Экономика

В столице нашей страны прошел узбекско-польский семинар по экономическому сотрудничеству и торговле, организованный Палатой товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана совместно с торгово-экономическим отделом посольства Республики Польша.
Целью данного мероприятия является изучение имеющегося потенциала для двустороннего взаимовыгодного сотрудничества в сфере экономики и торговли между польскими и узбекскими предпринимателями.
— В настоящее время отмечается активизация узбекско-польского сотрудничества, — отметил в своем выступлении председатель Палаты товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана М.Собиров. — Так, в июле текущего года в Торговой палате Польши в Варшаве прошла презентация экономики нашей страны, в которой приняли участие представители более 60 польских компаний.
Республика Польша стала первой страной в Центральной и Восточной Европе, добившейся кардинальных успехов в трансформации своей экономики, качественных изменений в политическом и социальном развитии общества. Ее достижения за последнее десятилетие привлекают к ней все большее число людей, которые стремятся поближе познакомиться с ее историей, культурой, традициями, сегодняшним днем, наладить взаимовыгодное экономическое сотрудничество.
Узбекистан занимает первое место среди торговых партнеров Польши из числа государств Центральной Азии и Закавказья. В 2001 году взаимный товарооборот составил около 110 миллионов долларов США. Польша в нашу страну поставляет продукты питания, главным образом сахар, машины и продукцию химической промышленности. Из нашей республики она импортирует хлопок и минеральное сырье.
Расширяются и другие формы сотрудничества. Компания «Уз-плодовощвинпромхолдинг» ведет работу по открытию в Варшаве торгового дома. В Сурхандарьинской области идет монтаж польского оборудования на предприятии по выпуску прохладительных напитков. Создается новое узбекско-польское совместное предприятие «Полтекс» в Пахтакорском районе Джизакской области, специализирующееся на выпуске текстильного волокна. Польская компания Budimex, которая уже седьмой год работает на нашем рынке, начнет реконструкцию гостиничного комплекса в Самарканде.
Жамшид Раупов.
Корр. УзА.

Состоялось заседание, посвященное итогам деятельности Топливно-энергетического комплекса Кабинета Министров по итогам 9 месяцев 2002 года. В нем приняли участие руководители соответствующих министерств, комитетов, компаний, ведомств и организаций.
На заседании, которое вел первый заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан К.Туляганов, отмечалось, что за прошедший период 2002 года предприятиями комплекса продолжена работа по углублению экономических реформ, повышению эффективности использования имеющегося производственного потенциала, направленного на увеличение разведанных запасов минерально-сьрьевых ресурсов, вводу новых мощностей по добыче углеводородов, выполнению намеченных инвестиционных проектов, локализации производства импортозамещающей продукции с использованием местного сырья и обеспечению выполнения установленных прогнозных показателей экспорта.
На предприятиях отраслей Топливно-энергетического комплекса идет завершение подготовительных работ по обеспечению бесперебойной и стабильной работы основного и вспомогательного оборудования в осенне-зимний период.
Вместе с тем обращено внимание руководителей отраслей и предприятий на необходимость принятия дополнительных мер по стабильному обеспечению отраслей экономики республики топливно-энергетическими ресурсами, соблюдению лимитной дисциплины при потреблении и экономному их использованию.
По обсужденным на заседании вопросам приняты решения, в которых определены первостепенные задачи по ликвидации выявленных недостатков за прошедший период, намечены основные направления по углублению проводимых реформ в IV квартале 2002 года.
(УзА).

НА ПОРОГЕ — ЗИМА
Состоялось очередное заседание республиканской комиссии по подготовке отраслей экономики к осенне-зимнему периоду. В нем приняли участие руководители соответствующих министерств, комитетов, компаний, ведомств и организаций, заместитель председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместители хокимов областей и города Ташкента — председатели региональных комиссий.
На заседании, которое вел первый заместитель Премьер-министра, председатель данной комиссии К.Туляганов, обсуждались вопросы, связанные с ходом выполнения на местах постановления Кабинета Министров, направленного на подготовку отраслей экономики республики для работы в осенне-зимний период 2002-2003 года.
На заседании отмечалось, что на местах проведена определенная работа по обеспечению стабильной работы всех крупных промышленных предприятий, всех отраслей, организаций и дошкольных учреждений, школ, лицеев, колледжей и больниц в осенне-зимний период. В частности, был проведен капитальный ремонт почти всех котельных, электростанций, теплиц, работающих на высокой мощности. Показатели в этом плане составили в среднем по республике 90-95 процентов.
Особое внимание было уделено вопросу обеспечения учебных заведений углем. До настоящего времени около 80 процентов школ, которые отапливаются углем, обеспечены этим видом топлива. Эта работа будет завершена до конца октября. Для этого имеются достаточные запасы угля.
На заседании на руководителей региональных комиссий была возложена задача по дальнейшему усилению подготовительной работы к осенне-зимнему сезону, незамедлительному решению существующих проблем.
(УзА).

В ПОДДЕРЖКУ МАЛОГО БИЗНЕСА
Актуальным вопросам информационной поддержки развития малого бизнеса, частного предпринимательства и бизнес-ассоциаций был посвящен «круглый стол», состоявшийся в Ташкенте. Его организаторы — Палата товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана, Ташкентский клуб бизнеса, страховое агентство «Мадад» и Бизнес-фонд республики.
Председатель Палаты товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана М.Сабиров подчеркнул, что форум имеет непосредственное отношение к реализации тех задач, о которых говорил Президент республики Ислам Каримов на девятой сессии Олий Мажлиса Узбекистана второго созыва. И цель «круглого стола» — проанализировать проблемы в освещении развития малого бизнеса и частного предпринимательства.
О задачах, проблемах и перспективах информационного обеспечения предпринимателей рассказал дииректор по маркетингу МИЦ «Мароканд» Д.Разаков.
Председатель правления Ташкентского клуба бизнеса И.Каримов познакомил участников с программой по совершенствованию информационного обеспечения в этой сфере.
Выработаны конкретные предложения по совершенствованию информационной поддержки развития малого и среднего бизнеса.
Джамиля Аипова.

КАК НА ДРОЖЖАХ
растут долги дорожному фонду Джизакской области
Дебиторская задолженность в настоящее время перевалила за 500 млн сумов.
За неполных два года эту цифру «накрутили» 5726 организаций, предприятий и учреждений. Судя по всему, должок намерен возрасти, поскольку «клиенты» находят массу причин для того, чтобы не платить дорожный налог.
А что в итоге? Немало дорог в области представляют собой настоящие полосы препятствий — ямы, колдобины, «гармошки»… О состоянии тротуаров, хотя бы в областном центре, и говорить не приходится.
Нельзя сказать, что проблема не волнует областную администрацию. Напротив, еженедельно на аппаратных совещаниях об этом говорится довольно жестко. Но вот исполнение слабое.
Как считает начальник областного дорожного фонда М. Ташпулатова, к январю будущего года долг по дорожному налогу может достичь миллиарда. К сожалению, не действует и судебное вмешательство, хотя решения насчет крупных должников имеются. Ответ один: на расчетных счетах нет лишних денег.
По мнению специалистов, выход видится в ужесточении требований к должникам. С попутным изучением их финансового состояния. Не обойтись и без вмешательства районных хокимиятов, которые в решении этой проблемы, к сожалению, пока что больше напоминают статистов.
Николай Барашкин.
Соб. корр. «Правды Востока».
г. Джизак.

Под председательством заместителя Премьер-министра, председателя Госкомимущества Республики Узбекистан Уктама Исмаилова состоялось заседание Комплекса разгосударствления и приватизации Кабинета Министров.
Подведены итоги работы по выполнению программы разгосударствления и приватизации и программы развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства за девять месяцев 2002 года.
На заседании отмечено, что с начала года осуществлены разгосударствление и приватизация 1182 предприятий и объектов, что в 1,5 раза больше соответствующего периода прошлого года. Иностранным инвесторам реализованы акции и объекты на сумму свыше 22,2 млн долларов США, в том числе 43 объекта, что в 1,8 раза больше аналогичного периода 2001 года. Создано 19 совместных предприятий.
На торгах Республиканской фондовой биржи «Тошкент» реализованы акции 882 акционерных обществ на сумму свыше 6,69 млрд сумов. Через публичные торги республиканской биржи недвижимости и ее филиалов реализовано 7790 государственных объектов недвижимости (незавершенное строительство, производственные помещения, земельные участки, АЗС, автотранспорт, имущество и т.п.) на сумму более 5,18 млрд сумов.
В результате проводимой инвентаризации имущества и уставных фондов предприятий в соответствии с правительственными решениями выявлено и восстановлено государственных активов на общую сумму 42,5 млрд сумов, в том числе в 2002 году — 17,7 млрд сумов. Вместе с тем отмечено, что отдельными министерствами и ведомствами не приняты должные меры по реализации имеющихся значительных ресурсов государственных активов. В их числе -компании и ассоциации «Узхимпром», «Узсельхозмаш-холдинг», «Узбекэнерго», «Узозиковкатсаноат», «Узбекистон темир йуллари», «Шарк», «Узэлтехпром», Агентство почты и телекоммуникаций.
С начала года создано 37 тысяч предприятий МСБ. На 1 октября в стране зарегистрировано 231,6 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса. Количество действующих фермерских хозяйств составило 70,4 тыс., а количество дехканских хозяйств со статусом юридического лица — 18,9 тыс. За счет развития предпринимательства создано 292,1 тыс. новых рабочих мест. Объем выданных субъектам МСБ кредитов за счет собственных средств коммерческих банков составил 138,9 млрд сумов, что в 1,3 раза выше суммы кредитов, выданных за 9 месяцев 2001 года.
По обсужденным вопросам приняты конкретные решения.
(УзА).

Координация деятельности отраслей и направлений, охватывающих социальную сферу нашей страны, постоянное повышение эффективности реформ, проводимых в министерствах и ведомствах, на предприятиях и в организациях, в конечном итоге являются основой для роста благосостояния народа.
Сама повестка дня заседания Социального комплекса Кабинета Министров, посвященного итогам работы за девять месяцев текущего года, свидетельствует о широком масштабе этой сферы.
На заседании особое внимание уделялось задачам, намеченным в Распоряжении Президента о Программе организационно-просветительских мероприятий по широкому освещению основных задач и положений, изложеннных в докладе Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на девятой сессии Олий Мажлиса второго созыва. Подчеркивалась необходимость дальнейшего совершенствования деятельности министерств и ведомств в составе комплекса в целях их неукоснительного выполнения.
На заседании широко обсуждались также вопросы, связанные с выполнением Указа Президента Республики Узбекистан о мерах по реализации Программ по либерализации и углублению реформ в политической, экономической и духовной сферах общества, обеспечению безопасности страны, с итогами выполнения за девять месяцев Государственной программы «Год защиты интересов старшего поколения», ходом выполнения второго этапа Национальной программы по подготовке кадров в системе общего среднего образования, состоянию обеспечения медикаментами в республике, реформ, осуществляемых в сфере печати и информации, подготовки к осенне-зимнему сезону в системе комплекса.
Руководители министерств и ведомств выступили с информацией о работе, проделанной по своим направлениям, о допущенных недостатках и ошибках, практических мерах, предпринимаемых по их исправлению. Участники заседания обменялись мнениями по каждому вопросу, поставленному на обсуждение, по проблемам, ждущим своего решения, и особенно по вопросам укрепления материально-технической базы школ в республике, об уровне обеспечения школьников учебниками и учебными пособиями, о подготовке учебных заведений к осенне-зимнему сезону, устранении недостатков, допущенных в снабжении лекарственными препаратами, дальнейшем повышении действенности пропагандистской работы в сфере духовности и просветительства.
На заседании, которое вел заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Х.Кароматов, были приняты соответствующие решения по обсужденным вопросам.
(УзА).

Узбекистан с 1995 года является членом Азиатского Банка Развития (АБР). Наша страна ведет плодотворное сотрудничество с этим международным финансовым учреждением. За прошедшие семь лет в республике было реализовано более десяти совместных с АБР проектов общей стоимостью 497 миллионов долларов США.
На состоявшейся в столичной гостинице «Интерконтиненталь» пресс-конференции речь шла о темпах и перспективных планах этого сотрудничества.
В мероприятии участвовал генеральный директор Восточного и Центральноазиатского департамента АБР Геерт ван дер Линден и директор представительства этого банка в Узбеки-стане Питер Дарьес. Встреча была посвящена деятельности банка в Узбекистане и вопросам регионального взаимодейстия.
Отмечалось, что этот банк осуществляет в нашей стране широкомасштабные проекты в перспективных отраслях. Среди них — проекты в сфере транспорта, малого и среднего бизнеса, образования, водоснабжения и сельского хозяйства. Кроме того, банк выделил грант в размере 21 миллиона долларов США в целях оказания технической помощи в таких сферах, как банковское дело, финансовое и корпоративное управление. АБР также участвует в правительственных проектах, направленных на улучшение жизненного уровня жителей Республики Каракалпакстан. В частности, в мае текущего года для этой цели банком выделен грант в размере 2,5 миллиона долларов США.
На пресс-конференции особо отмечалось, что сотрудничество между Узбекистаном и АБР успешно развивается и основной целью этой международной финансовой организации является всесторонняя поддержка процесса перехода к рыночной экономике в Узбекистане и оказание помощи в предотвращении социальных трудностей этого периода.
(УзА).

В Ярославле недавно отметили знаменательный юбилей — 10-летие сотрудничества Ярославской области с регионами Узбекистана.
В 1992 году ярославцы заключили договор о дружеских связях с Джизакской областью, позже — с Андижанской, Самаркандской и Ташкентской областями. Эти договоренности позволили успешно развивать торгово-экономическое сотрудничество. Достаточно сказать, что в прошлом году объем товарооборота между российской и узбекскими областями составил 8,5 миллиона долларов США.
Регулярно бывают в Узбекистане руководители областной администрации и ярославских предприятий, с ответными деловыми поездками сюда приезжают их узбекские коллеги. Вот и в этот раз для участия в юбилейных мероприятиях в Ярославль прибыла делегация во главе с послом Республики Узбекистан в Российской Федерации Ш.Шоисламовым. В составе делегации — свыше двадцати представителей хокимиятов, государственных компаний и корпораций, предприятий малого и среднего бизнеса.
Надо сказать, что юбилейную программу хозяева подготовили очень деловую и напряженную. Представители нашей страны встретились с губернатором Ярославской области Анатолием Лисицыным, другими руководителями областной администрации. Вслед за этим прошел «круглый стол» в Ярославской торгово-промышленной палате с представителями местных деловых кругов. Сразу же после его завершения участники делегации разделились «по интересам» со своими профильными ярославскими коллегами, посетили их предприятия и организации, провели переговоры, по итогам которых было подписано несколько соглашений и протоколов о намерениях.
Следующий день гости знакомились с флагманами индустрии области — Ярославским шинным заводом, Ярославским электромашиностроительным заводом. Генеральный директор последнего — Турсун Ахунов, наш земляк, много лет живущий на ярославской земле и прошедший здесь путь от инженера до руководителя одного из крупнейших предприятий области.
Следует отметить, что в ходе переговоров Ахунова с директором Самаркандского завода насосно-силового оборудования Шоимом Султановым достигнута договоренность о создании в Самаркандской области СП по выпуску электродвигателей и насосов различного типа, по поставкам комплектующих для их изготовления. Продукция эта будет востребована не только в Узбекистане, но и в соседних странах.
Так что в ближайшее время представители Ярославского электромашиностроительного поедут в Самарканд — на месте конкретно прорабатывать вопросы создания совместного предприятия.
На сегодняшний день в Ярославской области уже действуют девять узбекско-российских СП. Работает торговый дом, реализующий ярославцам плодоовощную продукцию джизакских дехкан. Создан центр по продажам и обслуживанию автомобилей «УзДЭУавто». Экономическое сотрудничество стимулирует и культурные связи. Ярославский ТЮЗ, например, участвовал два года назад в театральном фестивале «Хумо» в Ташкенте.
В последнее время ведутся серьезные проработки новых совместных проектов. Среди них — открытие в Ташкенте сервисного центра Ярославского завода топливной аппаратуры по обслуживанию топливных насосов, создание на базе Ярославского ликеро-водочного завода СП по разливу коньяков Самаркандского винкомбината, создание в Джизакской области совместного предприятия по первичной обработке шерсти, открытие в Ярославле торгового центра «Самарканд», участие Ярослав-ского завода гидромеханизации в реконструкции Каршинского магистрального канала, совместное производство в Узбекистане по выпуску дизельных моторов и другие.
Во время пребывания узбекской делегации в Ярославле были обсуждены перспективные направления взаимодействия, определены десятки конкретных дел, где соединение усилий гарантирует высокую эффективность и взаимную выгоду. То, что сделано и делается сегодня в Ярославле и регионах Узбекистана, — яркое подтверждение необходимости связей на уровне областей, районов, конкретных предприятий. А подписанное два года назад межправительственное соглашение о расширении сотрудничества между субъектами Российской Федерации и административно — территориальными образованиями Республики Узбекистан для такого взаимодействия предопределяет хорошую правовую базу.
Олег Шатуновский.
ИА «Жахон».

Состоялось заседание Комитета Олий Мажлиса по бюджету, банковским и финансовым вопросам, посвященное обсуждению проекта Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2003 год. В нем приняли участие руководители комитетов и комиссий парламента, представители соответствующих министерств, ведомств и финансовых учреждений.
Вел заседание заместитель председателя комитета Р.Каримов.
По вопросу повестки дня был заслушан доклад заместителя министра финансов Ж.Кучкорова. Отмечалось, что в налоговой политике будет уделяться внимание снижению налоговой нагрузки на экономику, усовершенствованию неэффективных налоговых сборов и налоговых льгот, повышению экономической заинтересованности налогоплательщиков в своевременных выплатах налоговых обязательств.
В частности, в целях повышения стимулирующей роли налогов в будущем году, активизации инвестиционной деятельности и технического переоснащения предприятий за счет собственных средств рассматриваются вопросы снижения ставки налога на прибыль (доходы) с 24 процентов до 20 процентов, снижения шкалы налоговых нагрузок на доходы физических лиц в целях увеличения реальных доходов населения.
Также в целях стимулирования роста фонда заработной платы ведется работа по снижению на 2,8 процента всех отчислений в государственные целевые фонды, по ликвидации некоторых видов налогов, в том числе налогов на рекламу, продажу автотранспортных средств, платежи на сверхнормативные остатки, непроданную готовую продукцию и некоторые налоговые льготы.
Известно, по доходам определяются расходы. Исходя из этого в проекте Государственного бюджета на 2003 год предусмотрена цель — дальнейшее усиление социальной направленности бюджетных затрат по расходам. В частности, предусмотрено повышение объема бюджетных затрат, предназначенных для общественной сферы и социальной защиты населения (вместе с капитальными вложениями, направленными на строительство социальных объектов) с 54,9 процента общих бюджетных затрат текущего года до 55,3 процента в 2003 году, индексация заработной платы работников бюджетных организаций, стипендий, социальных льгот и выплат военнослужащим в больших объемах относительно уровня инфляции.
Поступают предложения об ощутимом повышении объема заработной платы педагогам и медицинским работникам, в рамках осуществления мероприятий второго этапа программы адресной поддержки малообеспеченных слоев населения в 2002-2003 годах, повышения размеров пособий матерям из малообеспеченных семей и имеющих детей в возрасте до двух лет.
Планируется два процента дефицита Государственного бюджета будущего года относительно объема внутреннего валового продукта.
На заседании было принято соответствующее решение о предоставлении на обсуждение комитетам и комиссиям парламента, депутатским фракциям и блокам проекта Государственного бюджета, рассмотренного комитетом.
(УзА).

Состоялось очередное заседание Межведомственной рабочей группы по координации создания предприятий с иностранными инвестициями в регионах.

Вел заседание заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Межведомственной рабочей группы Р. Азимов.
Отмечено, что из предусмотренных в 2002 году к созданию 81 предприятия с иностранными инвестициями, по состоянию на 1 сентября текущего года создано 45.
Кроме того, 18 проектов находятся на стадии проработки с иностранными партнерами и 12 проектов по созданию совместных предприятий — на рассмотрении в коммерческих банках. Также 2 проекта рассматриваются в Госкомимуществе по вопросу оценки имущества и 1 проект — в Госстандарте по вопросу соответствующего разрешения.
На заседании заслушаны отчеты руководителей постоянно действующих региональных рабочих групп по созданию предприятий с иностранными инвестициями. Обсуждены конкретные проекты по созданию предприятий с иностранными инвестициями и принят ряд мероприятий по решению возникших вопросов.
Отмечено, что в результате слабой организаторской работы руководителей региональных групп не обеспечено создание к 1 сентября 2002 года ряда предприятий с иностранными инвестициями.
В этой связи работа, проводимая региональными рабочими группами Республики Каракалпакстан, Наманганской, Навоийской, Самаркандской, Сурхандарьинской областей и города Ташкента, признана неудовлетворительной и поручено принять все необходимые меры по ускорению процесса создания совместных предприятий и привлечения прямых иностранных инвестиций в регионы и безусловное выполнение прогнозов на 2002 год.
Также на заседании Межведомственной рабочей группы заслушаны отчеты хокимов Конликульского, Нуратинского, Кошрабадского и Ахунбабаевского районов.
Отмечено, что в Нуратинском (хоким Хакимов) и Кошрабадском (хоким Хамраев) районах, несмотря на то, что они более двух лет руководят районами, не обеспечено создание ни одного предприятия с иностранными инвестициями. Заслушаны их отчеты о предпринимаемых мерах по привлечению иностранных инвестиций, и они предупреждены о том, что несут персональную ответственность за скорейшее решение данной задачи. Принято решение повторно заслушать отчеты вышеуказанных хокимов в январе 2003 года.
По рассмотренным вопросам приняты соответствующие решения Межведомственной рабочей группы.
(УзА).

В эпоху глобализации ни одно государство не может добиться экономического роста без активного участия в мировой торговле. Такой вывод сделан в Докладе о мировых инвестициях за 2002 год. Его презентация состоялась в Ташкенте. Доклад был подготовлен Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), секретариат которой отвечает за координацию всех вопросов, связанных с прямыми иностранными инвестициями и транснациональными корпорациями.
В докладе проанализированы глобальные и региональные тенденции в области привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ), в том числе дан прогноз спада на этот год общего объема ПИИ и его последствий для мировой экономики. Даны также сведения о географическом распределении инвестиций, статистика по регионам и странам по уровню их привлечения, по объему международного производства и экспорта. Материал дополняют рекомендации экспертов ЮНКТАД.
Общемировой объем ввоза прямых иностранных инвестиций упал в прошлом году на 51 процент — до 735 миллиардов долларов США. Так прокомментировал результаты анализа, сделанного в докладе
ЮНКТАД, на его презентации постоянный представитель ООН в Узбекистане Ричард Конрой. Но общая картина не однозначна. Сокращение притока ПИИ главным образом было отмечено в развитых странах. Это явилось следствием спада мировой экономики, особенно в США, на территории Европейского Союза и в Японии, а также резкого падения деловой активности на фондовых рынках индустриальных стран. Сказались и события 11 сентября прошлого года. ЮНКТАД не ожидает особого изменения положения и в нынешнем году.
Бельгия, Люксембург, Гонконг (Китай) и Ангола возглавляют список государств, принимающих прямые иностранные инвестиции, тогда как США, Швеция и Сингапур обладают сегодня самым большим потенциалом в этой области. Сокращение притока ПИИ более чем наполовину является самым значительным за последние 30 лет, отмечено в докладе. Поэтому странам сегодня, как никогда, важно определить, насколько успешно они действуют в плане привлечения ПИИ и каковы их перспективы на будущее. Перед развивающимися странами стоит задача не только расширения своего экспорта, но и достижения его конкурентоспособности. Крупные международные компании все более вовлекаются в этот процесс, предоставляя им дополнительные ресурсы и технологии и облегчая доступ к новым рынкам. Согласно последним оценкам, сегодня в мире насчитывается около 65 тысяч таких транснациональных компаний, которые имеют почти 850 тысяч филиалов за рубежом. На эти филиалы сегодня приходится десятая часть мирового ВВП и треть мирового экспорта.
Хотя главенствующее положение в списке ведущих экспортеров по-прежнему занимают развитые государства, на страны развивающиеся и с переходной экономикой приходится основной прирост рыночных долей в мировом экспорте за период с 1985 по 2000 год. Ключевой фактор, определяющий сдвиги в конкурентоспособности экспорта, заключается в специализации в рамках международных производственных систем с привлечением транснациональных компаний. Под воздействием глобализации, либерализации и технических новшеств рушатся барьеры, препятствовавшие международным сделкам. Одна из важных проблем развивающихся регионов, как отмечено в докладе, заключается в том, чтобы обеспечить для производимых товаров и услуг более широкий доступ на рынки развитых стран. Устойчивая конкуренто-
способность требует постоянного роста качества продукции, а значит, необходимости подготовки местных квалифицированных специалистов, постоянного привлечения новых технологий и общего развития отечественного потенциала.
Несмотря на общемировой спад ПИИ, их приток в экономику Узбекистана продолжает расти, подчеркнул на презентации доклада ЮНКТАД руководитель группы по привлечению иностранных инвестиций департамента внешних экономических связей и иностранных инвестиций Кабинета Министров С.Хасанов. Это результат взвешенной и целенаправленной экономической политики, осуществляемой в нашей стране. Президент Ислам Каримов в своих последних выступлениях неоднократно обращал внимание на необходимость расширения деятельности по привлечению инвестиций как в крупное производство, так и в малый и средний бизнес.
Ориентация на развитие, в первую очередь, базовых отраслей отечественной экономики, дала наглядные результаты. Страна добилась энергетической, зерновой независимости, созданы новые отрасли — автомобилестроительная, нефтехимическая, продукция которых сегодня достойно представляет Узбекистан на мировом рынке. Реализуется целый ряд инвестиционных программ, нацеленных, в том числе, на становление легкой промышленности, строительства, туризма. Растет число совместных предприятий. По данным департамента внешних экономических связей и иностранных инвестиций Кабинета Министров, объем привлеченных в Узбекистан в 2001 году инвестиций составил 318 миллиардов сумов (в сумовом эквиваленте), что на 13 процентов больше, чем в предыдущем году. За годы независимости было принято 78 законодательных актов в области инвестирования. При этом 46 из них — для создания благоприятных условий иностранным инвесторам. Законотворческая работа в этом направлении продолжается.
В 2002 году намечено освоить свыше 900 миллионов долларов США иностранных инвестиций. Среди наших партнеров — и развитые страны, такие, как Германия, США, Япония, Южная Корея, и многие международные финансовые институты. Надо отметить, что кредиты привлекаются не только в экономику, но и в реализацию крупных социальных программ, направленных на подготовку кадров, улучшение здравоохранения, воспитание подрастающего поколения. Такая многопрофильность финансирования свидетельствует о том, что в Узбекистане на деле осуществляется задача повышения благосостояния нашего общества.
А.Иванова.
Корр. УзА.

Уважаемая редакция!
Я внимательно слежу за публикациями в вашей газете, где рассказывается о сотрудничестве Узбекистана с ведущими государствами мира. Давно интересуюсь Японией — страной древней культуры и развитой экономики, с которой нас связывает Великий шелковый путь. Новую страницу в связях двух сторон открыл официальный визит Президента Ислама Каримова в Японию. Сегодня она стала нашим стратегическим партнером.
Укрепляются и культурные контакты. Пример — проходящие сейчас Дни культуры Японии в Узбекистане. Хотелось бы подробнее узнать о том, как государство, не обладая особыми природными ресурсами, сумело достичь лидерства во многих сферах мировой экономики.
Аннакул Шаймарданов.
Термез.

Редакция обратилась к востоковеду Батыру Аллаеву, несколько лет проработавшему в Японии и изучавшему экономическую структуру этого государства, рассказать о феномене Страны восходящего солнца.
Одной из главных причин так называемого экономического чуда, произошедшего здесь за сравнительно короткий период времени, стала превалирующая роль государства в этом процессе.
Пример Японии — один из наиболее ярких. Для сравнения: степень влияния государства на экономику страны в Японии до сих пор остается на уровне 25-30 процентов, в то время как в США этот показатель равен 7-8 процентам.
Характеризируя концепцию развития Японии, а также других стран Восточной Азии, нужно сказать, что она основана на консенсусе всех главных участников общественной жизни в вопросе проведения индустриализации.
Функции политических лидеров заключаются в инициировании и поддержании этого процесса. Задача разработки методов достижения поставленных целей возложена на профессиональных государственных чиновников. В рамках этой системы они имеют власть и полномочия, необходимые для предоставления эффективной поддержки каждой отдельной отрасли.
По мнению известного американского ученого Чалмерса Джонсона, правительство Японии фактически инициировало промышленное развитие страны, в то время как в западных государствах правительство «просто устанавливало правила игры».
Существует два основных периода эффективного государственного регулирования в Японии: первый — с 1868 по 1900 год, второй — после окончания второй мировой войны.
В 1867 году к власти пришло правительство во главе с молодым императором Мейджи, которое выступило инициатором проведения политических и экономических реформ. Государство в то время было единственной реальной силой, способной заложить основы рыночного механизма хозяйствования, приведшего впоследствии к экономическому чуду.
Япония второй половины XIX века внесла большой вклад в мировую практику альтернативной модели развития общества, известной как «эволюционное государство» и основанной на систематическом использовании западного опыта в течение длительного периода.
При этом одержала верх идея защиты отечественной индустрии, что привело к повышению конкурентоспособности многих отраслей японской экономики. Была проведена фискальная реформа, достигнута высокая степень мобильности рабочей силы, правительство активно внедряло зарубежную технологию в различные промышленные секторы и сельское хозяйство, были приняты меры по обузданию инфляции и создан Центральный банк.
Началось быстрое промышленное развитие. Правительство строило предприятия, железные дороги, телеграфные линии. Оно продавало частному сектору по сниженным ценам или сдавало в аренду земли, принадлежащие государству, для строительства современных заводов. Перспективным компаниям в течение длительного времени оказывалась всесторонняя государственная поддержка в виде различных субсидий и налоговых льгот. В качестве примера можно привести взаимоотношения правительства с Домом «Мицубиси», являющимся сегодня одним из крупнейших японских конгломератов. Была разработана система сотрудничества и взаимной поддержки государства и промышленности.
Благодаря реформам, осуществленным в конце XIX века, ежегодный прирост национального дохода на душу населения в соотношении к валовому внутреннему продукту составил в 1870 -1886 годах около 3,5 процента, что является самым высоким показателем среди промышленно развитых стран мира.
В сфере образования японское правительство также сыграло роль инноватора. Знания как технического, так и экономического характера энергично «завозились» из Европы и США через исследовательские миссии японских ученых при финансовом содействии правительства, а также путем приглашения зарубежных лекторов в японские вузы. Однако дело не ограничилось простым заимствованием зарубежного опыта. В 1886 году было принято решение об учреждении под патронатом императора Токийского университета, куда поступали самые способные выпускники средних школ со всей страны. К подобной идее в то время пришли лишь немногие страны Европы.
Выделение значительных бюджетных ассигнований на образование подчеркивало приоритетную важность этой области. Поэтому первым среди всех министерств Японии в 1871 году было учреждено министерство образования.
Характеризуя особенность развития Японии конца XIX века, можно констатировать: внешние угрозы национальной независимости содействовали тому, что пришедшее к власти сильное правительство мобилизовало производственный потенциал традиционной японской культуры и эффективно использовало преимущества своей страны, которые состояли в том, что она начала свое развитие сравнительно поздно и потому смогла результативно применить опыт развитых на тот период стран. Таким образом был запущен механизм стабильного процесса экономического роста под влиянием рынка.
Главный же вклад правительства заключался в создании необходимой инфраструктуры и подготовке людских ресурсов.
Особого внимания заслуживает послевоенный период экономического развития Японии. Мнение, что государство должно активно управлять экономикой, стало «краеугольным камнем» японской государственной модели. Правительство взяло на себя задачу восстановления разрушенной экономики и платежного баланса, начало осуществлять политику промышленной реструктуризации и ориентации на экспорт. Роль Японского государства в подъеме экономики впоследствии определят как один из факторов, приведших к экономическому чуду.
Ответственность за достижение экономического роста была возложена на специалистов министерства внешней торговли и промышленности Японии, которые выработали и осуществили промышленную политику. Это министерство часто называют «катализатором» японского экономического чуда. Его успех относят к выработке практической, соответствующей рыночным принципам, промышленной политики, которая стимулировала инвестиции и быстрый рост.
Среди отраслей, больше всего «выигравших» от такой политики, называют сталелитейную, автомобильную, компьютерную, судостроительную и электронику.
Модель японского государственного регулирования после второй мировой войны включает несколько составляющих. Это — деятельное правительство со стабильной бюрократической системой, выбор приоритетных отраслей для стимулирования их экономического роста, политика развития экспорта, широкая система административного контроля, защита внутреннего рынка, ограничения на прямые зарубежные инвестиции, слабая антимонопольная политика, осуществление промышленной реструктуризации, официальное разрешение на создание картелей, жестко регулируемые финансовые рынки, государственное спонсирование научно-исследовательских проектов, стабильная макроэкономическая политика.
Восстановление послевоенной экономики началось на основе «политики приоритетных производств». В 1950-1960 годах она сопровождалась оказанием им финансового содействия. Это осуществлялось по следующей схеме: сырье и оборудование, при их дефиците, концентрировалось и целенаправленно направлялось в определенную отрасль, рост которой затем инициировал развитие и других отраслей. Однако после 70-х годов такая политика больше играла так называемую «сигнальную» роль — фокусировалось внимание на важности той или иной отрасли промышленности, что оказывало влияние и на объем частных инвестиций.
Суть концепции развития внешней торговли состояла в том, что экономический прогресс должен осуществляться через расширение экспорта на основе теории «динамического сравнительного преимущества». Согласно этой концепции, Япония, будучи небольшой страной и не имея природных ресурсов, сможет «выжить», только производя экспортную продукцию. Еще один девиз японского правительства заключался в том, что лучше тратить из валютных резервов, чем заимствовать кредиты из-за рубежа. В то же время, по мнению японских экономистов, зарубежная помощь сыграла важную роль в проведении послевоенных реформ: в период с 1946 по 1952 год Япония получила 2,114 млрд долларов США.
Для защиты японских производителей от конкурентоспособного импорта иностранные фирмы часто «исключались» из японского рынка. Целью созданного режима торговли и валютного регулирования было содействие национальным компаниям, чтобы они как можно скорее догнали своих зарубежных конкурентов. Многие отрасли, где не только перерабатывалось сырье, но и производилась готовая продукция, стали объектами протекционистской политики государства. Например, деятельность крупнейшей в то время в мире компании «Зингер» была временно запрещена на японском рынке швейных машин. Япония начала либерализировать свой импорт в 1964 году, после подписания 8-й статьи Устава Международного валютного фонда. В отношении же тех отраслей промышленности, где протекционизм рассматривался в качестве необходимого условия их становления, процесс либерализации проходил более медленно. К примеру, импортные квоты были отменены на цветные телевизоры в 1964 году, на пассажирские автомобили — в 1965-м, на интегральные схемы — в 1974-м, на компьютеры — в 1975 году.
Особого внимания заслуживает вопрос поэтапной либерализации валютного рынка Японии. В силу крайне низкого уровня валютных резервов на первоначальном этапе все валютные операции — как по текущим счетам, так и счетам движения капитальных средств, жестко ограничивались. По законодательству такие операции были запрещены и разрешались только в виде исключений.
Между 1956 и 1963 годами зарубежным компаниям, работающим с японскими йенами, было разрешено заниматься бизнесом в Японии. При этом создание филиалов в Японии со стопроцентным своим капиталом разрешалось только при условии, что прибыль от инвестиций или ликвидации предприятия не будет переводиться за рубеж. Иностранные инвестиции наиболее активно вкладывались в такие отрасли промышленности, как нефтяная, химическая, производство оборудования.
Технологический разрыв между Японией и Западом оставался в то время довольно значительным. Компании, которым удалось успешно внедрить зарубежную технологию, получали преимущества во внутренней конкуренции. В качестве приоритета была определена задача импорта передовых технологий, которые могли бы быть использованы в повышении производительности труда и рационализации отечественной промышленности.
Однако по мере экономической стабилизации валютные операции по текущим и капитальным счетам были постепенно либерализированы. Полная юридически оформленная их либерализация произошла в результате кардинального пересмотра соответствующего законодательства только в апреле 1998 года.
Жесткие ограничения на прямые иностранные инвестиции и законодательство, регулирующее вопросы собственности, также не позволяли зарубежным компаниям активно проникать на японский рынок. Правительство объясняло такое положение тем, что молодые и наиболее слабые отрасли промышленности нуждаются в защите. Например, в сфере производства моющих средств зарубежным фирмам было запрещено иметь собственность в японских корпорациях в течение 1950-1960 годов, и только в 1970 году им разрешили создавать совместные предприятия на условиях «50 на 50». А к членству на Токийской фондовой бирже даже в 1986 году было допущено лишь шесть иностранных компаний. Постепенная отмена всех официальных ограничений для проникновения прямых зарубежных инвестиций проводилась с 1956 до 1973 года.
Особенностью государственной промышленной политики в послевоенные годы стало ограничение конкуренции путем установления слабого антимонопольного режима.
В ряде отраслей была поставлена задача «создания нескольких, но достаточно серьезных игроков», способных эффективно конкурировать на мировом рынке. Ярким примером является компания «Nippon Steel», созданная в 1970 году в результате слияния «Fuji Steel» и «Yahata Steel». Характерно, что министерство внешней торговли и промышленности приветствовало слияние, результатом которого стало появление компании, контролирующей более 30 процентов рынка в сталелитейной области.
Разрешив слияние крупных компаний, в руках которых сконцентрировались главные отрасли промышленности, правительство страны начало координировать распределение инвестиций для создания новых заводов. Особенно в нефтехимической, бумажной отраслях, производстве синтетического волокна и ряде других. Целью таких мер было свести до минимума излишек производственных мощностей и «чрезмерную» конкуренцию, что являлось важным фактором для долгосрочного промышленного роста и необходимым условием повышения конкурентоспособности японских товаров на мировом рынке. Более того, правительство часто само активно способствовало слиянию компаний. В военном кораблестроении, например, оно в середине 60-х годов «списало» проценты от кредитов Японского банка развития (ЯБР) и возглавило процесс, в котором отдельные отрасли были консолидированы в шесть групп.
Поддерживалось и слияние банков, в результате чего возникли такие известные банки, как «Дайичи Кангъе» и «Тайе Кобе».
Правительство стремилось оказывать содействие деловым кругам при экономических спадах, расширяя масштабы взаимодействия с ними и создавая легальные картели. Это позволяло в период кризисов в равной степени «распределять» среди конкурентов отрицательные последствия от сокращения объемов производства и производственных мощностей.
Существовало несколько типов картелей. Так, картели по малому и среднему бизнесу были предназначены для защиты небольших компаний от крупных потенциальных покупателей и продавцов. Это достигалось путем создания коллективного механизма согласования позиций при заключении сделок, что ограничивало влияние крупного бизнеса. Картели по экономическим спадам создавались для поддержания отраслей промышленности и компаний, оказавшихся в сложном положении во время кризиса. Основной их задачей было избежание роста безработицы — как на собственных предприятиях, так и у поставщиков. Картели по рационализации оказывали помощь в сокращении расходов и повышении качества продукции. Они должны были минимизировать общий объем промышленных инвестиций в отдельные технологии или производственные процессы. Считалось, что такая практика позволит японской индустрии «догнать» в своем развитии Запад. Задачей картелей по экспортно-импортным операциям было «отговорить» небольшие компании от осуществления бросового экспорта (демпинга) по низким ценам. Ведь демпинг сокращал валютные поступления, нехватка которых остро ощущалась в послевоенный период. Периодически выдавались также разрешения на создание картелей по специфическим отраслям. Это осуществлялось через принятие специальных законов о временных мерах, к примеру, по развитию производства машинного оборудования, по содействию развития электронной промышленности. Государство жестко регулировало и финансовые рынки. В первые послевоенные годы был принят ряд нацеленных на это законов, включая разделение функций банков и инвестиционных компаний и создание специализированных финансовых институтов (например, банков по долгосрочным кредитам, по кредитованию малого и среднего бизнеса).
Государство в Японии сыграло также значительную роль в организации и финансировании научно-исследовательских проектов. Суть заключалась в том, чтобы распределить средства, необходимые для их реализации, среди многих участников и избежать расточительного дублирования. Примером является проект «Широкомасштабная интегрированная схема», предназначенный для создания современной технологии в области полупроводников. К осуществлению этого проекта были привлечены все главные отечественные производители отрасли.
Доля государственных расходов составила 22 процента. Считается, что выполнение проекта помогло японским компаниям занять лидирующие мировые позиции в области полупроводников.
По мнению американского ученого Ч. Джонсона, «экономический триумф послевоенной Японии», невиданный ранее экономический рост, сделавший Японию второй по производительности страной с открытой экономикой, которая когда-либо существовала в мире, представляет собой наилучший пример рыночной системы, управляемой государством». Главная ценность опыта Японии заключается в том, что система управления развивалась как синтез национальных идей и лучших достижений западного мира.
…Изучение опыта той или иной страны не означает его копирование. После обретения независимости перед Узбекистаном встала задача разработки своей модели развития. В основу ее, как известно, были положены пять принципов, разработанных Президентом Исламом Каримовым, один из которых — ведущая роль государства в осуществлении кардинальных социально-политических и экономических реформ, ориентированных на создание нового общества с отлаженным механизмом рыночных отношений.
Процесс преобразований, начатый 11 лет назад, продолжается. По мере становления отечественной экономики происходит поэтапное уменьшение участия государственных структур в решении многих задач. Как подчеркнул Президент в своем докладе на 9-й сессии Олий Мажлиса, роль государства должна быть направлена, в первую очередь, на определение стратегических приоритетов в развитии экономики, обеспечение безусловного выполнения законов, правовых норм, стимулирование инициативы и предпринимательства, создание необходимых и равных условий для конкуренции субъектов хозяйствования.
Понимание методов, применявшихся для достижения экономического процветания Японии, позволит взять на вооружение только те, которые можно использовать в наших условиях, с учетом нашего менталитета и нашей объективной реальности.