Говорят, человек, чтобы расти профессионально, должен каждые пять лет менять направление своей деятельности. Не стал исключением и коллектив Самаркандского центра доверия «Сабр», перешагнувший пятилетний рубеж.
«Сабр» приступил к реализации экспериментальной программы микрозаймов в Самаркандской области. Впервые международный донор финансирует напрямую проект национального ННО, связанный с экономической поддержкой малоимущих семей. Но сначала немного истории. Тревожной была та, теперь уже далекая осень в одном из городских поселков. Во многих семьях будто разом угас очаг нормальных человеческих чувств. Пошла вверх кривая преступности на бытовой почве. Выбросилась из окна многоэтажки молодая женщина, доведенная до отчаяния. С потрясающим хладнокровием и жестокостью поставил точку в семейных конфликтах муж, сымитировав самосожжение жены…
В целях профилактики решено было провести встречу представителей правоохранительных органов и районного хокимията с жителями поселка. Говорили горячо и много о причинах свершившихся трагедий и тех, которые уже стучались к кому-то в дом. Но по всему чувствовалось, что женщины ждали от встречи не только призывов к миру и семейному согласию. Им нужен был конкретный адрес, куда они могли бы обращаться за помощью в минуты отчаяния и не зная, как дальше жить. Этот адрес назвала Мавлюда Ширинова, занимавшая в те годы пост заместителя хокима, председателя районного комитета женщин. В силу своей должности она держала руку на пульсе женских проблем. И прекрасно понимала, что в критических ситуациях женщины чаще всего оставались наедине со своей бедой. Это и стало главным побудительным мотивом создания в Самарканде центра доверия «Сабр» — первой в стране негосударственной организации, сосредоточившей свои усилия на психологической, правовой, социальной, медицинской поддержке женщин и подростков в кризисных ситуациях. Заложить основы новой социальной службы, действующей исключительно на добровольных, благотворительных началах, Мавлюде Расуловне помогла поездка в Великобританию по линии республиканской ассоциации женщин-ученых «Олима». Неизгладимый след оставило знакомство с британской общенациональной благотворительной организацией «Самаритяне», 24 часа в сутки настроенной на волну доверительной участливости в страданиях тех, кто терпит крушение в личной жизни.
Процесс демократизации общества дал благодатную почву для развития третьего сектора и в нашей стране. На это были направлены первые тренинги Каунтерпарт Консорциума, ЮСАИД для женщин-лидеров, а также финансовая поддержка социально-значимых проектов. В их число вошел и центр доверия «Сабр».
Минуло уже пять лет, как в центре раздался первый звонок, и сегодня количество обратившихся сюда за помощью превысило семь тысяч человек. Накоплен немалый опыт, на который теперь опираются многие женские ННО, также открывшие «горячие линии». Пришло и международное признание доброй миссии «Сабра», направленной на улучшение социально-экономического положения и защиту интересов женщин и детей. Самаркандский центр был удостоен высокой награды — международного диплома и премии Европейского Союза и США «За развитие демократического общества». О многом говорит и тот факт, что «Сабр» был единственной узбекистанской ННО, аккредитованной на 23-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по гендерному равенству мужчин и женщин. Престиж организации еще более возрос, когда все средства массовой информации облетело сообщение о визите в центр доверия «Сабр» Госсекретаря США Мадлен Олбрайт. «Сабровцам» было что рассказать высокой гостье.
Сегодня «Сабр» — это не только две линии телефона доверия, консультации, в том числе очные, психологов, юристов, социологов, медиков. По просьбе отделов ЗАГС города двери центра открыты для будущих молодоженов, получающих здесь основы этики и психологии супружеских взаимоотношений. Четкая линия на укрепление семьи продолжилась в профилактической работе по снижению числа ранних браков. К заслугам «Сабра» следует отнести и то, что при его методической и практической поддержке быстро окрепли, набрали вес центры доверия в Андижанской, Кашкадарьинской, Ферганской и Джизакской областях. Более того, создана сеть центров доверия, объединивших усилия: вместе легче решать проблемы, ведь они общие для всех.
— Мы были первыми, и это налагало особую ответственность, — рассказывает директор центра Мавлюда Ширинова. — Приходилось работать с утроенной энергией, сосредоточиться прежде всего на качестве оказываемых услуг, их стабильности. Словом, требовалось постоянное повышение квалификации наших сотрудников. Такую возможность давали стажировки в неправительственных организациях Британии, США, Италии, сотрудничество с зарубежными партнерами. И, конечно, источником энергии служило доверие международных доноров: Каунтерпарт Консорциума ЮСАИД, Глобал-фонда для женщин, фонда Дж. и К. Мак-Артуров (США), Нидерландской организации по международному развитию и сотрудничеству (НОВИБ). Их поддержка позволила «Сабру» инвестировать в социальные услуги, в создание «багажа» методик и теоретических знаний около 100 тысяч долларов США. Но самое главное — нам удалось разрушить барьеры непонимания, я бы сказала жестче — неверия в наши силы и возможности, с которыми «Сабр» сталкивался на первых порах. Наладилось сотрудничество с областными и городскими хокимиятами, махаллинскими комитетами, правоохранительными органами.
— Сейчас «Сабр» вышел на новую орбиту деятельности. В чем её суть и какую конкретную помощь это принесет женщинам?
— За пять лет работы центра мы убедились в том, что в основе многих семейных конфликтов лежит экономическая зависимость женщин, трудное материальное положение. Любая женщина, которая должна накормить семью, несмотря на пустой кошелек, способна на самый отчаянный шаг. Эмоционально-психологическая поддержка, правовая помощь — это лишь временная опора, чтобы выстоять в трудный час, не сломиться. В процессе консультаций по телефонам доверия, выездных семинаров в сельские районы все больше зрела уверенность в том, что ключ к решению многих проблем — в реальной экономической поддержке женщин. Безусловно, в стране очень многое делается для развития частного предпринимательства, в том числе малого и среднего бизнеса, с вовлечением в него женщин. Но, во-первых, бизнес требует определенного опыта, знаний, интуиции и риска. Во-вторых, очень трудно начинать на пустом месте, не имея, как говорится, ничего за душой. Как показали результаты социально-экономического исследования сельских регионов, проведенных «Сабром», многие женщины хотели бы повысить жизненный уровень своих семей. Но как обеспечить себе достойную жизнь, если нет ни стартового капитала, ни возможности взять кредит в банке под залоговую стоимость? Есть только золотые женские руки, трудолюбие, и горячее желание вырваться из замкнутого круга… И «Сабр» взял на себя ответственность помочь им в этом, оказывая экономическую поддержку в виде микрозаймов.
— Очевидно, рождению новой программы предшествовала большая подготовительная работа. Ведь нужны и опыт, и устойчивые финансовые источники. Как решались эти вопросы?
— Разумеется, нам не пришлось, так сказать, изобретать велосипед. Во многих странах программы микрозаймов давно уже используются в качестве эффективного средства борьбы с бедностью. Определенный опыт накоплен и у нас в республике. Это пилотные проекты Программы развития ООН по микрокредитованию в Кашкадарьинской области и в Каракалпакстане, которые помогли многим малообеспеченным семьям начать свое дело, укрепить материальное положение, поверить в свои силы. Пользуясь случаем, хочу заметить, что большую методическую и практическую помощь нам оказали сотрудники ПРООН.
Что касается финансирования экспериментальной программы микрозаймов «Сабра», то здесь мы должны быть признательны за доверие НОВИБ — Нидерландской организации международного развития и сотрудничества. Наше партнерство с НОВИБ длится уже четвертый год. А во многом благодаря другой международной организации — «Партнерство в развитии», имеющей свое представительство в Ташкенте, «Сабр» стал единой командой специалистов, способной работать на профессиональном уровне и оказывать качественные услуги своей целевой группе. Можно сказать, внутренний рост, повышенная требовательность ко всему, что делает «Сабр» — это результат партнерства.
НОВИБ предоставил нашей организации грант в размере 270 тысяч долларов на реализацию программы микрозаймов в течение трех лет в трех районах области.
Замечу, НОВИБ сотрудничает с более чем 800 независимыми партнерскими организациями, выполняющими проекты, нацеленные на работу с беднейшими слоями населения. В Узбекистане такая совместная программа стартовала впервые, и потому получила название экспериментальной.
И еще один важный, на наш взгляд, момент. Экономическая поддержка сельских женщин, выдача микрозаймов будет осуществляться параллельно с главной миссией «Сабра» — оказанием психологической, правовой, социальной, медицинской помощи наиболее уязвимым слоям населения — женщинам и детям. Словом, задачи серьезные. Но в нашей команде — 19 человек, и все прошли прекрасную школу волонтерства, безвозмездного служения общему делу. К тому же среди сотрудников есть и представители тех районов, которые охватывает наша экспериментальная программа. Во-первых, они хорошо осведомлены о нуждах своих земляков, во-вторых, «сабровцами» стали на конкурсной основе, доказав свое умение работать на высоком профессиональном уровне.
— На каких условиях будет осуществляться выдача микрозаймов?
— Метод проекта базируется на концепции группового гарантийного займа, которая была успешно внедрена в ряде стран и многими организациями. Основной принцип таков: группы должны формироваться самостоятельно (по 3-5 человек), на основе взаимного доверия и коллективной ответственности. Это означает, если один член группы не выплатит свой займ, погасить его должны остальные члены. То есть стимулом успешного займа является внутренняя активность самой группы.
— В чем еще достоинство вашей программы?
— Во-первых, в легкости и доступности при оформлении необходимой документации, отсутствии залога при выдаче займов. Во-вторых, это широкая возможность выбора размеров и сроков займа, удобная форма его выдачи — наличными деньгами, возможность неоднократного получения займов. И, наконец, в третьих — проценты, которые возвращают заемщики, используются для расширения программы путем предоставления новых займов. Довольно широк и спектр деятельности, в котором могут заниматься наши потребители из малообеспеченных семей. Это малый и средний бизнес, шитье и ткачество, бытовые услуги, птицеводство, хлебопекарное дело. Словом, те виды деятельности, которые могут принести доход и не противоречат законам.
Не случайно девизом экспериментальной программы «Сабра» стали слова: «Мы стремимся помочь людям жить лучше — с достоинством и самоуважением». И центр уже сделал к этому первые шаги: проект взял старт.
Беседу вела
Наталья Шакирова.
Соб. корр. «Правды Востока».
Самаркандская обл.
