Закон

С момента создания Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями при Генеральной прокуратуре республики провел большую работу по обеспечению экономической безопасности, борьбе с правонарушениями в этой сфере, обеспечению полноты поступлений налогов и обязательных платежей в государственный бюджет.
Но деятельность департамента и его отделений на местах оценивается прежде всего не по количеству возбужденных уголовных дел, а по эффективности профилактической работы, а также по сумме взысканных с правонарушителей средств, недополученных государством в результате ущерба, причиненного их незаконной деятельностью.
В прошлом году были установлены многочисленные факты преступлений и правонарушений в налоговой сфере, виновные лица привлечены к ответственности. Из доначисленных 7 млрд 680 млн сумов дополнительных налогов и штрафов 3 млрд 516 млн сумов уже поступило в бюджет. Кроме этого, в результате профилактической работы налогоплательщиками добровольно уплачено в бюджет 297 млн сумов налогов и обязательных платежей.
Только в первом квартале 2002 года органами департамента было доначислено 3 млрд 859 млн сумов, 2 млрд 261 млн сумов уже поступило в бюджет.
Всего же с момента создания департамента в результате работы по выявлению и пресечению экономических преступлений было доначислено в бюджет 11 млрд 457 млн сумов дополнительных налогов и штрафов, 5 млрд 777 млн сумов уже взыскано, и деньги поступили в бюджет.
Сотрудниками департамента установлены и факты подделки юридическими лицами бухгалтерских документов, представление в налоговые органы недостоверных отчетов и другие случаи умышленного сокрытия доходов от налогообложения.
Вот несколько примеров. Руководитель частной фирмы «Бадис», расположенной в Шайхантахурском районе столицы,
Д. Бабков подделал бухгалтерские документы и представил в налоговую инспекцию фиктивный отчет, умышленно скрыв от налогообложения товарооборот на сумму в 502 млн 800 сумов. Против него возбуждено уголовное дело.
Аналогичные правонаружения были установлены и в ряде других фирм: «Сергей-курилиш-сервис» в Шайхантахурском районе, «ODILONA XIZMAT» в Мирабадском районе, «Рахимжон-Раъно» в Акмаль-Икрамовском районе столицы, «Марс-ЛТД» в г. Навои, «Нуриддинбек» в Ферганской области, где также были выявлены сокрытия товарооборота на десятки миллионов сумов. По пути обмана пошел и частный предприниматель из Наманганской области Х. Гуломов, скрывший доходы в 115,8 млн сумов. Все они привлечены к уголовной ответственности.
Департаментом систематически ведется работа и по упорядочению торговли потребительскими товарами повседневного спроса, предотвращению необоснованного повышения цен на продукты питания.
Так, был выявлен случай реализации сахара по завышенной цене некоторыми должностными лицами общества «Тошкентозиковкаттаъминот». Хотя этот сахар, полученный из Российской Федерации, был выделен в пределах установленного фонда Департаментом торговли, сферы обслуживания и производства потребительских товаров хокимията столицы для продажи населению по определенной цене. Руководитель предприятия «Думбирободсавдо» О. Корабоев, получив от ответственных лиц общества «Тошкентозиковкаттаъминот» пять тонн сахара вместо 1,5 тонны фондового сахара, реализовал его нигде не работающему А. Атамухаммедову по цене 520 сумов за килограмм. Тот же в свою очередь перепродал его некоему О. Гулийгитову оптом — уже по 540 сумов за килограмм. Все участники этой криминальной цепочки привлекаются к ответственности, возбуждено уголовное дело, ведется следствие.
Легкий заработок, видимо, затуманивает ум некоторых граждан, которые не прочь погреть руки на дефиците. Так, в махалле Токзор поселка Эшонгузар Зангиатинского района столичной области оперативниками были задержаны Р. Асанов и А. Туляганов, которые пытались продать некоему Р. Тошбоеву без всяких документов 400 кг импортного сахара на сумму 210 тысяч сумов. В доме, где происходила эта незаконная сделка, было обнаружено 17 тонн импортного сахара. Он изъят проверяющими в качестве вещественного доказательства. Правонарушители также привлечены к уголовной ответственности. Теперь сладкий сахар покажется им горше перца.
Подразделениями департамента за прошедшее время были предприняты меры и по пресечению незаконной торговли спиртными напитками и табачными изделиями без акцизных марок, выявлению фактов незаконного производства алкогольной продукции. Изъято алкогольных напитков и сигарет на сумму в 275 млн сумов.
Не так давно оперативниками была пресечена попытка завоза в Ташкент крупной партии сигарет. В автомобиле ВАЗ-2106, остановленном на дороге Ташкент-Шымкент, принадлежащем А. Исакову, было обнаружено и изъято 2730 пачек сигарет на сумму 1 млн 207 тысяч сумов. Эта незаконно провозимая продукция принадлежала М. Тургунбоевой и была маркирована акцизными марками Российской Федерации, Казахстана и Кыргызстана.
Наряду с этим оперативниками были выявлены и ликвидированы незаконные подпольные цехи, производящие низкокачественную винно-водочную продукцию, хлопковое масло, продукты питания. Изъято в качестве вещественных доказательств продукции на общую сумму 1 млрд 156 млн сумов.
Анализ правонарушений и преступлений в налоговой сфере показывает, что основная часть их происходит в результате неуплаты налогов и других платежей, подделки бухгалтерских и других документов с целью сокрытия налогооблагаемой базы, недостоверного и неточного отражения количества производимых товаров, выполненной работы и предоставляемых услуг, объема товарооборота в отчетах. В отдельных акционерных обществах с государственной долей некоторые должностные лица занимаются подделкой договоров на фактически невыполненные работы и непроданные товары, переводя при этом деньги в частные фирмы, и незаконно обналичивают их.
Но, как говорится, сколько веревочке ни виться, а конец будет. Печальный для нарушителей закона.
Надежда Косова.

Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 30 мая 2002 г. № УП — 3080 «О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий» и в целях обеспечения практических мер по реализации стратегических приоритетов в области информационно-коммуникационных технологий Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
Программу развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий на 2002 -2010 годы;
Положение о Координационном Совете по развитию компьютерных и информационно-коммуникационных технологий;
структуру аппарата управления Узбекского агентства связи и информатизации с предельной численностью 55 единиц (без вспомогательного и обслуживающего персонала).
2. Координационному Совету по развитию компьютерных и информационно-коммуникационных технологий:
определить состав рабочих групп и в 20-дневный срок утвердить график разработки и структуру программ развития национальной сети телекоммуникаций и передачи данных на период 2003 — 2010 годы, внедрения электронных технологий в государственном управлении на период 2003 — 2010 годы, развития электронной коммерции на период до 2010 года;
предусмотреть в разрабатываемых программах необходимые меры по достижению определенных настоящим постановлением целевых ориентиров развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий, а также ответственных исполнителей и конкретные источники финансирования;
определить состав рабочих групп и организовать разработку проектов законов, предусмотренных утвержденной настоящим постановлением Программой развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий.
3. Узбекскому агентству связи и информатизации:
совместно с Департаментом внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций Кабинета Министров, Министерством макроэкономики и статистики Республики Узбекистан, заинтересованными министерствами, ведомствами осуществлять привлечение преимущественно льготных иностранных кредитов и грантов для реализации указанной Программы развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий на 2002-2010 годы;
совместно с Министерством макроэкономики и статистики, Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по организации деятельности и укреплению материально-технической базы Ташкентского университета информационных технологий;
начиная с 2003 года организовать выпуск специализированного журнала с обязательной интернет-версией, освещающего мировые и отечественные тенденции и достижения в сфере информационно-компьютерных технологий.
4. Возложить на Центр развития и внедрения компьютерных и информационных технологий при Узбекском агентстве связи и информатизации следующие основные задачи:
разработка по заказу Узбекского агентства связи и информатизации проектов программ и иных нормативно-правовых актов в сфере развития информационно-коммуникационных технологий;
участие в тендерах на разработку прикладных и адаптированных программных средств, информационных баз данных, веб-сайтов и других программных продуктов для отраслей реальной экономики, сфер управления, бизнеса, здравоохранения, науки и образования, а также для реализации программы электронной коммерции;
оказание широкого спектра информационных, сервисных и консалтинговых услуг органам управления, бюджетным организациям и частному бизнесу по вопросам компьютеризации и внедрения информационно-коммуникационных технологий;
подготовка ежеквартальных докладов и обзоров о мировых и отечественных тенденциях развития информационно-коммуникационных технологий, современных международных стандартах в этой сфере.
Определить, что финансирование текущей деятельности Центра развития и внедрения компьютерных и информационных технологий осуществляется за счет собственных средств, полученных от выполненных работ (услуг), грантов Центра по науке и технологиям, международных фондов и организаций, иных доходов, не противоречащих законодательству.
5. Министерствам, ведомствам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента:
до конца 2002 года разработать при содействии Центра развития и внедрения компьютерных и информационных технологий программы создания локальных ведомственных компьютерных сетей с организацией их экспертизы и апробации в Узбекском агентстве связи и информатизации, а также конкретные меры по поэтапному внедрению внутреннего электронного документооборота, формирования и постоянного обновления информационных ресурсов с их размещением в сети Интернет;
осуществить мероприятия по поэтапному обучению до конца 2002 года ответственных работников аппарата соответствующих органов управления работе на современном компьютерном оборудовании, в том числе с использованием локальных компьютерных сетей, а также с системой Интернет;
до конца 2002 г. создать, разместить в сети Интернет собственные активно действующие веб-страницы и в дальнейшем поддерживать их обновление.
6. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г.Ташкента оказывать широкое содействие созданию частных компаний по разработке программных средств, оказанию провайдерских, хостинговых, интернет-услуг, услуг по формированию информационных баз данных, веб-сайтов, сервисному обслуживанию компьютерной техники, созданию локальных сетей.
7. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан:
расширить подготовку в специализированных вузах, профессиональных колледжах и академических лицеях высококвалифицированных специалистов и технического персонала по разработке и обслуживанию программных средств, информационных баз данных, мультимедиа, компьютерной техники, а также пользователей компьютерных и информационных технологий;
совместно с Министерством народного образования Республики Узбекистан обеспечить широкое обучение всех учащихся общеобразовательных школ и студентов работе с компьютерными и информационными технологиями;
совместно с Узбекским агентством связи и информатизации, Министерством народного образования Республики Узбекистан в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров предложения о программных мерах по созданию в соответствии с образовательными стандартами среднего и высшего образования электронной учебной базы, формированию информационной инфраструктуры образовательных учреждений, углубленному изучению английского языка во всех учебных заведениях, а также разработке и внедрению стандартизированного механизма использования узбекского языка с латинским алфавитом в республиканской информационной сети.
8. Координационному совету по научно-техническому развитию при Кабинете Министров Республики Узбекистан предусматривать первоочередное выделение грантов на перспективные научные прикладные исследования и инновационную деятельность в сфере компьютеризации и развития информационно-коммуникационных технологий.
9. Узбекскому агентству связи и информатизации, Министерству финансов, Государственному налоговому комитету, Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок внести предложения по предоставлению целевых льгот и преференций для провайдеров и операторов, предоставляющих услуги по льготным тарифам учебным и научным учреждениям, сельским пользователям Интернета.
10. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан предусмотреть выделение в 2002-2005 годах финансовых ресурсов для укрепления материально-технической базы, методологического и кадрового обеспечения специализированных факультетов по подготовке специалистов в области информационных и компьютерных технологий при Национальном университете, Ташкентском государственном техническом университете, Ташкентском государственном экономическом университете.
11. Министерству макроэкономики и статистики, Министерству финансов Республики Узбекистан:
совместно с ассоциацией «Узэлтехпром», Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством народного образования Республики Узбекистан в трехмесячный срок проработать вопрос и внести в Кабинет Министров предложения об организации отечественного производства компьютеров и комплектующих для них;
включать в Республиканскую инвестиционную программу проекты, реализуемые в соответствии с Программой развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий на 2002-2010 годы.
12. Принять предложение хокимията города Ташкента о реализации Узбекскому агентству связи и информатизации комплекса зданий, расположенных по адресу: город Ташкент, улица А. Кадыри, 2, для размещения Узбекского агентства связи и информатизации, Центра развития и внедрения компьютерных и информационных технологий, Фонда развития информационно-коммуникационных технологий и Государственной инспекции связи.
13. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающие из настоящего постановления.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Председатель
Кабинета Министров
И. Каримов.
гор. Ташкент, 6 июня 2002 г.

КОММЕНТАРИЙ
к Указу Президента Республики Узбекистан от 30 мая 2002 года «О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий» и постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему развитию компьютеризации и внедрению информационно-коммуникационных технологий»
Сегодня на приоритетные позиции в нашей республике выходят компьютерные и информационные технологии, развитие и модернизация сетей телекоммуникаций, передачи данных, доступа к услугам Интернета.
Стала обычной практика проведения Интернет-фестивалей, Интернет-форумов в республике с участием талантливой молодежи, в городах и на селе все больше становится число пунктов коллективного доступа в Интернет, заметно расширяется номенклатура информационных услуг, более интеллектуальным становится их сервис.
В мае 2001 года, выступая на пятой сессии Олий Мажлиса, Президент страны И.А. Каримов поставил конкретные задачи по достижению Узбекистаном высоких уровней по внедрению компьютеризации и информационных технологий в производство, программы школ и вузов, в повседневную жизнь людей.
Для решения задач по компьютеризации общества, развития информационных технологий 30 мая 2002 года принят Указ Президента Республики Узбекистан «О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий». Реализация мер, определенных указом, обеспечит создание национальных систем информатизации, условий для массового внедрения в экономику и жизнь каждого члена общества компьютерной техники и информационных технологий, повысит конкурентоспособность отечественной экономики на мировом рынке.
Во исполнение указа Президента Кабинет Министров принял постановление и утвердил Программу развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий на 2002-2010 годы, в которых определены целевые ориентиры развития телекоммуникаций и передачи данных, использования ресурсов, создания собственных сайтов в сети Интернет.
Основой для принятия этих важных решений явилась высокая потребность отраслей экономики и общества в оперативном обмене информации, доступе к мировым информационным ресурсам, необходимость компьютеризации образовательных процессов и повседневной жизни людей, а также потребность в обеспечении сохранности информации и базы данных.
Программой предусмотрено строительство новых объектов телекоммуникаций. Так, к 2005 году намечено значительно увеличить количество международных каналов при 100-процентной их цифровизации, на региональном уровне число каналов возрастет до 50 тысяч и достигнет 72 процентов цифровизации. Автоматизация обмена информацией достигнет 98 процентов.
Если сегодня только 40 из 62 вузов, 22 из 531 колледжей и лицеев имеют доступ к сети Интернет, то к 2010 году количество школ, лицеев и колледжей, которые будут иметь доступ в Интернет, возрастет в 10-15 раз.
Значительное развитие получат сети передачи данных. Уже к концу текущего года будет образовано не менее 235 новых узлов передачи данных, а к 2010 году количество портов коллективного пользования Интернет составит 45 тысяч. Число пользователей среди населения возрастет с 55,6 тысячи до 3321 тысяч, или почти 60 процентов семей будут пользоваться услугами этой всемирно известной и развитой информационной сети. Подключение к Интернету получат все населенные пунктыреспублики, а также две третьих из числа органов управления и хозяйствующих субъектов.
Среди первоочередных определены меры по разработке программных средств, развития отечественного производства компьютерной техники и изделий. В этой связи вводится ряд налоговых и таможенных льгот на ввоз компьютеров и комплектующих к ним, программных средств, по обучению и оказанию информационных услуг.
В принятых документах поставлены конкретные задачи и сформулированы целевые ориентиры по развитию и совершенствованию подготовки и переподготовки кадров в области компьютеризации и информационных технологий. В частности, Ташкентский электротехнический институт связи преобразован в Ташкентский университет информационных технологий, в котором предусматривается значительное расширение системы подготовки кадров по широкому спектру новых специальностей. Кроме того, предусмотрен комплекс мер по укреплению материально-технической и научно-исследовательской базы учебных заведений.
Практическое осуществление программных мероприятий, определенных в указе и решении правительства, затрагивает все отраслевые и региональные органы управления, все сферы экономики и культуры, общество в целом. Для реализации этих задач образован специальный Координационный совет по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий. В текущем году совету поручено подготовить программы на период до 2010 года: по развитию Национальной сети телекоммуникаций и передачи данных; внедрению электронных технологий в госуправлении; развитию электронной коммерции.
Узбекское агентство почты и телекоммуникаций преобразовано в Узбекское агентство связи и информатизации с возложением на него дополнительных функций по развитию информатизации в республике. В целях разработки необходимых нормативно-правовых актов по созданию условий для развития сферы информационных услуг будет создан Центр развития и внедрения компьютерных и информационных технологий.
Указанные меры позволят обеспечить повышение активной роли телекоммуникаций, компьютерных и информационных технологий в росте эффективности экономики страны, в оснащении деятельности и быта людей самыми совершенными видами технических устройств и услуг, в успешной интеграции республики в мировые процессы.

Госналоговая служба Сырдарьинской области ведет непримиримую и целенаправленную борьбу с владельцами подпольных цехов по изготовлению в домашних условиях хлопкового масла.
Если проанализировать результаты деятельности незаконных предприятий, то нетрудно заметить, что большая часть их располагается в областном центре. И это, впрочем, неудивительно. Гулистан является удобным рынком для сбыта продукции, да и среди микрорайонов города легко «раствориться» незаконным «цеховикам». Другое дело на селе, где плотность населения невысокая и всем известно, кто как живет, чем занимается и т.д.
Однако и сами владельцы этих скрытых «цехов», понятно, остерегаются огласки, действуют незаметно, сильно ограничивают круг лиц, через которых идет сбыт продукции. Коль перешагнули черту закона, значит, могут быть привлечены к уголовной ответственности, но жадность к легкому заработку заглушает все остальные чувства. Они приходят в себя, только оказавшись с глазу на глаз со следователем.
Гулистан, улица Рудаки, 12. Здесь проживает семья Абдуллаевых. Улица небольшая, вдали от центральных, шумных автомагистралей. Мало кто из соседей предполагал, что здесь можно по дешевке скупить в немалых партиях жмых, изготовленный из отходов семян хлопчатника, и даже технические семена. Да, да вы не ошиблись, именно те семена, что идут на сев хлопчатника, которыми очень дорожат настоящие земледельцы, выращивающие сырец. Понятно, что технические семена в этот дом доставлялись незаконным путем, ибо они состоят на строгом учете и относятся к категории государственного ресурса.
Именно поэтому и любопытно установить, каким образом технические семена попадали в дом, расположенный на тихой и незаметной улице. Тем более, что сырье доставлялось не мелкими партиями. Работники Гулистанской госналоговой инспекции вместе с сотрудниками правоохранительных органов обнаружили в доме Абдуллаевых свыше 5,5 тонны технических семян и почти столько же жмыха!
Кроме того, здесь же было выявлено примитивное оборудование, посредством которого и гнали так называемое «хлопковое масло». В сущности оно представляет собой обыкновенную отраву, вредную для здоровья человека. Этот суррогат продается посредникам по очень низким оптовым ценам, а те, в свою очередь, чтобы снять свой навар, увеличивают вес, добавляя в него все, что хоть немного смахивает на хлопковое масло.
Назовем еще один гулистанский адрес: улица У. Юсупова, 12. В данном доме живет гражданин Хакимов. Он давно уже занимается производством незаконной продукции и, судя по всему, в больших объемах. Об этом свидетельствуют выявленные в его доме горы жмыха, технических семян хлопчатника, готовая к реализации «продукция», оборудование по производству «масла». Жмых Хакимов продавал из дома открыто, по 85 сумов за килограмм. Жмыха здесь было свыше 10 тонн.
Каждый подобный случай всесторонне анализируется специалистами ГНУ области, факты обобщаются. Такой тщательный анализ приносит свои плоды, помогая «просчитывать» действия незаконных «цеховиков».
Участились случаи поставок крупных партий технических семян подпольным производствам. Разумеется, каналы эти тайные, скрытые, но понятно, что здесь прослеживаются связи владельцев подпольных производств с хлопкозаводами, где и начинается переработка семян. Другого пути быть не может, ведь не вручную же очищают семена хлопчатника.
Значит, преступная цепочка начинается отсюда. Надо отметить, что во многих случаях налоговики рука об руку работают с участковыми инспекторами милиции при выявлении подпольных производств, изъятии готовой «продукции», сырья и оборудования. Без такого контакта просто нельзя обойтись, ибо сопротивление владельцев подпольных производств бывает порой очень жестким, что иногда надо даже вызывать подкрепление из сил правопорядка дополнительно.
Упомянутый нами факт изъятия большой партии жмыха, технических семян хлопчатника и готового к продаже «масла» в нескольких бочках немалой емкости, оборудования в доме гражданина Хакимова проходил настолько жестко, что напоминал собой кадры фильма-боевика! Оказалось, что хозяин дома, вышедший недавно из мест заключения за совершение тяжкого преступления, поверив в свою полную безнаказанность, откровенно и нагло нарушал действующее законодательство, не обращал никакого внимания на предупредительные меры участкового инспектора милиции. А когда у него производили изъятие его «незаконного хозяйства», оказал сопротивление.
— Наши сотрудники, пресекая деятельность подпольных производств по изготовлению «хлопкового масла», подвергаются немалому риску, — говорит начальник госналогового управления Сырдарьинской области Шакирджан Мирзаев, — но все мы понимаем важность проведения этой акции. Наша задача — перекрыть все лазейки и каналы «переработки» технических семян, изготовления и реализации продукции, которая наносит огромный вред здоровью человека. За последнее время нами выявлены десятки случаев деятельности подпольных производств, работавших в различных районах области.
Среди них подпольные производства, выявленные в домах граждан А. Умарова из Окалтынского, С. Саматова и А. Абдуллаева из Хаватского, О. Товбаева из Мирзаабадского, А. Холбаева из Сайхунабадского, Ш. Атамурадова и О. Джураева из Баяутского районов и другие. Этот список можно продолжить и дальше. Так что есть еще над чем поработать. И необходимо, по-видимому, подумать об ужесточении наказания за этот вид преступления.
Сырдарьинское областное управление по борьбе с правонарушениями в налоговой сфере, возглавляемое опытным специалистом Достмурадом Халбаевым, уже передало в суды десятки материалов. И все же, анализируя факты выявленных новых подпольных производств, нарастающие объемы переработки технических семян, приходишь к выводу, что основная борьба еще впереди и успокаиваться рано. И, возможно, здесь всем ветвям правоохранительных органов области стоит сообща взяться за важное дело и поставить, наконец, последнюю точку в деятельности подпольных производств. Ведь в конце концов от этого незаконного промысла, приобретающего все больший размах, страдают граждане, покупающие вместо масла суррогат, отравляющий организм человека.
Акрам Ташкенбаев.
Корр. «Правды Востока».
Сырдарьинская область.

или ПОЧЕМУ СЕБЕ В УБЫТОК УХОДИТЬ В ТЕНЕВОЙ БИЗНЕС
В бизнесе все ищут выгоды, но не все ради этого идут на все. Некоторые, например, пытаются скрыть в тени свою деятельность. Искажают отчетность, пускают кредиты не по назначению, используют другие лазейки обойти законы. И конечно же, пытаются сделать все, чтобы не платить налоги. Вот и приходится управлению по борьбе с налоговыми преступлениями (УБНП) при прокуратуре области выводить ловкачей на чистую воду.
Управление справляется с этим делом успешно. Только в прошлом году благодаря его деятельности заведено 56 уголовных дел. Выявлено, что теневики нанесли ущерб государству более чем на 618 миллионов сумов. К виновным применены жесткие меры. Одни возместили ущерб и заплатили штрафы, у других конфисковали товары. Приговоры суда разные, но суть одна — неминуемость наказания.
Чем же грешат «охотники за удачей»? Такой пример. Десять тысяч бутылок вина вез грузовик в Навои. Все документы, вроде бы, в порядке. А копнули глубже и оказалось — пятая часть бутылок без акцизных марок. Это насторожило оперативников из УБНП и они поспешили с ревизией в СП «Галляарал-Белогорск». Оказалось, не зря. На предприятии стало чуть ли не правилом отгружать вино без акцизных марок. Государству нанесен ущерб на 508 миллионов сумов. Виновные уже внесли в кассу предприятия часть разворованных средств. Теперь в СП новое руководство.
А на предприятии «Галляарал-Шароб» химичили по-другому. Оно по соседству с упомянутым выше СП, но занимается не реализацией, а производством вина. Так вот вино оказалось с криминальным привкусом. Что делали махинаторы? Взяли, например, в банке 29 миллионов кредита. Из них более 11 миллионов использовали на что угодно, только не для расчетов с поставщиками сырья, для чего эта сумма и предназначалась.
Некоторые бизнесмены, особенно из частных фирм, идут еще дальше. Проверяющие не зря прозвали фирму «Турон»-«Турон-Х». Сейчас поймете, почему. Тайна, неизвестность для этой фирмы стали, можно сказать, принципом. Получив на базе «Жиззах-Шароб» спиртные напитки на 14600 тысяч сумов, она передала их на реализацию своим магазинам. Казалось бы, все нормально. В порядке ценники, кассовые аппараты, лицензии. Но, продав товар, фирма передала в банк только 500 тысяч выручки. Остальную сумму использовали на приобретение ходовых вещей, а не на приобретение заявленных винно-водочных изделий у поставщика.
В теневом бизнесе криминальные приемы самые разные, но в основном это тайное изготовление вина, водки, напитков и растительного масла. Беда не только в том, что сей народец не обременен налогами. Деятельность теневиков отражается на здоровье потребителей. Сколько раз бывало: «хлебнул» жаждущий самопальной водки и помер. А что бывает от самодельного растительного масла? Почти то же самое, что от любого суррогатного продукта питания. А так как хлопковое масло у нас товар ходовой, его наловчились изготовлять в подпольных цехах.
Жителя кишлака Гандумтош Джизакского района У. Гуламова взяли с поличным, когда он рассчитывался с водителем грузовика за 12 тонн доставленных хлопковых семян. Где взял? Купил, якобы, за 300 тысяч сумов на Акмаль-Икрамовском хлопкозаводе. Понятное дело, что на заводе ответили: такого человека они и знать не знают, а с семенами у них все в порядке. Оказывается, водитель грузовика вместо того, чтобы доставить сырье на один из столичных маслозаводов, свернул налево. Не знал, что за ним пристально наблюдали сотрудники УБНП.
Или такой пример. На широкую ногу развернулся было житель Джизакского района К. Нарзикулов. Маслобойка в подвале его дома несколько месяцев не знала простоев. Можно только представить, сколько людей отравил он суррогатным маслом. Тайный заводчик понесет наказание. Но стало ясно: успокаиваться сотрудникамм УБНП не следует. Черного хлопкового масла на рынках города все еще немало.
Хватает у сотрудников УБНП и других забот. Только за три месяца этого года по их материалам возбуждено 36 уголовных дел. Среди правонарушителей оказались довольно крупные фирмы, вырисовываются большие суммы ущерба. Иначе говоря, некоторые предприниматели все еще не желают выходить из тени. Но рано или поздно все они ответят за свои махинации по закону.
Николай Барашкин.
Соб. корр. «Правды Востока».
г. Джизак.

Победив на областном этапе смотра-конкурса «Знаете ли вы закон?», воспитанники алтынсайской специализированной школы-интерната № 5 завоевали право выступить в республиканских соревнованиях.
…Идет процесс в зале заседаний районного суда. Председательствующий и народные заседатели внимательно выслушивают все стороны: обвинение, защиту, свидетелей, самого обвиняемого. Вопросы, ответы, отводы, возражения. Обвиняемого защищает учитель права, юрист Жавохир Фахриддинов, принимается во внимание чистосердечное признание и раскаяние подсудимого, вердикт выносится суровый, но справедливый.
Читатель наверняка догадался, что это своеобразная имитация отправления правосудия в рамках смотра-конкурса. Игра, приближенная к действительности, по всем статьям Уголовно-процессуального кодекса, с максимальным соблюдением законности.
Подобные практические занятия идут ребятам на пользу, углубляют их правовые знания. Свидетельство тому — победа алтынсайских школьников в теоретическом споре со сверстниками из шести школ северной зоны Сурхандарьи, а затем и на областном уровне.
«Парламентская группа» школы-интерната № 5 будет вскоре защищать в Ташкенте честь юных правоведов самого южного региона республики.
Н. Мазитов.
Алтынсайский район.
Сурхандарьинская область.

О КОНСТИТУЦИОННОМ ЗАКОНЕ
В Ташкентском государственном юридическом институте состоялся очередной научно-практический семинар, посвященный изучению конституционного закона «Об итогах референдума и основных принципах организации государственной власти». В нем приняли участие работники республиканского благотворительного фонда «Махалля», аксакалы из махаллей города Ташкента, активисты и ученые.
В центре внимания участников семинара были вопросы изучения закона, его научно-теоретического анализа, разъяснения его содержания и сути осуществляемых правовых реформ среди широких масс, расширения участия граждан в разработке законопроектов о двухпалатном парламенте, усиления правовой пропаганды в этой сфере.
Выступившие на семинаре ведущий консультант группы экспертов по законодательству и связям с органами судебной власти аппарата Президента Республики Узбекистан Б.Ташев, доктора юридических наук З.Исламов, Х.Бабаев, Г.Абдумаджидов и другие отметили, что итоги референдума отражены в законодательстве, говорили о сущности конституционного закона, его значении в создании новых законов, его роли в организации государственной власти и актуальных задачах в этом направлении.
На семинаре было обращено также внимание на необходимость дальнейшего повышения правовой культуры граждан на местах, разъяснения среди населения сущности двухпалатного парламента, правовых реформ, налаживания правовой пропагандистской работы.
Б. Норбоев.
Корр. УзА.

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» и в целях стимулирования создания малых и средних предприятий, основанных на частной форме собственности, упорядочения осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить прилагаемый перечень отдельных видов деятельности, осуществляемых в установленном законодательством порядке исключительно субъектами предпринимательства, образованными в форме юридического лица.
Определить, что всеми остальными видами предпринимательской деятельности, не вошедшими в прилагаемый перечень и не запрещенными действующим законодательством, физические лица могут заниматься в установленном порядке без образования юридического лица.
2. Установить, что руководители Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, городов и районов несут ответственность за строгое соблюдение местными органами власти и управления Закона Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» и недопущение вмешательства контролирующих и других государственных органов в хозяйственную деятельность предпринимателей, за создание необходимых условий для широкого развития частного предпринимательства.
3. Министерству юстиции, Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными ведомствами в месячний срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.Азимова.
Председатель
Кабинета Министров
И.Каримов.
гор.Ташкент, 4 июня 2002 г.

О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий
В целях формирования национальной системы информатизации, массового внедрения и использования во всех сферах экономики и жизни общества современных информационных технологий, средств компьютерной техники и телекоммуникаций, наиболее полного удовлетворения растущих информационных потребностей граждан, создания благоприятных условий для вхождения в мировое информационное сообщество и расширения доступа к мировым информационным ресурсам:
1. Считать важнейшими первоочередными задачами развития и внедрения современных систем компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий:
создание современных надежных и безопасных национальных информационных баз данных, развитие рынка информационных ресурсов и услуг, последовательный поэтапный переход к электронным формам обмена информацией;
широкое внедрение компьютерных и информационных технологий в отраслях реальной экономики, в сфере управления, бизнеса, науки и образования, создание условий для широкого доступа различных слоев населения к современным компьютерным и информационным системам;
введение в учебный процесс в школах, профессиональных колледжах, академических лицеях и высших учебных заведениях прогрессивных систем обучения, основанных на овладении и активном использовании современных компьютерных и информационных технологий;
организацию подготовки высококвалифицированного кадрового потенциала для работы в сфере информационно-коммуникационных технологий, в первую очередь в сфере разработки программных средств, информационных баз данных, формирования республиканских, отраслевых и локальных информационно-коммуникационных сетей, разработки компьютерной и телекоммуникационной техники;
ускоренное развитие технической инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий на всей территории страны, включая мобильную связь, IР-технологий, других современных средств телекоммуникации и передачи данных, с учетом конвергенции информационно-коммуникационных сетей и услуг;
внедрение высокоскоростного доступа к национальным и международным информационным сетям, обеспечение доступа к ним населенных пунктов, включая сельские;
создание эффективного механизма по стимулированию развития отечественного производства качественных программных продуктов и их экспорта;
содействие в организации разработки и производства отечественной компьютерной техники и комплектующих изделий к ней.
2. Образовать Координационный совет по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий.
Установить, что Координационный совет является высшим координирующим органом в сфере развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий.
3. Возложить на Координационный совет решение следующих задач:
определение приоритетных направлений развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий, соответствующих современным международным тенденциям и стратегии социально-экономического развития страны;
внесение предложений в правительство по созданию благоприятных условий и экономических стимулов для ускоренного развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий;
организация разработки и проведения экспертизы программ, проектов, нормативно-правовых актов в области развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий;
осуществление координации работ по подготовке и переподготовке квалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий, включая обучение специалистов за рубежом;
содействие формированию конкурентной среды в сфере информационно-коммуникационных технологий, поддержка инновационного бизнеса, включая разработку и производство отечественных программных средств и компьютерной техники, создание условий для компьютеризации всех сфер и отраслей экономики;
содействие развитию международного сотрудничества в сфере информационно-коммуникационных технологий, привлечению иностранных инвестиций, спонсорских средств и грантов для развития инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий, расширению доступа образовательных учреждений к информационным сетям.
4. Координационному совету до 1 октября 2002 года разработать и внести на утверждение Кабинета Министров:
Программу развития национальной сети телекоммуникаций и передачи данных на период 2003-2010 годы;
Программу внедрения электронных технологий в государственном управлении на период 2003-2010 годы;
Программу развития электронной коммерции на период до 2010 года.
5. Преобразовать Узбекское агентство почты и телекоммуникаций в Узбекское агентство связи и информатизации, возложив на него решение следующих основных задач:
реализация стратегических приоритетов в области создания, функционирования и предоставления услуг местной, междугородной, международной телефонно-телеграфной и почтовой связи, распространения печати, сетей передачи данных, включая Интернет, сетей радиосвязи, радиовещания и телевидения;
управление деятельностью в системе почтовой связи, государственное регулирование развития телекоммуникаций и сетей передачи данных, создание конкурентной среды в этих сферах, лицензирование соответствующих видов деятельности;
создание условий для привлечения иностранных инвестиций в развитие и совершенствование информационных систем, сетей телекоммуникаций и передачи данных;
внедрение современных международных стандартов, разработка и утверждение отечественных стандартов, технических условий и требований к телекоммуникационным и информационным технологиям;
организация развития рынка информационных ресурсов, разработки и реализации программ по переходу к электронным формам обмена информацией в сфере государственного управления, бизнеса, здравоохранения, науки и образования, а также в других сферах жизни общества.
Определить Узбекское агентство связи и информатизации рабочим органом Координационного совета по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий.
Узбекскому агентству связи и информатизации до 1 августа 2002 года совместно с крупными зарубежными и отечественными компьютерными и информационными компаниями создать Центр развития и внедрения компьютерных и информационных технологий.
6. Переименовать внебюджетный Фонд государственной поддержки развития почты и телекоммуникаций во внебюджетный Фонд развития информационно-коммуникационных технологий.
Возложить на внебюджетный Фонд вопросы финансирования приоритетных проектов и научно-исследовательских работ в области развития сетей передачи данных и информационных технологий.
7. Преобразовать Ташкентский электротехнический институт связи в Ташкентский университет информационных технологий.
Предусмотреть, начиная с 2002/2003 учебного года, подготовку в Ташкентском университете информационных технологий специалистов в области разработки программных продуктов, сетевых технологий, подвижной радиотелефонной связи, электронной коммерции и информационной безопасности.
8. Освободить сроком до 1 января 2006 года:
от уплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) завозимые в республику оборудование для создания сетей передачи компьютерных данных, компьютерную технику и комплектующие к ним, а также программные средства;
от налога на добавленную стоимость — услуги по обучению компьютерным и информационным технологиям, реализацию программных средств, а также оказание услуг по их сервисному обслуживанию.
9. Распространить с 1 июля 2002 года порядок уплаты единого налога на организации (независимо от их размера), специализирующиеся на производстве программных средств, сервисном обслуживании компьютерной техники и программных средств, оказании услуг населению по обучению работе на компьютерной технике и с информационными технологиями.
10. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующие законодательные акты, вытекающие из настоящего Указа.
11. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухнедельный срок принять постановление по реализации настоящего Указа.
12. Опубликовать настоящий Указ в печати.
Президент Республики Узбекистан
И. Каримов.
Гор. Ташкент, 31 мая 2002 г.

О СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области страховой деятельности.
Статья 2. Законодательство о страховой деятельности
Законодательство о страховой деятельности состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о страховой деятельности, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Страхование и страховая деятельность
Страхованием является защита интересов юридических или физических лиц путем выплаты им в соответствии с договором страхования страхового возмещения (страховой суммы) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых премий, при наступлении определенного события (страхового случая).
Страховая деятельность представляет собой деятельность профессиональных участников страхового рынка, связанную с осуществлением страхования.
Статья 4. Отрасли и виды (классы) страхования
Страхование подразделяется на следующие отрасли:
страхование жизни (страхование интересов, связанных с жизнью, здоровьем, трудоспособностью и денежным обеспечением физических лиц, где минимальный срок страхования по договору составляет один год и включает разовые или периодические выплаты страховых сумм, содержащих в себе наращенный процент, оговоренный договором страхования (аннуитетов);
общее страхование (личное, имущественное страхование, страхование ответственности и другие виды страхования, не относящиеся к отрасли страхования жизни).
В соответствии с общими характеристиками страховых рисков или их групп и связанных с ними обязательств отрасли страхования подразделяются на виды (классы) страхования. Виды (классы) страхования определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 5. Субъекты страховой деятельности
Субъектами страховой деятельности являются профессиональные участники страхового рынка.
Профессиональными участниками страхового рынка являются страховщики, страховые посредники и иные юридические и физические лица в соответствии с законодательством.
Страховыми посредниками являются страховой брокер, перестраховочный брокер и страховой агент.
Статья 6. Страховщик
Страховщиком признается юридическое лицо, принимающее в соответствии с договором страхования обязательство осуществить выплату страхового возмещения (страховой суммы).
Страховщик вправе финансировать мероприятия по предотвращению и предупреждению наступления страховых случаев в порядке и на условиях, определяемых специально уполномоченным государственным органом.
Страховщики не могут заниматься предпринимательской деятельностью, непосредственно не связанной с осуществлением страхования, за исключением:
инвестиционной деятельности в порядке и на условиях, определяемых специально уполномоченным государственным органом;
деятельности, связанной с повышением квалификации специалистов в области страхования;
страхового посредничества в качестве страхового агента.
Статья 7. Страховой брокер
Страховым брокером является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации заключения и исполнения договора страхования от имени и по поручению страхователя.
Деятельность страхового брокера не может совмещаться с другими видами деятельности в сфере страхования, за исключением деятельности перестраховочного брокера.
Статья 8. Перестраховочный брокер
Перестраховочным брокером является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации заключения и исполнения договора перестрахования от своего имени и по поручению страховщика, выступающего по договору перестрахования в качестве страхователя.
Статья 9. Страховой агент
Страховым агентом является юридическое или физическое лицо, осуществляющее деятельность по организации заключения и исполнения договора страхования от имени и по поручению страховщика.
Страховым агентом не могут выступать руководители органов управления страховщика.
Страховщики должны вести реестры уполномоченных ими страховых агентов.
Статья 10. Специально уполномоченный государственный орган
Регулирование и надзор за страховой деятельностью осуществляются специально уполномоченным государственным органом, определяемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Специально уполномоченный государственный орган:
устанавливает обязательные для исполнения нормативы платежеспособности и порядок их определения, методику вычисления предельно допустимого размера обязательств страховщиков по отдельным рискам и совокупного размера обязательств, порядок и сроки предоставления информации по платежеспособности страховщиков;
контролирует соблюдение профессиональными участниками страхового рынка законодательства о страховой деятельности, обеспечение установленных нормативов платежеспособности и иных требований их финансовой устойчивости;
лицензирует страховую деятельность страховщиков и страховых брокеров;
устанавливает порядок ведения учета, составления отчетности по формированию и размещению средств страховых резервов страховщиками;
устанавливает обязательные для исполнения квалификационные требования к руководителям исполнительного органа и главному бухгалтеру страховщика;
устанавливает форму, порядок и сроки предоставления финансовой отчетности страховщиками;
производит в соответствии с законодательством проверку деятельности профессиональных участников страхового рынка и вносит им обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений;
приостанавливает в порядке, установленном законодательством, действие лицензий страховщиков и страховых брокеров полностью либо в отношении отдельных видов (классов) страхования, а также прекращает их действие;
публикует в течение шести месяцев по окончании каждого финансового года годовые отчеты о деятельности по регулированию и надзору за страховой деятельностью, а также статистические данные о деятельности страхового рынка в течение финансового года;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Специально уполномоченный государственный орган и его работники не вправе участвовать в уставном фонде и в органах управления профессиональных участников страхового рынка, а также действовать в качестве страхового посредника.
Статья 11. Создание и государственная регистрация страховщиков
Страховщики создаются в предусмотренных законодательными актами организационно-правовых формах.
Государственная регистрация страховщиков осуществляется Министерством юстиции Республики Узбекистан в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 12. Уставный фонд страховщиков
Минимальный размер уставного фонда страховщиков определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Не менее девяноста процентов уставного фонда страховщика формируется из денежных средств учредителей (участников).
Использование для формирования уставного фонда страховщика средств, полученных в кредит, под залог и других привлеченных средств не допускается.
Уставный фонд страховщика должен быть оплачен учредителями страховщика к моменту получения лицензии.
Статья 13. Требования к фирменному наименованию страховщиков
В фирменном наименовании страховщиков не допускается использование обозначений, тождественных или сходных до степени его смешения с наименованием ранее созданных страховщиков, за исключением наименований филиалов страховщиков, а также страховщиков, созданных другими страховщиками в форме унитарного предприятия.
Статья 14. Изменение фирменного наименования, организационно-правовой формы или местонахождения страховщика
В случае изменения фирменного наименования, организационно-правовой формы или местонахождения страховщик обязан довести об этом до сведения страхователей через средства массовой информации, а по имеющимся у него на исполнении договорам страхования со сроком свыше одного года — в письменной форме.
Статья 15. Лицензирование страховой деятельности
Страховая деятельность страховщиков и страховых брокеров осуществляется на основании лицензий, выдаваемых специально уполномоченным государственным органом в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Лицензия выдается страховщику на осуществление страховой деятельности либо в отрасли страхования жизни, либо в отрасли общего страхования. Страховщик, осуществляющий страховую деятельность в отрасли страхования жизни, не вправе осуществлять страховую деятельность в отрасли общего страхования, за исключением отдельных видов (классов) отрасли общего страхования, определяемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Страховщик, осуществляющий страховую деятельность в отрасли общего страхования, не вправе осуществлять страховую деятельность в отрасли страхования жизни.
В лицензии указываются виды (классы) страхования, которые страховщик предполагает осуществлять.
Статья 16. Особенности приостановления действия лицензии страховщика
Приостановление действия лицензии страховщика влечет запрет на заключение им новых договоров страхования, включая продление действующих договоров страхования. При этом страховщик обязан исполнять в установленном порядке принятые на себя обязательства по ранее заключенным договорам страхования.
Статья 17. Особенности прекращения действия лицензии страховщика
Со дня прекращения действия лицензии в течение пяти дней специально уполномоченный государственный орган обязан обратиться в суд с заявлением о ликвидации страховщика в установленном законодательством порядке.
Полномочия ранее действовавших органов управления страховщика приостанавливаются и переходят к временной администрации страховщика, назначаемой специально уполномоченным государственным органом. Временная администрация осуществляет свою деятельность в период до вынесения судом решения.
Отчет временной администрации страховщика предоставляется в специально уполномоченный государственный орган и суд, в который направлено заявление специально уполномоченного государственного органа о ликвидации страховщика.
В период своей деятельности временная администрация страховщика не вправе осуществлять расходные операции, за исключением случаев, связанных с расходами по управлению (административными расходами) страховщика, зачислением поступающих страховщику денег и производством выплат страхового возмещения (страховой суммы) по ранее заключенным договорам страхования, по которым наступили страховые случаи.
Порядок работы временной администрации страховщика определяется специально уполномоченным государственным органом.
Положения настоящей статьи не распространяются на случаи прекращения действия лицензии по заявлению страховщика, а также при его реорганизации или ликвидации по решению его учредителей (участников) либо органа управления страховщика, уполномоченного на то учредительными документами.
Статья 18. Особенности реорганизации страховщиков
Реорганизация страховщиков в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования может осуществляться с разрешения специально уполномоченного государственного органа.
Для получения разрешения на реорганизацию вместе с соответствующим заявлением в специально уполномоченный государственный орган страховщик представляет следующие документы:
решение учредителей (участников) либо органа управления страховщика, уполномоченного на то учредительными документами о реорганизации;
баланс создаваемого страховщика и прогноз финансовых результатов его деятельности;
проект договора слияния или присоединения (при реорганизации в форме слияния и присоединения).
Заявление на проведение реорганизации страховщиков должно быть рассмотрено специально уполномоченным государственным органом в течение пятнадцати дней со дня предоставления необходимых документов.
Специально уполномоченный государственный орган обязан письменно уведомить страховщика о принятом решении.
Специально уполномоченный государственный орган вправе отказать в выдаче разрешения на реорганизацию страховщиков в случаях, если:
в результате реорганизации страховщика могут быть нарушены требования к финансовой устойчивости вновь образуемых страховщиков;
осуществление реорганизации страховщиков может привести к ограничению или устранению конкуренции на страховом рынке;
в представленных документах на выдачу разрешения на реорганизацию страховщиков содержатся недостоверные сведения либо эти документы не соответствуют законодательству;
реорганизация страховщиков противоречит законодательству.
При реорганизации в форме слияния, разделения, выделения и преобразования действие лицензии страховщика (страховщиков) прекращается. Выдача лицензий вновь образованным в результате реорганизации страховщикам осуществляется в упрощенном порядке. На время осуществления реорганизации в форме слияния, разделения, выделения и преобразования и до момента получения лицензии вновь образованными страховщиками они не вправе заключать новые договоры страхования, продлевать действующие договоры страхования, за исключением выполнения принятых на себя обязательств по ранее заключенным договорам страхования, перешедшим к ним в порядке правопреемства.
При реорганизации в форме присоединения страховщик, к которому присоединяется другой страховщик, сохраняет действующую лицензию в случае, если в результате присоединения не меняются условия лицензии.
Статья 19. Особенности ликвидации страховщиков
При ликвидации страховщика по решению его учредителей (участников) либо органа управления страховщика, уполномоченного на то учредительными документами, требуется разрешение специально уполномоченного государственного органа.
После принятия учредителями (участниками) либо органом управления страховщика, уполномоченным на то учредительными документами, решения о ликвидации, страховщик письменно обращается в специально уполномоченный государственный орган с заявлением на получение разрешения на ликвидацию с приложением к нему следующих документов:
решение о ликвидации страховщика;
сведения об обязательствах;
балансовый отчет на дату принятия решения о ликвидации страховщика, подтвержденный аудиторским заключением;
план ликвидации страховщика с указанием сроков и условий ликвидации.
Заявление на получение разрешения на ликвидацию страховщика должно быть рассмотрено специально уполномоченным государственным органом в течение десяти дней со дня получения им необходимых документов.
Специально уполномоченный государственный орган обязан письменно уведомить страховщика о принятом решении.
Одновременно с разрешением на ликвидацию страховщика специально уполномоченный государственный орган вправе внести изменения в представленный план ликвидации страховщика.
Специально уполномоченный государственный орган вправе отказать в выдаче разрешения на ликвидацию страховщика в случаях, если:
в результате ликвидации будут нарушены права и законные интересы страхователей и кредиторов страховщика;
в представленных документах на выдачу разрешения на ликвидацию страховщика содержатся недостоверные сведения либо они не соответствуют законодательству.
Статья 20. Очередность удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого страховщика
Требования кредиторов ликвидируемого страховщика после оплаты расходов, связанных с ликвидационным производством, а также расходов, вытекающих из необходимости обеспечения основных функций ликвидируемого страховщика, удовлетворяются в следующем порядке:
в первую очередь — требования страхователей по договорам обязательного страхования в отрасли страхования жизни;
во вторую очередь — требования страхователей по иным договорам обязательного страхования;
в третью очередь — требования иных страхователей (выгодоприобретателей);
в четвертую очередь — требования по платежным (исполнительным) документам, предусматривающим платежи в бюджет, во внебюджетные фонды. После полного удовлетворения указанных требований удовлетворяются требования по социальному страхованию и требования граждан по возмещению ущерба, причиненного их имуществу преступлением или административным правонарушением;
в пятую очередь — требования прочих кредиторов страховщика.
Статья 21. Страховые резервы страховщика
Для обеспечения выполнения принятых страховых обязательств страховщики из уплаченных как в сумах, так и в иностранной валюте страховых премий образуют и размещают страховые резервы в порядке и на условиях, устанавливаемых специально уполномоченным государственным органом.
Активы страховщика, соответствующие его страховым резервам, изъятию не подлежат.
Статья 22. Гарантии платежеспособности страховщиков
Страховщики не могут принимать на себя обязательства, превышающие предельно допустимый размер по отдельным рискам и предельно допустимый совокупный размер обязательств, за исключением случаев, когда их способность выполнять эти обязательства перестрахована в соответствии с установленными нормативами платежеспособности и иными требованиями финансовой устойчивости. Страховщики — резиденты Республики Узбекистан вправе в установленном порядке перестраховать свои обязательства за пределами Республики Узбекистан.
Статья 23. Особенности бухгалтерского учета страховщиков
Страховщики, страховые брокеры и перестраховочные брокеры ведут бухгалтерский учет в соответствии с законодательством с учетом особенностей, устанавливаемых специально уполномоченным государственным органом.
Статья 24. Недопущение монополистической деятельности
Деятельность, направленная на ограничение или устранение конкуренции на страховом рынке, предоставление или получение необоснованных преимуществ одних страховщиков перед другими, ущемление прав и законных интересов страхователей и иных лиц, не допускается.
Страховщикам и страховым посредникам запрещается использовать свои ассоциации (союзы) и иные объединения для достижения соглашений, направленных на монополизацию страхового рынка.
Статья 25. Право на получение информации
Правоохранительные органы, суды, а также медицинские, сейсмологические, ветеринарные, гидрометеорологические и иные организации обязаны по запросу страховщиков представлять документы и заключения, необходимые для решения вопросов о причинах и обстоятельствах наступления страховых случаев и о причиненном ущербе с целью определения размеров страхового возмещения страховщиком.
Специально уполномоченный государственный орган вправе требовать информацию у страховщиков или страховых брокеров о размерах принятых денежных средств и обязательств, а также иную информацию в пределах своей компетенции. Запрос такой информации должен производиться в письменном виде с указанием причин запроса.
Специально уполномоченный государственный орган обязан соблюдать конфиденциальность по отношению к полученной им информации, кроме случаев, когда раскрытие информации допускается в соответствии с законом.
Статья 26. Тайна страхования
Не подлежат разглашению сведения о страхователях, застрахованных лицах и выгодоприобретателях, состоянии здоровья страхователей и застрахованных лиц, застрахованном имуществе, страховой сумме, наличии банковских счетов, об остатках и движении денег на этих счетах.
Сведения, указанные в части первой настоящей статьи, могут быть раскрыты третьим лицам на основании письменного согласия страхователя, а также застрахованных лиц и выгодоприобретателей в отношении сведений, касающихся их.
Справки о сведениях, указанных в части первой настоящей статьи, предоставляются страховщиками в установленном порядке без получения согласия страхователей суду, прокурору, а при наличии возбужденного уголовного дела — органам дознания и следствия.
Справки о заключенных договорах страхования и произведенных расчетах в случае смерти страхователя — физического лица выдаются:
лицу, указанному страхователем в завещании;
суду и нотариусу — по находящимся в их производстве наследственным делам на основании решения суда или письменного запроса нотариуса, заверенного его печатью. К письменному запросу нотариуса должна быть приложена копия свидетельства о смерти страхователя;
консулу — по находящимся в его производстве наследственным делам.
Статья 27. Деятельность иностранных страховых организаций
Иностранные страховые организации могут выступать учредителями (участниками) юридических лиц — профессиональных участников страхового рынка в порядке, установленном законодательством.
Иностранные страховые организации вправе осуществлять на территории Республики Узбекистан перестрахование, а также страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, выезжающих за пределы Республики Узбекистан. При этом заключение таких договоров страхования осуществляется через страховщиков и страховых посредников — резидентов Республики Узбекистан.
Статья 28. Разрешение споров
Споры в области страховой деятельности разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства о страховой деятельности
Лица, виновные в нарушении законодательства о страховой деятельности, несут ответственность в установленном порядке.
Президент
Республики Узбекистан
И. КАРИМОВ.
гор. Ташкент,
5 апреля 2002 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Олий Мажлиса Республики Узбекистан
О введении в действие Закона
Республики Узбекистан
«О страховой деятельности»
Олий Мажлис Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ввести в действие Закон Республики Узбекистан «О страховой деятельности» со дня опубликования.
2. Правительству Республики Узбекистан (У.Султанов) привести свои решения в соответствие с Законом Республики Узбекистан «О страховой деятельности», обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами их нормативных актов, противоречащих указанному Закону.
3. Признать утратившими силу:
Закон Республики Узбекистан от 6 мая 1993 года «О страховании» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 5, ст. 217);
постановление Верховного Совета Республики Узбекистан от 6 мая 1993 года «О введении в действие Закона Республики Узбекистан «О страховании» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 5, ст. 218);
раздел XVII Закона Республики Узбекистан от 23 сентября 1994 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1994 г., № 11-12, ст. 285);
раздел VI Закона Республики Узбекистан от 26 декабря 1997 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 3, ст. 38).
Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Э.ХАЛИЛОВ
гор. Ташкент,
5 апреля 2002 г.

Приехал как-то в гости к ферганцу Н. его приятель из города Ош. Посидели, выпили, посмотрели «видик». И говорит один другому: «Живут-же на Западе! Умеют делать деньги. Похитят богатенького, получат за него выкуп, и гуляют в свое удовольствие всю оставшуюся жизнь, ни в чем себе не отказывая. Вот бы нам так!»
«А что», — отвечает приятель. — Есть у меня на примете один такой «богатенький Буратино», давай с него оброк поимеем».
И друзья взялись за дело. Пришли домой к одному из предпринимателей, увели его и заперли в надежном месте. А от жены похищенного потребовали выкуп ни много ни мало, аж двадцать тысяч долларов.
Жена похищенного, здраво поразмыслив, обратилась к работникам правоохранительных органов. И те, несмотря на редкий у нас вид преступления, профессионально подготовились и разработали операцию по поимке вымогателей. Жене потерпевшего для видимости посоветовали поторговаться с преступниками. И та попросила снизить сумму выкупа до пятнадцати тысяч долларов.
На том и порешили. Но когда новоявленные гангстеры деловито подсчитывали полученные деньги, здесь-же, в квартире потерпевшего их и задержали работники правоохранительных органов. Как говорится, «с поличным».
Оба получили соответствующее серьезное уголовное наказание.

ПО СТОПАМ РАСКОЛЬНИКОВА
Рецидивист А.Д. был освобожден по амнистии. Но гуманное отношение не помогло ему встать на честный путь. Узнав от своей сожительницы о том, что неподалеку живет престарелая А. Зубова, он решает ее ограбить. Преступники узнали, что пожилая женщина собирается уехать к дочери в Россию и потому продает квартиру и кое-какие вещи.
Опытный рецидивист сам на место предполагаемого преступления не пошел, зато обстоятельно, со знанием дела проинструктировал свою соучастницу, порекомендовав взять в помощницы ее несовершеннолетнюю дочь.
Ничего плохого не подозревавшая старушка впустила в квартиру «покупательницу» с дочерью. Стала показывать вещи, которые хотела продать до отъезда.
И тут, улучив момент, «гостья» несколько раз подряд ударила ножом несчастную пожилую женщину. Добив ее, убийца собрала в дорожную сумку ценные вещи и, прихватив новый ковер, скрылась с места преступления. Чтобы замести следы преступления, открыла все газовые конфорки на кухонной плите, рассчитывая, что со взрывом газа сами собой исчезнут следы преступления.
По чистой случайности взрыв был предотвращен, и за дело взялись работники правоохранительных органов Ферганы. Они довольно быстро вышли на след преступников.
Ю. Гентшке.
Ферганская область.

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Олий Мажлис Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Узбекистан:
I. Часть третью статьи 27 Закона Республики Узбекистан от 3 сентября 1993 года «О государственном пенсионном обеспечении граждан» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 9, ст.338; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 12, ст.269; 1997 г.,
№ 4-5, ст.126; 1998 г., № 9, ст.181; 1999г.,
№ 5, ст.112; 2001 г., № 5, ст.89) исключить.
II. В Закон Республики Узбекистан от 6 мая 1994 года «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1994г., №5, ст. 136):
1) в части первой статьи 1:
абзац второй после слов «совокупность данных (например: статей, расчетов)» дополнить словами «выраженных в объективной форме и»;
абзац третий после слов «данных и команд» дополнить словами «выраженных в объективной форме и»;
2) первое предложение части второй статьи 3 изложить в следующей редакции:
«Авторское право распространяется на любые программы для ЭВМ и базы данных, являющиеся результатом творческой деятельности автора (соавторов), как выпущенные, так и не выпущенные в свет, выраженные в объективной форме, независимо от их назначения и достоинства»;
3) в статье 9:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Право на регистрацию и регистрация программ для ЭВМ и баз данных»;
в части первой слова «в соответствующий орган при Государственном патентном ведомстве Республики Узбекистан (далее — Агентство)» заменить словами «в Государственное патентное ведомство Республики Узбекистан (далее — Патентное ведомство)»;
в частях второй — шестой слова «Агентство», «Агентства», «Агентством», «Агентстве» заменить соответственно словами «Патентное ведомство», «Патентного ведомства», «Патентным ведомством», «Патентном ведомстве»;
часть восьмую изложить в следующей редакции:
«За совершение юридически значимых действий, связанных с регистрацией программ для ЭВМ или баз данных и регистрацией договоров о передаче прав на использование программ для ЭВМ и баз данных, взимаются патентные пошлины. Патентные пошлины уплачиваются в Патентное ведомство для покрытия его расходов по осуществлению предусмотренных настоящим Законом функций. Размеры и порядок уплаты патентных пошлин устанавливаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан»;
4) в части второй статьи 10 слово «Агентство» заменить словами «Патентное ведомство»;
5) часть третью статьи 12 изложить в следующей редакции:
«Лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ, может декомпилировать ее в целях изучения кодирования и структуры этой программы при наличии письменного согласия автора или иного правообладателя либо без такого согласия, если:
информация, полученная в результате декомпилирования и необходимая для взаимодействия независимо разработанной данным лицом программы для ЭВМ с другими программами, недоступна из других источников;
декомпилирование осуществляется в отношении только тех частей программы для ЭВМ, которые необходимы для организации такого взаимодействия;
информация, полученная в результате декомпилирования, не может использоваться для разработки, производства или распространения программы для ЭВМ, существенно сходной по ее выражению с декомпилируемой программой для ЭВМ, или для осуществления любого другого действия, нарушающего авторское право»;
6) дополнить Закон статьей 16 следующего содержания:
«Статья 16. Права иностранных юридических и физических лиц
Иностранные юридические и физические лица пользуются правами, предусмотренными настоящим Законом, наравне с юридическими и физическими лицами Республики Узбекистан или на основе принципа взаимности».
III. В Закон Республики Узбекистан от 26 апреля 1996 года «О защите прав потребителей» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., № 5 — 6, ст. 59):
1) в статье 1:
в абзаце втором слова «использования в частном хозяйстве» заменить словами «иных целях»;
в абзацах третьем, четвертом, пятом слова «частный предприниматель» заменить словами «индивидуальный предприниматель»;
2) часть вторую статьи 6 дополнить абзацем следующего содержания:
«сообщение об использовании фонограммы при проведении театрально-концертных мероприятий»;
3) текст статьи 9 изложить в следующей редакции:
«Правила об отдельных видах договоров купли-продажи, а также правила реализации отдельных видов товаров (работ, услуг) утверждаются правительством Республики Узбекистан»;
4) в части третьей статьи 23 слова «орган, уполномоченный осуществлять антимонопольную деятельность» заменить словами «Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции»;
5) в статье 25:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Полномочия Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции и его территориальных органов»;
в абзаце первом слова «орган, уполномоченный осуществлять антимонопольную деятельность, и его местные органы» заменить словами «Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции и его территориальные органы»;
6) в статье 27:
в части второй слова «Орган, уполномоченный осуществлять антимонопольную деятельность, и его местные органы» заменить словами «Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции и его территориальные органы»;
дополнить частью пятой следующего содержания:
«Наложение штрафа не освобождает изготовителя (исполнителя, продавца) от обязанности устранения допущенных нарушений»;
части пятую, шестую и седьмую считать соответственно частями шестой, седьмой и восьмой.
IV. Часть первую статьи 31 Налогового кодекса Республики Узбекистан, утвержденного Законом Республики Узбекистан от 24 апреля 1997 года (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., приложение к № 4-5, № 9, ст.241; 1998 г., № 3, ст.38, № 5-6, ст.102, № 9, ст.181; 1999 г., № 1, ст.20, № 5, ст.124, № 9, ст.229; 2000 г., № 5-6, ст.153; 2001 г., № 1-2, ст.23, № 5, ст.89, № 9-10, ст.182; 2002 г., № 1, ст.20) дополнить пунктом 26 следующего содержания:
«26) по сумме средств, полученных в виде страхового возмещения (страховой суммы) по договорам страхования».
Президент Республики Узбекистан
И. Каримов.
Гор.Ташкент,
5 апреля 2002 г.