Декабрь

или Как ловко выдает кредиты Наманганское областное отделение Заминбанка
Наманганский городской суд по уголовным делам 12 сентября с.г. огласил приговор в отношении гражданина Хабибулло Маматова, до этого работавшего в должности управляющего этим банком. Десять лет лишения свободы — таков печальный итог его деятельности…
Сейчас, когда обнародовано все, что творилось в банке, когда документально, на фактах доказаны многочисленные нарушения, многие клиенты, и не только они, удивлены размахом его преступного механизма.
А запустил этот механизм сам Хабибулло Маматов, который с первых же своих шагов в должности руководителя дал понять всем, что решения он будет принимать самолично и не потерпит никакого вмешательства со стороны других сотрудников. Такое начало, понятно, всех озадачило, заставило приутихнуть даже некоторых смельчаков. С другой стороны, решения, принимаемые управляющим, всегда подкреплялись подписями других ответственных работников, чтобы придать видимость коллегиальности. Это нужно было управляющему для того, чтобы проверяющие могли убедиться в демократичности, присущей работе банка.
Новый управляющий очень быстро прибрал к рукам наиболее важнейшие направления в деятельности банка и, в первую очередь, оформление и выдачу кредитов клиентам. Такие жесткие «установки» позволяли Х. Маматову беспрепятственно и, главное, совершенно безнаказанно манипулировать кредитными ресурсами. Чтобы добиться поставленной цели, он разработал целую программу.
Рассуждал он при этом так: почему деньги банка должны расходоваться, не принося лично ему никакого навара?! Даже если он оформляет кредит предпринимателю или фермеру, даже если те обязательно затем выплачивают немалые проценты банку за полученный кредит? Короче говоря, любой расход денежных средств банка должен приносить «приход» в карман управляющего. Эта простая философия воплотилась в предельно конкретной форме: отныне каждый, кто хочет взять кредит, должен принести «наличку» в размере десяти процентов от получаемой суммы. «Ставка» недолго держалась в тайне, и после первого же оформленного кредита по новой «системе», тотчас стала известна многим клиентам. Для последних,понятно, новость была не из приятных, но и отступать не хотелось. По той простой причине, что большинство желающих приобрести кредиты уже давно сдали все полагающиеся для этого документы, ожидая лишь счастливого дня получения необходимой суммы.
На это и рассчитывал управляющий банком, прекрасно понимая, что для клиентов не будет другого пути, как согласиться с его условиями. Так что механизм отката начал действовать без особых помех. Здесь следует отметить, что личные интересы управляющего ставились сплошь и рядом намного выше интересов банка. И в предвкушении весомого личного куша Хабибулло Маматов закрывал глаза на многие нарушения и сам лично их инициировал. Игра стоила свеч. Ведь кредиты исчислялись десятками миллионов сумов. Да и те, что поменьше, тоже приносили живую копейку.
Если говорить о крупных кредитах, то они в основном оформлялись договорами между хозяйствующими субъектами и руководством банка, и выдавались под налаживание нового производства. К примеру, частной фирме «Фортуна» был выдан кредит в размере 15 миллионов сумов на приобретение оборудования для выработки виноградного сока. Этот кредитный договор между предпринимателем Вахобжоном Нуритдиновым и банком был заключен за номером 104. За этот кредит управляющий банком Хабибулло Маматов получил откат в размере 2000 долларов США.
«Аппетит приходит во время еды», — так гласит народная мудрость. Чтобы иметь постоянный откат, Маматов пускается во все тяжкие. Имевшуюся на балансе банка с 1996 года грузовую автомашину, он реализовал, состряпав фиктивные документы, реализует намного ниже фактической стоимости, нанеся учреждению ущерб в размере 825 тысяч сумов.
Не гнушался он и мелкими «поступлениями». Скажем, к примеру, предприятию «Саховат», расположенному в Касансайском районе, был выделен кредит в полмиллиона сумов. Личный навар управляющего здесь составил лишь несколько тысяч жженых кирпичей! Они, понятно, понадобились для личных целей управляющего. Этот факт свидетельствует о том, что Хабибулло Маматов не гнушался ничем, главным для него всегда оставался принцип личной наживы, интересы банка его не волновали.
Короче говоря, механизм крутился, откат шел исправный, и управляющий, хотя и сознавал, что творит беззаконие, полностью уверовал в свою безнаказанность. Эта безудержная жадность, откровенное вымогательство, конечно, не могли пройти незамеченными. Многие клиенты стали искать пристанища в других банках.
Но всему приходит конец. В Наманганскую областную прокуратуру (прокурор Г. Барнаев) стали поступать жалобы на методы, применяемые в Заминбанке. Направленная туда группа проверяющих сразу же выявила множество фактов грубейших нарушений действующего законодательства, «систему» отката, внедренную управляющим. Все это подтвердилось множеством документов, показаниями предпринимателей и фермеров, являвшихся клиентами банка.
Выявленных нарушений было так много, что следствию пришлось работать не один месяц. Перед правоохранительными работниками прошли десятки свидетелей, потерпевших, пришлось поднять и проанализировать множество различных документов, доказывающих вину бывшего управляющего.
На завершающем этапе этого уголовного дела события разворачивались с весьма неожиданными поворотами. После возбуждения уголовного дела против Хабибулло Маматова, его заключения под стражу, естественно, на его должность был назначен новый человек. Им стал Кимсанбай Каюмов. Разумеется, он, понимая, что его предшественник чуть ли не из служебного кабинета был препровожден в тюремную камеру, по идее, и, как говорится, по жизни, должен был сделать серьезнейшие выводы. Тем более что следствие еще не было завершено, но уже было ясно, что Маматову грозит суровое наказание.
Новый управляющий наверняка не хотел повторять ошибок своего предшественника. Но здесь ему необходимо было четко определиться в отношении отката, который прочно прижился в банке, стал неотъемлемой частью его деятельности. С одной стороны, после «прокола» бывшего управляющего, и, учитывая, что тот находится в тюрьме, следовало, конечно, полностью отказаться от «системы» отката. Но, с другой стороны, заведенный здесь «порядок» кредитования был слишком заманчив, чтобы поставить на нем крест. Дело ведь шло о деньгах немалых, исчисляемых сотнями тысяч, миллионами, наконец! Как же здесь отказаться?
Кимсанбай Каюмов, как прежде это делал Хабибулло Маматов, долго и внимательно изучал список клиентов банка, желающих получить кредиты, прикидывая, сколько денег по «системе» отката могло бы оказаться в его кармане. Соблазн, что и говорить, был велик, так и хотелось бы оставить все, как прежде! Так как же быть?
Этот вопрос постоянно довлел над Кимсанбаем Каюмовым, а нерешительность и неопределенность в выборе позиции начинала уже тревожить клиентов банка, которые никак не могли понять, почему вдруг кредитование застопорилось, хотя к откату они готовы и от него не отказываются? И тогда он решился провести «эксперимент» на одном сельском предпринимателе.
Понятно, что новый управляющий шел на риск. Но речь-то шла о маленьком кредите, всего-то в полтора миллиона сумов. Этот предприниматель Рахимджан Топилов живет в глубинке, в далеком кишлаке «Исковот» Янгикурганского района.
Пригласив его на беседу, управляющий откровенно говорит об откате в виде наличности. Оробевший от внимания банковского начальства сельский предприниматель быстро смекнул, что порядки в банке прежние.
Одного не учел Кимсанбай Каюмов, что нынче предприниматели даже из самых дальних сельских кишлаков научились грамотно пользоваться законами, защищающими их деятельность, упорно стоят на защите своих прав. Возможно, здесь немалую роль играют те решительные действия правоохранительных органов, пресекающих незаконные акции банковских работников, ущемляющих права предпринимателей и фермеров. Во всяком случае, наверняка придало решимости клиентам банка то обстоятельство, что против бывшего управляющего банком возбуждено уголовное дело, что он находится под следствием.
Вот почему сельский предприниматель Рахимджан Топилов из банка прямиком направился в областную прокуратуру. Здесь его внимательно выслушали, обещали помочь. В назначенный час Рахимджан Топилов пришел в кабинет управляющего, и тот встретил его как самого близкого человека. Усевшись в свое удобное мягкое кресло, он протянул молча руку, и получив «заказанные» сто тысяч сумов, положил их в стол. Он не смог скрыть свою радость от получения взятки-отката даже тогда, когда в кабинет вошли работники прокуратуры — он продолжал улыбаться!
Случилось это 9 апреля с.г. и в тот же день по факту взятки было возбуждено уголовное дело в отношении Кимсанбая Каюмова.
Следствие по данному уголовному делу было недолгим, и вскоре материалы были переданы в суд. Наманганский городской суд по уголовным делам своим приговором от 12 июля осудил бывшего управляющего Наманганским областным отделением Заминбанка Кимсанбая Каюмова к десяти годам лишения свободы.
Ровно через два месяца, 12 сентября, этот же суд приговорил бывшего управляющего того же банка Хабибулло Маматова на десять лет лишения свободы. Итак, с небольшим интервалом на скамье подсудимых оказались два бывших управляющих банком.
Здесь уместно задать еще несколько вопросов: как подбираются люди на руководящие посты в этом банке и как оценить случившееся? И еще. А разве о творимых нарушениях в Наманганском отделении не было известно руководству республиканского Заминбанка?
Акрам Ташкенбаев.
Корр. «Правды Востока».
Наманганская область.

ННО: пути развития
Наступающий 2003 год объявлен ООН Международным годом воды. Исключительная сложность и чрезвычайная острота проблемы дефицита водных ресурсов в Центральной Азии находятся в определенном противоречии с участием общественности в ее обсуждении и решении. Проблема воды является прерогативой государственных и международных структур. Но в последнее время активизируются общественные организации, и уже можно говорить о предпосылках гражданского участия в управлении водными ресурсами на территории Узбекистана.
Вот лишь некоторые примеры. В 1999 году неправительственная некоммерческая организация «Союз защиты Арала и Амударьи» в Нукусе проводит водную конференцию «Рынок и водные ресурсы», посвященную опыту и перспективам внедрения рыночных механизмов в управление водными ресурсами в регионе. В 2001 — 2002 гг. в Хорезмском оазисе по воде осуществлены два проекта, третий уже запущен в работу. В Гурленском районе силами ННО «Эковоха» реализуется программа по предотвращению загрязнения водоносных горизонтов — источников воды для хозяйственно-бытовых нужд, в том числе для питья — бытовыми стоками. Специалисты организации также приступили к выполнению проекта по внедрению технологий подпочвенного орошения в практику дехканских хозяйств.
ННО «Экохолас» завершает работы по проекту, направленному на восстановление санитарной зоны в нижнем течении Амударьи. Для этого им приходится, в частности, бороться с практикой незаконных посевов хлопчатника, других сельхозкультур в пойме крупнейшей реки Центральной Азии.
А вот как действует молодежь Ургенча. Активисты Дружины охраны природы Ургенчского университета провели общественную кампанию по улучшению санитарно-экологического состояния города. Одним из результатов явилась очистка арычной сети от бытового и промышленного мусора. Проведены также акции пропагандистского характера как с членами экологических клубов и кружков, учащимися, так и с населением города.
В Самарканде силами ННО «Зарафшан» выполнено обследование реки Зарафшан — единственной водной артерии огромного региона. В ней определяли содержание тяжелых металлов — ртути, свинца, сурьмы, кадмия и др. Эти «традиционные» для бассейна Зарафшана загрязнители — результат деятельности Анзобского горно-обогатительного комбината, расположенного в верховьях реки на территории Таджикистана. Результаты мониторинга доведены до сведения широкой общественности региона, а также в государственные природоохранные учреждения. Этой информацией заинтересовались в ряде международных организаций.
Растущий авторитет экологического движения Узбекистана, нахождение страны в эпицентре водного дефицита в Центральной Азии привели к тому, что именно узбекским ННО поручено проведение международной конференции по трансграничным водным проблемам. Донором выступает голландская организация «Мильеконтакт». Работа по подготовке конференции идет полным ходом. После одобрения предложений — принципиальных подходов к проведению конференции — подготовлен проект, получивший одобрение. Начата его реализация. Уже подобрана команда экспертов, создан оргкомитет. В состав команды наряду с опытными и профессионально подготовленными активистами экологического движения общественных организаций вошли и специалисты-водники. Главной целью конференции, проведение которой намечено на будущий год, явится вовлечение ННО в обсуждение проблем управления водными ресурсами Центральной Азии и поиск путей решения.
Региональный экологический центр (РЭЦ) Центральной Азии вносит свой достойный вклад в развитие экологического движения в регионе. С помощью РЭЦ экологические неправительственные организации соседних стран имеют возможность объединить усилия для совместного обсуждения и решения трансграничных экологических проблем.
При поддержке РЭЦ осуществляется проект по повышению роли и участия общественности в эффективном управлении водными ресурсами, где участвуют экологические неправительственные организации из Узбекистана и Казахстана. Одна из главных задач проекта — анализ ситуации в водном секторе и разработка рекомендаций по активизации участия общественности в решении водных проблем. В проект привлечены специалисты — водники, юристы, эксперты из Туркменистана, Кыргызстана и Таджикистана. В октябре в Ташкенте проведена первая рабочая встреча. В декабре 2002 года намечено проведение второй рабочей встречи в Алматы, где будут обсуждены полученные результаты, подготовленные рекомендации. Намечены публикация и распространение материалов.
Несомненно, такой практике совместного изучения и решения трансграничных проблем принадлежит будущее. Это путь к устойчивому развитию в регионе.
Хасан Турсунов,
Александр Зуев.

В Главном управлении исполнения наказаний МВД республики состоялось совещание, на котором рассматривались вопросы практической реализации Указа Президента «Об амнистии в связи с десятой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан». В работе совещания приняли участие сотрудники МВД, прокуратуры и Верховного суда.
По его завершению мы попросили ответить на некоторые вопросы заместителя министра внутренних дел, начальника ГУИН Р. К. Кадырова:
— Действительно, по своим масштабам и подходу к амнистированию лиц, нарушивших закон, упомянутый Указ главы государства можно назвать беспрецедентным, — считает Раджаб Кадырович. — Остановлюсь лишь на некоторых особенностях этого документа.
В него, в частности, впервые введена отдельная статья, предусматривающая освобождение от наказания лиц, совершивших преступления в сфере экономики, если ими полностью возмещен причиненный ущерб. Это ли не свидетельство политики, направленной на либерализацию системы наказаний?
Далее. Если по амнистии прошлого года от наказания впервые освобождались лица, осужденные за преступления против конституционного строя и другие преступные деяния против общественной безопасности на срок до шести лет, то по нынешнему Указу освобождению подлежат и те, кто осужден за аналогичные преступления на срок до десяти лет.
Значительно расширена категория осужденных, в отношении которых сокращаются неотбытые сроки наказания. Здесь и лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений, и ранее судимые. Причем в перечень ограничений отныне не попадают статьи Уголовного кодекса 246 — 248, 271 — 273 (контрабанда, незаконный оборот оружия и наркотических средств); 150-163 (преступления против мира, безопасности и человечества); 216,242, 244 (участие в деятельности незаконных общественных и религиозных организаций, в том числе экстремистских. Организация преступных сообществ, массовых беспорядков, распространение идей религиозного экстремизма).
— Раджаб Кадырович, можете ли вы остановиться подробнее на некоторых вопросах освобождения от отбывания наказания отдельных категорий граждан?
— Под действие одного из пунктов амнистии подпадают впервые осужденные лица, являющиеся гражданами иностранных государств, постоянно проживавшие до совершения преступления вне пределов нашей страны и не имеющие законных оснований для пребывания в Узбекистане после освобождения.
— И что ждет их после выхода на волю?
— Они будут депортированы из нашей страны в установленном законом порядке.
— Но ведь есть и иная категория иностранных граждан, находящихся пока в местах лишения свободы. Например, те, кто до совершения преступления имел постоянную прописку и вид на жительство в Узбекистане, выданный органами внутренних дел…
— Я понял вопрос. На эту категорию лиц распространяются те положения амнистии, что и на граждан нашей страны.
— Подпадают ли под действие Указа главы государства граждане Узбекистана, осужденные судами иностранных государств, в том числе судами стран СНГ?
— Нет, в их отношении положения данного документа не распространяются.
— Раджаб Кадырович, определенная категория осужденных судами республики, согласно Минской конвенции 1993 года,по признаку гражданства этапирована в места лишения свободы других государств. Распространяется ли амнистия на них?
— Да, на эту категорию лиц Указ Президента распространяется. Насколько мне известно, прокуратура Узбекистана уже направила в страны СНГ копии акта об амнистии. И в случае поступления материалов из других государств для применения Указа исполнение будут производить те колонии исполнения наказаний, откуда осужденные были этапированы.
— Вы упомянули об осужденных за так называемые экономические преступления и о том, что они могут оказаться на свободе, возместив причиненный ущерб. Регламентированы ли сроки его возмещения?
— Да, конечно. Если ущерб возмещен до вступления Указа Президента в силу или в период его исполнения. Положением о порядке применения Указа оговариваются и более продолжительные сроки его возмещения…
— Мы знаем, что освобождению от наказания подлежат лица, впервые совершившие преступления против конституционного строя или иных деяний против общественной безопасности, а также осужденные за участие в деятельности экстремистских организаций. Каковы критерии освобождения в данном случае?
— Органы исполнения наказаний при оформлении материалов на лиц этой категории приобщают к ним заявление осужденного о деятельном и чистосердечном раскаянии, письменные поручительства близких родственников осужденного и органа самоуправления граждан по месту его жительства, заверенное территориальным подразделением МВД. А также заключение администрации учреждения системы ГУИН о возможности применения к осужденному Указа об амнистии.
— И последний вопрос, Раджаб Кадырович. Ряд граждан (особо опасные рецидивисты, совершившие умышленные преступления во время отбывания наказания и.т.д.) останутся в местах лишения свободы. Но, согласно Указу, не покинут их и лица, систематически нарушающие режим отбывания наказания. Расшифруйте последнюю формулировку, пожалуйста…
— К таковым, например, относятся лица, имеющие два и более дисциплинарных взыскания, наложенных администрацией учреждения по исполнению наказаний, не снятых и не погашенных на день выхода Указа об амнистии.
Вел интервью
Сергей Ежков.

Для тех, кто еще не успел стать читателем «Правды Востока»
Распространители печати заканчивают оформление читательских абонементов на периодические издания 2003 года.
Еще одну, последнюю, сводку о ходе подписки на периодические издания будущего года соберут в акционерной компании «Матбуот таркатувчи», и станет ясно, какими тиражами будут выходить наши газеты и журналы в январе.
Фактически основная масса читателей «Правды Востока» уже имеет на руках абонементы. Эта публикация пусть лишь напомнит самым забывчивым поклонникам газеты, что для оформления доставочных карточек осталось в запасе не более четырех дней. Их надо использовать, чтобы побывать в отделениях связи, на пунктах подписки «Матбуот таркатувчи», в газетных киосках.
Что касается уже собранных сводок, они не всегда утешают, а порой даже вовсе не радуют. Как и в прежние времена, в будущем году больше всего наших читателей остается в столице, Ташкентской области, Каракалпакстане.
И опять же, как и в прошлом году, неактивно выписывали газету в Ферганской долине, Каршинской степи. Досадно, что столь вялый интерес проявляют к изданию в этих краях.
В деловых кругах, думается, «Правда Востока» представляет ценность своей оперативностью и актуальностью. Выходя ежедневно, газета публикует важные государственные документы сразу после их подписания. Газета поднимает проблемы, которых пока немало.
Конечно, выбирать издание — сугубо индивидуальное дело того, кто платит за подписку. И все-таки надо учитывать, что наша рыночная жизнь становится настолько гибкой, либерализация так заметно проникает во все сферы экономики, что вчерашние нормативные акты то и дело приходится списывать в архив, а руководствоваться новыми, только что принятыми. И тут правительственная газета для вдумчивого командира производства становится настольным изданием. Дальновидный руководитель утро начинает именно с нее. Потому что новый документ, опубликованный в печати, может решительно повлиять на стратегию и тем более тактику трудового коллектива. А если газету не получают? Тут, как говорится, руководитель, пеняй на себя.
Пока мы коснулись сферы экономически состоятельной, где могут оформить подписку не только для руководителя, скажем, акционерной компании, общества с ограниченной ответственностью, концерна, совместного предприятия, но и в бухгалтерию, отделы и управления, юридическую службу. Меньше возможностей у бюджетных организаций. Например, у тех же учреждений народного образования. Им правительство пошло навстречу, выделив средства для подписки на газеты и журналы.
Но везде ли деньги использованы по уму? Наш собственный корреспондент по Самаркандской области уже писал, что в библиотеках школ с русским языком преподавания в 2003 году не будет подшивок «Правды Востока». Вот тебе и раз! Правительство оказывает школам финансовую помощь в дни подписной кампании, а там отказываются от правительственной газеты. И это при том, что «Правда Востока» уделяет очень много внимания проблемам народного образования. Если они есть у самаркандских просвещенцев, мы готовы помогать своим газетным словом.
К сожалению, не только самаркандские школьные библиотеки могут остаться без официальной газеты в будущем году. Не станем называть другие адреса, где бюджетные деньги пригодились для других целей. Трудно представить без русскоязычной газеты учебное заведение, где обучение ведется на этом языке или во всяком случае изучают. Такой «опыт» положительным не назовешь.
Заговорили о бюджетных организациях и захотелось в пример привести военное ведомство. Недавно из Министерства обороны пришло письмо, где сообщают, что в частях, штабах, подразделениях, учебных заведениях, других воинских структурах активно ведется подписка на «Правду Востока». Газета и раньше была под рукой у командира в комнатах общественно-политической информации. Сегодня «Правде Востока» выпала роль рупора военных реформ в Вооруженных Силах.
Нам предстоит пропагандировать только что принятый сессией Олий Мажлиса в новой редакции Закон «О всеобщей воинской обязанности и военной службе». Парламентариям предстоит посоветоваться и по поводу закона «О службе в резерве Вооруженных Сил Республики Узбекистан», который прошел лишь первое чтение. Самой массовой трибуной в таких случаях бывает газетная страница.
Но даже если говорить более приземленно, разве солдату, скажем, из Каганского или Риштанского районов не согреет сердце заметка, напечатанная в гражданской газете «Правда Востока» о делах их земляков? Рано или поздно имя его матери, брата, отца, сестры, невесты станет газетной строкой.
И у журналистов, и у руководства Министерства обороны есть желание сделать наше сотрудничество взаимным. Оно обязывает газетчиков чаще встречаться с военным людом. И в том же Каганском или Риштанском районах, встретив на газетной странице имя парня родом из тех мест, бесстрашно охраняющего покой земли узбекистанской, к его семье проникнутся особым уважением.
Все в жизни меняется. Характер газетных публикаций тоже. Наши стародавние подписчики могут сравнить «Правду Востока» нынешнего года с газетой прошлых лет. Изменения, конечно, очевидны. Как они сами нам пишут и говорят, издание стало больше отвечать потребностям сегодняшнего дня. Уверяем, будущий год привнесет на наши страницы свою новизну.
Журналистский коллектив прорабатывает несколько проектов, которые, надеемся, одобрят подписчики. Иначе быть не может. Мы просто обязаны удовлетворить их читательские запросы, не обмануть надежды, коли уж из сотни изданий они выбрали «Правду Востока». С одной стороны, этим, возможно, проявили свой устойчивый вкус. С другой — из-за желания увидеть в любимой газете изменения.
Доживем до нового года. Но если кто-то из наших друзей паче чаяния не получит первые номера «Правды Востока»-2003 из-за собственной нерасторопности, пусть окажется в рядах подписчиков на газету с февраля. До 20 января вас ждут распространители печати.
Однако терять целый месяц общения с «Правдой Востока» не советуем.
Шерали Искандеров.

День программы технико-экономического сотрудничества Индии (ITEC) состоялся в Ташкенте. По традиции, в нем приняли участие наши соотечественники, получившие возможность пройти обучение в рамках этой программы. Мероприятие организовали Посольство Индии совместно с Советом обществ дружбы и культурно — просветительских связей с зарубежными странами.
— Каждый год мы с нетерпением ждем этот день, чтобы встретиться со всеми, кто побывал в Индии по программе ITEC и таким образом внес значительный вклад в укрепление связей дружбы и сотрудничества между нашими странами, — сказал в своем выступлении Чрезвычайный и Полномочный Посол Индии в Узбекистане Шарата Сабхарвала.
Участниками дня ITEC стали министр высшего и среднего специального образования С. Гулямов, председатель Палаты товаропроизводителей и предпринимателей М. Сабиров, председатель Совета обществ дружбы и культурно-просветительских связей Узбекистана с зарубежными странами Н. Ибрагимов.
Программа ITEC, начало реализации которой было положено в 1964 г., сегодня охватывает сотрудничество со 144 странами. Она включает обучение иностранных граждан в учреждениях Индии, отправку индийских экспертов за рубеж и ознакомительные визиты иностранных партнеров. Годовой бюджет этой программы составляет около 8,5 миллиона долларов.
Сотрудничество между Узбекистаном и Индией по программе ITEC значительно расширилось за последние годы. Это свидетельствует о популярности различных обучающих курсов в Индии. Наша страна стала партнером в рамках программы ITEC в 1993 году, когда 49 граждан республики прошли обучение на различных курсах в Индии. В прошлом году эта цифра превысила 100 человек, а в этом году еще 95 наших соотечественников воспользовались возможностью пройти обучение по программе ITEC. Следует отметить, что обучение охватывает многие направления, в том числе информационные технологии, менеджмент, журналистику, дипломатию, развитие малого и среднего бизнеса, управление текстильными фабриками и дистанционное зондирование и другие.
Этот проект, как и ряд других, содействует укреплению дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между Узбекистаном и Индией, которые развиваются на прочном фундаменте нашего общего исторического и культурного наследия.
Музаффар Ашуралиев.

Заместитель государственного секретаря США по вопросам экономики, бизнеса и сельского хозяйства Алан Ларсон, завершая свой однодневный визит, провел пресс-конференцию.
Господин Ларсон сообщил журналистам, что прибыл в нашу страну с целью обсуждения хода экономических реформ в Узбекистане, двустороннего экономического сотрудничества, а также развития диалога между американскими и узбекскими предпринимателями. Алан Ларсон отметил, что США высоко ценят сотрудничество с Узбекистаном в качестве своего стратегического партнера. Два государства совместно работают в области экономики, антитерроризма и политической сфере. За последние шесть месяцев эта совместная деятельность заметно активизировалась.
По просьбе журналистов представитель госдепартамента США рассказал о вопросах, которые были обсуждены во время его встречи с Президентом Исламом Каримовым.
— Мы обсудили вопросы, связанные с положением в регионе, — сказал Алан Ларсон. — В частности, вопросы, касающиеся установления стабильности в Афганистане. Обсуждались и меры, принимаемые Узбекистаном в области проведения экономических реформ. В течение последних нескольких лет США увеличивали свою помощь Узбекистану. И чем больше будет прилагаться усилий в дело ускорения экономических реформ в стране, тем больше содействия этому процессу будут оказывать США.
Подробно остановившись на вопросе партнерства США с Узбекистаном в антитеррористической программе и установления стабильности в Афганистане, Алан Ларсон отметил, что США высоко оценивают вклад Узбекистана в борьбу против терроризма, особенно в данном районе мира. Он также подчеркнул, что взгляды по поводу необходимости укрепления связей и сотрудничества оказались общими. И в целом это был очень полезный обмен мнениями и информацией о перспективах развития в этом регионе.
А. Джамилева.

О создании Республиканской комиссии по разработке и реализации Программы «Год махалли»
В связи с объявлением 2003 года Годом махалли, учитывая необходимость конкретного решения вопросов, связанных с повышением места и роли махалли как важнейшего органа самоуправления граждан в системе государственной и общественной власти и управления в стране:
1. Создать Республиканскую комиссию по разработке и реализации Программы «Год махалли».
2. Считать важнейшей задачей Республиканской комиссии подготовку программы комплексных политических, правовых, организационных, социально-экономических мероприятий по подготовке и проведению Года махалли, направленной на решение следующих приоритетных направлений и задач:
— определение места и роли махалли как важнейшей структуры в системе органов самоуправления граждан; выработка и реализация конкретных мер, позволяющих обеспечить собственное место данного института в системе государственной и общественной власти и управления;
— осуществление критического анализа законов и нормативных актов, определяющих правовой статус махалли и ее юридические отношения с системой власти — районными хокимиятами, правоохранительными органами, общественными и негосударственными структурами, в том числе с товариществами собственников жилья. Разработка предложений по совершенствованию соответствующей нормативно-правовой базы, принятие новых законов и правовых актов, обеспечивающих строгое разделение их полномочий и ответственности, четко определяющих правовой статус махалли как института гражданской власти, штаты и организационную структуру махалли;
— обеспечение критического анализа наполнения правового статуса махалли конкретным содержанием, имея в виду определение ее материальной и финансовой базы, бюджета (доходы и расходы), прав махалли распоряжаться этими средствами, а также основными фондами, находящимися на ее балансе;
— разработка и обеспечение реализации мер по расширению прав и конкретной роли махалли в развитии сферы обслуживания, торговли, бизнеса, занятости населения, привлечению молодежи к занятию спортом;
— разработка и реализация мер по усилению роли махалли в духовной сфере, в сфере нравственного воспитания, укрепления лучших национальных традиций. Четкое определение прав и обязанностей махалли и ее структур по оказанию помощи и содействия жителям махалли в проведении житейских традиционных обрядов, свадеб, похорон и других мероприятий.
3. Министерству финансов, Министерству труда и социальной защиты населения изыскать средства, определив их источники, для оказания финансово-материальной помощи жителям как в целом по стране, так и по Республике Каракалпакстан, областям и городу Ташкенту, имея в виду следующее:
а) оказание дополнительной материальной помощи малообеспеченным семьям, одиноким престарелым гражданам, а также молодым семьям помимо установленных пенсий и пособий;
б) благоустройство, озеленение и санитарная очистка территорий, оборудование детских и спортивных площадок, содержание в исправном состоянии дорог, улиц и коммунальных сетей;
в) строительство гузаров и мест общего пользования, бытовых точек и других объектов социальной инфраструктуры махалли, предназначенных для удовлетворения насущных потребностей населения;
г) использование возможностей коммерческих структур, общественных фондов и объединений республики по финансированию и строительству объектов инфраструктуры махалли.
4. Комиссии совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, министерствами и ведомствами, общественными организациями в месячный срок разработать и внести на рассмотрение проект Программы «Год махалли».
Правлению республиканского благотворительного фонда «Махалля» и Комитету женщин Республики Узбекистан в этот срок разработать и внести на рассмотрение комиссии предложения по рачительному проведению житейских традиционных обрядов, свадеб, похорон и других мероприятий.
Определить, что в конечном итоге программа должна обеспечить повышение политической, социальной активности населения, уровня его самоорганизации в решении вопросов общественного проживания, создании гражданских институтов, системы гражданской власти.
5. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Султанова и государственного советника Президента Республики Узбекистан Т.Худайбергенова.
Президент Республики Узбекистан
И. Каримов.
город Ташкент,
16 декабря 2002 года.

В связи с принятием комплексных поправок в законодательство о лизинге существенно улучшились условия для альтернативного финансирования малого и среднего бизнеса в Узбекистане. Внесенные поправки направлены на создание прогрессивного правового климата для развития лизинга в республике. О новых возможностях, открывающихся в связи с принятием данных решений, шла речь на состоявшейся 13 декабря пресс — конференции, проходившей в Национальном банке ВЭД Республики Узбекистан.
Лизинг — в переводе с английского языка означает аренда, как правило, долгосрочная. Но в связи с решениями, принятыми на декабрьской сессии Олий Мажлиса по развитию лизинга в республике, в этом секторе открываются более масштабные возможности. Как было отмечено на пресс-конференции, теперь лизинг может рассматриваться не только как аренда, но и как вид инвестиционной деятельности.
Всего внесено 45 изменений. Эти поправки были разработаны при поддержке Проекта по развитию лизинга в Центральной Азии, осуществляемого в рамках Программы сотрудничества между правительством Швейцарии, Международной финансовой корпорацией и Департаментом МФК по странам Восточной Европы и Центральной Азии. Содействие в разработке данных поправок было также оказано Европейским банком реконструкции и развития при финансовой поддержке правительства Японии.
Внесенные изменения, как отмечали участники конференции, устраняют преграды на пути лизинга в Узбекистане. Теперь, надо полагать, лизинговых компаний станет больше, а значит, будет создана нормальная конкурентная среда для дальнейшего развития лизинга. Принятые изменения в законодательстве способствовали тому, что Международная финансовая корпорация и Европейский банк реконструкции и развития решили открыть новые кредитные линии для компании «Узбеклизинг Интернейшнл». Совет Национального банка ВЭД РУз. одобрил открытие кредитной линии на сумму два млн. долларов США (в сумовом эквиваленте).
Как сообщил на пресс-конференции главный исполнительный директор компании «Узбеклизинг Интернейшнл» Зафар Мустафаев, около 40 проектов уже профинансированы. Это значит, что создано почти 500 рабочих мест. Главный упор в работе делается компанией на развитие малого и среднего бизнеса. Что касается новых кредитных линий, то полмиллиона долларов будут направлены на развитие медицины республики, остальные средства послужат развитию малого и среднего бизнеса, содействию успешного подъема экспортоориентированных производств.
Компания «Узбеклизинг Интернейшнл» существует с марта 1996 года. Новые кредитные линии ей предоставляются без гарантий правительства, что свидетельствует о высоком уровне доверия таких авторитетных международных финансовых институтов, как ЕБРР и МФК, к проводимым в республике преобразованиям, высокой оценке благоприятного инвестиционного климата в Узбекистане.
Джамиля Аипова.

Проект нового Закона «Об адвокатуре», подготовленный рабочей группой ташкентских правоведов, стал предметом обсуждения на конференции столичного отделения Ассоциации адвокатов Узбекистана. Принципиальное отличие проекта от нынешнего закона в том, что он разработан в соответствии с международными стандартами и аналогами, действующими в развитых демократических государствах. Проект, в частности, предполагает создание института адвокатуры в качестве независмой профессиональной организации, призванной защищать интересы доверителей.
Участники конференции избрали делегатов на предстоящий съезд Ассоциации адвокатов и приняли резолюцию, в которой поддержали авторов статей «Фактор устрашения», «Дискредитация права» и «Действия чиновников подрывают авторитет государства», опубликованных в «ПВ» соответственно 30 октября, 9 и 21 ноября этого года.
На конференции было отмечено, что адвокаты Ташкента присоединяются к «принципиальной гражданской позиции» авторов материалов, сумевших объективно отразить ряд наболевших проблем судебно-правовой реформы.
Соб. инф

СКОЛЬКО ВЕРЕВОЧКЕ НИ ВИТЬСЯ…
Частный предприниматель Курбон Джумаев, проживающий в Каракульском районном центре, был задержан налоговиками во время сбыта автомобильных запасных частей на сумму в 184,4 тысячи сумов без счет-фактуры, сертификата, таможенной декларации. В желании обойти закон К.Джумаев пострадал дважды: были конфискованы в пользу государства вещественные доказательства, и по решению суда взыскан штраф в размере 4 тысячи 530 сумов.
Точно так же пострадал и Комил Зоиров из Каракуля, который также занимался незаконной предпринимательской деятельностью. По решению суда, наряду с тем, что он выплатил 13 тысяч 605 сумов штрафа, лишился и запасных частей на 156 тысяч сумов.
При краткосрочной проверке частной фирмы «Ражаб» было выявлено, что заведующая магазином Рано Хамраева продает без всякой документации и акцизных марок водку «Пшеничная», выпущенную в Казахстане. В отношении продавца был применен административный штраф в размере 43 тысячи 360 сумов.
По сведениям отдела борьбы против налоговых преступлений при Каракульской районной прокуратуре за прошедший период нынешнего года 58 граждан привлечены к материальной ответственности в размере 11 млн. 793 тысячи сумов. К уголовной ответственности — 4 человека. За непредоставление соответствующих документов и допущение действий вопреки правительственному постановлению, продукция стоимостью почти 7 млн. сумов была конфискована в пользу государства.
Илхом Сафар.
Корр. УзА.

В Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан завершила работу международная конференция на тему «Ташкентская резолюция против религиозно-политического экстремизма и терроризма: три года спустя».
Как на ней отмечалось, международный терроризм, религиозный экстремизм, фундаментализм стали настоящей чумой нашего века. Нет сегодня на земном шаре ни одного народа, ни одной нации, над которой бы ни нависала угроза этой опасности. Самое огорчительное в том, что в результате террористических акций ежегодно погибают тысячи невинных жертв. В 1999 году в Ташкенте, а позднее в посольствах США в Кении и Танзании прогремели зловещие взрывы. Кровавые конфликты организованы в Чечне, Ливане, Афганистане, Таджикистане, Индонезии. Неслыханный акт вандализма, совершенный 11 сентября прошлого года, потряс не только США, но и весь мир. Трагические события, происшедшие недавно в столице России, еще раз подтвердили, насколько опасным является международный терроризм.
Поэтому народы всего мира должны действовать еще более сплоченно в борьбе против международного терроризма. Как отмечается в Ташкентской резолюции, принятой три года назад, религиозно-политический экстремизм и терроризм не имеют никакого отношения к истинно религиозным убеждениям, высшим человеческим ценностям. Поэтому никогда невозможно мириться с теми, кто использует религию для разжигания вражды, межнациональной розни, призывам к насилию.
О.Норбеков.
Корр.УзА.