Декабрь

В Ташкенте проведен второй организационный комитет проекта Европейского союза «Контроль в аэропортах и морских портах».
В его работе приняли участие представители государственных структур Узбекистана, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, занятые в сфере контроля за незаконным оборотом наркотиков, руководитель проектов по борьбе с наркотиками Европейской комиссии, региональный координатор ЕС по борьбе с наркотиками в Центральной Азии, представители организации Евротаможни.
Проект, носящий название «Кадап — контроль в аэро- и морских портах», один из четырех проектов, инициированных Европейским союзом в рамках программы действий по борьбе с наркотиками в Центральной Азии. Реализация первого этапа проекта, направленного на усиление мер по контролю за наркотиками в четырех аэропортах центральноазиатских государств — Алматы, Бишкека, Ташкента и Душанбе, а впоследствии — в двух морских портах Казахстана, — началась в декабре 2001 года.
Совсем недавно в названные воздушные порты, в том числе аэропорт «Ташкент», поставлены досмотровая техника и тестеры для наркотиков, прибыли специалисты для его монтажа. Будут оборудованы также учебные классы, где тренеры из европейских государств начнут обучение местных специалистов.
Участники встречи получили информацию о завершении второго проекта в рамках «Кадап», проекта «Адмит», направленного на укрепление возможностей ведомств, работающих в сфере борьбы с наркотиками в Таджикистане на региональном уровне.
2 октября 2002 года Европейским союзом принят план действий по реализации второго этапа проекта «КАДАП», рассчитанного на 2003-2004 гг. с бюджетом около 4,5 млн евро. Эта стадия проекта предусматривает содействие работе отделов по анализу информации по наркотикам в главных международных аэропортах и морских портах Центральной Азии, поставку средств связи для сотрудников правоохранительных ведомств, занятых на этом направлении деятельности. Будут предприняты меры по усилению контроля за наркотиками на границах, анализу и обмену информацией, организации правовой помощи.
Правда Востока.

В Узбекистане формируется гражданское общество, основанное на свободе народа, и новая роль государства, признающего приоритет прав человека. Важнейшим условием в развитии этих процессов служит Конституция нашей страны, которая вобрала в себя все лучшие идеи мировой цивилизации, направленные на обеспечение достойной жизни для каждого человека.
Какую же цель мы ставили, разрабатывая и принимая Конституцию, и каким главным ценностям она служит? Конституция — это философия государства, в основе которой лежит высший приоритет прав человека. Все нормы Конституции, каждая ее буква и дух направлены на достижение именно этой ценности.
Отсюда следует, что законы, принимаемые государством, являются вторичными по отношению к естественным правам и свободам человека и поэтому они производны от последних, развиваются в их рамках и служат их осуществлению. Таким образом деятельность государства должна быть направлена на обеспечение верховенства права.
Для достижения этой цели в процесс вовлекается сам человек, а также все общество и государство. Эти три субъекта общественных отношений, которые служат единой цели, а именно обеспечению прав и свобод человека, не могут быть абсолютно свободными в своих действиях, более того, они нуждаются во взаимной поддержке, заботе и взаимно ответственны друг перед другом.
Задачей нашей Конституции как раз и является закрепление системы отношений между человеком, обществом и государством, в основе которого лежит достижение баланса интересов между ними, что служит механизмом и гарантом в обеспечении верховенства права.
Новая Конституция, принятая в связи с исторически сложившимися условиями, а именно с признанием рыночных отношений и обретением государством независимости, закрепила основные устои государственного и общественного устройства нашей страны. К ним следует отнести основы общественного строя и политики, основы правового положения личности, административно-территориальное и государственное устройство, систему органов государственной власти.
Главной особенностью Конституции является то, что, закрепив высшие идеи демократии, она не закрепила и не смогла бы закрепить рациональную организацию государственной власти, которая всецело базировалась бы на принципе разделения властей и достижения баланса отношений между ее ветвями: законодательной, исполнительной и судебной. Мы понимаем и признаем, в частности, то положение Декларации прав человека и гражданина 1789 года, где говорится, что «Всякое общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет Конституции». Однако в первые годы независимости для нашего молодого государства велением времени стало, с одной стороны, защищать обретенную независимость от нападков прежнего постсоветского тоталитарного режима вернуть назад и подчинить себе, с другой, требовалось обеспечить гражданское согласие внутри страны.

Этого можно было достигнуть лишь при сильной исполнительной власти. Поэтому в отличие от стран с развитым демократическим политическим режимом в Узбекистане не было возможности установить такой, где исполнительная власть сдерживалась бы законодательной и судебной властями.
Подытоживая весь прожитый период, можно сделать вывод, что мы не ошиблись, выбрав этот путь организации государства с сильной исполнительной властью применительно к переходному периоду. Ибо сегодня у нас в стране сформировались прочные политические, экономические и социальные основы нашей государственности, которые создали необходимые предпосылки для дальнейшего совершенствования.
Как все мы с вами знаем, в начале этого года был проведен всенародный референдум, и в целях реализации его решений принят Конституционный закон «Об итогах референдума и основных принципах организации государственной власти», который заложил основу для дальнейшего углубления демократических реформ. В основу предстоящих реформ положены принципы обеспечения верховенства закона, баланса властей, гарантий прав и свобод человека на основе общепризнанных принципов и норм международного права, проведения последовательной либерализации всех сторон политической жизни, государственного и общественного строительства, обеспечения гарантий дальнейшего развития демократических институтов гражданского общества, проведения децентрализации государственной власти.
В соответствии с этими принципами должно развиваться все текущее законодательство во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной, культурной.
К реформам в политической сфере относится прежде всего совершенствование организации государственной власти с целью ее демократизации. Ибо только демократическое государство может являться элементом гражданского общества. Гвоздем демократизации государственной власти является проведение разделения властей, результатом которого должно быть сбалансирование отношений между ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной путем рационального распределения полномочий между ними. Вместе с тем следует особо отметить, что какими бы демократическими механизмами не организована была государственная власть, она не будет работать эффективно в интересах народа, если не будет находиться под постоянным общественным контролем. Это, в свою очередь, достигается путем создания условий для доступа населения к объективной информации о деятельности государственных органов и чиновников и, таким образом, приведения в движение силы общественности. Ибо управление — это информационный процесс.
А раз это так, то решение задачи по всемерному расширению привлечения населения к управлению государственными делами возможно только при реальном гарантировании свободы мысли, слова и убеждений.
Трудно переоценить роль средств массовой информации в деле формирования здоровых отношений между человеком, обществом и государством. Именно независимые средства массовой информации способны проникать наподобие рентгеновских лучей во все поры государства и раскрывать перед обществом здоровые и больные участки государства, накладывать отпечаток на общественном сознании о всех болезнетворных процессах на «теле» государства и тем самым формирующееся общественное мнение приводит в движение силы общественности для предупреждения и противостояния произволу государственной власти. Поэтому поднятие статуса средств массовой информации до уровня четвертой власти является главным, если не единственным средством в деле развития народовластия.
Говоря о свободе средств массовой информации, следует отметить, что по существу свобода СМИ выражается в их воздействии на общественное мнение и, в конечном счете, на государственную власть. Существование государственных СМИ допустимо лишь постольку, поскольку в условиях существования множества аналогичных частных СМИ государственные не смогут оказать существенное влияние на формирование общественного мнения.
Реформа в политической сфере сопровождается учреждением в Узбекистане двухпалатного парламента, а также изменением конституционного срока полномочий Президента Республики Узбекистан с пяти на семь лет. В связи с этим в настоящее время в стране ведется большая работа по разработке новых законов, к которым относятся Закон «Об Олий Мажлисе», Закон «О выборах в законодательную палату и сенат», Закон «О статусе депутатов» и другие, а также внесение изменений и дополнений в такие законы, как «О Кабинете Министров», «О судах», «О прокуратуре», «О центральной избирательной комиссии», и др.
К реформам в экономической сфере относятся задачи по дальнейшему развитию системы государственных гарантий по охране главных устоев экономической деятельности людей. В условиях, когда в Узбекистане формируется гражданское общество, которое учреждается самими людьми и строится на принципах свободы и саморегуляции, главнейшей задачей государства становится обеспечение законности и правопорядка. Поэтому экономическая сфера также опирается на реформы, проводимые по демократизации государственной сферы.
Экономика — это та среда, которая служит своеобразным барометром измерения состояния благополучия в государстве, развитие или ухудшение экономических отношений прямо пропорционально развитию или ухудшению властоотношений в государственной среде.
В деле социально-культурного развития главной задачей государства является выполнение положений Пакта об экономических, социальных и культурных правах, которые обязывают Узбекистан принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенное полное осуществление признаваемых в Пакте прав.
Все вышеуказанные задачи государства требуют совершенствования множества действующих законов и принятия новых, а также внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан.
Подытоживая вышеизложенное, следует вывод, что для достижения поставленной цели в обществе и государстве — обеспечения прав и свобод человека и гражданина — нужен правовой механизм, который обеспечил бы баланс интересов между человеком, обществом и государством, а также между ветвями власти внутри государства. Инструментом, образующим такой механизм, и является Конституция. Чем несовершеннее механизм, тем несовершеннее Конституция и тем в меньшей степени гарантированы права и свободы человека. Если в механизме нет баланса и при этом человек наделен большими правами в отношении общества и государства, то наступает безответственность человека за судьбу общества и государства, в результате чего последние разлагаются.
Если государство имеет больше прав в отношении человека и общества, наступает произвол государственной власти, установление тоталитарного или даже авторитарного политического режима, господствует цензура, запрещается свобода мысли, слова, убеждений, все подчинено единой государственной идеологии, а не правам человека.
Отсюда следует, что Конституция — это прежде всего и главным образом правовой механизм, закрепляющий и регулирующий проблемы властеотношений.
Если эти властеотношения направлены на обретение права распоряжаться всем людским и материальным богатством страны, правами и свободами человека, урегулированы Конституцией рационально и благодаря этому начинает срабатывать система «сдержек и противовесов», то можно считать, что эта Конституция выполняет свое главное предназначение — обеспечение верховенства права.
Именно для достижения высших идей демократии и осуществляется сегодня совершенствование Конституции нашей страны.
Х.Рузметов.
Доцент кафедры
«Государственное право и управление» Ташкентского
государственного юридического института.

В Комитете женщин Узбекистана состоялось очередное заседание комиссии по присуждению Государственной премии имени Зульфии.
На заседании, которое вела председатель данной комиссии, заместитель Премьер-министра, председатель Республиканского комитета женщин Дильбар Гулямова, отмечалось, что за годы независимости значительно расширился масштаб работы по повышению статуса женщин в обществе, признанию их роли в воспитании молодежи. Ярким тому доказательством является учреждение в соответствии с Указом Президента Ислама Каримова Государственной премии имени Зульфии.
Вот уже несколько лет этой премией награждаются девушки до 25 лет, которые отлично учатся, отличаются примерным поведением, активностью в общественной жизни, самоотверженно трудятся на пути претворения в жизнь идей национальной независимости. Эта премия является важным фактором, стимулирующим активную деятельность наших одаренных девушек в сфере литературы, искусства, науки и культуры.
Напомним, что первые этапы конкурса кандидатов на Государственную премию имени Зульфии проводились в школах, отделах народного образования, системе среднего специального образования, в высших учебных заведениях, ученых советах научно-исследовательских учреждений. Высокому уровню проведения данного мероприятия способствовала практическая помощь членов республиканской комиссии. На первых этапах нынешнего конкурса в комиссии Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента поступило около тысячи документов о кандидатах. Из них было отобрано 76 кандидатур, документы которых были переданы в республиканскую комиссию.
Эти документы на заседании были переданы рабочим группам по соответствующим направлениям. Подчеркивалось, что члены рабочих групп должны обратить особое внимание на новизну в творческих работах, их научно-практическое значение, художественную ценность, дабы они способствовали росту духовности и культуры, широкой пропаганде идей независимости.
Назокат Усмонова.
Корр. УзА.

Текущий год, как известно, оказался не самым удачным для хлопкоробов страны. Недобор суммы эффективных температур в начале вегетации оказал негативное влияние на рост и плодообразование хлопчатника. Несмотря на это, отдельные ширкатные и фермерские хозяйства, своевременно и качественно проводя разработанные на основе научных экспериментов и опыта передовых хозяйств меро-приятия, даже в этом, явно не «хлопковом» году, выполнили намеченные объемы по заготовке хлопка-сырца.
Одним из таких «всепогодных» хозяйств является кооперативное хозяйство «Баяут-1» Баяутского района Сырдарьинской области.
Сдав на большой хирман более 8 тысяч тонн хлопка-сырца при государственном заказе 7979 тонн, хлопкоробы этого большого хозяйства единственные в области перевыполнили намеченные объемы хлопкозаготовок. С каждого гектара в среднем сдано по 27,5 центнера, а такие фермерские хозяйства, как «Ахмади», «А. Кенжаев», с каждого гектара собрали по 32-37 центнеров. Из 41 фермерского хозяйства 38 выполнили намеченные объемы производства этой ценной культуры. Больших успехов добились и коллективы, работающие на семейном подряде под руководством опытных хлопкоробов М. Мухитдинова, Р. Омантаева, М. Холдарова.
— В чем секрет вашего успеха? — спрашиваю у руководителя хозяйства «Баяут-1» Гафуржона Алиева. — Ведь у ваших соседей из хозяйств «Галаба», имени Ш. Рашидова, «Дехканобод», имени Навои, которые едва дотянули до 35-57 процентов от намеченных объемов сырца, природно-климатические условия не намного отличаются. Да и минеральных удобрений, как показывают анализы данных районного управления сельского и водного хозяйства, вы получили, как и другие хозяйства, в пределах запланированных объемов. Хотя как элитно-семеноводческое хозяйство согласно постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 ноября 1998 года должны получать на 10 процентов больше и в первую очередь.
— Так получилось, что в текущем году кто позже начал сев, тот меньше пострадал от ранних бесконечных дождей, прошедших по всей республике в весенние месяцы, — говорит Гафуржан Алиев.
Основной сев в хозяйстве был завершен к 15 апреля, в начале мая были получены дружные всходы, и к концу первой половины мая мы провели прореживание и начали междурядную обработку.
Высокие результаты достигнуты благодаря тому, что глубокую зяблевую пахоту начали 5 ноября и завершили 25 декабря.
Наряду с этим на 80 процентов площадей была проведена текущая планировка и нарезка гребней, а на 20 процентах засоленных земель до 10 января проведена промывка.
Для выяснения причин невыполнения объема хлопкозаготовок другими хозяйствами этого района был проведен анализ хода проведения указанных предпосевных мероприятий. Так, в кооперативном хозяйстве «Галаба», где объем хлопкозаготовок был выполнен всего на 37 процентов, все вышеуказанные мероприятия были выполнены с месячным или даже полуторамесячным опозданием.
Посев по гребням в хозяйстве «Баяут-1» способствовал получению ранних и дружных всходов.
Недостаток минеральных удобрений старались восполнить органическими удобрениями и компостами.
Полученные минеральные удобрения внесли после первой прополки и прореживания, а также в конце июня в начале цветения и с первым поливом.
На всех посевах в зависимости от потребности хлопчатника и почвенных условий провели 2,5-3 полива и 7-8 культиваций.
С целью предупреждения возможного распространения паутинного клеща в начале июня на всей площади хлопчатника провели обработку серой. Против вредителей широко применяли методы биологической борьбы.
Чеканку хлопчатника в два приема провели в третьей декаде июля.
Все эти мероприятия дали возможность к концу августа в среднем по хозяйству, как показали результаты апробаций урожая, накопить на каждом кусте хлопчатника по 10 полноценных коробочек при густоте растений на одном гектаре 101 тысяча штук.
С целью ускорения раскрытия коробочек обеспечили двукратное проведение дефолиации: первую — при раскрытии 50-60 процентов коробочек хлоратом магния с нормой 6-7,5 килограмма на гектар, вторую — после первого сбора, также хлоратом магния при норме 9-11 килограммов на гектар.
Ход уборки урожая подтвердил результаты апробации и даже больше того, с отдельных карт у ряда семейных подрядных звеньев собраны урожаи, превышающие в полтора раза урожаи, полученные в среднем по хозяйству.
Сейчас усилия земледельцев сосредоточены на быстрейшем завершении зяблевой пахоты и проведении до 80 процентов всех подготовительных работ в осенне-зимний период, что позволит заложить основы высокого урожая 2003 года. Порукой тому — многолетний опыт тружеников хозяйства, которые знают, что успехи хлопкоробов связаны прежде всего с подготовкой почвы.
Р. Назаров.
Доктор сельскохозяйственных наук.

ВСЕМ СТИХИЯМ НАПЕРЕКОР
Сумели справиться с госзаказом на хлопкозаготовки земледельцы самого северного района Сурхандарьи — Узунского
20 тысяч тонн сырца — таков вклад узунцев в общий хирман области. И это несмотря на то, что регион весной больше всех пострадал от природной стихии. Сель, проливные дожди, ураганные ветры повредили свыше 600 гектаров посевов, из них 400 пришлось полностью пересеять, причем во многих местах — по два раза. Даже по самым скромным подсчетам, хлопководству района был причинен ущерб в сотню миллионов сумов.
Полеводы Узунского района, можно сказать, поставили точку в «белой» страде южного края. Сейчас все их заботы направлены на уход за озимыми и подготовку земель под урожай будущего года.
Назип Сулейманов.
Соб. корр. «Правды Востока».
Узунский район,
Сурхандарьинская область.

Самаркандское СП «СамКочАвто» является одним из крупных машиностроительных предприятий нашей страны. Вот уже несколько лет как здесь в сотрудничестве с турецкими партнерами выпускаются грузовые автомобили различных марок и автобусы. Благодаря тому, что на предприятии установлено современное оборудование, привезенное из Великобритании, Германии, Италии, Японии и Турции, создана возможность сборки до 5 тысяч единиц автотранспортной техники в год.
Коллектив предприятия с каждым годом повышает свои возможности. С нынешнего года на совместном предприятии «СамКочАвто» совместно с Главным управлением пожарной безопасности Министерства внутренних дел Узбекистана, германской фирмой «Ивеко-Магирус» налажено производство противопожарных машин. В Ташкенте состоялась презентация этой техники.
Недаром предприятие своим партнером выбрало фирму «Ивеко-Магирус». Эта фирма на сегодняшний день выпускает самую современную технику и установки, применяемые в борьбе против пожаров. Заслуживает внимания то, что фирма занимает 55-60 процентов Европейского рынка по производству аналогичной продукции. Противопожарное оборудование фирмы экспортируется во все государства Европы, в такие страны, как США, Россия, Китай, Турция. «Ивеко-Магирус» за последние годы старается распространить сферу деятельности и на страны нашего региона.
Выступившие на презентации новой машины заместитель председателя ассоциации «Узавтосаноат» Ш.Шомансуров и генеральный директор фирмы «Ивеко-Магирус» Герд Маркс особо отметили, что с каждым годом растет объем двусторонних взаимовыгодных связей. Налаживание совместного производства противопожарной машины стало важным шагом в этом направлении.
Это транспортное средство весом в 8 тонн полностью отвечает требованиям мировых стандартов. В машине имеется 57 видов оборудования, применяемого при тушении пожара. Все оно изготовлено на лучших фирмах Германии. Объем водозабора составляет 18 тонн, а объем емкости для хранения пены составляет 150 литров. Давление специального пожарного насоса равно 9 барам. Мощность его насоса по доставке воды достигает 30 литров в секунду.
Машина установлена на шасси «УзОтойул» марки 85, 14К, создана на основе продукции фирмы «Ивеко-Магирус». По словам специалистов, совместное предприятие «СамКочАвто» может производить до 40 процентов оборудования данной машины на основе местной продукции. На заводе за год можно изготовить до 120-150 единиц такого транспорта. В будущем планируется их экспортировать и в соседние государства.
В эти дни пожарная машина «УзОтойул» проходит государственные испытания.
На мероприятии также были представлены рефрижераторы, мусороперевозочные машины, изготовленные на совместном предприятии «СамКочАвто».
Олим Норбеков.
Корр. УзА.

В музее Сергея Есенина прошел творческий вечер Юрия Аленикова, работающего в Ташкентском Академическом русском драматическом театре Узбекистана. В небольшом зале собрались истиные ценители бардовской песни, те, кто знает Юрия лично и как автора и исполнителя песен.
В жанре авторской песни сегодня трудно сказать что-то новое. Но как бывает у талантливых людей — у каждого свой неповторимый голос. У гитары Юрия Аленикова тоже свой голос. Высокую оценку Аленикову дал наш ташкентский поэт Александр Файнберг в предисловии к вышедшей пару лет назад кассете с песнями «Свеча бы не погасла»:
— У книг в наше время тиражи малые, и далеко не все лучшее доходит до нас в печатном виде. Но вдруг мы слышим голос певца, несущего душе трагические откровения Ирины Ратушинской, проникновенную лирику Юрия Левитанского, суровые и одновременно нежные строки Давида Самойлова. Голос барда Юрия Юрия Аленикова также лиричен и мужественен, как и отобранные им для исполнения стихи Владимира Корнилова и Иосифа Бродского.

Мелодии, рожденные его душой, впрямую родственны стихам. Они усиливают восприятие поэзии, «как высокочувствительный микрофон усиливает звук бьющегося сердца…»
По-моему, лучше и точнее не скажешь, тем более похвала принадлежит поэту, который никогда не кривил душой. И собравшиеся под сводами уютного есенинского музея любители авторской песни услышали стихи больших русских и ташкентских поэтов, под мелодию родившуюся в душе талантливого человека. Таковым было исполнение стихов Булата Окуджавы, Иосифа Бродского, Рудольфа Баринского, который в свое время очень высоко оценил творчество Аленикова. Потом на его произведения Юрий написал немало песен и тоже выпущена кассета.
Так как при жизни Баринский почти не печатался, то исполнение Алениковым на вечере песен на его стихотворения (а всего их свыше 40) дали возможность познакомиться ташкентцам и с творчеством этого талантливого поэта, физика по профессии.
А первым исполнителем их был земляк поэта — молодой актер Алеников, который пел их на фестивале авторской песни и в Чимгане, и на Волге. Кстати, Баринский при жизни тоже сказал теплые слова в его адрес: «Юра относится к тем немногим авторам музыки, у которых хороший слух на стихи. Отсюда так органичны его песни.»
Творческий вечер Аленикова, как и все концерты певца, вела Ирина Хилкова. Ее любители авторской песни хорошо знают по клубу песни «Орфей», президентом которого она была многие годы. Кстати, у клуба тоже юбилей, хотя он трансформировался уже в другую организацию — общественный фонд театральных деятелей. Ему уже 20 лет, и столько же лет назад впервые его порог переступил двадцатилетний студент ташкентского театрального института Юра Алеников.
Ирина сразу обратила внимание на талантливого певца и предложила ему попробовать сочинять песни на стихи профессиональных поэтов. Так родился творческий тандем, который живет уже почти два десятилетия. Выступают они всегда вместе.
Для меня, наверное, и для многих присутствующих была открытием поэзия Ирины Ратушинской. У Юры написано много песен на ее стихи. Когда слышишь светлые, с юмором, какие-то праздничные песни, например, «Земляничный город», с трудом веришь, что их написал человек, проведший многие годы в лагерях Мордовии, а затем высланный из страны. Сейчас Ратушинская живет в Лондоне. А поэзия ее по-прежнему читаема и исполняема на родине.
Своеобразной премьерой вечера было и исполнение Алениковым песен на стихи нашего поэта Александра Файнберга. Кстати, во время концерта автор тоже находился в зале и его аплодисменты были лучшим доказательством того, что он доволен певцом.
Галина Глушкова.

Широкой палитрой красок и богатым тематическим разнообразием встречает зрителей художественная выставка в Музее на Регистане, вернисаж которой устроил польский культурный центр «Полонез».
У авторов представленных работ польские корни, но живут и творят они на самаркандской земле. В экспозиции более сорока произведений, большинство которых тонко передают очарование любимого города, дивные краски родной земли. Авторы как бы приглашают к путешествию по знакомым местам, давая при этом возможность созерцать и любоваться ими в разное время года.
— Работы наших художников очень разные по стилю, технике, экспрессии и колориту, — отмечает руководитель центра «Полонез» Ольга Серебренникова. — Но в целом это праздник, который дарят творческий труд и вдохновленная кисть.
Члена Академии художеств Узбекистана Владимира Иванива не нужно представлять самаркандцам. Он мастерски владеет цветом, создавая прекрасные композиции как в масле, так и акварели («Земля и небо», «Лошади в горах», «Бульдонежки»). Владимир — участник многих выставок, в том числе за рубежом.
Немало молодых художников воспитала педагог училища искусств Елена Ларина. Хорошей школой для молодых служит и разностороннее творчество самого педагога. И все же наиболее полно поэтическая натура Лариной проявляется в акварели. Ее ученица Наталья Татаренко явно тяготеет к авангарду, о чем свидетельствуют фантастические пейзажи, плод игры воображения, цвета и света. В то же время не чужд молодой художнице и не менее выразительный жанр коллажа.
Александр Галак, член ассоциации «Мерос», так же многогранен в своих поисках, что успешно проявилось в его работах «Сон мастера», «Колесница», «Омар Хайам», «Саратон».
Выпускница самаркандского училища искусств Наталья Серебренникова сейчас учится на факультете архитектуры и дизайна в университете в Познани и обещает радовать земляков своими новыми работами. На этом вернисаже явно «солируют» ее портреты, выполненные в строгих, выдержанных тонах, а также натюрморты с сочными красками щедрой восточной природы…
Уже пятый вернисаж устраивает для самаркандцев «Полонез». Дважды поклонники прекрасного имели возможность познакомиться с творчеством польских мастеров — работы художника Циприана позже гармонично дополнило искусство известных фотохудожников Польши.
Наталья Шакирова.
Соб. корр. «Правды Востока».
Самаркандская область.

Дружеские связи развиваются
В Ташкентском областном хокимияте по инициативе женского клуба «Хамдустлик» состоялось мероприятие, посвященное Дню независимости Республики Польша.
Географически Узбекистан и Польша расположены довольно далеко друг от друга. Однако существуют традиции, сближающие эти страны. Узбеки с уважением относятся к проживающим в нашей стране представителям польского народа. И поляки достойно оценивают щедрость, гостеприимство узбеков, хорошо знают сына узбекского народа генерала Сабира Рахимова, погибшего в борьбе за освобождение польской земли от фашизма.
Со времени достижения независимости развиваются и все более укрепляются дружественные связи двух государств. Документы, подписанные в ходе визита Президента Республики Польша Александера Квасьневского в нашу страну в октябре текущего года, подняли узбекско-польские связи еще на одну ступень.
На мероприятии выступил Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Польша в Узбекистане Зенон Кухчак. Он отметил, что связи между Узбекистаном и Польшей соответствуют интересам обеих стран. В свою очередь организаторы мероприятия искренне поздравили польский народ с праздником независимости.
Л.Сувонов.
Корр. УзА.

По ведомости, приходится платить по исковому заявлению
Органами прокуратуры республики возбуждено 157 уголовных дел, более трех тысяч должностных лиц привлечено к административной и дисциплинарной ответственности за нарушение трудовых прав граждан.
Раз — задержка, два — задержка…
Если мы с вами, уважаемый читатель, спросим у кого-то из преуспевающих бизнесменов, каков его доход, это будет воспринято как бестактность. И правильно, к подобного рода вопросам так относятся во всем мире. Их задают либо близкие люди, либо налоговые инспекторы. Но, как выясняется, тысячам жителей нашей республики этот вопрос можно адресовать совершенно безболезненно. Они, со всей ответственностью выполняя свои трудовые обязанности, месяцами не получают заработной платы.
Проблема приобретает размеры, далеко выходящие за рамки единичных нарушений трудовых прав. Факты задержек выплат заработной платы допускаются практически во всех регионах республики. Наиболее крупные задолженности приходятся на Ташкентскую область — 2 млрд 332 млн сумов, город Ташкент — 1 млрд 822 млн сумов, Ферганскую область — 1 млрд 757 млн сумов, Кашкадарьинскую — 1 млрд 640 млн сумов. Бухарскую — 1 млрд 580 млн сумов. Сырдарьинскую — 1 млрд 64 млн сумов.
Как поступать отдельному гражданину или целому трудовому коллективу, если их права в сфере оплаты труда грубо нарушаются?

Закон на стороне работников
Во-первых, следует знать, что, кроме статей Конституции, мы можем апеллировать к Трудовому кодексу Республики Узбекистан (ст.ст. 9, 154 и 161), определяющему гарантии и сроки оплаты труда. Кроме того, постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 ноября 1999 года № 504 «О дополнительных мерах по повышению ответственности руководителей министерств, ведомств и хозяйствующих субъектов за своевременность осуществления расчетов по заработной плате» и постановление Кабинета Министров «О дополнительных мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы» от 19 марта 2002 года абсолютно четко определяют персональную ответственность руководителей за своевременную и полную выплату заработной платы вплоть до уголовной. Они запрещают предприятиям и организациям, независимо от форм собственности, осуществлять выплату заработной платы в натуральной форме товарами, за исключением сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки по договорным ценам, выдаваемым товаропроизводителями по письменному заявлению работников.
Руководители хозяйственных объединений, хозрасчетных предприятий и организаций обязаны письменно извещать работников о составных частях заработной платы, причитающейся за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

«Воевать» способен не каждый
Однако, как показывает практика, многим руководителям правительственные постановления не указ. В коллективах складывается обстановка, сопряженная с постоянными скандалами. Но закаленных в интригах чиновников никакими словесными баталиями не проймешь.
Именно так в последние несколько месяцев строились отношения с администрацией Гулистанского отделения областного управления по использованию автомобильных дорог у водителя А. Ахмадалиева. Шоферский труд нелегок, и работая долгое время без оплаты, человек дошел до предела. Не раз являлся к руководству с претензиями, доказывал свою правоту в финансовом отделе, результата — никакого. Наконец решил обратиться в прокуратуру Сырдарьинской области. Объяснил ситуацию, написал заявление. Спустя десять дней в управление в рамках общего надзора нагрянула прокурорская проверка. Она выявила, что администрация действительно не выплатила А. Ахмадалиеву 93.687 сумов. Деньги свои человек, наконец, получил, а должностные лица (Зулфикаров Ш., Дуденко В.) заработали административные наказания.
Многие из тех, кого эта ситуация впрямую не коснулась, могут сказать: правильно, если нарушены твои права, нужно идти в суд, прокуратуру, требовать. Но, к сожалению, бойцовскими качествами Бог наделил не всех, а работой сегодня дорожит каждый. И поход в правоохранительные органы может иногда окончиться для работника плачевно. Ведь, как ни крути, его производственная карьера в руках руководителя. Не все способны обречь себя на ведение «военных действий», в результате которых возможно рискуешь приобрести только одно — статус безработного кляузника. Да и почему люди не могут просто работать, справедливо ожидая, что государство, для пользы которого они трудятся, само защитит их права?
Вопрос абсолютно резонный. Контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда в Узбекистане возложен на профессиональные союзы, специально уполномоченные на то государственные органы и их инспекции, а надзор за единообразным и точным исполнением законодательства о труде — на прокуратуру республики.

Чиновников так просто не возьмешь
Однако и прокурорским работникам не всегда удается с первого раза пробить брешь в чиновничьей «круговой обороне». Вот вам свежий пример.
Яккасарайский межрайонный суд в эти дни рассматривает дело, в основу которого положены результаты проверки прокуратуры района, начатой еще в августе 2002 года. Она была плановой, изучались вопросы исполнения Трудового законодательства в части соблюдения социальных гарантий по выплате заработной платы ДХО «Махсус ишлари» и СПМК-22. Прокуроры выяснили, что сотрудникам первого из названных предприятий не выплачено своевременно 16 млн 543 тысячи сумов, а второго — 7 млн 708 тысяч 569 сумов. К руководителям были приняты меры административного наказания, а в интересах работников внесены иски в суд (ст.5 Гражданского Процессуального кодекса Республики Узбекистан) о взыскании заработной платы. Надо отдать должное судьям Яккасарайского межрайонного суда, материалы прокурорской проверки они рассмотрели в самый короткий срок и передали 52 исполнительных листа в районный департамент по исполнению судебных решений.
Несмотря на все усилия судебного исполнителя, выплата заработной платы откладывалась и откладывалась. В коллективах усиленно муссировались разговоры — «их не испугаешь ни судом, ни прокуратурой. Так и будут делать, что хотят». И тогда судебный исполнитель вновь обратился к прокурору Яккасарайского района, которым в отношении руководителей ДХО «Махсус ишлари» и СПМК-22 было возбуждено уголовное дело. Началось следствие. Оно установило, что руководители ДХО «Махсус ишлари» и СПМК-22 неправильно производили взаиморасчеты между заказчиками по выполненным работам, что и привело к недостаче денежных средств на счетах организаций, став основной причиной несвоевременной выдачи заработной платы работникам. Руководители СПМК-22 и ДХО «Махсус ишлари» привлечены по уголовному делу в качестве обвиняемых.

Не хотите по-хорошему, отдадите через суд
К сожалению, приведенный случай далеко не единственный. В акционерном обществе «Пахта тозалаш» Кургантепинского района Андижанской области на момент прокурорской проверки установлено наличие задолженности по заработной плате почти на 26 млн сумов. Она образовалась с января по апрель 2002 года. Руководители привлечены к уголовной ответственности, деньги работникам выплачены согласно решению суда.
13 млн 26 тысяч сумов отдано 80 сотрудникам Камашинского и Шахрисабзского районных обществ «Машина трактор парки», а руководители и главные бухгалтеры предприятий (А.Бобоев, Н.Эргашев и др.) привлечены к административной ответственности.
Иск прокурора города Намангана на дирекции автоколонны № 11 и акционерного общества «Электротерм» завершился судебным решением, по которому 584 работника этих двух предприятий обеспечены заработной платой. 25 миллионов сумов отсчитали им кассиры, правда, с многомесячным опозданием.
Не станем продолжать перечень подобных примеров. Их не просто много. Их слишком много, к большому сожалению. Обратите внимание: 1 миллиард 800 миллионов сумов своих честно заработанных денег люди получили лишь после вмешательства прокуратуры , судов и судебных исполнителей. Более трех тысяч руководителей понесли по результатам прокурорских проверок за нарушения различного рода трудовых прав граждан административные и дисциплинарные наказания. Прокуратурой возбуждено 157 уголовных дел по фактам должностной халатности, нецелевому использованию, присвоению денежных средств, предназначенных для оплаты труда, другим причинам, результатом которых было одно — несвоевременная выдача заработной платы.
Более полутора тысяч руководителей различных организаций республики получили предостережения прокуратуры о недопустимости нарушения закона.
Редакция, разумеется, не наделена правом предостерегать кого-либо. Мы можем лишь спросить: до каких пор люди будут ходить в кассу за зарплатой в «сопровождении» прокуроров?
Наталья Кочубей.

Может ли вырасти здоровым малыш, рожденный от больной матери? Вопрос, казалось бы, не требующий ответа. Но как помочь в таких ситуациях — об этом шла речь на областном семинаре. В Бандыханском, Кизирыкском и Шерабадском районах скрининг-службы находятся в зачаточном состоянии. А в Бандыхане к тому же плохо с профосмотром и диспансеризацией, вакцинацией, учетом и оздоровлением женщин фертильного возраста и их потомства. И все это накладывается на далекие от благополучия условия целины.
На семинаре, однако, сделали упор не только на медицинский аспект проблемы. Эффективное ее решение во многом зависит от усилий местных органов власти, помощи неправительственных некоммерческих организаций (ННО), участия добровольных спонсоров.
До конца года в Сурхандарье предусматривается ввести в эксплуатацию семь сельских врачебных пунктов, оснастить современным медицинским оборудованием и аппаратурой многие лечебные учреждения, включая и в глубинке. Не снят с повестки дефицит квалифицированных кадров. Исходя из всего этого участники семинара наметили программу действий на ближайшее будущее.
Назип Сулейманов.
Соб. корр. «Правды Востока».
Сурхандарьинская область.

ПРИГЛАШАЕТ «ХАНКА»
Сдана в эксплуатацию первая очередь санатория-профилактория «Ханка» в Хорезмской области. Она построена при содействии хлопкоочистительных предприятий и рассчитана на 125 коек. Пока это первая лечебница в области, получившая статус санатория республиканского значения.
Расположилась она вдали от городского шума, близ кишлака Карамази Ханкинского района, где найден богатейший подземный источник радоновой воды. С глубины 550 метров она подается прямо в ванны лечебницы.
Оригинальное многоэтажное здание, просторные палаты и кабинеты оборудованы медицинской техникой, на приобретение которой были затрачены большие средства. Совет Федерации профсоюзов подарил лечебнице автомобиль «Газель», управление курортами — новенький «Дамас». Десятки хивинских ковров от Хорезмского облсовпрофа украсили полы палат.
Лечебно-диагностическая база — это кабинеты функциональной диагностики, клинические и биохимические лаборатории, рентгенкабинеты, обеспечивающие качественное лечение. Применяется и новинка — лазеротерапия. Работают здесь опытные врачи и медсестры, которые успешно прошли специальные курсы.
Пациенты из Приаралья и других регионов республики прибывают сюда по профсоюзным путевкам в основном для лечения органов кровообращения, нервной и опорно-двигательной систем, а также гинекологических и других заболеваний. На отдых и лечение приезжают сюда и семьями. В перспективе «Ханка» будет расширяться до пятисот коек.
Юсуп Ибрагимов.
Соб. корр. «Правды Востока».
Хорезмская область.

Интересы граждан бывают разные — политические, психологические, социально-экономические и другие. Государство все из них удовлетворить не в состоянии. Поэтому в демократическом обществе создаются различные движения, клубы, ассоциации, союзы, органы самоуправления. Значит, гражданское общество или третий сектор необходим государству.
В этой связи интересно рассмотреть деятельность ряда ННО Навоийской области и определить, с какими трудностями они сталкиваются.
Основываясь на данных облюста, в 2002 году В Навоийской области действовало около 50 неправительственных некоммерческих организаций. Направления деятельности этих организаций можно определить как социальные, гуманитарные, правозащитные, экологические, спортивные.
Преимущественно развиваются молодежные и женские организации. Их свыше 10. К примеру, навоийское отделение Ассоциации деловых женщин, областной центр социальной адаптации женщин, центр женщин-лидеров «Сардор», молодежный центр «Мурувват». Далее идут организации, связанные с работой в области медицины и правозащитной функции общества. Несколько организаций отвечают культурным запросам, а также существует специализированная экологическая организация «Фукаро ташаббуси».
Успешная деятельность ННО во многом связана с сотрудничеством с международными организациями. Например, навоийское отделение Ассоциации деловых женщин тесно сотрудничает с Каунтерпарт консорциумом, Ремесленной палатой Германии. При поддержке Каунтерпарт консорциума и областного хокимията успешно реализован проект по обеспечению питьевой водой жителей поселка Гулистан. За прошедший год около 30 женщин было трудоустроено. По инициативе ассоциации создан Кредитный союз женщин-предпринимателей, что является отличным стимулом для вовлечения прекрасной половины человечества в частный сектор экономики. Организация имеет тесные партнерские отношения и с государственными структурами. Они являются одним из факторов устойчивости работы организации.
Областной центр социальной адаптации женщин также работает по проектам Каунтерпарт консорциума, ТАСИС, Винрок интернэшнл. За два года своей деятельности организация провела несколько семинаров, открыла бесплатные курсы для девушек и женщин. Женский центр «Умида» в партнерстве с Винрок интернэшнл проводит учебные семинары, организовал курсы по золотошвейному делу.
Наряду с международным сотрудничеством, немаловажное значение имеет и поддержка местных промышленных организаций, предпринимателей. Это можно видеть на примере технической, финансовой помощи НГМК навоийскому Фонду помощи детям-инвалидам и их семьям.
Деятельность молодежных ННО в основном концентрируется на физическом оздоровлении подрастающего поколения. В экологически наиболее уязвимом регионе — это немаловажный фактор. Но для того чтобы молодое поколение было всесторонне развитым, нужно обратить внимание и на правовое, психологическое, медицинское образование.
Тенденция последних двух лет показывает, что не только увеличивается число городских ННО, но результаты их деятельности начали давать плоды в сельской местности. В частности, в Навбахорском, Хатирчинском, Кизилтепинском, Канимехском районах открылись женские и молодежные организации, но им нужна помощь.
Развитие и деятельность навоийских ННО, как и в других областях республики имеют некоторые проблемы. К ним следует отнести: неинформированность населения, непонимание роли ННО в обществе, их инфомационно-техническую слабость, а также неналаженность отношений с госсектором, проблему профессионализма лидеров ННО, нестабильность, малочисленность нацеленных на актуальные проблемы современности. В работе ощущается отсутствие профессиональных специалистов-социологов, психологов.
Местные СМИ пока не проявляют интереса к деятельности некоммерческих организаций. Да и сами организации не пропагандируют свою работу. В Узбекистане существует множество фондов, международных ННО, с которыми могли бы сотрудничать местные организации. Однако им мешает недостаток информации.
В работе неправительственных организаций редко используются электронные виды связи. Работники государственных структур почти не знакомы с Законом «О ННО», что ухудшает взаимопонимание.
Организация стабильна только тогда, когда она имеет крепкую финансовую платформу. Финансирование деятельности некоммерческих организаций является сложной проблемой.
Предпринимателям просто невыгодно иметь дело с ННО. Изменить настоящую ситуацию могло бы принятие закона о благотворительности.
Навоийские некоммерческие организации на сегодняшний день находятся на начальном этапе развития. В связи с этим поддержка и помощь движению ННО играет очень важную роль в построении демократии. Для того чтобы местные хокимияты поверили, что ННО действительно являются силой, способной помочь решению проблем общества, а народ поддержал, ННО должны как можно более полно информировать общественность о своей деятельности. То есть быть открытыми. Это гарантирует доверие как со стороны хокимиятов, бизнеса, так и со стороны общественности.
Диляфруз Аминова.
Магистрант Национального университета Узбекистана.