Домой » 2002 » Октябрь (страница 26)

Архив за месяц: Октябрь 2002

НА ПУТИ ПЛОДОТВОРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

В столице Молдовы Кишиневе 6-7 октября состоялась встреча руководителей стран — членов Содружества независимых государств на высшем уровне. В ней принял участие Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов.
Визит в Кишинев главы нашего государства начался со встречи с президентом Молдовы Владимиром Ворониным. Во время встречи состоялся обмен мнениями о сегодняшнем состоянии и перспективах отношений между Узбекистаном и Молдовой, а также по вопросам, связанным с дальнейшим расширением сотрудничества между нашими странами.
Главы государств-членов СНГ 7 октября в резиденции «Кодру» провели беседу в узком кругу. В ходе беседы обсуждались вопросы, связанные с работой, проводимой в рамках Содружества, деятельностью СНГ, дальнейшим расширением экономического, политического и общественного сотрудничества между странами.
Подобных встреч в рамках СНГ проходило немало. Они предусматривали такие благородные устремления, как расширение экономических, политических и общественных связей между государствами-членами, и, таким образом, были нацелены на то, чтобы направить деятельность данной структуры во благо интересов стран Содружества.
Итак, соответствует ли деятельность СНГ происходящему в мире глобальному процессу интеграции? Может ли быть СНГ той структурой, которая отвечает требованиям времени по расширению сотрудничества между странами в разных областях?
Вот что об этом сказал руководитель нашей страны Ислам Каримов в своем интервью журналистам перед отлетом в Кишинев.
— В деятельности СНГ в последнее время наблюдается значительное ослабление, — сказал Президент.- Если дело будет продолжаться и дальше таким образом, то возникает естественный вопрос, какое же будущее ожидает данную структуру? Тем не менее на огромной территории Содружество остается единственной организацией по углублению межгосударственных экономических, общественных, политических связей, и особенно по расширению сотрудничества в сфере экономики. Следовательно, необходимо использовать все возможности по повышению эффективности деятельности СНГ.
И действительно, надобность в любой международной организации ощущается лишь в том случае, если она служит интересам стран — ее членов. В последнее время часто отмечается, что работа в рамках СНГ не ведется на должном уровне.
Особое внимание на кишиневском саммите уделялось вопросу создания свободной торговой зоны. Подробно обсуждался еще один круг вопросов, интересующих стороны, в частности, вопросы повышения эффективности деятельности органов Содружества независимых государств, совершенствования системы управления, а также совместной борьбы с преступностью, незаконной торговлей наркотическими веществами.
Эти аспекты обсуждались еще более подробно во время встречи участников саммита в расширенном составе. В частности, с учетом ускорения процессов экономического взаимодействия в мире уделялось особое внимание планам определения перспективных задач, направленных на создание в рамках СНГ информационного пространства и свободной торговой зоны.
Для создания свободной торговой зоны и реализации других соответствующих документов каждое государство должно провести необходимые мероприятия. В этом процессе предусматривается разработка механизма координации экономических отношений в свободной торговой зоне. Для выполнения данных задач необходимо также разработать рассчитанную до 2015 года программу по обеспечению беспрепятственного движения конкурентоспособной продукции в свободной торговой зоне, сокращению транспортных расходов, технического обновления производственных отраслей в экономике стран СНГ.
Президенты утвердили Концепцию сотрудничества в борьбе против незаконной торговли наркотическими веществами, психотропными средствами и прекурсорами.
Незаконная торговля наркотиками относится к числу проблем, вызывающих серьезную тревогу у всего человечества. Эта проблема является актуальной и для стран — членов СНГ, и в частности, государств Центральной Азии. Вооруженный конфликт в Афганистане, длившийся на протяжении почти четверти века, превратил этот край в зону производства наркотиков. Это зелье различными путями попадает и на другие континенты мира.
Президент Ислам Каримов особо остановился на этом вопросе и в Душанбе, на саммите организации «Центральноазиатское сотрудничество». Как подчеркивал руководитель нашей страны, несмотря на ликвидацию очагов терроризма в Афганистане, там все еще продолжается производство наркотиков, их торговля. Для того чтобы искоренить этот порок, нужно усилить борьбу в международном масштабе, и в частности, взаимодействие в рамках СНГ.
В этом смысле концепция, предусматривающая совместную борьбу против торговли наркотиками, психотропными средствами и прекурсорами, была признана одним из важнейших вопросов, обсужденных на саммите.
На саммите были одобрены программы совершенствования сотрудничества государств — участников СНГ в пограничной сфере и совместной борьбе против преступности, рассчитанные на 2003-2004 годы.
Таким образом, очередной саммит СНГ завершился. Президенты еще раз оценили работу, проделанную в рамках Содружества, проанализировали пройденный путь. Были намечены задачи, направленные на повышение эффективности сотрудничества в рамках СНГ. Самое главное, кишиневский саммит еще раз продемонстрировал стремление стран — членов СНГ к подъему на новый уровень сотрудничества в выполнении задач, повышении экономического потенциала государств, благосостояния народов. Как подчеркнул руководитель нашей страны Ислам Каримов, необходимость СНГ проявляется именно в этом отношении т.е. совместное решение возникающих общих, и особенно экономических, социальных проблем, требует полного использования потенциала СНГ.
Саидмурад Рахимов.
Спец. корр. УзА.
Ташкент — Кишинев — Ташкент.

В РАБСТВО «ПО БЛАТУ»

Девушки, собравшись поработать у заграничной кухонной плиты, оказались заложниками постели.
Из «золушек» — в рабыни.
В группе пассажиров, улетающих в Объединенные Арабские Эмираты, эти красивые девушки держались вместе. Было видно, что все пятеро хорошо знакомы друг с другом и цель путешествия у них — общая. Фируза, Аня, Насиба и Галя оказались в одном ряду авиасалона, а Рано — позади них, у окна. Рядом с ней устроился пожилой мужчина. Он предупредительно помог Рано разместить вещи, пожелал приятного полета.
Как это всегда бывает, попутчики разговорились. Объяснялся сосед по креслу с трудом, но девушка поняла, что он бизнесмен, был в Узбекистане по делам, возвращается домой.
— Вы туристка? — спросил иностранец.
— Да, еду с подругами по туристической путевке, но цель у нас другая. Мы будем работать в ресторане.
Рано увидела, что этот ответ вызвал у собеседника вполне определенную реакцию. Он вмиг потерял интерес к ней и ее путешествию. Брезгливо отвернулся, устроился в кресле поудобнее и больше ни в какие разговоры не вступал.
Странная перемена в поведении соседа обеспокоила девушку. Она прикрыла глаза, притворившись, что заснула, постаралась расслабиться, но тревога не отпускала: «Интересно, почему этого старика как подменили? И что я ему такого сказала? А может, мы с этой поездкой сделали что-то не так?» Рано даже себе боялась признаться в том, что страх не отпускает ее ни на минуту с того самого дня, как они решили ехать на работу в Эмираты. Но уж слишком привлекательными казались условия — до полутора тысяч долларов в месяц заработка. Да и женщина, которая предложила им поехать, Лола, уверяла, что все будет нормально. Обратные билеты у них на руках — о чем беспокоиться? В Эмиратах встретят в аэропорту, устроят с жильем.
— Отдохнете немного — и за работу, — улыбаясь, говорила она, — а если что не так, всегда же можно улететь обратно.
Рано вспоминала ее слова, чтобы успокоиться, но выходило почему-то наоборот. Подготовка к отъезду была больше похожа на какой-то нелегальный побег. Все делалось в спешке, за доллары. На предложение девушек оформлять все в обычном порядке, платить по квитанциям в сумах («мы же не делаем ничего незаконного, на работу едем») Лола заявила, что, если «тянуть резину», на ваше место наймут сотню желающих. Этот аргумент их убедил.
Подружки впереди тарахтели без умолку. «Тоже, наверное, со страху умирают, — подумала Рано. — Говорила же мне мама, у тебя ребенок, тебе ли рисковать? С каких это пор на работу оформляют по туристической путевке? И кто она такая, эта Лола?» А я ей еще и нагрубила: «Пока будешь ждать от государства приглашения, пенсионеркой станешь. Законно за границу едут только «блатные». Поработаю пару месяцев — и назад. Мне же даже за дорогу платить не надо, билеты на руках. Никогда такой возможности больше не будет. А за дочкой присмотрите, не десять же у вас внучек».
…Самолет вздрогнул, коснувшись колесами посадочной полосы. За окнами показалось здание аэропорта Шаржа. Тревожные мысли Рано как-то отступили: «Хватит паниковать, что сделано, то сделано. А может, все будет отлично».
Из толпы встречающих к ним направилась энергичная женщина. Она представилась Нурией (позже выяснилось — гражданка Казахстана, и это не единственное ее имя) и объяснила девушкам, что из порта они поедут в гостиницу. Через несколько часов подруги с восторгом обживали апартаменты. Появившаяся утром Нурия объявила, что, прежде чем начинать работать, нужно отдохнуть, адаптироваться к климату.
Через три дня Нурия отвезла девушек в другой отель. Она объяснила, что здесь им предстоит жить постоянно, а распоряжения по поводу работы они получат от менеджера по имени Хабиба. Хабибе (гражданке Кыргызстана) Нурия отдала документы девушек якобы для регистрации в отеле и выполнения формальностей. Подруги поднялись наверх, разместились в номере.
Вечером в дверь постучали, вошла Хабиба. С этой минуты в жизни подруг все перевернулось. Помните, как в сказке «Королевство кривых зеркал»? Сделав один только шаг, герои из нормальной счастливой жизни попадают в мир, где все против них. Прямо с порога Хабиба-«менеджер» начала кричать: «Какой товар мне подсунули?! Да вам, наверное, каждой минимум по 25 лет! Знают же порядок — не больше двадцати трех. А у этих двух еще и зубы золотые. Посмотрите на себя, идиотки! Ни прически, ни макияжа. Вы что, разорить меня хотите?! Как собираетесь работать в таком виде?»
Подруги стояли, как в столбняке. Фируза попыталась прояснить ситуацию: «О чем это вы, Хабиба? К чему нам макияж, мы же на кухне собираемся работать». Хабиба буквально взбесилась: « А ну прикрой свои зубки золотые. Открывать рот будешь, если клиент прикажет, ясно? Я за каждую из вас заплатила по 2 тысячи долларов: дорога, визы, паспорта, обеды, завтраки, ужины, отель и все остальное. Вы что думаете, я сумасшедшая, отдала их за то, что вы мне здесь картошку будете чистить? Слава Богу, ее здесь есть кому почистить, своих безработных некуда девать. Будете клиентов ублажать, и не вздумайте капризничать. Пока мне не отдадите затраченное, не мечтайте вернуться обратно. Документов у вас нет, а значит, и прав никаких. Искать вас здесь никто не будет. А пока родственники в Узбекистане обеспокоятся, ваши кости в пустыне сгниют, если мне не понравится ваше поведение, понятно?» Дверью Хабиба хлопнула так, что штукатурка посыпалась. В номере воцарилась мертвая тишина.
Самая старшая из подруг, Аня, бессильно опустилась на стул: «Девочки, что делать будем?» Совещались долго, но ничего путного придумать так и не смогли. Наконец пришли к выводу, что расплачиваться все равно придется, делать нечего, нужно подчиниться. Одновременно будут искать возможность побега.
Но у Хабибы, как оказалось, были и другие методы воздействия, покруче. Через несколько дней пришла полиция и девушек забрали в участок. Предложили подписать какие-то документы на арабском языке, о переводчике не было и речи. Они отказались. Тогда их препроводили в тюрьму, где продержали двое суток. Затем вновь привезли в тот же участок и разрешили позвонить. Аня позвонила в отель, Хабибе. Та приехала, переговорила с полицейскими, показала документы девушек. Документы оказались в полном порядке, подруг освободили. Хабиба везла их в отель с видом благодетельницы: «Это тоже запишем в ваш счет. Сгнили бы в тюрьме, если бы не я». Теперь о побеге никто и не думал. Девушки были насмерть запуганы и окончательно сломлены. В этот день все пятеро превратились в рабынь. Прошло четыре месяца и десять с лишним тысяч долларов они отработали. Однако Хабиба документов не отдала, а просто выселила девушек из отеля. Ехидно улыбаясь, заявила, что, так и быть, поможет им с квартирой — «заработаете, рассчитаетесь с хозяином».
Рассказывает Насиба: «Врагу не пожелаю оказаться в таком отчаянном положении. Ни денег, ни документов, в чужой стране. Каждую минуту жить в страхе, что арестуют за незаконное проживание, да и убить могут, кто мы там такие? У Ани был постоянный клиент, он работал в полиции. Решили просить его помочь хотя бы ей, а уж там, как будет».
Вспоминает Аня: «Я позвонила Джасму и стала умолять его помочь мне вернуться домой, уверяя, что у меня там больной ребенок и старая мать. Он долго думал, но наконец согласился. Купил мне билет до Ташкента, помог вернуть паспорт, и я улетела. По приезде в Ташкент обратилась в правоохранительные органы с заявлением и просьбой помочь моей сестре и подругам, оставшимся в Эмиратах».
Пока велась работа по возвращению девушек домой, четверке «туристок» пришлось немало пережить. Хабиба преследовала их угрозами, требовала позвонить в Узбекистан и заставить Аню заявить о том, что она соврала, ничего подобного не было. Говорила, что у нее есть возможности расправиться не только с девушками, но и с их родственниками в Узбекистане. Им пришлось многократно менять место жительства, скрываться. Наконец ужасная полоса в жизни «трудовых мигрантов» закончилась.
Сегодня они дома и вспоминают о том, что было, как о страшном сне.
Однако история, которую мы рассказали вам, к сожалению, не единственная. Ее варианты происходили и еще могут произойти со всякой беззаботной девицей, которую вербовщики подобного рода соблазнят высокими заработками. Предложения возможны самые разные — от танцовщицы в кабаре до портнихи или инженера, в зависимости от индивидуума, которому морочат голову.

Частные случаи или серьезная опасность?
Разумеется, мы судим об этой проблеме лишь по частным случаям, немногочисленным публикациям в печати, судебным процессам над чиновниками, связанными с незаконным оформлением документов, объявлениям сомнительных агентств, зазывающих на работу за рубежом молодых девушек. Но и эти сведения позволяют говорить о том, что появилась опасность вовлечения нашей страны в сферу мировой секс-торговли.
Оставаясь в стороне от «болезни», которой уже многие десятилетия страдает мир, — большая часть богатых стран являются потребителями, а бедных — поставщиками секс-услуг, мы не считали необходимым вырабатывать к ней иммунитет. В результате сегодня девушки, в особенности те, общая и правовая культура которых низка, беспечно соглашаются на самые разные предложения поработать за рубежом. Сомнительные личности (в основном это гражданки стран СНГ), расписывая им заграничные красоты и суля высокие заработки, предлагают выехать по туристической путевке, любым другим легальным способом, а вместо отдыха — потрудиться. И у молодых женщин возникает так называемый «синдром Золушки», т.е. мнение, что жизнь будет лучше в другой стране, предпочтительно индустриальной и развитой.
По оценкам международных организаций, 20 процентов женщин, вывезенных из разных стран с целью сексуальной эксплуатации, были завербованы через вполне безобидные объявления в газетах — предложения поработать официантками, нянями, танцовщицами или хозяйками. Другой вариант — «свадебные» объявления. В последнем случае криминальная «прослойка» упрятана особенно глубоко и практически недоказуема. Новоявленный муж предлагает сначала пожить вместе, поближе познакомиться друг с другом, использует девушку, а потом продает ее в бордель. Согласно данным Международной организации по миграции, все агентства «Невеста по почте», предлагающие женщин из стран СНГ, находятся под контролем организованных преступных групп. Документы у выехавших, как правило, отбираются под любыми предлогами — это может быть оформление в связи с трудоустройством, регистрацией брака, по месту жительства и любые другие объяснения. Оказавшись без документов, женщины превращаются в рабынь и используются так, как посчитают необходимым их новые хозяева.
Справедливости ради следует сказать, что некоторые девушки знают или по крайней мере догадываются, в какой бизнес их собираются вовлечь. Сами требования к кандидаткам — возрастные, внешние данные — наводят на определенные сомнения. Однако большинство молодых женщин полагает, что занятие проституцией — это большие деньги и возможность почувствовать себя в богатой стране кем-то вроде персонажа из фильма «Красотка». К сожалению, исследования международных общественных организаций показывают, что обещания вербовщиков о больших заработках проституток — пустой звук. Все, что женщины зарабатывают, — огромные долги, которые приходится отрабатывать не один год. Они складываются из покупной цены, заплаченной сутенером или трафикером (организатором выезда), из стоимости проезда и расходов на оформление документов, питание, одежду и жилье, различных штрафов за «некорректное поведение» и достигают десятков тысяч долларов. Если женщину перепродадут в другой клуб, сумма долга может удвоиться или утроиться. Девушки живут в изоляции, не знают языка, у них, как правило, нет на руках документов. Иначе говоря, это беспомощные жертвы сексуального насилия, которые подвергаются унижениям, побоям, не имеют медицинской и правовой помощи.
Возвращение домой обычно сопряжено с большими трудностями и бывает результатом тяжелой работы правоохранительной системы, консульской службы в стране их пребывания. Возможен и такой вариант: женщины заболевают, и их становится невозможно использовать в прежнем качестве. Им разрешают вернуться домой при условии полного сохранения тайны и используют как вербовщиков. Зачастую именно они могут рассказать доверчивым слушательницам, как успешно поработали, и рекомендовать последовать их примеру. Еще более тупиковая ситуация возникает, когда девушка выезжает по поддельным документам. Она автоматически ставит себя в положение преступницы, которая боится обратиться за помощью в полицию и попадает под полное влияние криминальных групп.

Чему можем научиться, чему можем научить?
Секс-торговля как грубейшее нарушение прав человека рассматривалась на сессиях Комиссии ООН по положению женщин, ей уделяется постоянное внимание другими международными организациями. Однако законодательства большинства стран, в том числе богатых и развитых, также не могут предложить эффективных мер в борьбе с сексторговлей, хотя сталкиваются с ней многие десятилетия. Где-то это происходит по причине презрительно-безразличного или, наоборот, слишком терпимого отношения к проституции, иногда в силу экономических причин. Наказания за незаконное перемещение женщин в европейских странах довольно мягки. Например, максимальное наказание за нелегальный ввоз иностранцев в Нидерландах и Бельгии — один год, в Швейцарии — три года. Имеющиеся программы защиты свидетелей и программы переселения почти не применяются в отношении подобного рода дел даже в развитых странах. Некоторые государства, пытаясь предотвратить рост незаконного перемещения женщин, ввели ужесточающие иммиграцию правила. Но это привело лишь к тому, что работорговцы стараются не использовать законные способы перемещения, и в результате женщины подвергаются еще более жестокой эксплуатации. Основной практический результат пока дает работа, направленная на повышение осведомленности общества. Международные общественные организации по защите прав женщин настаивают на пересмотре законодательства в сторону повышения эффективности борьбы с организованной преступностью и защиты прав жертв сексуального насилия.
У читателя не должно сложиться впечатление о безнаказанности тех, кто занимается таким, с позволения сказать, бизнесом в нашей стране. Правоохранительные органы Узбекистана, взаимодействуя с коллегами в других странах мира, выявляют и задерживают организаторов незаконной торговли женщинами. Уголовный кодекс республики предусматривает наказания для тех, кто занимается вербовкой или принуждением людей в целях сексуальной эксплуатации, организацией незаконного въезда и выезда, подделкой документов и т.д. Однако обвинение преступников связано для следствия с большими трудностями, так как необходимо документальное подтверждение угроз, шантажа или обмана для вовлечения женщин в занятия проституцией, что очень непросто. Сказываются особенности менталитета — многие девушки согласны перенести все, что угодно, лишь бы не подвергаться публичному позору на родине. Это также служит препятствием для их помощи следствию. С рядом стран еще нет соглашений о сотрудничестве в области борьбы с организованной преступностью. Отсутствуют программы переселения, защиты свидетелей.
В Узбекистане семья, честь женщины, матери, — главная ценность, которую берегут пуще глаза. Но, по-видимому, в связи с тем, что до последнего времени незаконное перемещение женщин с целью их сексуальной эксплуатации не было характерным для республики, законодательство подходит к подобного рода преступлениям несравнимо терпимее, нежели, например, к контрабанде наркотиков. Как ни парадоксально, но преступники используют то обстоятельство, что в Узбекистане 2000 год был объявлен Годом женщины, а 2001-й — Годом матери и ребенка. В роли вербовщиков выступают, как правило, женщины, зачастую имеющие детей, что уже само по себе гарантирует им снисходительное отношение правосудия республики. Многие даже в случае преследования правоохранительными органами могут рассчитывать на амнистию, которая объявлялась неоднократно Узбекистаном в отношении всех женщин-преступниц, за исключением убийц и рецидивисток. А, к примеру, в Украине, столкнувшейся с быстрым ростом сексуальной торговли и всеми сопутствующими ей морально-нравственными проблемами в обществе, существует Закон «Об уголовной ответственности за торговлю людьми и принуждение женщин к занятию проституцией», предусматривающий уголовную ответственность до 15 лет тюремного заключения.

Если хочется за рубеж
Эксклюзивное право официального набора в Узбекистане рабочей силы, предназначенной для использования за рубежом, принадлежит Агентству по вопросам внешней трудовой миграции при Министерстве труда и социальной защиты. Агентство обязано обеспечить права граждан, выезжающих за рубеж. Предшествует всему заключение договоров со стороной- работодателем. Кандидаты набираются из числа зарегистрированных в отделах по труду по месту жительства. Их документы передаются на рассмотрение в межведомственную комиссию при министерстве труда по отбору кандидатов для отправки на работу и профессиональное обучение за рубежом. Затем они обучаются на действующих при агентстве подготовительных курсах (язык, традиции страны выезда). По прибытии выехавшие дополнительно знакомятся с законами, положениями, обеспечивающими их права в стране, где предстоит трудиться, и только потом начинают работать. Те же, кто в нарушение закона вступают в сделки с сомнительными вербовщиками, подвергают свои достоинство и жизнь серьезной опасности. История, которую мы вам поведали в начале этой статьи, изменив имена ее героинь, — наглядное тому подтверждение.
В заключение хотелось бы сказать еще вот о чем. В городах нашей республики появляется все больше объявлений, в которых различные мошенники приглашают людей на работу за границей, а женщин — выйти с их помощью замуж за иностранцев. Кстати, многие объявления для достоверности расклеены именно неподалеку от Агентства по вопросам внешней трудовой миграции и его отделений на местах. Думаем, что это не только повод для возмущенных обывательских разговоров типа «и у нас плодятся аферисты». Вывод должен быть значительно глубже — механизмы реализации как обеспечения занятости населения, так и миграционной политики в нашей стране нуждаются в серьезном пересмотре и должны быть гораздо эффективнее и прозрачнее. Необходимы образовательные компании, ориентированные на особое внимание к молодым женщинам из регионов, где высок уровень безработицы. Более широкой информацией по этой проблеме должны обладать социальные работники, психологи, медики, юристы, то есть те, кто в силу своей профессии может предупредить девушек о грозящей им опасности.
Наталья Кочубей.

ШКАТУЛКА НА ЯПОНСКИЙ ЛАД

Броские цвета, обилие золота и серебра, воспроизведение элементов природы, причудливость форм, вместе с тем и их изящество — все это уникально сочетает японское прикладное искусство, являя предметы народного творчества необычайной красоты и фантазии.
Убеждает в этом выставка современного декоративно-прикладного искусства Японии, проводимая в рамках Дней культуры Японии.
64 экспоната, разделенные тематическими блоками, представлены в одном из выставочных залов Центра современного искусства. За каждым экспонатом — имя, завоевавшее признание у себя на родине.
Каждое изделие, кроме своего прямого назначения, несет в себе определенную заданность и неповторимость. Изменение привычной формы чаши или вазы привлекает красотой, становится очевидной ее уникальность. Таковы серый керамический кувшин, больше похожий на… булыжник, и чаша под названием «Заходящая Луна».
Во многих работах преобладают такие элементы, как острые края, соблюдение геометрических линий, цветовая гамма стремится к чистым и насыщенным оттенкам. По этому принципу изготовлены вазы из селадона, железа, кувшин, в котором благодаря кобальтовой глазури можно наблюдать все нюансы и оттенки от иссиня-черного до белого.
Умение мастера концентрировать внимание на деталях придает произведению художественную красоту и высокое качество. Не случайно такие образцы отличаются обилием украшений, часто орнаментальных.
Роспись изделий прикладного искусства рисунками цветов, птиц распространилась с древних времен и актуальна до сих пор, пережив много эпох. А стиль «спокойной утонченности» предполагает использование натуральных материалов.
Еще одна из характеристик современного японского искусства — «иллюзия» золотого и серебряного покрытия многих изделий, в основном она создается с помощью золотой и серебряной фольги или напыления. Нередко золото или серебро сочетается с сочной палитрой — ярко-красной, темно-зеленой, оранжевой. В этом стиле выполнены многие шкатулки, покрытые лаком и золотой пудрой, шарообразная чаша «Весенний ветер», где использована техника резьбы по «золоту». Причем шкатулки могут быть не только деревянными, но и фарфоровыми, и хранить в японских шкатулках принято не драгоценные безделушки, а поэтические письма и лирические стихотворения.
Наталья Девлисупова.

ВОСЕМНАДЦАТЬ СТУПЕНЕК ПЬЕДЕСТАЛА

Уже отправились домой команды по спортивной гимнастике, академической гребле, дзюдо, греко-римской борьбе. Завершившие соревнования узбекистанцы привезут в Ташкент первые 18 наград, среди которых пять золотых, шесть серебряных и семь бронзовых медалей.
Героиней Асиады назвала Оксану Чусовитину олимпийская чемпионка по спортивной гимнастике россиянка Светлана Хоркина, приглашенная в Тусан в качестве почетного гостя. Она вместе с вице-президентом Олимпийского совета Азии Гафуром Рахимовым принимала участие в церемонии награждения гимнасток.
— Горжусь, что у меня такая подруга, — заявила Света в интервью, — то, что здесь сделала Оксана, — это подвиг. Ни одна спортсменка в мире в ее возрасте (тем более, будучи уже мамой) не добивалась столь уникальных результатов в нашем виде спорта. Она сумела завоевать две золотые и столько же серебряных медалей. И это при том, что судейство, мягко говоря, было далеко не беспристрастным. Считаю, что в многоборьбе у нее арбитры просто отобрали «золото».
Феномен Чусовитиной будут изучать ученые. Уверена, что и на Олимпийских играх в Греции Оксана многого добьется.
Еще десять лет назад в Барселоне Чусовитина стала олимпийской чемпионкой, выступала она на олимпиадах в Атланте и Сиднее. Нынешняя Асиада — уже третья в ее спортивной карьере. В коллекции ташкентки — награды Хиросимы-94 и Бангкока-98. В Пусане она стала первой в опорном прыжке и в вольных упражнениях, поднялась дважды на вторую ступеньку пьедестала почета за упражнения на бревне и в многоборье. Замечу, что неизменный тренер Оксаны в течение 20 лет Светлана Кузнецова планировала для своей воспитанницы лишь одну медаль.
Удачно выступила сборная по греко-римской борьбе. Алексей Чеглаков в весовой категории до 96 кг завоевал первое место.
— Большего ожидали от Дильшода Арипова (60 кг), — сказал главный тренер «классиков» Камиль Фаткуллин. Но и серебряная награда — тоже неплохо. Хотя, безусловно, Дильшод мог подняться и на высшую ступеньку пьедестала. Видимо, пока он не совсем уверенно чувствует себя в новой весовой категории.
Близок был к медали Руслан Биктяков. Но он стал жертвой судейской необъективности. Такое заявление не звучит оправданием. В борьбе за выход в финал Руслан вел со счетом 5:2. Соперник не без помощи арбитра сравнял результат. Импульсивный и эмоциональный Фаткуллин даже бросил на ковер полотенце из-за вопиющей несправедливости. И в дополнительное время — ничья на табло. Победу присуждают корейскому спортсмену, хотя из-за пассивности именно его дважды ставили в партер. Даже свои зрители освистали такое решение. Нужно быть на две головы выше, чтобы получить «золото» на Играх-2002.
С высоко поднятой головой возвращаются на Родину дзюдоисты. Они перевыполнили свои обязательства. Если на Играх-98 в Таиланде они внесли в общую копилку спортивной делегации Узбекистана три медали, то теперь — четыре. Отличились Абдулла Тангриев, завоевавший «серебро» в абсолютном первенстве, а также Фарход Тураев (81 кг), Вячеслав Перстейко (90 кг) и Эгамназар Акбаров (73 кг), ставшие бронзовыми призерами.
— Готов был бороться за первое место, — признался Фарход Тураев. — Но столкнулся с непредвиденным. Кимоно дзюдоиста из Японии оказалось смазанным… мылом. Не мог уцепиться ни за рукав, ни за подол куртки. Аппеляция к судье была бесполезной.
И с такими «хитростями» приходилось сталкиваться узбекистанцам.
О представителях сборной по академической гребле «Правда Востока» уже довольно подробно рассказывала. Наших «академиков» считают «открытием Азиатских игр». Дебютируя, они вписали в свой актив две серебряные и две бронзовые награды. Такого не ожидали даже наши специалисты.
Под занавес программы пловцов отличился ташкентец Равиль Начаев, показывающий одинаковое время на дистанции 50 м вольным стилем с корейским спортсменом — 22,8 сек. Редкий случай. Обоим вручены золотые награды. Равиль этой медалью скрасил в общем не очень-то удачное выступление всей сборной по плаванию, в которой было девять спортсменов.
Продолжаются старты велосипедистов. Пока никто из команды гонщиков Узбекистана не превзошел достижения Сергея Крушевского, дважды поднимавшегося на пьедестал почета на высшую и третью ступеньку. Как отметил главный тренер велосипедистов Баходыр Муминов, его подопечные еще не сказали последнего слова.
«Бронзовым» получился старт наших теннисистов. В командном зачете Огородов, Куценко и Томашевич «споткнулись» только в полуфинале, уступив сборной Японии — 1:2. Накануне они одержали победы над теннисистами из Индии и Монголии с одинаковым счетом 3:0.
В миксте выступят Туляганова с Огородовым, а Исраилова — с Томашевичем. В парном разряде награды будут оспаривать Куценко с Томашевичем. Они посеяны под вторым номером, т. е. являются фаворитами на турнире дуэтов. Среди претендентов на медали узбекистанцы и в индивидуальном разряде. Огородов и Туляганова по своему рейтингу в мировой табеле о рангах являются вторыми ракетками в Азии.
Вчера поздно вечером определились победители и призеры в пяти весовых категориях по вольной борьбе. Как и ожидалось, в финале боролись Дильшод Мансуров (55 кг), Магомед Ибрагимов (96 кг) и Артур Тоймазов (120 кг). «Бронзу» оспаривали Дамир Захртдинов (60 кг) и Аслан Санакоев (84 кг).
Увы, сегодня прилетят в Ташкент и футболисты. Последний матч в групповом турнире они провели со сборной Японии. Уступили в равном поединке со счетом 0:1. Гол был забит в первом тайме с пенальти. Если бы не провальная игра с командой Бахрейна (0:3), то наши ребята вполне могли пробиться в четвертьфинал. Узбекистанцы выглядели гораздо лучше к концу турнира: появилось взаимопонимание. Журналисты, с которыми каждый день встречаюсь в пресс-центре и с которыми обмениваемся информацией, довольно подробно расспрашивали о вратаре Александре Корпейчуке, полузащитнике Бахромжоне Хайдарове. Ими заинтересовались клубы Малайзии, Бангладеш, Индии, Мальдий-
ских островов. Об этом сообщили коллеги из этих стран.
Начались соревнования легкоатлетов, стрелков из лука, гребцов на байдарках и каноэ. От них тоже ждем медалей. Хотел бы напомнить, что тренеры и эксперты прогнозируют 12 золотых, 17 серебряных и 36 бронзовых наград.

ИА «Жахон».

ДОБРАЯ МИССИЯ «КАМОЛОТА»

— Конкретная наша задача — продемонстрировать хороший пример, увлечь, — говорит председатель областного отделения общественного молодежного движения «Камолот» Анвар Темиров.
— Чем же вы подкрепите сказанное? В СМИ о вас говорится мало.
— Вспомним итоги хотя бы пары последних месяцев этого года. Многое из того, что мы делаем, происходит в Молодежном центре — сооружении, где практически есть все условия для клубной, кружковой и другой деятельности. Совсем недавно у нас, можно сказать, прописался интеллектуальный клуб «Зие», работу которого мы организовали совместно с областной телерадиокомпанией. Заседания клуба — это увлекательные состязания, в которых участвуют представители махаллей Джизака и побеждают наиболее теоретически «подкованные» молодые люди. На днях «этого полку» прибыло — в спор включились интеллектуалы районов. Теперь в клубе 19 команд.
Вообще с телевидением дружить приятно и полезно. Как без него можно было собрать большое количество участников, чтобы поговорить о Гербе нашего государства? Приходили 200 ребятишек, которых не надо было просить высказаться. И в их речи никто не вкрапывал готовых формулировок. Зато получился урок — все были довольны.
Думаем и о досуге, поэтому регулярно здесь — танцы. И под живую музыку тоже. Председатель детской организации нашего движения З. Акрамова предложила создать кружок современного танца. В нем сейчас 40 человек. Затем появилась и эстрадная группа «Камолот».
Спортивные соревнования, диспуты, встречи со звездами эстрады и учеными, посещение школ и колледжей, совместные акции с правоохранительными органами и туристические поездки, благотворительные акции — всего и не перечислишь.
— То есть вы хотите расшевелить все слои молодежи. И каков эффект?
— Нам благодарны, потому что мы стремимся как-то разнообразить жизнь, внести яркие краски, вселить заряд оптимизма.
Вы знаете, что еще не менее приятно, это когда с нами приходят представители биржи труда и попутно предлагают работу нуждающимся. Нередко мы специально проводим ярмарки труда.
Утвердиться в этой жизни можно только добрыми делами. Понятно, время нынче нелегкое, но интересное. Реформы — это повсеместное обновление, поиск перспективного. Кому, как не молодежи, проявить себя. И я могу с уверенностью сказать, что приходит хорошая смена.
Беседовал
Николай Барашкин.
Соб. корр. «Правды Востока».
г. Джизак.

ЗА ОЛЕНЯ ЗАСТУПИТСЯ БАМБУКОВЫЙ МЕДВЕЖОНОК

Шесть лет назад Всемирный фонд дикой природы (WWF), крупнейшая неправительственная международная природоохранная организация, объединяющая 27 национальных организаций в различных странах и имеющая пять миллионов индивидуальных членов, разработала пакет мер по сохранению биоразнообразия в Средней Азии. Первые проекты получили долгожданное финансирование, в том числе и проект по сохранению и восстановлению популяции бухарского оленя в Узбекистане.
В рамках его реализации в апреле нынешнего года была образована Амударьинская бассейновая инспекция по охране животного и растительного мира, базирующаяся в Бухаре. О задачах организации свидетельствует уже ее название. Под ее контролем и ответственностью находятся территории Каракалпакстана, Бухарской и Хорезмской областей и вся пойма реки Амударьи.
Организационный период занял короткое время, так как штат инспекторов подбирался заранее. За последние четыре месяца автомобиль с эмблемой WWF, симпатичным бамбуковым медвежонком панду на бортах можно было увидеть в самых различных уголках необъятной территории. При виде одетых в форму инспекторов трепетал не один нарушитель природоохранного законодательства. За это же время в заповедниках «Бадай-Тугай» и «Кызылкумский» проведено пять проверок состояния научной и хозяйственной деятельности.
Что показали проверки? Состояние тугайного комплекса в бассейне реки на протяжении около двухсот километров вызывает некоторые опасения. Участились нерациональные лесопорубки, есть случаи возникновения пожаров, имеет место затопление пойменных лугов, что вынуждает оленей, кабанов, зайцев, других животных и птиц покидать привычные места обитания, перебираться в пустыню, где летом практически отсутствует кормовая база. В такой ситуации привольно живется браконьерам, жертвами которых могут стать вынужденные «беженцы».
В самих заповедниках обстановка более благоприятная. Так, в «Бадай-Тугае» хангул чувствует себя в полной безопасности, и весной его можно было наблюдать в лесу не только отдельными особями, но и целыми группками — по трое-четверо животных. Сейчас у оленей появилось потомство, и лесные красавцы стали вести более скрытный образ жизни. Родилось потомство и у тех, кто содержится в вольерах. В «Кызылкумском», на границе тугайного леса и степи, также замечены свежие следы парнокопытных — большие и маленькие. Значит, и здесь появились оленята. Однако заезд в тугайник во многих местах очень затруднен, а то и невозможен из-за резкого увеличения подъема уровня воды в Амударье. В таких обстоятельствах очень пригодился бы винтокрылый помощник — вертолет.
Разумеется, что при проведении проверок особое внимание уделялось соблюдению заповедного режима, который в разных местах нарушался местными чабанами, выпасающими лошадей и крупный рогатый скот, использующими для своих нужд наиболее ценные породы деревьев. К тому же вода, подтопляя тугайный лес, заставляет оленей уходить в Кызылкумы.
Инспекцией вскрыто и пресечено 18 нарушений — 15 по браконьерскому лову рыбы и 3 — по незаконной охоте. Нарушителям по искам инспекции пришлось выплатить более миллиона сумов штрафов, а материалы по делу жителя Джандарского района Бухарской области Гани Чориева за незаконный отстрел кабана переданы в суд.
На ближайший период весьма немногочисленному личному составу инспекции предстоит усилить разъяснительную работу среди местного населения, доводя до него основы природоохранного законодательства.
Особенно много встреч предстоит с тружениками ширкатного хозяйства «Кызыл-Рават» Ромитанского района Бухарской области и местного лесхоза, на территории которых расположен заповедник «Кызылкумский». Будут разработаны и начнут осуществляться меры материального поощрения местных жителей, способствующих сохранности популяции бухарского оленя.
Учтен при этом опыт, имеющийся в Пакистане. Там система стимулирования населения в местностях, где обитают горные козлы, позволила настолько увеличить их поголовье, что стал возможен отстрел этих редких животных по лицензиям.
Предстоит также согласовать с руководством Госбиоконтроля и Академии наук республики вопрос о проведении научно-практических конференций, семинаров, встреч за «круглым столом» по обмену научной информацией и практическим опытом с другими специализированными госинспекциями. Но это — пусть и ближняя, а все-таки перспектива.
Пока же биоконтролеры выполняют свой долг, сутками находясь в пути по бездорожью, питаясь всухомятку, по-походному. Да, им тяжело вести переговоры с браконьерами, но за минувшее время ни разу не пришлось применить табельное оружие. Они умеют убеждать нарушителей словом.
Среди таких подвижников нужно отметить безупречно выполняющих свой долг таких сотрудников, как Фавзи Салимов, Ильдар Умаров, Шавкат Абдиев, специалиста первой категории Александра Казакова, их общественного помощника из Ромитанского района Алишера Мансурова, сотрудника Бухарского областного УВД Саттора Атаева. Животный и растительный мир региона находится в зоне заботы надежных людей.
Сергей Воронин.
Начальник инспекции.
Назира Шабанова.
Соб. корр. «Правды Востока».
Бухарская область.

«НЕ ГОВОРИТЕ ПАЦИЕНТУ «ТЫ»…

Молодой врач ожидающим приема людям:
— Опять пришла, бабулька? И ты, дед, тоже… Говорил же я — старость не лечится.
… И если кто-то скажет, что никогда нигде не слышал в чей-то адрес подобных фраз, я не поверю. Во всяком случае, мои пожилые соседи воздерживаются от походов в районную поликлинику сколько могут: все равно, мол, не помолодеем.
— А это неправильно, понимаете, неправильно! Мы постоянно забываем истину, что человек должен уйти от врача если не поздоровевшим, то с улучшенным настроением. И потом, извините, это унижающее достоинство «ты»… Я никогда не позволяю себе обращаться «на ты» с больными любого возраста. И с подчиненными тоже, даже с теми, кто много моложе меня. И всегда внушаю молодым врачам и медсестрам: никогда не говорите пациенту «ты», — считает Лидия Павловна Чиженок.
Мне повезло: я встретила доктора, для которого «прописные истины» не устаревают. Специалиста, не кичащегося своей опытностью и знаниями, доброжелательного, улыбчивого человека, не допускающего и тени фамильярности с окружающими его людьми. Умеющего сдерживаться в любых обстоятельствах, даже тогда, когда так и хотелось сказать иным нежданным посетителям: «Вы не правы, и вам здесь не рады». Имея в виду вовсе не больных. Сейчас поясню.
Доктор — это Лидия Павловна Чиженок, более полувека проработавшая в Центральной железнодорожной поликлинике, известная, наверное, всем нашим железнодорожникам без исключения. И потому, что долгие годы была производственным терапевтом, заведовала соответствующим отделением, замещала главврача по лечебной части, руководила отделением профилактики, а сейчас, в свои восемьдесят (да простится мне указание ее возраста, для нее — это всего лишь цифра), вновь возглавляющая терапевтическое. Разговор с ней о культуре общения, скажем так, завязался как бы сам собой. Дело в том, что в кабинет, где мы с нею беседовали, вдруг заглянули какие-то девушки, предложили зубные щетки и что-то еще, потом неопрятного вида мужчина, пытавшийся сагитировать купить у него сахар «под зарплату», молодые люди с каким-то товаром… Входили без стука и извинений, бесцеремонно обрывали на полуслове, навязчиво тараторя рекламные «лучше и дешевле». И уходили, как правило, со словами «пожалеете, что не купили».
— Так порой случается и во время приема больных, — прокомментировала Лидия Павловна, вежливо проводив очередного «гостя» до двери и закрыв последнюю на ключ. — Входят в здание под видом больных, а потом… Ну, я понимаю, им нужно заработать. Но должно же быть представление о том, куда идешь и как себя вести.
Я поделилась своим наблюдением: в одной из частных клиник видела, как сама врач предлагала пациентам те же зубные щетки, парфюм и даже колготки. Оправдываясь при этом: жизнь заставляет.
— Не могу такое ни понять, ни принять тем более, — горячо возразила моя собеседница. — В свое время мы жили куда хуже, но у нас всегда было свое понятие о чести врача, его поведении. Неужели так называемый рынок может заставить так измениться?
Лидия Павловна стала рассказывать о коллективе своей поликлиники, какие здесь особые люди, об их чувстве ответственности, высокой трудовой дисциплине, которая тут не пустой звук. «Мы осуществляем медицинское обеспечение безопасности движения поездов». И я с ее слов стала себе представлять, что же это практически такое. Обязательные предрейсовые осмотры машинистов — само собой. Уточнить, сколько отдыхал машинист (нужно — не менее суток после очередной поездки). Права у врачей большие (вплоть до отстранения человека от работы). Опять же условия труда. В том числе женщин, которых на железной дороге немало. И пожилых железнодорожников. Недавно в поликлинике открыто геронтологическое отделение, которое курирует Л.П. Чиженок и возглавляет ее воспитанница, «замечательно хороший человек и специалист» Жанна Анатольевна Горшкова. Они организуют все так, чтобы обслуживать ветеранов и на дому, хотя в целом принцип работы поликлиники производственный, не участковый.
— У нас и медсестры особые, в том числе на медпунктах вдоль железной дороги. Взять хотя бы Мухаббат Абдуллаеву из локомотивного депо станции «Узбекистан». Или Лидию Николаевну Купцову из привокзального медпункта. А наши производственные врачи! Таисия Федоровна Якунина, например. Вообще наши терапевты — их 26 в отделении… Вечные командировки, выезды в мастерские, на ремзавод, на дорожные медпункты. Это не считая приема больных в самой поликлинике. И я сильно удивлюсь, если вы услышите от кого-нибудь из них жалобы на свою, так сказать, долю. Или кто-то бы раздраженно говорил с больным. У нас очень стабильный коллектив, многие работают тут десятки лет, сложившиеся традиции. И я не боюсь сказать, мы дорожим всем этим.
От самой Лидии Павловны я тоже не услышала ни одной жалобы — только радость по поводу своей востребованности. Хотя можно было бы попенять на «тяжелую молодость», например, учебу в военные годы, когда не хватало на хлеб и приходилось мыть, чтобы как- то прожить, полы в госпиталях. Да не такой она человек, и даже в ту пору скорее беспокоилась о том, не упустила ли чего, учась по ускоренному курсу в Московском мединституте, готовящем врачей на фронт. Потому сразу поступила в аспирантуру, тем более что на фронт — а был уже конец 1944 года — так и не послали. И с тех пор всю жизнь училась. Курсы усовершенствования врачей, новейшая медицинская литература для самообразования. «Терапевт от Бога», как о ней говорят коллеги, — это, конечно, наверняка. Но еще и огромная работа над собой…
Главный врач поликлиники, считающая себя воспитанницей Лидии Павловны, Кавсар Разыковна Кадырова:
— Поражаюсь энергии Лидии Павловны. Она прошла через все этапы становления наших служб и часто была незаменимой.
Честно говоря, я не представляла раньше, насколько огромно и сложно хозяйство данной поликлиники — от фитобара для пенсионеров до разного рода лабораторий, включая общеклиническую, биохимическую, бактериологическую и даже вирусологическую, которые есть, кроме этой, только при санэпидемстанциях. В глазном отделении, которым заведует Неля Бустановна Узакпаева, удивляюсь количеству аппаратуры — «у нас все самое современное».
Любовь Николаевна Бугланова, зам.главврача по лечебной части:
— Весь коллектив поликлиники — более пятисот человек. Полторы тысячи посещений в смену, почти три тысячи в день. Действуют физиотерапевтическое отделение, самые разные лечебные кабинеты. Новейшие методы лечения, включая лазерное, магнитотерапию. А Лидия Павловна еженедельно устраивает в своем отделении еще и конференции с приглашением «фирмачей» от разных фармацевтических производств, которые рассказывают о новых лекарствах и помогают их приобретать для больных.
Да, особые условия труда. Надбавки к зарплате. Но еще, наверное, и особое воспитание, когда размер материального обеспечения и такое понятие, как долг врача, не ставятся в прямую зависимость друг от друга. Причем я не страдаю «святой наивностью» или чрезмерным идеализмом, утверждая это. И признаю, что в общем-то зависимость есть. Но ведь всем нам известно в то же время, что никакая зарплата не превратит невоспитанного, необразованного человека в его противоположность. А профессия врача подразумевает именно второе.
Так что если есть в коллективе такие, как Лидия Павловна Чиженок, читающая наизусть Пушкина и знающая еще много чего, кроме тонкостей своей любимой терапевтической науки, — значит, есть кому воспитывать и с кого пример брать.
К слову, Лидия Павловна помнит время, когда она и ее коллеги ходили в шинелях и в кирзовых сапогах. Лидочка вернулась из Москвы в Ташкент, потому что считала его своей родиной и потому что надо было ждать мальчика, которого она проводила на фронт и обещала дождаться. И она дождалась своего Георгия, отслужившего в железнодорожных войсках, и прожила с ним славные супружеские 56 лет. А нажила… в основном библиотеку — зато редкостную, огромную. С воспоминаниями о том, как экономили в молодости каждую копейку и занимали с ночи очередь в пунктах подписки на полные издания любимых поэтов и писателей, а потом бегали на перекличку…
Муж, к сожалению, год назад ушел из жизни. Но остался сын Игорь, физик, кандидат наук, книгочей и умница. И — любовь к людям. Без которой не может быть высокой обязательности по отношению к ним. А значит, — и настоящего врача…
Галина Георгиева.
г. Ташкент.

НА УРОВЕНЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Немногим более года прошло со дня подписания Президентом Республики Узбекистан И. А. Каримовым Указа «О демонополизации и совершенствовании структуры управления в сфере автомобильного транспорта» и принятия соответствующего постановления Кабинета Министров.
Эти правительственные решения ознаменовали качественно новый этап в реформировании отрасли, определили приоритетные направления экономических отношений на рынке автотранспортных услуг.
В числе основных задач, возложенных на Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта, является разработка и утверждение нормативных правовых актов по организации и обеспечению безопасности автомобильных и речных перевозок, внедрению механизмов тендерной реализации маршрутов перевозок, созданию равных условий функционирования для перевозчиков всех форм собственности.
Многое уже сделано по обеспечению условий для формирования здоровой конкурентной среды на рынке транспортных услуг, широкой приватизации организаций и предприятий автотранспорта, расширению сферы деятельности частных автоперевозчиков.
Подготовлена нормативная база, необходимая для создания единой системы сертификации на автомобильном транспорте, формируются сети органов по сертификации в регионах республики, в ближайшее время предстоит аккредитация испытательных лабораторий и филиалов Республиканского центра сертификации.
Агентством разработаны и подготовлены правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Республике Узбекистан, положение о пассажирских, автовокзалах (автостанциях) и др.
В целях дальнейшего углубления процессов демонополизации и создания конкурентной среды на рынке транспортных услуг все городские, пригородные, междугородные пассажирские маршруты размещаются на конкурсной основе проведением тендеров между несколькими претендентами.
В апреле-мае 2002 года по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан повсеместно с участием перевозчиков всех форм собственности проведены семинары-совещания по изучению состояния развития автомобильного транспорта общего пользования. По их результатам приняты решения хокимов, предусматривающие конкретные меры по упорядочению и совершенствованию работы общественного автомобильного транспорта, завершению мер по демонополизации и совершенствованию системы управления в отрасли, а также определены перспективные планы развития.
В результате принятых мер в 2 раза увеличилось и достигло 36,7 тысячи количество частных перевозчиков, причем 14 тысяч из них, или 40 процентов от общего количества предпринимателей, лицензии на право участия в перевозочном процессе получили за 8 месяцев текущего года.
При этом увеличилось участие частного сектора в пассажирских перевозках. Так, если до 1 июля 2001 года их участие в пассажирских перевозках составляло 26 процентов, то на 1 июля 2002 года из размещенных на тендерной основе пассажирских маршрутов около 50 процентов выиграли частные перевозчики, а перевозки пассажиров микроавтобусами и легковыми автомобилями более чем на 90 процентов осуществляются частными перевозчиками, что позволило за последний год в районах и городах республики восстановить более 200 маршрутов, связывающих населенные пункты.
Частные владельцы автомобилей также активно начали участвовать при перевозке грузов.
Если с их участием перевозки грузов до 1 июня 2001 года составляли до 10 процентов объема всего перевозимого груза, то на сегодняшний день они составляют 35-40 процентов.
Тенденция участия частного сектора в перевозках увеличивается.
Ранее перевозки грузов агропромышленного и строительного комплексов осуществлялись государственными автопредприятиями.
На сегодняшний день участие частного сектора при перевозке грузов в этих отраслях значительно выросло, особенно в аграрном комплексе.
Так, на уборке урожая зерна 2002 года 20-25 процентов перевозок зерна осуществлено частными перевозчиками.
Если в перевозках грузов и пассажиров участвуют 16 ассоциаций автоперевозчиков (бывшие государственные), объединяющих 27 тысяч единиц подвижного состава, то ныне это еще и 160 ассоциаций частного сектора и индивидуальные предприниматели, объединяющие более 36 тысяч единиц подвижного состава.
В целях обеспечения безопасности перевозок и улучшения качества обслуживания проводится определенная работа по упорядочению деятельности частных перевозчиков пассажиров.
Организовывается их работа через автовокзалы и автостанции с дальнейшей реализацией билетов. При этом билет является договором между перевозчиком и пассажиром, а также документом, по которому пассажир сможет защитить свои права и получить гарантированные услуги.
Сегодня одним из основных вопросов является обновление парка подвижного состава и ремонт имеющихся автомобилей. Для его решения совместно с Мировым банком реконструкции и развития принято решение о создании лизинговой компании.
Первое приобретение автобусов через лизинговую компанию планируется в количестве 350 автобусов за счет кредита Всемирного банка реконструкции и развития для обслуживания городских пассажирских перевозок городов Самарканд, Наманган, Нукус, Алмалык, Бухара, где также будут созданы технические центры.
Если приобретаемые автобусы будут участвовать в городских пассажирских перевозках, то технические центры будут оказывать помощь всем перевозчикам независимо от форм собственности.
Лизинговой компанией подвижной состав будет приобретаться на конкурсной основе с проведением тендеров.
Одновременно с этим в целях надежного и стабильного функционирования системы управления городским пассажирским транспортом нами совместно с Всемирным банком реконструкции и развития проводится работа по усовершенствованию институциональных финансовых и регулирующих структур городского пассажирского транспорта.
При этом поэтапно совершенствуется функционирование институтов государственной координации и регулирования деятельностью городского пассажирского транспорта, технической и экономической эффективности открытых тендеров на автобусные маршруты, гармонизации законодательной и регулирующей базы, действующей в Узбекистане, с международными нормами.
В целях изучения практического опыта работы городского пассажирского транспорта в мае 2002 года девять наших специалистов, в том числе двое сотрудников хокимиятов, занимающихся вопросами городского транспорта, проходили 12-дневную стажировку в Лондоне.
Одним из основных вопросов развития внешнеэкономических отношений любого государства является развитие транспортной сети и правильно организованная система транспорта в целом, в частности, автомобильного транспорта.
В связи с этим очень важную роль играет наше отношение по открытию национальным и иностранным перевозчикам внутриреспубликанских коридоров, а также создание всех условий на уровне международных требований для транзитных перевозчиков.
Узбекистан находится в очень выгодном геополитическом транзитном положении между двумя динамично развивающимися мировыми центрами деловой активности — Европой и Азией. Это предопределяет его особую роль в обеспечении евроазиатских связей.
Перспективы развития транспортных коридоров зависят в основном от наличия рынков сбыта, состояния дорог и транспортной инфраструктуры, позволяющей грузоотправителю полностью использовать ее преимущества. Сегодняшнее состояние дорожной сети республики в основном отвечает требованиям международных стандартов, а товарообмен между Европой и Азией занимает ведущее место в мировой торговле и составляет более 500 млрд. долларов США ежегодно.
Для европейских государств большой интерес в товарообмене представляют восточно-азиатские страны (Китай, Япония, Корея, Индонезия и др.) с огромным рынком сбыта. Ведь здесь сегодня проживают более 1,5 млрд. населения, что составляет четверть всего населения Земного шара.
По объему экспорта и импорта в мире Европа и Азия занимают первое и второе места. Доля этих континентов составляет примерно 40 и 25 процентов соответственно в мировом экспорте и импорте. Нашим государством проводится большая работа по развитию евроазиатского транспортного коридора TRACECA (transport coridor Europe Caucasus-Asia) и восстановлению Великого шелкового пути.
При создании благоприятных условий основная часть транзитных перевозок будет осуществляться через Узбекистан.
В настоящее время в целях беспрепятственного проезда автомобилей Республика Узбекистан присоединилась к 12 конвенциям в области международных автомобильных перевозок, заключила с 22 государствами межправительственные соглашения о международных автомобильных перевозках, а сейчас ведутся переговоры еще с десятью государствами в этом направлении.
Во исполнение принятого постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан № 280 от 5 августа текущего года «О мерах по дальнейшему сокращению внебанковского оборота денежных средств» агентством определен комплекс мер по упорядочению деятельности при оказании транспортных услуг с усилением контроля за оборотом наличных денег.
Действующее законодательство Республики Узбекистан предоставляет ощутимые гарантии, защиту и свободу предпринимательству, в том числе частному и малому бизнесу, превалирующему на автомобильном транспорте. Роль последних значительно возросла, окрепла. По количеству и степени технического состояния не уступает транспорту бывших государственных автопредприятий.
Говоря о свободе предпринимательства, мы должны понимать, что речь идет о защите интересов и свободе законопослушных предпринимателей, готовых квалифицированно участвовать в перевозочном процессе.
Мы считаем, что проделанная работа — это лишь начало. Перед нами стоят задачи по дальнейшему углублению демонополизации и совершенствованию управления автомобильных и речных перевозок с развитием рыночных отношений и конкурентной среды, расширению сферы деятельности частного сектора с обеспечением качества и безопасности перевозок.
Суннат Сагатов.
Руководитель информационно-аналитической группы Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта.

ОЦЕНОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ — ИНСТРУМЕНТ РЫНКА

Оценочная деятельность является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики. О возможностях содействия ее становлению в нашей республике шла речь на отчетно-выборной конференции Общества оценщиков Узбекистана, прошедшей в Ташкенте. В ней приняли участие ведущие специалисты в этой области, представители Госкомимущества, Узгеодезкадастра, других республиканских министерств и ведомств.
Продолжающийся процесс либерализации экономики, новые условия хозяйствования потребовали изменения подхода к оценке объектов при различных видах сделок — в ходе их приватизации, при купле-продаже, страховании, залоге. Знание реальной рыночной стоимости того или иного объекта нужно и в целях правильного исчисления налогообложения. Для выполнения этих функций в республике была сформирована сеть соответствующих структур. В нее вошли Агентство по недвижимости и инвестициям, хозрасчетные консалтинговые центры при территориальных управлениях Госкомимущества, хозрасчетные подразделения МВЭС, Узгеодезкадастра и БТИ, а также независимые частные оценочные фирмы. Три года назад было создано Общество оценщиков Узбекистана, объединившее лучших специалистов республики в этой сфере. С его участием разработаны действующие сегодня государственные стандарты, Закон «Об оценочной деятельности».
Общество оценщиков организует обучение, повышение квалификации и аттестацию специалистов этого профиля, обеспечивает их необходимыми методическими материалами, помогающими квалифицированно осуществлять свою работу. Установлены тесные связи с зарубежными коллегами. Налажено сотрудничество с Международным комитетом по стандартам оценки, Европейской группой организаций оценщиков, Ассоциацией оценщиков стран СНГ. Такие контакты позволяют гармонизировать деятельность отечественных специалистов с международными нормами, изучать с целью использования применяемые в других странах стандарты, новые образовательные программы.
Эту работу необходимо расширять и добиваться постоянного роста ее качества, говорилось на конференции. Большую активность должны проявлять и региональные отделения Общества оценщиков Узбекистана, призванные более тесно взаимодействовать с государственными и производственными структурами. Необходимо создать целевые программы, направленные на развитие оценочных услуг в условиях рынка. Среди задач — продолжение работы над государственными стандартами оценочной деятельности, их внедрением на региональном уровне. Предстоит провести анализ существующего состояния дел в этой сфере. Его результаты помогут в формировании пакета нормативных документов для регулирования оценочной деятельности в рамках законодательства.
На конференции председателем правления Общества оценщиков Узбекистана был избран заместитель генерального директора Агентства по недвижимости и инвестициям И.Абдурахманов.
Анна Иванова.
Корр. УзА.

СЕЛЕКЦИЯ РАСШИРИТ ГРАНИЦЫ

Наша страна за годы независимости стала членом многих международных организаций. Целесообразность присоединения еще к одной — Международному союзу по охране новых сортов растений (УПОВ) — обсудили ученые и специалисты на состоявшемся в Ташкенте национальном семинаре по селекционным достижениям. Его организовали УПОВ и Государственное патентное ведомство при поддержке комитета Олий Мажлиса республики по аграрным, водохозяйственным вопросам и продовольствию.
— Наше государство, — сказал, открывая семинар, председатель этого комитета Искандар Каландаров, — уделяет большое внимание правовой охране интеллектуальной собственности. — Последнее подтверждение тому — принятие в новой редакции Закона Республики Узбекистан «О селекционных достижениях» на недавно закончившейся сессии парламента, что явилось важным шагом в деле дальнейшего развития в стране селекционной работы. С принятием в этой области совершенного законодательства стала возможна интродукция у нас новых зарубежных сортов растений, позволяющая улучшить в стране видовое разнообразие возделываемых культур. В новом качестве становится возможен обмен селекционными материалами отечественных селекционеров с зарубежными коллегами. Охрана селекционных достижений дает зеленый свет поступлению зарубежных инвестиций и созданию совместных предприятий в области селекции растений и пород животных, а также обеспечивает справедливое вознаграждение труда ученых.
С вступлением страны в УПОВ, отмечалось на семинаре, вознаграждение за свой труд ее селекционеры смогут получать от всех членов этой международной организации, насчитывающей в своем составе уже более пятидесяти государств. Докладчики — заместитель генерального секретаря УПОВ Ролф Йорденс, директор Государственного патентного ведомства Узбекистана Акил Азимов, председатель Государственной комиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур Сабир Мурадов и другие выступающие также говорили о значении охраны сортов растений в международной торговле, возможностях кооперации при ведении селекционной работы, взаимном использовании накопленного опыта.
В УПОВ разработан подробный свод общих принципов проведения экспертизы сортов растений на выявление новизны, однородности, отличимости и стабильности. Конкретные методики приняты почти для двухсот родов и видов. Единый подход к экспертизе нового сорта позволяет обойтись ее проведением лишь в одном из государств-членов УПОВ. Такой подход упрощает и сокращает время на процедуры, связанные с продажей новых сортов сельскохозяйственных культур одним государством другому. Сберегаются также средства, ранее тратившиеся на повторные испытания.
Вступление в УПОВ, отмечалось на семинаре, потребует проведение исследований генофонда растений Узбекистана и приведение его к международным стандартам, а следовательно, позволит идентифицировать отечественные сорта в соответствии с требованиями этой специализированной организации и создать национальный банк сортов-эталонов. Откроется и перспектива внести в международный реестр УПОВ уникальные узбекистанские сорта растений и распространять их по всему миру, что в будущем может стать для нашей страны важной статьей дохода.
В Узбекистане созданы все необходимые предпосылки для присоединения к УПОВ, пришли к заключению участники семинара, и этот шаг обещает придать новый импульс развитию аграрного сектора отечественной экономики.
Анатолий Ершов.