О мерах по дальнейшему сокращению внебанковского оборота денежных средств
В целях дальнейшего совершенствования денежного обращения, расширения системы безналичных расчетов, сокращения внебанковского оборота и недопущения уклонения от уплаты налогов Кабинет Министров постановляет:
1. Одобрить разработанную Центральным банком, Государственным налоговым комитетом и Министерством финансов Республики Узбекистан Программу мер по дальнейшему сокращению внебанковского оборота денежных средств.
2. Установить, что с 5 августа 2002 года при инкассировании налично-денежной выручки хозяйствующих субъектов в состав групп инкассации в обязательном порядке включаются должностные лица государственной налоговой службы, имеющие право производить проверки на инкассируемых объектах.
Предоставить право должностным лицам органов государственной налоговой службы и Департамента по борьбе с налоговыми преступлениями при Прокуратуре Республики Узбекистан осуществлять, по согласованию с Республиканским советом по координации деятельности контролирующих органов, внеплановые оперативные проверки соблюдения правил торговли и сдачи наличной выручки в оптовой и розничной торговле, общественном питании и сфере платных услуг.
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов и районов по выявленным налоговыми органами фактам нарушения установленных правил торговли и сдачи наличной выручки принимать жесткие меры, вплоть до прекращения действия разрешений на розничную торговлю и оказание платных услуг.
3. Предоставить с 1 сентября 2002 года хозяйствующим субъектам, независимо от форм собственности, право получать в установленном порядке по первому требованию со своих счетов в коммерческих банках наличные средства в пределах сданной наличной выручки.
4. Отменить с 1 октября 2002 года на предприятиях и организациях, независимо от формы собственности, государственное регулирование средств, направляемых на оплату труда.
Установить, что, начиная с четвертого квартала 2002 года, юридические лица, независимо от форм собственности, ежеквартально представляют в органы государственной налоговой службы сведения о суммах начисленных и фактических выплат работающим по найму в виде оплаты труда и других доходов, а также суммах налога на эти доходы.
5. Государственному налоговому комитету и Центральному банку Республики Узбекистан в месячный срок разработать и внедрить систему электронного обмена информацией по обороту денежных средств в особо крупных размерах, включая выдачу наличных денег.
6. Установить для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих налично-денежные расчеты с населением через стационарные точки торговли и оказания услуг, следующие меры ответственности за нарушения правил торговли, предусмотренные действующим законодательством для предприятий и организаций:
в случае выявления факта сокрытия наличной денежной выручки, по решению налогового органа в установленном порядке взыскивается штраф в размере сокрытой наличной денежной выручки;
при торговле и оказании услуг без применения контрольно-кассовых машин, без выписки квитанций, выдачи талонов, билетов или других приравненных к ним чеков, когда выписка или выдача таких документов является обязательной, взыскивается штраф в 20-кратном размере минимальной заработной платы, а в случае совершения повторного правонарушения в течение года после применения штрафных санкций — штраф в размере 40-кратного размера минимальной заработной платы, с направлением взысканной суммы в доход бюджета.
7. Установить, что за нарушение порядка оптовой реализации товаров народного потребления юридическими лицами (предприятиями-производителями и оптовыми поставщиками), установленного постановлением Кабинета Министров от 19 марта 1999 года № 125, с хозяйствующих субъектов взыскивается весь доход (прибыль), полученный от этой деятельности, и штраф в том же размере с привлечением виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
8. Государственному налоговому комитету, Департаменту по борьбе с налоговыми преступлениями при Прокуратуре Республики Узбекистан установить жесткий контроль за обеспечением безусловного соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица установленных правил торговли, обратив особое внимание на недопущение оптовой реализации товаров за наличный расчет, наличие контрольно-кассовых машин, своевременную инкассацию наличных денежных средств. К виновным лицам применять установленные законодательством меры ответственности, вплоть до уголовной.
9. Центральному банку Республики Узбекистан, коммерческим банкам совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан проработать и осуществить в порядке эксперимента с 1 января 2003 года поэтапный переход в г.Ташкенте на выплату заработной платы путем использования пластиковых карточек.
10. Центральному банку Республики Узбекистан совместно с коммерческими банками в срок до 1 октября 2002 года разработать комплекс мер по выпуску в обращение кредитных пластиковых карточек.
Коммерческим банкам совместно с хозяйствующими субъектами, занимающимися розничной торговлей и оказанием услуг, расширить сеть терминалов, обеспечивающих прием пластиковых дебетных карточек в оплату товаров и услуг.
11. Комплексам Кабинета Министров совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г.Ташкента, министерствами и ведомствами в двухмесячный срок принять меры по открытию предприятиями, производящими потребительские товары, фирменных магазинов с их дислокацией в густонаселенных районах, на рынках и в других местах массовой торговли.
12. Государственному налоговому комитету, Центральному банку Республики Узбекистан совместно с Узтелерадио, Узбекским агентством по печати и информации регулярно освещать в средствах массовой информации важность и содержание реализуемых мер по ограничению внебанковского оборота, недопустимость нарушения налогового законодательства и неотвратимость наказания за уклонение от уплаты налогов.
13. Государственному налоговому комитету, Центральному банку, Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:
разработать и утвердить в установленном порядке соответствующие ведомственные нормативные акты, исходя из положений настоящего постановления;
внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Азимова Р.С. и председателя Центрального банка Республики Узбекистан Муллажанова Ф.М.
Ежеквартально представлять информацию в Аппарат Президента Республики Узбекистан.
Председатель Кабинета Министров И. Каримов.
г.Ташкент, 5 августа 2002 года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О мерах по совершенствованию системы книжной торговли в республике
В целях удовлетворения потребностей населения республики в художественной, общественно-политической, научно-просветительской литературе, учащихся школ, средних специальных, профессиональных учебных заведений и студентов в учебниках и учебной литературе нового поколения, а также совершенствования системы организации книжной торговли Кабинет Министров постановляет:
1. Принять предложение Узбекского агентства по печати и информации, Госкомимущества Республики Узбекистан и акционерных обществ «Китобсавдо» об образовании государственно-акционерной компании «Узкитобсавдо» в форме открытого акционерного общества.
Возложить на ГАК «Узкитобсавдо» функции координатора по организации доставки и реализации книжной продукции.
2. Определить основными задачами ГАК «Узкитобсавдо»:
проведение маркетинга конъюнктуры книжного рынка республики, организацию мониторинга потребностей населения в книгах и другой печатной продукции с доведением их результатов до издательств и потребителей;
формирование портфеля заказов на книжную продукцию, а также участие в формировании портфеля заказов на учебники и учебную литературу;
разработку и реализацию мер по рациональному размещению сети книжных магазинов по территории республики;
обеспечение своевременной доставки книг и другой печатной продукции потребителям на местах, а также организацию их реализации;
организацию выставок-ярмарок книжной продукции, а также участие в международных ярмарках.
3. Одобрить:
организационную структуру ГАК «Узкитобсавдо»;
структуру исполнительного аппарата ГАК «Узкитобсавдо» с предельной численностью 18 единиц (без обслуживающего персонала).
Определить, что содержание исполнительного аппарата ГАК «Узкитобсавдо» осуществляется за счет доходов от ее хозяйственной деятельности.
4. Установить, что уставный фонд ГАК «Узкитобсавдо» формируется за счет государственных пакетов акций территориальных акционерных обществ «Китобсавдо», а также части имущества АО «Уздавкитобсавдотаъминоти».
5. Для осуществления комплекса мер по образованию ГАК «Узкитобсавдо» образовать специальную комиссию.
Специальной комиссии в месячный срок осуществить организационные мероприятия по образованию ГАК «Узкитобсавдо», обеспечить разработку учредительных документов, определить размер уставного фонда и долей учредителей, организовать проведение учредительного собрания и утверждение в установленном порядке устава компании. О проведенной работе информировать Кабинет Министров.
6. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов и районов, ГАК «Узкитобсавдо», Узбекскому агентству по печати и информации в месячный срок определить дислокацию дополнительно открываемых новых книжных магазинов в городах и районах и решить вопросы обеспечения их помещениями, пригодными для хранения и реализации книжной продукции.
Госкомимуществу Республики Узбекистан в случае предоставления для открытия книжных магазинов помещений, являющихся государственной собственностью, до конца 2002 года провести их переоценку и обеспечить соответствующее увеличение государственной доли в уставных фондах территориальных акционерных обществ «Китобсавдо».
7. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, министерствам и ведомствам до начала 2002/2003 учебного года открыть на территориях соответствующих учебных заведений книготоргующие точки со специализацией по профилю данного учебного заведения.
8. Госкомимуществу Республики Узбекистан совместно с ГАК «Узкитобсавдо», Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в двухмесячный срок провести инвентаризацию всех книжных магазинов, соблюдения ранее приватизированными книжными магазинами заключенных договоров о сохранении профиля торговли. В случаях выявления нарушений к виновным лицам применять предусмотренные законодательством меры, вплоть до лишения в установленном порядке государственного ордера на право собственности.
9. Узбекскому агентству по печати и информации, Государственному комитету Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции, Министерству финансов Республики Узбекистан, ГАК «Узкитобсавдо» совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок разработать и в установленном порядке утвердить механизм формирования портфеля заказов на книжную продукцию.
10. ГАК «Узкитобсавдо», Республиканскому совету «Маънавият ва маърифат», Министерству по делам культуры, Узбекскому агентству по печати и информации, общественному центру «Ижтимоий фикр» совместно с издательствами республики в месячный срок разработать комплекс мер по:
широкой пропаганде среди населения, особенно среди молодежи, лучших образцов национальной и мировой литературы;
регулярному изучению потребительского спроса на художественную, общественно-политическую и научно-просветительскую литературу;
удовлетворению существующего спроса населения на книжную продукцию за счет расширения ее выпуска отечественными издательствами.
ГАК «Узкитобсавдо» совместно с Узбекским агентством по печати и информации и другими заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить регулярное проведение (не менее одного раза в год) ярмарок-выставок художественной, общественно-политической, научно-просветительской литературы, а также школьных учебных принадлежностей и наглядных пособий, выпускаемых в республике и за рубежом.
11. Установить, что оптовые организации книжной торговли освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость.
12. Разместить ГАК «Узкитобсавдо» по адресу: город Ташкент, улица А.Навои, дом 30.
13. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Султанова.
Председатель Кабинета Министров И. Каримов.
г.Ташкент, 3 августа 2002 г.
