тем самым перевыполнен государственный заказ в этой отрасли, а также были достигнуты определенные успехи и в других сферах.
Однако в области допускается медлительность в работе по рациональному использованию земли, формированию класса собственников. Множество ширкатов были созданы ради формальности. Имеется ряд проблем и в фермерском движении. Особенно плачевно обстоят дела в сфере строительства. Тендерные торги проводятся ради «галочки». Вызывает сожаление безразличное отношение к созданию совместных, малых и средних предприятий.
На сессии было уделено особое внимание вопросу о руководителях, обладающих организаторскими способностями, умеющих заботиться о людях и вести их за собой. Каждый руководитель независимо от того, какую должность он занимает, в первую очередь должен быть патриотом своего края, своего народа. Он должен гордиться тем, что служит этому краю, этому народу, ведет согласованную работу с народом, с его мудрыми аксакалами. Жить радостями и заботами людей — основное качество руководителя.
На сессии обсужден организационный вопрос. Бахтиер Олимжонов освобожден от обязанностей хокима области в связи с переходом на другую работу.
По рекомендации Президента Ислама Каримова хокимом области утвержден Тошмирзо Кодиров, ранее занимавший должность хокима Сариасийского района.
Выступившие на сессии журналист Абдурасул Жумакулов, руководитель фермерского хозяйства «Лочин» Денауского района Ахмад Нарзуллаев, хоким Денауского района Абдулхаким Эшмуродов, хоким Кизирикского района Мамаюсуф Холбоев и другие отметили, что выполнение поставленных в речи Президента задач является долгом руководителей всех звеньев.
В этот же день глава нашей страны посетил пограничников, охраняющих южные рубежи нашего государства, ознакомился с условиями их жизни и службы.
(УзА).

О референдуме, состоявшемся в Узбекистане 27 января этого года, было высказано немало суждений и до, и после его проведения. Как наши соотечественники, так и иностранные наблюдатели, дипломаты, общественные деятели единодушно отмечали исключительную актуальность вопросов, вынесенных на референдум, тщательность и продуманность его организационно-технической подготовки, компетентность действий комиссий по проведению референдума на всех уровнях, высокую активность, проявленную гражданами республики в день голосования.
На заседании Кенгаша Олий Мажлиса, рассмотревшем итоги референдума, подчеркивалось, что они свидетельствуют о возрастающей общественной и политической активности граждан, всенародной поддержке курса политических и экономических реформ, развитии демократии, становлении гражданского общества.
Несомненную значимость представляет и оценка состоявшегося референдума председателем Конституционного суда — руководителя органа, призванного рассматривать дела о конституционности актов законодательной и исполнительной власти. В этой связи корреспондент «Правды Востока» Азат Саидов попросил председателя Конституционного суда Баходира Отабаевича Эшонова ответить на некоторые вопросы.
— Начнем с главного: как соотносится с требованиями нашей Конституции сам факт проведения референдума и содержание сформулированных для голосования вопросов?
— Отметим сразу, что решение Олий Мажлиса «О проведении референдума Республики Узбекистан», принятое на седьмой сессии в декабре 2001 года, абсолютно в духе Конституции. В соответствии с её седьмой статьей народ является единственным источником государственной власти, а статья 9 гласит: Наиболее важные вопросы общественной и государственной жизни выносятся на обсуждение народа, ставятся на всеобщее голосование (референдум).
То, что сформулированные на сей раз вопросы представляют огромную важность для судеб нашего народа и государства, — это бесспорно. И потому совершенно логичным было решение поставить их на обсуждение посредством всеобщего голосования, чтобы выяснить мнение народа. Хотелось бы еще раз обратить внимание на то, что именно судьбоносная значимость данных вопросов побудила вынести их на референдум, хотя в разделе шестом Конституции предусмотрено, что изменения в нее вносятся законами, принятыми большинством, не менее, чем двумя третями от общего числа депутатов Олий Мажлиса.
— Безусловно, решение Олий Мажлиса о проведении референдума было очень мудрым. Народ ведь как считал: то государство, где двухпалатный парламент, находится на более высокой ступени развития. А теперь вот и в Узбекистане будет две палаты. Значит, и его статус становится как бы выше…
— Примечательно, что на необходимость формирования двухпалатного парламента впервые обратил внимание И.А. Каримов. Эта идея была сформулирована еще в его предвыборной программе, когда он был кандидатом в президенты. В ней, в частности, в качестве одного из главных приоритетов ставилась задача формирования в обществе баланса интересов, сильного механизма сдержек и противовесов, дальнейшего укрепления принципа разделения всех ветвей власти.
Следуя этому, Президент задолго до принятия Олий Мажлисом решения о проведении референдума, высказал идею реформирования парламента. И вплоть до референдума вопрос активно обсуждался на всех уровнях, в том числе и в средствах массовой информации. Общество с полным пониманием восприняло эту идею и поддержало ее.
Референдум был организован строго в соответствии с требованиями Конституции и законов Республики Узбекистан. Голосование протекало на подлинно демократической основе, открыто и гласно, с участием представителей широкой общественности, наблюдателей от иностранных государств и международных организаций, средств массовой информации. Без всякой кампанейщины, помпезности, заорганизованности. Не было абсолютно никакого давления. Наоборот, инициатива шла снизу, ее в свои руки взяли органы самоуправления граждан, общественные объединения. Все эти моменты чрезвычайно принципиальные.
Теперь, начиная со следующего созыва, у нас, как и в большинстве развитых демократических государств (в Великобритании, Италии, США, Франции, Швейцарии, Японии), начнет действовать двухпалатный парламент. Это позволит более полно учитывать интересы регионов, административно-территориальных единиц. Применительно к Узбекистану — это Каракалпакстан, области, города и районы. В законодательном процессе такой парламент станет своеобразным фильтром, очищающим от внешне привлекательных, но недостаточно продуманных решений, в том числе популизма, групповщины, лоббизма, конъюнктурщины.
Нижняя палата будет состоять только из представителей политических партий и представлять интересы разных слоёв общества. И это будет определять содержание законотворческого процесса нижней палаты. В верхнюю палату войдут люди с большим жизненным опытом, пользующиеся уважением в народе, представители местных органов власти. В первую очередь они будут представлять интересы регионов и, естественно, в сочетании с интересами широкой общественности.

Хотелось бы обратить внимание вот на что. Раз нижняя палата будет полностью состоять из представителей политических партий, значит, конкуренция за депутатские места в ней будет идти только между ними, что, несомненно, даст мощный стимул развитию политических партий. А это в настоящее время очень важно для нашего развивающегося общества.
Надо теперь как следует подготовиться к обеспечению успешной работы парламента нового типа, имея в виду, что деятельность его нижней палаты как и в развитых демократических странах будет строиться на постоянной, профессиональной основе.
Сегодня с полной уверенностью можно сказать, что для создания такого парламента и надлежащей организации его работы в нашей стране есть все возможности — и политические, и экономические, и социальные.
Определение принципов деятельности, полномочий, других характеристик будущего парламента — предмет предстоящих серьезных изменений существующей правовой базы, связанных с пересмотром многих законодательных актов применительно к новой системе парламентаризма. Все это потребует значительных усилий ученых, специалистов-правоведов, государственных деятелей. Да, собственно говоря, эта работа уже началась. Как известно, Кенгаш Олий Мажлиса на своём заседании принял решение внести вопрос об итогах референдума на очередную сессию Олий Мажлиса, где и будут определены основные направления всей работы.
— А как вы прокомментируете вопросы, касающиеся реформирования исполнительной власти? Каковы правовые аспекты продления сроков полномочий президента?
— В соответствии со статьей 11 Конституции, система государственной власти Республики Узбекистан основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Реформа парламента значительно укрепит законодательную ветвь власти. Значительная работа проведена по реформированию судебной власти, всей судебной системы. Следуя логике, необходимо было привести в соответствие и статус исполнительной власти, прежде всего внести изменения, касающиеся деятельности ее главы — Президента Республики Узбекистан. Этот вопрос давно уже назревал и был поставлен именно в то время, когда общество достигло соответствующей степени зрелости.
В связи с этим важно иметь в виду, что вопрос об увеличении срока президентских полномочий был вынесен на референдум безотносительно к личности И. А. Каримова. И нет совершенно никаких оснований персонифицировать его, выискивать какие-то иные причины и подтексты. Все здесь абсолютно ясно — так, как оно есть. Ведь каждому должно быть понятно, что если бы речь шла об Исламе Абдуганиевиче, то этого никто бы не скрывал, вопрос был бы так и поставлен. И это не противоречило бы нашим конституционным нормам.
Суть в том, что разработка стратегического курса нашей страны включает, наряду с другими направлениями, и определение перспектив государственного строительства. Институт президента, и это наглядно показывает пример нашего государства, проявляет себя как мощный, эффективный государственно-правовой инструмент. Вместе с тем всякая власть нуждается в постоянном совершенствовании, в том числе и президентская, исполнительная. Ее эффективность не только в полномочиях, какими бы большими они ни были, но и в том, какие сроки определены Конституцией для исполнения этих полномочий. Проще говоря, успеет ли он реализовать задуманное. Хватит ли ему времени для этого. И это тем более важно для нашего государства, в котором ещё продолжаются и будут происходить реформы, и поэтому его еще нельзя считать полностью устоявшимся.
В пользу увеличения сроков президентских полномочий говорит и международный опыт. В Австрии, Финляндии, Мексике президент избирается на шесть лет, а в Израиле, Ирландии, Италии, Турции — на семь. Почти во всех арабских странах срок президентских полномочий шесть-семь лет. Казахстан и Таджикистан также увеличили сроки полномочий до семи лет.
Вообще надо признать, пять лет — слишком малый срок для того, чтобы проявить себя в качестве президента. Успеть решить государственные задачи и полностью претворить в жизнь предвыборную программу. Во всяком случае, для такого государства, как Узбекистан, процесс реформирования которого далеко не завершен, увеличение сроков президентства является жизненной необходимостью.
И еще об одном: мировая практика свидетельствует о том, что формирование ветвей власти на одинаковые по продолжительности сроки может привести к определенным сложностям, а порой и к противоречиям, противоборству между этими ветвями власти. Всякие бывают ситуации и важно сделать так, чтобы не допустить худшего.
В целом об основных мотивах, побудивших поставить данный вопрос на референдум, вполне аргументированно говорилось на седьмой сессии Олий Мажлиса, и нет необходимости распространяться на эту тему.
Что касается правовых аспектов увеличения конституционного срока полномочий президента, несомненно, это создало новую правовую базу для возрастания потенциала деятельности и авторитета президента, что не может не отразиться положительным образом на действенности политики, результативности его усилий, имидже Узбекистана, его большей привлекательности в плане международного сотрудничества, осуществления мер по укреплению суверенитета, безопасности и территориальной целостности нашей страны, борьбе против международного терроризма.
Кроме всего прочего, итоги референдума свидетельствуют о формировании в нашем обществе свободной личности — необходимого и составного элемента гражданского общества, которая способна в полной мере реализовать предоставленные ему Конституцией политические права. В этом контексте мы наблюдаем всевозрастающий уровень политической и правовой культуры общества.
Хотелось бы закончить словами, сказанными в день референдума Исламом Каримовым о том, что практическое применение в нашей жизни вопросов, вынесенных на референдум, явится достойным шагом на пути дальнейшей либерализации политической жизни.

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов 19 февраля принял в резиденции Оксарой Председателя Объединенного комитета начальников штабов Вооруженных Сил США Ричарда Майерса.
В последнее время связи между Узбекистаном и США всесторонне укрепляются. Еще одним подтверждением этому являются визиты различных делегаций США в нашу страну.
— Мы рассматриваем ваш визит как еще одно свидетельство усиления в США интереса к сотрудничеству с Узбекистаном, — сказал глава нашей страны. — Думаю, что сотрудничество между двумя государствами будет развиваться и дальше.
Последовательно расширяются отношения между Узбекистаном и США. К настоящему времени двумя странами принят ряд совместных документов, охватывающих различные сферы. Развитие нашего сотрудничества ярко проявляется в политической, торгово-экономической, а также военной сферах. В частности, хорошо налажено партнерство в области военного образования и подготовки кадров. Военные Узбекистана повышают свою квалификацию в военных учебных заведениях США. Эффективно действуют связи между министерствами обороны обоих государств.
В ходе переговоров в резиденции Оксарой состоялся обмен мнениями по вопросам развития двусторонних связей, в частности, аспектам, связанным с перспективами сотрудничества в военной сфере, а также по другим интересовавшим стороны вопросам.
* * *
В тот же день Президент Ислам Каримов принял Премьер-министра Литовской Республики Альгирдаса Бразаускаса.
Глава нашей страны с гостем — давние друзья. Ислам Каримов, посетив Литву в 1995 году, провел широкомасштабные переговоры с А.Бразаускасом, который в тот период занимал пост президента, и подписал ряд документов, послуживших правовой основой для развития отношений. А в 1997 году А.Бразаускас с ответным визитом посетил Узбекистан.
— Мы вас уважаем как выдающегося деятеля, — сказал на встрече Ислам Каримов. — Я рад, что встретился с таким решительным, уравновешенным, уверенным в себе, мудрым руководителем.
В узбекско-литовских отношениях есть прочная правовая основа, состоящая из более 20 межправительственных документов. Динамично развивается сотрудничество в экономической, политической, социальных сферах. В частности, в нашей стране действует около 30 узбекско-литовских совместных предприятий. Из года в год возрастает объем товарооборота.
В ходе нынешнего визита
А.Бразаускаса также было подписано несколько двусторонних документов. Стороны развивают сотрудничество в индустриальной сфере, внутренних дел, науки и техники, а также в области культуры и просвещения. В Ташкенте действует литовский национально-культурный центр. А в городах Вильнюсе и Виссагиносе — центры узбекской культуры.
На встрече обсуждались вопросы дальнейшего двустороннего сотрудничества.
(УзА).

ВСТРЕЧА В МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ
Члены прибывшей в нашу страну делегации во главе с Председателем Объединенного комитета начальников штабов Вооруженных Сил США генералом Ричардом Майерсом встретились с министром обороны Республики Узбекистан Кодиром Гуломовым.
В ходе беседы обсуждались вопросы сотрудничества между Узбекистаном и США в военной сфере. Уместно отметить, что партнерство в этой области осуществляется плодотворно. Особое внимание уделяется военному образованию и подготовке кадров. Узбекистан принимает активное участие в программе Международного военного образования и трейнинга (IMET). Также узбекские военные повышают свою квалификацию в военных учебных заведениях США. Согласно сведениям пресс-службы Министерства обороны, в 2002 году также намечается обучение группы наших военных в Военной академии Вооруженных Сил США.
В ходе беседы состоялся обмен мнениями по вопросам, связанным с региональной безопасностью, обстановкой в Афганистане.
(УзА).

Первая встреча президентов стран-участниц организации Центральноазиатского сотрудничества (ЦАС), образованной на базе Центральноазиатского экономического сообщества (ЦАЭС), состоится 28 февраля в Алматы. Об этом НИА «Туркистон-пресс» сообщили в посольстве Казахстана в Республике Узбекистан.

На подписание президентов Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана будет представлен пакет учредительных документов ЦАС.
Проекты документов были согласованы в этом месяце в Бишкеке на уровне руководителей МИД стран ЦАС. Министр иностранных дел Таджикистана Талбак Назаров, первый вице-министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов и заместитель главы МИД Узбекистана Илхом Неъматов после встречи заявили о необходимости расширения диапазона сотрудничества. По их словам, это связано прежде всего с последними событиями в США и Афганистане, которые заставляют по-новому посмотреть на проблемы безопасности. Они отметили, что деятельность новой организации ЦАС должна быть более эффективной не только в экономической политике, но и в других сферах, так как ей предоставляются расширенные права и полномочия
Сотрудничество ЦАС будет охватывать и такие сферы, как экономическая, политическая и культурно-гуманитарная. В частности, руководители МИД высказались за создание единого экономического пространства, сотрудничество в области водно-энергетических ресурсов, подтвердили свое стремление к развитию региональной интеграции.
НИА «Туркистон-пресс».

Премьер-министр Литовской Республики Альгирдас Бразаускас 18 февраля прибыл в нашу страну с официальным визитом.
Делегация во главе с А.Бразаускасом встретилась в Кабинете Министров Республики Узбекистан с Премьер-министром Узбекистана У.Султановым.
Во время переговоров обсуждались вопросы, связанные с дальнейшим расширением сотрудничества между Узбекистаном и Литвой в торгово-экономической и научно-технической сферах. Отмечалось, что хотя связи между двумя государствами все более развиваются, все же остается еще немало неиспользованных возможностей.
Отношения между Узбекистаном и Литвой поднялись на новую ступень после обретения странами независимости. За минувшее время стороны обменялись визитами на разных уровнях, подписано несколько документов и, таким образом, была создана правовая основа сотрудничества. Особого внимания заслуживает установление тесных связей в области экономики. В настоящее время в Узбекистане действует свыше 20 предприятий, созданных совместно с литовскими предпринимателями.
В заключение встречи между правительствами двух стран были подписаны Соглашение о поощрении и защите инвестиций, Конвенция об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и капитал. Документы подписали У.Султанов и А.Бразаускас.
Министр иностранных дел Узбекистана А.Комилов и министр внутренних дел Литвы Ю.Бернатонис подписали также Соглашение между правительствами двух стран о сотрудничестве в борьбе с преступностью.
(УзА).

18 февраля исполняется десять лет со дня установления дипломатических отношений между Узбекистаном и Великобританией.
Англия занимает видное место в ряду развитых государств мира и пользуется значительным авторитетом на мировой арене. Являясь одним из пяти государств — постоянных членов Совета Безопасности ООН, она принимает активное участие в деятельности других международных и региональных организаций, таких, как ЕС, НАТО, ОБСЕ.
Важным же событием в дальнейшем развитии двусторонних отношений явился визит Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова в Великобританию в ноябре 1993 года, в ходе которого был подписан ряд соглашений, составивших прочную договорно-правовую базу связей между нашими странами.
Великобритания поддерживает инициативы Узбекистана по созданию в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия, а также усилия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и оружия.
С каждым годом все больше расширяется масштаб и торгово-экономических связей. На сегодня Великобритания является одним из крупнейших торговых партнеров Узбекистана среди стран ЕС, а по итогам 2000 года объем товарооборота между нашими странами составил 295 млн долларов США. На рынке нашей страны успешно работают более ста совместных узбекско-английских предприятий.
Немаловажно, что с 1992 года внешнеторговые компании Министерства внешнеэкономических связей республики являются членами Ливерпульской хлопковой ассоциации. Это говорит о том, что сегодня основная часть экспорта узбекского хлопка-волокна на мировые рынки осуществляется в рамках торговых правил этой британской ассоциации.
Успешно развиваются двусторонние отношения в культурной и образовательной сферах. Новой вехой в этом долгосрочном сотрудничестве стал совместный проект по открытию в Ташкенте Международного Вестминстерского университета, который будет готовить специалистов в соответствии со стандартами и учебными программами данного вуза Англии.
Активную деятельность в Узбекистане проводит и Британский совет, одним из проектов которого является разработка совместно с Министерством народного образования Узбекистана учебников английского языка для наших школ и лицеев. Совет также оказывает действенную помощь в направлении одаренной молодежи в ведущие британские учебные заведения по линии фонда «Умид».

М.Якубов.
ИА «Жахон».
Лондон.

Премьер-министр Республики Таджикистан Акил Акилов 12 февраля прибыл в нашу страну. В Ташкентском аэропорту высокого гостя встречали Премьер-министр Республики Узбекистан Уткир Султанов и другие официальные лица.
В столичной резиденции состоялись переговоры делегаций двух стран. В ходе беседы обсуждались вопросы дальнейшего развития взаимосвязей между Узбекистаном и Таджикистаном.
Известно, что в декабре прошлого года Президент Таджикистана Имомали Рахмонов посетил Ташкент с официальным визитом. В ходе этого визита были проведены широкомасштабные переговоры с Президентом Узбекистана Исламом Каримовым, были достигнуты договоренности по многим вопросам.
Нынешняя встреча премьер-министров явилась продолжением переговоров президентов. По итогам встречи были подписаны соглашения о сотрудничестве между правительствами двух стран.
Узбекистан и Таджикистан считаются транзитными друг для друга странами. Во время декабрьской встречи президентов была достигнута договоренность о расширении сотрудничества по грузоперевозкам, по взаимным поездкам. Подписанные документы будут способствовать достижению этих целей. Возрастет поток поставок газа, горюче-смазочных материалов, материально-технических и минеральных ресурсов, других видов товаров.
В тот же день делегация во главе с Премьер-министром Таджикистана Акилом Акиловым отбыла из Ташкента.
(УзА).

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов принял в резиденции Оксарой федерального министра обороны Германии Рудольфа Шарпинга.
— Германию мы считаем нашим надежным партнером, — заявил Ислам Каримов в ходе встречи. — Наше двустороннее сотрудничество основывается на прочной, долгосрочной правовой базе.
Германия активно участвует в инвестировании экономики, обеспечивая современной технологией крупные проекты, и тем самым способствует развитию экономики страны.
После событий 11 сентября в наших двусторонних отношениях особое место занимает военно-техническое сотрудничество. Эти отношения приобрели качественно новый характер. Первый этап антитеррористической операции на территории Афганистана завершился успешно, и в этом, без преувеличения можно сказать, сыграла немаловажную роль и Германия, в качестве члена антитеррористической коалиции.
Федеральный министр обороны Германии Рудольф Шарпинг дал высокую оценку деятельности Узбекистана по оказанию гуманитарной помощи многострадальному афганскому народу.
В ходе встречи были рассмотрены аспекты дальнейшего развития двустороннего сотрудничества, обсуждены вопросы региональной безопасности.
(УзА).

ВСТРЕЧА
В МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ
Прибывшая в нашу страну делегация во главе с федеральным министром обороны Германии Рудольфом Шарпингом встретилась с главой Министерства обороны Узбекистана Кадыром Гуломовым.
В переговорах обсуждались вопросы, связанные с расширением двустороннего военного сотрудничества между двумя странами, региональной безопасностью, операцией, проводимой в Афганистане против международного терроризма.
Известно, что между военными ведомствами двух стран установились тесные связи в области обучения и подготовки военных кадров. За прошедшие годы в Германии прошли обучение и стажировку более 50 узбекских офицеров. Сейчас проходит подготовку еще одна группа офицеров, которая в дальнейшем продолжит учебу в Германии. В ходе встречи стороны обменялись мнениями по поводу дальнейшего расширения связей в этом направлении.
(УзА).

Развиваются партнерские отношения между Узбекистаном и НАТО
Заместитель Генерального секретаря НАТО Минуто Риццо:
«Активную позицию занял и Узбекистан, который, будучи партнером НАТО, образно говоря, не остался в ранге потребителя безопасности, а наоборот проводит активную политику в борьбе с международным злом. Предоставление аэродрома в Ханабаде — яркое тому подтверждение. Вклад Узбекистана, его огромную роль в борьбе с международным терроризмом подчеркивал и Генеральный секретарь НАТО лорд Робертсон, побывав в вашей стране».
В предыдущей публикации может быть несколько схематично рассказывалось о том, что это за организация — НАТО. Информация о работе Североатлантического союза, его структуре всегда была неполной, и вряд ли можно было по ней представить, как функционирует прежде закрытая для нас организация, как принимаются решения его руководства, как финансируется работа.
Сегодня расскажем более подробно об отношениях Узбекистана с НАТО, тех оценках, которые дают политике Узбекистана специалисты, работающие в штаб-квартире в Брюсселе и в штабе Главнокомандующего объединенных вооруженных сил НАТО в Европе, расположенном в городке Монс (Бельгия).
ПАРТНЕРЫ ПО ПРОГРАММЕ И В ЖИЗНИ
Хотя и прошло четыре месяца после варварской атаки Америки, в штаб-квартире НАТО эта трагедия оставалась главной темой в выступлениях всех специалистов.
— Мы проявили максимум солидарности с США в час испытаний, — заявил на встрече с нами заместитель Генерального секретаря Алессандро Минуто Риццо. — В качестве символа этой солидарности уже 12 сентября члены НАТО впервые приняли решение о применении статьи 5 Вашингтонского договора.
Напомним, что статья 5 — обязательство о коллективной обороне — всегда была существенной основой НАТО, ее главной опорой. В ней говорится, что страны, подписавшие Североатлантический договор в апреле 1949 года, пришли к соглашению, что нападение на одну или несколько из этих стран будет рассматриваться как нападение на все эти страны в целом.
Через несколько часов после этого исторического решения НАТО представители 46 государств-членов Совета евроатлантического партнерства (СЕАП) из Северной Америки, Европы, Центральной Азии, в том числе и Узбекистана, обнародовали заявление, в котором они выразили свое согласие с тем, что эти действия были нападением не только на США, но и на наши общие ценности, а также обещали предпринять все необходимые усилия для борьбы с терроризмом.
— Мы выделили в помощь США пять самолетов-разведчиков «Авакс», помогли США военно-морскими силами стран НАТО. Вооруженным силам НАТО не было необходимости вмешиваться в ход операции, так как страны сами выразили свою готовность помочь США в борьбе с международным терроризмом. Активную позицию занял и Узбекистан, который, будучи партнером НАТО, образно говоря, не остался в ранге потребителя безопасности, а наоборот, проводит активную политику в борьбе с международным злом. Предоставление аэродрома в Ханабаде — яркое тому подтверждение. Вклад Узбекистана, его огромную роль в борьбе с международным терроризмом подчеркивал и Генеральный секретарь НАТО лорд Робертсон, побывав в вашей стране, — подчеркнул Минуто Риццо.
Членов нашей делегации, естественно, интересовал и вопрос гарантии безопасности нашей страны. На него отвечали разные выступающие и в штаб-квартире НАТО, и в штабе Главнокомандующего объединенных вооруженных сил НАТО в Европе. Наиболее полный ответ дал Осман Явизалп, курирующий вопросы евроатлантического партнерства.
— Участие стран-партнеров в программе «Партнерство ради мира» позволяет обсуждать с НАТО вопросы личной безопасности, — отметил он. — Раз в два года с каждым государством разрабатывается программа, отражающая комплекс вопросов, по которым будет осуществляться сотрудничество. Дважды в месяц на уровне послов проходят совещания без регламента, на которых решаются оперативные вопросы взаимодействия. В рамках программы «Партнерство ради мира» у стран появилась возможность развивать индивидуальные отношения сотрудничества с НАТО. Сюда входит и право любого партнера на проведение консультаций с Североатлантическим союзом в случае, если он будет усматривать угрозу своей политической независимости, безопасности или территориальной целостности…
Конечно, ответы в какой-то степени были общими, но и цель нашей поездки была чисто ознакомительной. Тем не менее прозвучали и вопросы, на которые ни политики, ни военные ответить не смогли.
— Даже при всей открытости НАТО и прозрачности действий есть десять процентов секретных данных, которые мы не имеем права разглашать, — пояснил крупный военный чин в штабе Главнокомандующего объединенных вооруженных сил НАТО в Европе на вопрос вашего корреспондента. А звучал он так: «Поскольку у НАТО нет постоянной своей армии, но есть 15 разведывательных самолетов «Авакс», оснащенных аппаратурой, позволяющей разглядеть с большой высоты даже мелкие предметы на земле, где обрабатываются данные полетов — в штаб-квартире НАТО, в военном штабе в городе Монсе или в штабах стран-членов НАТО?»
Были и другие вопросы от членов нашей делегации, в том числе и этот: «Почему НАТО не рассматривает вопросы международной торговли наркотиками? Ведь зачастую переправа их из одной страны в другую сопровождается нарушением границ, перестрелками, в которых гибнут люди». Пожалуй, на этот вопрос лучше ответит поговорка «Пока гром не грянет, мужик не перекрестится». С недостаточным вниманием относился мир и к призыву нашего Президента Ислама Каримова объявить борьбу международному терроризму, пока не прогремели взрывы в Нью-Йорке и Вашингтоне. «Бдительность — это та цена, которую нужно платить за свободу» — эти слова по латыни написаны на эмблеме войск НАТО.
На них особо обратил наше внимание майор американских ВВС, служащий в штабе. Мы с ним были совершенно согласны. И даже не напомнили, что при въезде на территорию штаба у журналистов даже не отобрали фотоаппараты. Очевидно, надо почаще вспоминать эти слова, начертанные на эмблеме и руководителям НАТО. Ведь терроризм, незаконная торговля оружием и наркотики всегда стоят рядом.
О борьбе с незаконной торговлей оружием вспомнилось не случайно. Один из высокопоставленных чинов штаба в Монсе (военные просили не упоминать их фамилии), говоря о факторах, дестабилизирующих мирную обстановку, особо подчеркнул, что военные видят только два из них — международный терроризм и незаконную торговлю оружием.
А жаль. Факты зачастую говорят об обратном — терроризм и незаконная торговля оружием зачастую подпитываются средствами, полученными от торговли наркотиками. Повторюсь, угрозы международного терроризма раньше никто не предвидел. В рамках программы «Партнерство ради мира» предусмотрены разные виды сотрудничества, но никто не ожидал, что терроризм выйдет на передний план, вызовет серьезную обеспокоенность и руководства НАТО, и всей мировой общественности.
БОЕВОЕ КРЕЩЕНИЕ В МИРНЫХ УСЛОВИЯХ
Первым выходом нашей страны на международную военную арену стало участие взвода воинов-узбекистанцев в миротворческих учениях «Самородок взаимодействия-95». Наши солдаты в непривычных условиях штата Луизиана (США) на равных действовали не только с представителями армий стран-партнеров, но и с солдатами-профессионалами самых развитых стран НАТО.
— Свой первый урок, — сказал Президент Узбекистана И. А. Каримов, — наши ребята, наши Вооруженные Силы выдержали достойно.
Через год сводный взвод Центразбата из миротворческого батальона, созданного Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном под эгидой ООН, принял участие в учениях «Кооператив оспрей-96». Они проходили на территории США (штат Северная Каролина) на полигоне морской пехоты Кэмп-Лежюн. В них приняли участие более 1000 военнослужащих из 16 государств НАТО, Центральной и Восточной Европы, Центральной Азии, Прибалтики.
В том же году наше десантное подразделение участвовало в совместных экспериментальных учениях «Ультрабаланс-96» с десантниками США на территории Узбекистана.
В 1997 году участие узбекистанских военнослужащих в международных учениях значительно расширилось. В мае в Норвегию на совместные миротворческие учения «Кооператив баннерс-97» отправился сводный аэромобильный взвод в составе курсантов Ташкентского высшего общевойскового училища; Самаркандского высшего военного автомобильного командно-инженерного училища, Чирчикского высшего танкового командно-инженерного училища. Курсанты впервые участвовали в миротворческих учениях, проводившихся в рамках программы НАТО «Партнерство ради мира».
В июне в рамках совместных военных контактов между США и Узбекистаном на территории нашей страны прошли учения воздушно-десантных подразделений «Ультрабаланс-97», а в июле — «Кооператив наггет-97» на базе Форт Полк в Луизиане (США).
Самыми ответственными стали миротворческие учения в сентябре «Центразбат-97», которые проходили в два этапа.
Первый начался с беспрецедентного беспосадочного перелета совместной оперативно-тактической группы в составе батальона 82-й воздушно-десантной дивизии армии США и сводного взвода Центразбата. Пролетев без посадки 13 тысяч километров, узбекистанские, кыргызские, казахстанские и американские миротворцы десантировались в районе аэропорта Шымкент-Сайрам. Чуть позже здесь же высадились российские и турецкие десантники.
По общему мнению участников учений, на высоком уровне прошел и второй этап — на земле Узбекистана. С учетом опыта предыдущих аналогичных учений, миротворческих операций в Боснии и Герцеговине, других «горячих точках» были отработаны вопросы по поставке гуманитарных грузов, ликвидации гражданских беспорядков, освобождения заложников, а также изучения техники и вооружения Центразбата.
Участие в программе «Партнерство ради мира» позволяет Узбекистану изложить на международных форумах свое видение проблем глобальной и региональной безопасности и пути их решения, получить поддержку у мирового сообщества.
Особо стоит отметить поддержку США. Американская сторона оценивает Узбекистан как одного из потенциальных партнеров, способного проводить активную внутреннюю и внешнюю политику в Центральноазиатском регионе, в том числе по отношению к Афганистану. Нынешние события в этой стране, наша помощь США в борьбе с международным терроризмом подтвердили прогнозы и правильность политики нашего руководства, ориентированной на реальное сотрудничество Узбекистана и США в оборонной области.
Основой наших отношений стал Меморандум о договоренности и сотрудничестве по вопросам обороны и военных взаимоотношений, подписанный в октябре 1995 года. На днях была парафирована декларация об основах американо-узбекских отношений, по которой две страны становятся союзниками, в том числе военными, и Соединенные Штаты будут помогать в строительстве наших Вооруженных Сил.
Перспективные направления военного сотрудничества успешно реализуются. Укрепились связи и с военными ведомствами Германии, Франции, Англии, Турции.
Для эффективного функционирования программы «Партнерство ради мира» (ПРМ), как мы убедились, побывав в штабе в Монсе, не потребовалось больших средств, у нее нет огромного бюрократического аппарата. Группа координации партнерства занимает небольшое двух-этажное здание. Мы прошли по второму этажу, где расположены кабинеты военных миссий. Сегодня здесь работают представители 26 стран-партнеров. Побывали и в кабинете советника миссии Узбекистана при НАТО по военно-политическим вопросам подполковника Шухрата Икрамова. В кабинете ничего лишнего: стол, портрет нашего Президента, флаг Узбекистана и обязательный для работы компьютер. Шухрат отлично говорит по-английски, на равных общается с коллегами из других стран. Он также совмещает эту работу с обязанностями представителя Узбекистана в Военном комитете НАТО.
Руководитель центра генерал-майор Болеслав Изидорчик в Узбекистане не бывал, но прекрасно осведомлен о том, что происходит в нашей стране и регионе в целом.
— Программа, в которой участвует и ваша страна, будет содействовать проведению реформ, о которых я наслышан, — сказал генерал-майор. — Думаю, на вас смотрят все страны региона, так как Узбекистан всегда был флагманом на Востоке. Я встречался с вашими солдатами на учениях в Казахстане, где они прекрасно проявили себя. Но, чтобы армия Узбекистана стала, по меркам НАТО, по-настоящему сильной, служащей гарантом стабильности в регионе, нужно время. Сейчас Узбекистан выразил желание присоединиться к механизму планирования и оценки. Думаю, мнения лучших специалистов НАТО помогут Узбекистану в выполнении собственной военной доктрины. Сейчас мы работаем с вашей страной по 170 мероприятиям индивидуального характера в рамках программы. Коэффициент выполнения очень высокий. Надеюсь побывать в Узбекистане, познакомиться с боевой выучкой офицеров и солдат.
ВИРТУАЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО УЧЕНЫХ
Я уже упоминал о том, что НАТО работает по трем направлениям — политическом, военном и научном. Научная программа существует с 1958 года, когда был создан Научный комитет НАТО. В докладе комитета отмечалось, что научно-технический прогресс может стать решающим фактором при определении степени безопасности государств и их положения в международных делах. В нем подчеркивалось, что наука и техника являются областями, имеющими особую важность для североатлантического сообщества.
С начала 90-х годов научная программа стала ориентироваться на более широкие круги ученых по мере того, как ученые из государств-партнеров, входящих в СЕАП, получили право пользоваться поддержкой комитета.
С 1999 года научная программа ориентирована на сотрудничество ученых государств-партнеров с учеными стран НАТО. Заявки на получение поддержки сотрудничества между учеными только стран-членов НАТО даже не рассматриваются. Ежегодно 10 тысяч ученых получают гранты на свои исследования. Около 90 процентов грантов выдается сегодня ученым стран-партнеров.
Об этом нам рассказал доктор Вальтер Каффенбергер. От него мы узнали о том, что НАТО осуществляет сейчас один из проектов, который получил название «Виртуальная Шелковая магистраль». Смысл его — в создании высокоэффективной информационной магистрали на основе спутниковой технологии, которая соединит страны Закавказья и Центральной Азии с мировыми информационными сетями Интернета. Через турецкий спутник связи сигнал с антенны, которая будет установлена в Ташкенте, пойдет на «тарелку», установленную в Гамбурге. Оттуда — в страны Европы, США, всего мира.
— Это дает возможность включить наш научный потенциал в мировое сообщество, обмениваться последними разработками и идеями, — прокомментировал уже в Ташкенте начальник главного управления по информатизации ГКНТ Рустам Ахмедович Лутфуллаев.
Это не первый проект НАТО в Узбекистане. Ранее были реализованы проекты по созданию возможностей доступа к Интернету для академических и образовательных учреждений, современной кампусной оптоволоконной сети Национального университета Узбекистана.
— Идеология нового проекта — создать виртуальное сообщество ученых, преподавателей, студентов. Стоимость его — 2,5 млн долларов оплачивает НАТО. Эти средства пойдут на закупку оборудования для всех восьми стран, оплату за использование сетей до 2004 года.
— Проект будет осуществлен в рамках разрабатываемой ГКНТ совместно с ПРООН, Институтом Открытое общество — Фонд содействия Узбекистан концепции национальной информационной научно-образовательной сети Узбекистана, призванной объединить усилия и информационные, коммуникационные ресурсы вузов республики, институтов Академии наук, других организаций и международных доноров в решении такой масштабной задачи, — подытожил Лутфуллаев.
* * *
…Вот и закончилась наша «кругосветка». Летели в Брюссель через Париж, домой возвращаемся из Франкфурта. Позади встречи в НАТО, в нашем посольстве в Бельгии. Пять дней пролетели незаметно, и у каждого члена нашей делегации в мыслях только одно: как там дома? А как дома — узнали уже в самолете. Поднялись по трапу «Боинга-747», и стюардессы тут же на входе предложили свежие газеты. В том числе и «Правду Востока». Оценить то чувство, с которым мы листали страницы родных газет, и понять наше состояние может только тот, кто долго не был на Родине. Спасибо компании «Узбекистон хаво йуллари» за то, что за пять часов до посадки в Ташкенте мы были уже дома.
Виктор Дегтярев.
Спец.корр. «Правды Востока».
Брюссель-Ташкент.

Наша справка
Программа «Партнерство ради мира» (ПРМ), в которой Узбекистан участвует с 1994 года, является ключевым фактором в развитии новых отношений в области безопасности между Североатлантическим союзом и государствами-партнерами. Сотрудничество по программе ПРМ:
— способствует достижению большей транспорентности в планировании национальной обороны и формировании военных бюджетов;
— укрепляет демократический контроль над вооруженными силами;
— помогает участвующим странам поддерживать свой потенциал и готовность к внесению своего вклада в миротворческие операции;
— дает возможность государствам-партнерам развивать сотрудничество с Североатлантическим союзом путем совместного планирования, проведения военной подготовки и учений;
— способствует взаимодействию между армиями государств-партнеров, а также силами стран НАТО;
— облегчает сотрудничество в планировании действий при чрезвычайных ситуациях невоенного характера, в научных и экономических программах;
— помогает урегулировать разногласия между государствами-партнерами;
Рамочный документ программы ПРМ включает в себя обязательство со стороны НАТО проводить консультации с любым активным участником программы, если он усматривает прямую угрозу своей территориальной целостности, политической независимости или безопасности.
В программе ПРМ участвуют 27 стран, в том числе все республики, входившие в состав бывшего Союза. После создания Совета евроатлантического партнерства (СЕАП), учрежденного в 1997 году, все страны-участницы программы «Партнерство ради мира» стали членами СЕАП. Одновременно была принята углубленная и более оперативная программа партнерства.
СЕАП создан в соответствии с необходимостью укрепления политического аспекта сотрудничества НАТО с государствами-партнерами. Он является органом для проведения политического диалога, наряду с развитием практического сотрудничества по программе ПРМ. Страны-участницы СЕАП могут развивать политические отношения с НАТО в соответствии с их индивидуальными потребностями, играют весомую роль в операциях по поддержанию мира, в которых они участвуют.
Во время войны в Боснии ряд государств-партнеров оказывали содействие Североатлантическому союзу в контроле за соблюдением эмбарго на оружие, наложенного на всю бывшую Югославию, осуществлению экономических санкций против Сербии и Черногории и запрету на полеты над Боснией. Например, Албания разрешила кораблям НАТО использовать свои территориальные воды для осуществления контроля за соблюдением эмбарго на оружие и экономических санкций, а Венгрия, которая тогда еще имела статус партнера, предоставила свое воздушное пространство самолетам дальнего радиолокационного обнаружения НАТО для наблюдения и контроля запретной зоны для авиации в Боснии. Более того, военнослужащие 14 стран-партнеров несли службу в Силах по выполнению мирного соглашения (ИФОР) во время первой миротворческой операции плечом к плечу со своими товарищами по оружию из Североатлантического союза.
Вклад партнеров в миротворческие операции невозможно переоценить. Более того, можно утверждать, что действия НАТО в восстановлении мира в Косово были бы невозможны без их участия.
Партнерство стало важнейшим элементом евроатлантической безопасности.

Состоялось очередное заседание Кенгаша Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Вел заседание Председатель Олий Мажлиса Э.Халилов.
На заседании была заслушана информация председателя Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан А.Ахадова об итогах референдума Республики Узбекистан, проведенного 27 января 2002 года по вопросам избрания в следующем созыве двухпалатного парламента Республики Узбекистан и изменения конституционного срока полномочий Президента Республики Узбекистан с пятилетнего на семилетний. Участники заседания подчеркнули, что итоги референдума свидетельствуют о всевозрастающей общественной и политической активности граждан, всенародной поддержке курса политических и экономических реформ, развитии демократии, становлении гражданского общества.
Принято решение итоги референдума Республики Узбекистан внести на рассмотрение очередной сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Члены Кенгаша обсудили и утвердили план законотворческой и контрольно-аналитической деятельности комитетов и комиссий Олий Мажлиса на текущий год, в котором нашли отражение приоритеты, вытекающие из доклада Президента Ислама Каримова на первой сессии парламента Узбекистана, и меры в связи с итогами всенародного референдума, а также объявлением нынешнего года Годом защиты интересов старшего поколения.
Был одобрен Отчет о деятельности Олий Мажлиса и его руководства в 2001 году, а также утвержден перечень мероприятий, проводимых комитетами и комиссиями Олий Мажлиса Республики Узбекистан в 2002 году.
Кенгаш рассмотрел и другие вопросы, входящие в его компетенцию.
В заседании принял участие руководитель группы экспертов по связям с законодательным и судебными органами власти аппарата Президента Республики Узбекистан Н.Исмаилов.