Закон

Сегодня почти все взрослое население Аккурганского района пристально следит за судебным спором между бывшим председателем райпотребсоюза Б. Давлятовым и нынешним раисом Г. Шайбековым. Предметом тяжбы является магазин «Стимул», который в свое время был оформлен как собственность Б. Давлятовым. Впоследствии он предоставил помещение магазина в пользование работникам торговли, не подписав при этом никаких документов.
Со временем из этого бескорыстного поступка между бывшим раисом и теми, кому он предоставил в бесплатное пользование магазин, разыгралась нешуточная драма. Дело дошло до судебных разбирательств. Как выяснилось, магазин «Стимул» стимулировал многих в желании завладеть им даже при помощи незаконных действий.
Вся жизнь Байдуллы Давлятова связана была с торговлей. Среди коллег он выделялся аналитическими способностями и все, чем ему приходилось заниматься, он делал основательно. В торговле, понятно, без риска невозможно работать, особенно если ты связан с договорными обязательствами и партнерами, которых порой лично не знаешь. Но договоры, подписанные им или выполнение которых он курировал, всегда выполнялись на сто процентов.
И потому неудивительно, что Байдулла Давлятов стал председателем заготконторы. В сельском районе такая должность является довольно высокой, как говорится, у всех на виду и желающих занять председательское кресло немало.
Б. Давлятов успешно вел дела заготовительной конторы с 1991 по 1997 годы. За этот период основные средства учреждения возросли в несколько раз.
Давлятов умело использовал благоприятные условия реформ, проводимых на селе. Предоставленные возможности рыночных отношений позволили работникам заготконторы значительно расширить поле деятельности, обзавестись партнерами во многих регионах страны, что дало возможность резко увеличить товарооборот, улучшить финансовое положение.
С другой стороны, возможности рынка позволили работникам заготконторы накопить собственный капитал. Поскольку рынок дает всем гражданам возможность попробовать себя в бизнесе, то и работники заготконторы стремились выгодно вложить собственные средства в перспективное предприятие. Таким образом, 10 работников заготконторы района, в том числе и Б. Давлятов, выкупили основные средства организации. Такое право предоставляется любому гражданину страны, оно вписывается в действующее законодательство. Решение было поддержано руководством Ташкентского областного управления Госкомимущества и оформлено по всем требованиям. Членам коллективной собственности был выдан ордер за номером 2849 от 27 декабря 1994 года. При оформлении коллективной собственности выдается и кадастр, которым обозначены объекты, составляющие основные средства коллективной собственности. Среди прочих здесь значился и магазин «Стимул».
Он и сейчас находится в центре поселка Аккурган, занимая выгодное место возле многолюдного рынка. Байдулла Давлятов в ноябре 1996 года вложил собственные сбережения и выкупил магазин за 300 тысяч сумов у заготконторы, оформив все документы. Его право на собственность закрепило решение хокима района от 1 мая 1997 года за номером 97.
Став хозяином «Стимула», Байдулла Давлятов вложил немалые собственные средства в капитальный ремонт. Магазин приобрел современный вид, появилась уверенность в получении немалых дивидендов. Но у Давлятова появились новые заботы. Его выдвинули на должность председателя районного потребсоюза. Прибавилось забот районного масштаба. Но, чтобы магазин функционировал, приносил людям пользу, он отдал часть площадей под аптеку М. Шайзаковой. С ней хозяин «Стимула» не подписал никаких документов, не взял ни арендной платы, ни за амортизацию помещения. Большая часть магазина отошла под складские помещения райпотребсоюза и тоже без оплаты.
Некоторые полагали, что здесь не обошлось без «черного нала», ибо просто так никто свою собственность не отдает. Но Б. Давлятов на эти разговоры не обращал внимание. Его целью стало улучшить дела в райпотребсоюзе. Он развернул бурное строительство, увеличивал торговые места, насыщал магазины товарами, пользующимися спросом. В центре поселка возник новый комплекс «Гастроном», вступило в строй современное кафе «Лаззат» на 300 мест. Особую популярность приобрело у молодежи Аккургана кафе «Гульбахор» с дискотекой, где можно заказать различные коктейли, в том числе фруктовые, молочные, полакомиться мороженым.
В 1998 году коллективная собственность заготконторы вошла в состав райпотребсоюза. Последнему она обошлась в 12 миллионов сумов. Но среди 29 объектов заготконторы магазин «Стимул» не значился, ибо он перешел в частную собственность.
И все же главным строительным объектом председатель райпотребсоюза считал введение в строй «Дома счастья» — комплекса для бракосочетания, ибо существующий был в плачевном состоянии.
Но мечтам Байдуллы Давлятова не было суждено сбыться, вернее, ему не пришлось присутствовать при пуске «Дома счастья». Он оказался на скамье подсудимых. Вместе со своим экспедитором, у которого при проверке была выявлена недостача крупной суммы. Отбыв срок, Давлятов вернулся домой.
В первую очередь Б. Давлятов поинтересовался состоянием своей собственности — «Стимула». Тогда и выяснилось, что у него появились новые «хозяева» в лице нового председателя райпотребсоюза Г. Шайбекова и М. Шайзаковой, которой когда-то передал бескорыстно часть магазина.
Новый председатель райпотребсоюза Г. Шайбеков, зная, что магазин «Стимул» является личной собственностью бывшего раиса Б. Давлятова и у него имеются документы, в том числе решение хокима Аккураганского района, тем не менее предпринял все меры, чтобы не отдать «Стимул».
Новый раис потребовал у М. Шайзаковой подписать с райпотребсоюзом договор и заставил выплатить около двух миллионов сумов за право использовать помещение под аптеку. Байдулла Давлятов, понимая ее положение, по доброте своей душевной и из жалости к женщине не против того, чтобы она и дальше руководила аптекой. Но последняя, также привыкшая пользоваться чужим помещением, как своим собственным, явно не хочет расставаться с просторным складом. Тем более, что она уплатила новому раису Г. Шайбекову около двух миллионов сумов.
Решение вопроса было передано на рассмотрение Уртачирчикского межрайонного суда по гражданским делам. Открытое судебное заседание проводилось в Аккургане 14 января. Понятно, что суд нашел совершенно беспочвенной просьбу М. Шайзаковой об аннулировании решения хокима района от 1 мая 1997 года за номером 97, удостоверяющим передачу в личную собственность Б. Давлятова магазина «Стимул», и отказал ей в этом в полном объеме. Вместе с тем суд удовлетворил исковое заявление Б. Давлятова в адрес райпотребсоюза об освобождении последним отдельных помещений магазина «Стимул» как незаконно занятых.
Новый раис райпотребсоюза обратился с кассационной жалобой в областной суд по гражданским делам, который 14 марта отменил прежнее решение и передал дело на новое рассмотрение в тот же Уртачирчикский межрайонный суд по гражданским делам.
Естественно, здесь возникает вопрос: как же мог обосновать свои претензии на личную собственность Б. Давлятова нынешний председатель Аккурганского райпотребсоюза? Нынешний председатель просто поднял документы о передаче 29 объектов, составлявших основные средства районной заготконторы, и в этот список от руки вписал под номером 30 магазин «Стимул». Его он предъявляет при судебном разборе.
Налицо подлог документа. И суду надо было обратить на это внимание, привлечь к ответственности по закону руководство нынешнего райпотребсоюза. Ан нет! Суд пошел на поводу у нынешнего раиса.
Справедливости ради надо отметить, что когда Б. Давлятов приобретал в личную собственность магазин «Стимул» и оформлял все необходимые в таких случаях документы, то здесь не было договора между заготконторой и Б. Давлятовым по данному магазину. Но следует отметить и другое — остальные документы были оформлены правильно, и именно потому новому владельцу магазина был выдан кадастр и ордер, удостоверяющий собственность. Затем все это подкреплено решением хокима района. Так что отсутствие одного договора не имеет серьезного значения. В ту пору, кстати, как мы знаем, Б. Давлятов работал председателем правления загонконторы и получить такой договор ему не составляло труда.
Передо мной инструкция «О порядке государственной регистрации зданий и сооружений» за номером 387 от 7 января 1998 года, утвержденная министерством юстиции страны. В третьем пункте, где говорится о документах для регистрации здания, четко указан их перечень. Все эти документы Б. Давлятовым были представлены полностью. И как видно из этого перечня, договоры купли-продажи в данной инструкции не значатся. А на тот период этот документ регламентировал порядок регистрации недвижимости.
И теперь возникает вопрос: почему при рассмотрении данного дела судьи не принимают во внимание государственные документы, четко регламентировавшие порядок регистрации недвижимости? Неужели их квалификация так низка или здесь причина в другом? А ведь в областном суде дело рассматривал первый заместитель председателя Ташкентского областного суда по гражданским делам Р. Исламбеков.
И хотя всем очевидна законность оформления частной собственности Б. Давлятовым, непонятно, почему люди, так долго пользовавшиеся бескорыстием человека, прилагают все усилия, чтобы посягнуть на чужое имущество?
Надо полагать, простое благоразумие не чуждо и гражданским судам. Значит, решения они должны принимать объективно, опираясь на действующее законодательство.
Акрам Ташкенбаев.
Спец. корр. «Правды Востока».

Часто бывает так, что некоторые жители нашей республики, а также стран ближнего зарубежья пытаются воспользоваться относительной дешевизной отдельных видов нашей отечественной продукции и ее обилием на рынках республики. И тогда на пути таких правонарушителей встают работники таможенной службы.
Практика таможенных будней показывает, что за тем или иным криминальным случаем подчас стоит злостное нарушение должностными лицами своих прямых служебных обязанностей.
Приведу только несколько примеров. В Ферганской области на обводной дороге был остановлен КамАЗ, направляющийся в сторону границы, за рулем которого находился некто А. Дадабаев. Во время осмотра кузова грузовика было обнаружено ни много ни мало, а 12 тонн керосина, приобретенного им через третьи руки из магазина Алтыарыкского нефтеперерабатывающего завода, которому разрешена реализация сверхплановой продукции для нужд местного населения. Естественно, что во время проверки магазина здесь было обнаружено лишь небольшое количество столь необходимого в хозяйстве каждого дехканина товара. Остальное, видимо, ушло налево, а точнее, предназначалось для вывоза и более выгодной перепродажи. По данному факту возбуждено уголовное дело.
Иногда жажда урвать как можно больше денег, получить «навар», видимо, затмевает разум некоторых авантюристов от предпринимательства. Иначе как можно объяснить тот факт, что пятерка дельцов пыталась в нарушение закона вывезти из республики домашний скот — 33 барана. Сотрудники таможенного поста «Каракалпакстан» обнаружили животных в одном из грузовых вагонов поезда. Самое интересное, что среди злоумышленников оказалась и М. Ерназарова — учительница по профессии. Вместо того, чтобы учить детей прекрасному, доброму, вечному, она решила пойти по кривой дорожке криминального бизнеса. Естественно, что здесь не обошлось без содействия отдельных работников железной дороги, а ведь в соответствии с действующим законодательством, они, как и другие ведомства, должны помогать работникам таможенной службы в пресечении незаконного вывоза и ввоза товаров, различных материалов и ценностей.
Еще один контрабандист, намеревавшийся вывезти животных, был задержан на плато Устюрт.
Как правило, контрабандисты не зря выбирают для своих делишек именно ночное время. Однако их замыслам не всегда дано осуществиться. На окружной дороге в Бекабадском районе в ходе оперативных мероприятий было задержано 10 тонн спирта. Барыш от перепродажи завезенного спирта без соответствующих документов намеревался получить житель Бекабада У. Нарзиев. Как правило, завозимый контрабандный спирт оказывается техническим и никак не годится для употребления людьми. Но правонарушителям это неинтересно, ведь их интересует только выгода, причем любой ценой. Правда, гражданину Нарзиеву придется надолго забыть о ней — он привлечен к ответственности и понесет заслуженное наказание за свои делишки.
За прошедший год благодаря бдительности сотрудников таможенной службы удалось предотвратить 15744 правонарушения, по 14296 фактам были применены меры административного взыскания, по 965 — возбуждены уголовные дела, а материалы по 114 случаям нарушения закона были направлены для принятия мер в правоохранительные органы. В 2001 году таможенниками были задержаны товарно-материальные ценности, которые пытались провезти через границу контрабандным способом или с нарушением таможенных правил, на сумму 13,6 млрд сумов, а также 69,9 тысячи литров контрабандного спирта, 128,2 тысячи литров безакцизной винно-водочной продукции, 647 тысяч пачек сигарет, немаркированных акцизными марками. Статистика свидетельствует, что несмотря на принимаемые меры, продолжается контрабандный вывоз продуктов питания, сырья. Благодаря бдительности таможенников удалось пресечь вывоз из страны 620 тонн мяса и мясных изделий, 561 тонну зерна, 264 тонны сахара, 94 тысячи литров растительного масла.
Свой весомый вклад в предотвращение незаконного оборота наркотиков и наркотических средств, наряду с другими правоохранительными органами, вносят и таможенники. Так, в 2001 году ими было задержано более 100 кг наркотиков, свыше 333,5 тысячи таблеток и ампул лекарств, обладающих сильнодействующими психотропными свойствами, изъято 1110 книг и листовок религиозно-экстремистского содержания, 331 тысяча долларов США.
Как известно, нечистым на руку дельцам все равно, на чем нагреть руки. Время от времени они пытаются вывезти из Узбекистана уникальные шедевры искусства, народного творчества, антиквариата, а также ювелирные изделия. Но все эти потуги пресекаются работниками ГТК. За год ими задержано около пяти кг изделий из золота, более 513 кг серебряных изделий, а также культурно-исторических ценностей на сумму 11,5 млн сумов.
В прошедшем году наметилась тенденция к увеличению попыток вывезти за пределы республики и горюче-смазочные материалы. Таможенниками пресечено 3,5 тысячи таких нарушений. В результате предпринятых мер задержано 1 млн 80 тысяч литров нефтепродуктов, в том числе 360 тысяч литров бензина, 678 тысяч литров солярки, 25 тысяч литров керосина. По всем фактам правонарушений приняты меры в соответствии с действующим законодательством.
Пора уже понять слишком ретивым нарушителям закона, что по «заслугам» и «награда» будет.
Надежда Иванова.

О ГАРАНТИЯХ ЗАЩИТЫ ВКЛАДОВ ГРАЖДАН В БАНКАХ
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области обеспечения защиты вкладов граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — граждан) в банках Республики Узбекистан (далее — банки).
Статья 2. Законодательство о гарантиях защиты вкладов граждан в банках
Законодательство о гарантиях защиты вкладов граждан в банках состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о гарантиях защиты вкладов граждан в банках, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Объект гарантирования
Объектом гарантирования являются вклады граждан в банках.
В соответствии с настоящим Законом объектом гарантирования не являются денежные средства:
во вкладах граждан в банках, по которым законодательством предусмотрен особый порядок гарантирования;
переданные гражданами банкам в доверительное управление;
находящиеся на счетах на предъявителя;
размещенные на счетах физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, если эти счета открыты в связи с указанной деятельностью;
размещенные во вклады граждан в банках, заложенные под обеспечение обязательств перед данным банком либо третьими лицами;
размещенные в зарубежных филиалах банков.
Статья 4. Фонд гарантирования вкладов граждан в банках
Для реализации цели настоящего Закона создается Фонд гарантирования вкладов граждан в банках (далее — Фонд).
Целью деятельности Фонда является гарантирование выплаты возмещений по вкладам граждан в банках в случае отзыва Центральным банком Республики Узбекистан лицензии банка на право проведения банковских операций (далее — отзыв лицензии) на условиях и в объеме, предусмотренных настоящим Законом. Гарантирование выплаты Фондом возмещений по вкладам граждан в банках не распространяется на случаи отзыва лицензии в связи с реорганизацией банка.
Фонд является юридическим лицом и действует на основе заключаемых с банками письменных соглашений.
Имущество Фонда формируется за счет обязательных взносов банков, доходов, полученных от размещения средств, а также иных поступлений в соответствии с законодательством.
Денежные средства Фонда хранятся в Центральном банке Республики Узбекистан.
Доходы Фонда, полученные от размещения его средств в государственные ценные бумаги и другие активы, не являются объектом налогообложения.
Управление Фондом осуществляется наблюдательным советом Фонда и исполнительным органом Фонда.
Фонд не может заниматься оказанием финансовой помощи и благотворительной деятельностью, а также выступать учредителем юридических лиц.
Статья 5. Наблюдательный совет Фонда
Наблюдательный совет Фонда осуществляет общее руководство деятельностью Фонда.
Состав наблюдательного совета Фонда утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Заседания наблюдательного совета Фонда созываются его председателем или не менее чем одной третью членов наблюдательного совета Фонда по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Наблюдательный совет Фонда правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей его членов. Решение наблюдательного совета Фонда считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов голос председателя наблюдательного совета Фонда является решающим.
Статья 6. Полномочия наблюдательного совета Фонда
Наблюдательный совет Фонда:
утверждает ставки календарных взносов банков, порядок расчета и сроки их внесения;
принимает решение о выплате возмещений по вкладам граждан в банках;
осуществляет выбор банка-агента с согласия Центрального банка Республики Узбекистан;
принимает решение по размещению средств Фонда в государственные ценные бумаги и другие активы;
утверждает порядок использования средств Фонда, включая смету расходов на текущую деятельность;
формирует исполнительный орган Фонда и осуществляет контроль за его деятельностью;
определяет аудиторскую организацию;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 7. Исполнительный орган Фонда
Исполнительным органом Фонда является дирекция Фонда, которая осуществляет текущее руководство и несет ответственность за деятельность Фонда. В состав дирекции Фонда входят директор, заместитель директора и главный бухгалтер.
Дирекция Фонда:
осуществляет контроль за своевременностью и полнотой перечисления единовременных и календарных взносов банками;
осуществляет мероприятия по выплате возмещений по вкладам граждан;
вносит на утверждение в наблюдательный совет Фонда смету расходов на текущую деятельность;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Директор Фонда принимает участие на заседаниях наблюдательного совета Фонда с правом совещательного голоса.
Статья 8. Обязательные взносы банков в Фонд
Обязательными взносами банков в Фонд являются единовременный и календарные взносы.
Единовременный взнос банка в Фонд составляет 0,1 процента от размера фактически сформированного уставного капитала банка.
Календарный взнос представляет собой денежные средства, ежеквартально перечисляемые банками в Фонд. Размер календарных взносов определяется исходя из фактического остатка вкладов граждан, подлежащих гарантированию в соответствии с настоящим Законом, за квартал в размерах, установленных наблюдательным советом Фонда, но не более 0,5 процента от общей суммы вкладов.
Выплата банками календарных взносов приостанавливается при достижении суммы уплаченных календарных взносов 5 процентов от общей суммы остатков вкладов граждан в банке. При изменении общей суммы остатков вкладов граждан в банке сумма уплаченных в Фонд календарных взносов подлежит перерасчету.
Введение Центральным банком Республики Узбекистан для банков запрета на привлечение денежных средств граждан во вклады не освобождает банк от уплаты календарных взносов в Фонд.
В случае изменения ставки календарного взноса Фонд обязан сообщить банкам об этом не позднее, чем за тридцать дней.
При расчете календарного взноса по вкладам граждан в банках в иностранной валюте производится перерасчет по курсу Центрального банка Республики Узбекистан на день, предшествующий перечислению календарного взноса.
Обязательные взносы банков в Фонд относятся на расходы банков, включаемые в себестоимость оказываемых услуг.
Статья 9. Обязанности банков перед Фондом
Банки обязаны:
заключать письменные соглашения с Фондом;
своевременно и в полном объеме осуществлять обязательные взносы, установленные настоящим Законом;
предоставлять Фонду данные о количестве и размерах вкладов граждан в банках, подлежащих гарантированию в соответствии с настоящим Законом.
В случае ликвидации банка ликвидационная комиссия банка обязана возместить Фонду разницу между суммой возмещений по вкладам граждан в банках и суммой взноса ликвидируемого банка в Фонд, а также расходы, понесенные при выплате возмещения по вкладам.
Статья 10. Размер возмещения по вкладам граждан в банках
Размер возмещения по вкладам граждан в банках рассчитывается исходя из остатков вкладов, отраженных в промежуточном ликвидационном балансе банка, утвержденном в порядке, установленном законодательством.
По вкладам граждан в банках за счет средств Фонда гарантируется выплата возмещения по остаткам вкладов в следующих размерах:
при остатках вкладов до стократного размера минимальной заработной платы, установленного законодательством на день отзыва лицензии, — в полном объеме;
в случае, если остаток вкладов превышает стократный размер минимальной заработной платы, — 90 процентов от оставшейся суммы вкладов, превышающей стократный размер минимальной заработной платы, установленный законодательством на день отзыва лицензии, но не более двухсотпятидесятикратного размера минимальной заработной платы, установленного законодательством.
В случае, если банк выступал по отношению к вкладчику также в качестве кредитора, размер возмещения по вкладам определяется в виде разницы между суммой возмещения по вкладам, подлежащей выплате вкладчику, и суммой встречных требований банка.
Выплата возмещения по вкладам граждан в банках в иностранной валюте производится в порядке и размерах, установленных настоящим Законом, в национальной валюте по курсу Центрального банка Республики Узбекистан на день отзыва лицензии.
Статья 11. Порядок и сроки выплаты возмещения по вкладам граждан в банках
В целях выплаты возмещения по вкладам граждан в банках ликвидационная комиссия банка в течение двух месяцев со дня отзыва лицензии принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности и средств, депонированных в фонде обязательных резервов Центрального банка Республики Узбекистан. Указанные средства в первоочередном порядке направляются на погашение задолженности ликвидируемого банка по вкладам граждан.
По истечении срока, указанного в части первой настоящей статьи, ликвидационная комиссия банка в десятидневный срок обязана представить в Фонд:
утвержденный промежуточный ликвидационный баланс;
сведения о составе имущества ликвидируемого банка;
перечень предъявленных кредиторами требований;
сведения, подтверждающие размеры вкладов граждан;
расчет потребности в денежных средствах Фонда для выплаты возмещения по вкладам граждан.
Фонд в трехдневный срок со дня получения промежуточного ликвидационного баланса публикует сообщение в средствах массовой информации о порядке и сроках выплаты возмещения по вкладам граждан в банках.
Фонд обязан начать выплату возмещения по вкладам граждан в банках в течение десяти дней с момента публикации сообщения в средствах массовой информации. Выплата осуществляется банком (банком-агентом), определяемым Фондом с согласия Центрального банка Республики Узбекистан. При обращении вкладчиков для получения возмещения по своим вкладам банк-агент обязан выплатить указанное возмещение при предъявлении вкладчиком документов, подтверждающих наличие у него вклада и удостоверяющих его личность.
Возмещения по вкладам граждан в банках выплачиваются также законным представителям вкладчиков или их правопреемникам при предъявлении соответствующих документов.
Получение вкладчиком от Фонда возмещения по своему вкладу не исключает его прав на удовлетворение требований к банку в размере, превышающем полученное возмещение по его вкладу.
Статья 12. Предоставление ссуды Фонду
В случае недостаточности средств Фонда для выплаты возмещения по вкладам граждан, по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан Фонду предоставляется ссуда с последующим ее возвращением за счет поступлений в Фонд.
Статья 13. Обмен информацией между Фондом и Центральным банком Республики Узбекистан
Фонд и Центральный банк Республики Узбекистан осуществляют постоянный обмен информацией, необходимой для осуществления Фондом своих полномочий.
Статья 14. Неразглашение банковской тайны
Фонд гарантирует неразглашение банковской тайны.
В случае разглашения Фондом банковской тайны банк и вкладчик, права которых были нарушены, вправе требовать от Фонда возмещения причиненного им вреда.
Статья 15. Разрешение споров
Споры, связанные с гарантированием вкладов граждан в банках, разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства о гарантиях защиты вкладов граждан в банках
Лица, виновные в нарушении законодательства о гарантиях защиты вкладов граждан в банках, несут ответственность в установленном порядке.
Президент
Республики Узбекистан
И.Каримов.
Гор.Ташкент,
5 апреля 2002 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
О введении в действие Закона Республики Узбекистан «О гарантиях защиты вкладов граждан в банках»
Олий Мажлис Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ввести в действие Закон Республики Узбекистан «О гарантиях защиты вкладов граждан в банках» со дня опубликования.
2. Правительству Республики Узбекистан (У.Султанов) привести свои решения в соответствие с Законом Республики Узбекистан «О гарантиях защиты вкладов граждан в банках», обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами их нормативных актов, противоречащих указанному Закону.
Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Э.Халилов.
Гор.Ташкент,
5 апреля 2002 г.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о градостроительстве
Законодательство о градостроительстве состоит из настоящего Кодекса и иных актов законодательства.
Отношения в области градостроительства в Республике Каракалпакстан регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о градостроительстве, то применяются правила международного договора.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Кодексе применяются следующие основные понятия:
система расселения — определяемые градостроительной документацией основные направления регулируемого размещения населения на соответствующей территории путем развития существующих и создания новых населенных пунктов;
генеральный план населенного пункта — градостроительный документ, определяющий комплексные условия формирования среды жизнедеятельности, основные направления территориального развития населенных пунктов;
межселенные территории — территории за пределами границ населенных пунктов между двумя и более населенными пунктами;
здание — строительная система, состоящая из несущих, ограждающих или совмещенных конструкций, образующих замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов;
зонирование — деление территории по функциональному назначению при градостроительном планировании развития территории с определением видов градостроительного использования и ограничений на их ис-пользование;
сооружение — объемная, плоскостная или линейная строительная система, состоящая из несущих, ограждающих или совмещенных конструкций, предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, для временного пребывания людей, перемещения людей, грузов и другое;
городская и поселковая черта — установленная градостроительной документацией внешняя граница земель населенного пункта, отделяющая их от других категорий земельного фонда;
градостроительство — теория и практика планировки и застройки населенных пунктов, межселенных территорий, обеспечивающая комплекс социально-экономических, строительно-технических, архитектурно-художественных и санитарно-гигиенических решений;
градостроительный регламент — совокупность установленных правилами застройки населенных пунктов и территорий параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости населенных пунктов и межселенных территорий при осуществлении градостроительной деятельности;
градостроительная деятельность — деятельность государственных органов, юридических и физических лиц в области градостроительного планирования развития территорий, населенных пунктов, определения видов использования земельных участков, производства строительных материалов и изделий, проектирования, строительства и реконструкции зданий, сооружений и других объектов с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и населенных пунктов;
градостроительная документация — утвержденная в установленном порядке документация о градостроительном планировании развития территорий, населенных пунктов и об их застройке;
Генеральная схема расселения на территории Республики Узбекистан — градостроительная документация, определяющая основные цели и пути развития систем расселения, природопользования, социально-экономического развития территорий, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общегосударственного значения;
красная линия — устанавливаемые градостроительной документацией границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей населенных пунктов;
линии регулирования застройки — границы застройки, устанавливаемые градостроительной документацией при размещении зданий и сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка;
схема планировки территории — градостроительная документация, определяющая зонирование территории, основные направления совершенствования систем расселения, развития населенных пунктов, промышленности, сельского хозяйства, инженерной, транспортной и социальной инфрастуктур межрегионального, регионального и межселенного значения соответствующей территории;
отраслевая схема развития территории — градостроительная документация, определяющая основные направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, отраслей экономики на соответствующей территории.
Статья 3. Градостроительные нормы и правила
Градостроительные нормы и правила являются основой градостроительства и обязательны для исполнения государственными органами, органами самоуправления граждан, юридическими и физическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность.
Градостроительные нормы и правила разрабатываются и утверждаются специально уполномоченным государственным органом в области градостроительства.
Порядок разработки, утверждения и регистрации градостроительных норм и правил устанавливается законодательством.
Градостроительные нормы и правила являются основанием для вынесения решений государственными органами по вопросам прав собственников, владельцев и пользователей объектов недвижимости, а также прав юридических и физических лиц, интересы которых могут быть затронуты при осуществлении градостроительной деятельности.
Статья 4. Интересы общества, государства, юридических и физических лиц в области градостроительства
Интересами общества в области градостроительства являются обеспечение населения городских и сельских населенных пунктов благоприятными условиями проживания, недопущение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, улучшение экологической обстановки, развитие инженерной, транспортной и социальной инфра-структур населенных пунктов и прилегающих к ним территорий, сохранение объектов культурного наследия градостроительными средствами.
Интересами государства в области градостроительства являются обеспечение условий для устойчивого развития населенных пунктов и межселенных территорий, функционирование государственных систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, сохранение природных ресурсов, охрана объектов культурного наследия.
Сочетание интересов общества и государства в области градостроительства обеспечивается государственными органами, органами самоуправления граждан и общественными объединениями.
К интересам юридических и физических лиц в области градостроительства относятся их интересы, связанные с осуществлением градостроительной деятельности.
Градостроительная деятельность юридических и физических лиц должна быть ограничена в случае, если она препятствует реализации прав и законных интересов собственников, владельцев и пользователей сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.
Интересы общества, государства, юридических и физических лиц в области градостроительства обеспечиваются посредством выполнения требований градостроительных норм и правил, других актов законодательства, градостроительной документации, а также осуществлением контроля за их соблюдением.
В случае если градостроительная деятельность противоречит интересам общества, государства, юридических и физических лиц, то такая деятельность должна быть прекращена.
Статья 5. Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности
Каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности.
Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности при осуществлении градостроительной деятельности обеспечивается:
государственным регулированием градостроительной деятельности;
градостроительным планированием развития территорий и населенных пунктов;
участием граждан в осуществлении градостроительной деятельности;
сертификацией строительных материалов и изделий в области строительства;
государственным и общественным контролем за соблю-дением законодательства о градостроительстве;
компенсацией в установленном порядке вреда, причиненного гражданам и повлекшего за собой ухудшение среды жизнедеятельности, а также возмещением вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу граждан в результате нарушений законодательства о градостроительстве;
привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о градостроительстве.
Статья 6. Основные требования градостроительной деятельности
Основными требованиями градостроительной деятельности являются:
соблюдение всеми субъектами градостроительной деятельности градостроительных норм и правил;
защита территорий и населенных пунктов от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
соблюдение требований охраны окружающей среды, экологической безопасности, а также санитарных норм и правил;
соблюдение требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
обеспечение населенных пунктов объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рекреационного и оздоровительного назначения не ниже установленного градостроительными нормами и правилами уровня обслуживания населения для данного типа населенного пункта, а также объектами благоустройства территорий;
создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфра-структуры (жилым, общественным, производственным зданиям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным учреждениям и другим объектам);
обеспечение условий для участия граждан, общественных объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности;
возмещение вреда, причиненного юридическим и физическим лицам, при нарушении законодательства о градостроительстве.
Статья 7. Особое регулирование градостроительной деятельности
Особому регулированию подлежит градостроительная деятельность в случаях, если без введения специальных правил использования территории обеспечение интересов общества, государства, юридических и физических лиц в области градостроительства невозможно или затруднено.
Объекты градостроительной деятельности, подлежащие особому регулированию (далее — объекты градостроительной деятельности особого регулирования), могут быть общегосударственного и местного значения. Отнесение указанных объектов к объектам общегосударственного и местного значения осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством.
Градостроительная деятельность подлежит особому регулированию в случаях, если:
территории и населенные пункты подвержены воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
территории загрязнены химическими и биологическими веществами, вредными микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций, радиоактивными веществами в количествах свыше предельно допустимых уровней;
она осуществляется на особо охраняемых природных территориях.
К объектам градостроительной деятельности особого регулирования могут быть также отнесены:
город Ташкент — столица Республики Узбекистан;
город Нукус — столица Республики Каракалпакстан;
города — административные центры областей;
города, на территории которых имеются объекты культурного наследия;
города-курорты;
города-заповедники;
населенные пункты с особым режимом жизнедеятельности (военные городки и иные режимные территории, населенные пункты в государственных заповедниках, национальных парках и других особо охраняемых природных территориях).
Границы объектов градостроительной деятельности особого регулирования могут не совпадать с границами административно-территориальных образований и определяются в соответствии с законодательством.
Особое регулирование градостроительной деятельности на территориях и в населенных пунктах осуществляется путем введения специальных правил использования территорий, включающих:
специальные градостроительные нормы и правила;
особый порядок разработки и утверждения градостроительной документации;
выдачу специальных разрешений на строительство объектов.
Особое регулирование градостроительной деятельности на территориях и в населенных пунктах, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется путем:
разработки специальных схем и проектов защиты территорий и населенных пунктов от указанных воздействий;
запрета разработки, утверждения и реализации градостроительной документации без учета результатов комплексных инженерных изысканий.
Территории, загрязненные химическими и биологическими веществами, вредными микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций, радиоактивными веществами в количествах свыше предельно допустимых уровней, в случаях, если проживание населения и осуществление хозяйственной и иной деятельности на таких территориях создают угрозу жизни и здоровью человека, подлежат консервации и специальной обработке в порядке, установленном законодательством. В зависимости от степени загрязнения и способа оздоровления указанных территорий Кабинетом Министров Республики Узбекистан может быть введен особый режим их использования или установлено иное функциональное назначение.
На территориях и в населенных пунктах, где имеются объекты культурного наследия, особо охраняемые природные территории, устанавливаются границы зон охраны, в пределах которых ограничивается или запрещается хозяйственная и иная деятельность, причиняющая вред объектам культурного наследия, особо охраняемым природным территориям или ухудшающая их состояние и нарушающая целостность и сохранность.
Границы зон охраны объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий определяются градостроительной документацией и утверждаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 8. Обязанности юридических и физических лиц при осуществлении градостроительной деятельности
Юридические и физические лица при осуществлении градостроительной деятельности обязаны:
охранять среду жизнедеятельности;
обеспечивать соблюдение градостроительной документации, правил застройки населенных пунктов и территорий (далее — правила застройки);
соблюдать требования охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также санитарных норм и правил;
не совершать действия, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду, объекты культурного наследия, городские, сельские ландшафты, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройства территорий, затрагивающие законные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав собственников, владельцев или пользователей сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости;
использовать земельные участки и иные объекты недвижимости с соблюдением градостроительных регламентов;
выполнять предписания государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства о градостроительстве;
оказывать содействие должностным лицам государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства о градостроительстве;
предоставлять органу, осуществляющему ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинг объектов градостроительной деятельности, и организациям, проводящим техническую инвентаризацию объектов, достоверные сведения об изменении принадлежащих им объектов;
представлять материалы градостроительной документации, в том числе материалы комплексных инженерных изысканий, соответствующим структурным подразделениям специально уполномоченного государственного органа в области градостроительной деятельности в установленном порядке.
Статья 9. Типы населенных пунктов
Населенные пункты подразделяются на городские (города, городские поселки) и сельские (кишлаки, аулы).
В зависимости от численности населения городские населенные пункты подразделяются на:
крупнейшие — численность населения свыше одного миллиона человек;
крупные — численность населения от двухсот пятидесяти тысяч до одного миллиона человек;
большие — численность населения от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч человек;
средние — численность населения от пятидесяти тысяч до ста тысяч человек;
малые — численность населения до пятидесяти тысяч человек.
В зависимости от численности населения сельские населенные пункты подразделяются на:
крупные — численность населения свыше пяти тысяч человек;
большие — численность населения от трех тысяч до пяти тысяч человек;
средние — численность населения от одной тысячи до трех тысяч человек;
малые — численность населения до одной тысячи человек.
Группы зданий и сооружений, имеющие временное значение и непостоянный состав населения и являющиеся объектами служебного назначения соответствующей отрасли экономики (вахтенные поселки и дома нефтяников, газовиков, изыскателей), а также одиночные дома (железнодорожных обходчиков, лесников, полевые станы и иные) находятся в ведении соответствующих субъектов градостроительной деятельности, с которыми эти здания и сооружения связаны в административном, производственном или территориальном отношениях.
В зависимости от типа населенного пункта законодательством устанавливается состав градостроительной документации, порядок ее разработки и утверждения.
Размещение новых и развитие существующих населенных пунктов осуществляются в соответствии с типом населенного пункта, социально-экономическим и градостроительным прогнозом, Генеральной схемой расселения на территории Республики Узбекистан, схемами планировки территорий и проектами планировки района (групп районов), генеральными планами, а также проектами планировки и застройки населенных пунктов.
Образование и преобразование населенных пунктов, изменение их статуса и границ осуществляются на основе утвержденной градостроительной документации в порядке, установленном законодательством.
Земли в пределах населенных пунктов находятся в ведении органов государственной власти на местах, которые осуществляют регулирование их использования в соответствии с утвержденными генеральными планами.
Градостроительные требования к условиям и порядку пользования землями населенных пунктов устанавливаются настоящим Кодексом и иными актами законодательства.
Статья 10. Участие граждан, органов самоуправления граждан и общественных объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности
Граждане, органы самоуправления граждан и общественные объединения имеют право на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, генеральных планах населенных пунктов, строительстве, реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, благоустройстве территорий, про-кладке инженерных и транспортных коммуникаций и иную информацию о градостроительной деятельности.
Информирование граждан, органов самоуправления граждан и общественных объединений о градостроительной деятельности осуществляется государственными органами через средства массовой информации, а также посредством проведения общественных обсуждений, организации экспозиций и выставок.
Граждане, органы самоуправления граждан и общественные объединения до утверждения градостроительной документации имеют право обсуждать, вносить предложения и участвовать в подготовке решений в области градостроительной деятельности.
Государственные органы в пределах своей компетенции рассматривают обращения, затрагивающие интересы граждан, органов самоуправления граждан и общественных объединений, касающиеся вопросов градостроительной деятельности, и в установленные сроки предоставляют им обоснованные ответы.
Граждане, органы самоуправления граждан и общественные объединения в случаях, если градостроительная деятельность затрагивает их интересы, имеют право:
требовать в административном или судебном порядке отмены решения о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции или вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и других объектов при нарушении законодательства о градостроительстве;
требовать в административном или судебном порядке ограничения, приостановления или запрещения деятельности предприятий, а также эксплуатации других объектов недвижимости, использование которых осуществляется с нарушением законодательства о градостроительстве;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу граждан, а также имуществу органов самоуправления граждан и общественных объединений в связи с нарушением законодательства о градостроительстве;
требовать в порядке, предусмотренном законом, привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о градостроительстве;
организовать проведение независимой экспертизы градостроительной документации до ее утверждения за счет собственных средств.
Статья 11. Возмещение вреда, причиненного юридическим и физическим лицам
Вред, причиненный юридическим и физическим лицам в результате нарушения законодательства о градостроительстве либо в связи с изъятием земельных участков и сносом принадлежащих им зданий, сооружений и других объектов, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством.
Глава II. ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 12. Объекты градостроительной деятельности
Объектами градостроительной деятельности являются территория и части территории Республики Узбекистан, территории и части территорий населенных пунктов, общегосударственные и региональные системы расселения, земельные участки, здания и сооружения, территориально-производственные, градостроительные и ландшафтные комплексы, рекреационные и производственные зоны, объекты культурного наследия и их охранные зоны, акватории, инженерные и транспортные коммуникации в границах населенных пунктов и на межселенных территориях.
Для объектов градостроительной деятельности разрабатывается градостроительная документация.
Статья 13. Субъекты градостроительной деятельности
Субъектами градостроительной деятельности являются государственные органы, органы самоуправления граждан, юридические и физические лица.
Субъекты градостроительной деятельности могут выступать:
заказчиками в области градостроительной деятельности;
разработчиками градостроительной документации;
подрядчиками по строительству объектов;
пользователями объектов градостроительной деятельности.
Субъекты градостроительной деятельности имеют право получать от соответствующих государственных органов информацию о подготовке и принятии решений, связанных с предстоящей планировкой, застройкой и реконструкцией населенных пунктов, их систем и территорий, способных повлиять на их градостроительную деятельность.
Субъекты градостроительной деятельности обязаны использовать предоставленные в соответствии с законодательством им в собственность, во владение и пользование земельные участки по целевому назначению, а также не наносить ущерба объектам культурного наследия, природным и искусственным ландшафтам, не допускать действий, способствующих ухудшению среды жизнедеятельности, ущемлению прав и законных интересов других субъектов градостроительной деятельности.
Статья 14. Заказчики в области градостроительной деятельности
Заказчиками в области градостроительной деятельности могут быть государственные органы, органы самоуправления граждан, юридические и физические лица.
Заказчики в области градостроительной деятельности имеют право:
выбирать разработчика градостроительной документации и заключать договор на ее разработку;
выбирать подрядчика по строительству объектов и заключать с ним договор;
осуществлять иные действия в соответствии с законодательством.
Заказчики в области градостроительной деятельности обязаны:
соблюдать законодательство о градостроительстве;
обеспечивать экспертизу градостроительной документации в установленном порядке;
осуществлять контроль за ходом проектирования и технический надзор за качеством строительства;
обеспечивать осуществление авторского надзора по реализации градостроительной документации.
Заказчики в области градостроительной деятельности могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 15. Разработчики градостроительной документации
Разработчиками градостроительной документации могут быть юридические и физические лица, имеющие соответствующую лицензию.
Разработчик градостроительной документации имеет право:
определять состав и объем разрабатываемой градостроительной документации в соответствии с законодательством;
участвовать в конкурсах на разработку градостроительной документации;
осуществлять авторский надзор по реализации градостроительной документации;
вносить предложения о приостановлении или прекращении строительных, монтажных и специальных работ при выполнении их с отклонениями от утвержденной проектно-сметной документации и нормативных требований, представляющими угрозу жизни и здоровью граждан, повреждения и уничтожения объектов культурного наследия, а также наносящими ущерб интересам общества, государства, юридических и физических лиц;
вносить при необходимости в градостроительную документацию изменения и дополнения в установленном порядке;
осуществлять иные действия в соответствии с законодательством.
Разработчики градостроительной документации обязаны соблюдать законодательство о градостроительстве.
Статья 16. Подрядчики по строительству объектов
Подрядчиками по строительству объектов могут быть юридические и физические лица, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством.
Подрядчики по строительству объектов имеют право:
принимать участие в разработке новых конструктивных решений зданий, сооружений и других объектов;
по согласованию с разработчиком градостроительной документации, соответствующим структурным подразделением специально уполномоченного государственного органа в области градостроительной деятельности и заказчиком вносить в градостроительную документацию изменения, улучшающие технико-экономические показатели, без ухудшения архитектурно-художественного облика и конструктивного решения зданий, сооружений и других объектов;
получать необходимую техническую консультацию у разработчика градостроительной документации;
осуществлять иные действия в соответствии с законодательством.
Подрядчики по строительству объектов обязаны соблюдать законодательство о градостроительстве.
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 17. Государственное управление в области градостроительной деятельности
Государственное управление в области градостроительной деятельности осуществляют Кабинет Министров Республики Узбекистан, органы государственной власти на местах и специально уполномоченный государственный орган.
Решения специально уполномоченного государственного органа в области градостроительной деятельности, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех министерств, государственных комитетов, ведомств и других органов государственного управления, а также юридических и физических лиц.
Статья 18. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области градостроительной деятельности
Кабинет Министров Республики Узбекистан:
разрабатывает и утверждает комплексные государственные программы в области градостроительства и содействует их реализации;
принимает нормативные акты в области градостроительной деятельности;
устанавливает порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительстве;
утверждает Генеральную схему расселения на территории Республики Узбекистан и схемы планировки территорий Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и областей, градостроительную документацию объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного значения, а также отраслевые схемы развития территории Республики Узбекистан и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
утверждает генеральные планы городов, отнесенных законодательством к его компетенции;
утверждает границы пригородных зон городов;
устанавливает границы объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного зна-чения и порядок регулирования градостроительной деятельности на территориях соответствующих объектов;
устанавливает порядок ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;
определяет порядок финансирования разработки градостроительной документации объектов общегосударственного значения, научно-исследовательских работ в области градостроительной деятельности, а также разработку градостроительных норм и правил;
устанавливает порядок лицензирования в области градостроительной деятельности;
устанавливает порядок организации и проведения государственной экспертизы градостроительной документации;
определяет организационную структуру органов государственного управления в области градостроительной деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 19. Полномочия органов государственной власти областей и города Ташкента в области гра-достроительной деятельности
Органы государственной власти областей и города Ташкента в пределах своих полномочий:
осуществляют контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве, а также обеспечивают сохранность жилищного фонда и объектов общественного и производственного назначения;
решают вопросы рационального расселения, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
выполняют функции заказчика по разработке градостроительной документации на строительство объектов местного значения, обеспечивают их финансирование;
принимают решения о строительстве объектов;
ограничивают, приостанавливают или запрещают градостроительную деятельность на своей территории, если она не соответствует требованиям настоящего Кодекса и иных актов законодательства;
организуют разработку генеральных планов городов, городских поселков;
утверждают генеральные планы сельских населенных пунктов, проекты детальной планировки частей территорий населенных пунктов (далее — проект детальной планировки) и проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры населенных пунктов (далее — проект застройки);
организуют разработку и реализацию схем планировки территорий областей, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также благоустройства;
утверждают проекты планировки района (групп районов);
устанавливают границы объектов градостроительной деятельности особого регулирования местного значения и порядок регулирования градостроительной деятельности на территориях соответствующих объектов;
утверждают правила застройки;
обеспечивают разработку и финансирование градостроительной документации населенных пунктов, научных исследований в области градостроительной деятельности, ведение государственного градостроительного кадастра, мониторинг объектов градостроительной деятельности, проведение комплексных инженерных изысканий, составление карт микросейсморайонирования населенных пунктов, мониторинг за реализацией градостроительной документации и проведения ее экспертизы;
регулярно информируют население о принимаемых решениях в области градостроительной деятельности;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 20. Полномочия органов государственной власти районов и городов в области градостроительной деятельности
Органы государственной власти районов и городов:
осуществляют контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве, а также обеспечивают сохранность жилищного фонда, объектов общественного и производственного назначения;
решают вопросы рационального расселения, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
выполняют функции заказчика по разработке градостроительной документации на строительство объектов местного значения и обеспечивают их финансирование;
ограничивают, приостанавливают или запрещают градостроительную деятельность на своей территории, если она не соответствует требованиям настоящего Кодекса и иных актов законодательства;
организуют снос самовольно построенных объектов в порядке, установленном законодательством;
участвуют в разработке проектов планировки районов (групп районов), генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки, проектов застройки и организуют их реализацию;
принимают решения о строительстве объектов;
организуют проведение инвентаризации технического состояния зданий, сооружений и других объектов населенных пунктов;
регулярно информируют население о принимаемых решениях в области градостроительной деятельности;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
Положения абзаца восьмого настоящей статьи не распространяются на органы государственной власти районов, входящих в состав городов.
Статья 21. Специально уполномоченный государственный орган в области градостроительной деятельности
Специально уполномоченным государственным органом в области градостроительной деятельности является Государственный комитет Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
Государственный комитет Республики Узбекистан по архитектуре и строительству:
обеспечивает разработку Генеральной схемы расселения на территории Республики Узбекистан, организацию разработки схем планировки территорий Республики Каракалпакстан, областей (групп областей) и градостроительной документации объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного значения, а также научно-исследовательских работ в области градостроительной деятельности;
утверждает генеральные планы городов, городских поселков, за исключением генеральных планов городов, утверждение которых отнесено к компетенции Кабинета Министров Республики Узбекистан, и проекты детальной планировки центральных частей города Ташкента, административных центров областей, а также городов, имеющих объекты культурного наследия;
вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об установлении границ для объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного значения;
обеспечивает разработку и утверждение градостроительных норм и правил, других актов законодательства в области градостроительной деятельности;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве;
обеспечивает проведение государственной экспертизы градостроительной документации и работ по стандартизации в строительстве и сертификации строительных материалов и изделий;
осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинг объектов градостроительной деятельности;
устанавливает порядок мониторинга за реализацией градостроительной документации;
в установленном порядке выдает лицензии на осуществление отдельных видов градостроительной деятельности;
регулярно информирует население о градостроительной деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
В систему Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству входят:
Государственный комитет по архитектуре и строительству Республики Каракалпакстан;
главные управления по архитектуре и строительству областей и города Ташкента;
управления (отделы) по архитектуре и строительству районов и городов;
Главное управление государственной экспертизы Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству;
Главное управление государственного архитектурно-строительного надзора Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
Главные управления по архитектуре и строительству областей и города Ташкента, управления (отделы) по архитектуре и строительству районов и городов возглавляют соответствующие главные архитекторы.
Государственный комитет по архитектуре и строительству Республики Каракалпакстан, главные управления по архитектуре и строительству областей и города Ташкента, а также управления (отделы) по архитектуре и строительству районов и городов в вопросах, относящихся к их компетенции, подчиняются Государственному комитету Республики Узбекистан по архитектуре и строительству, соответственно Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента.
Статья 22. Полномочия главных управлений по архитектуре и строительству областей и города Ташкента
Главные управления по архитектуре и строительству областей и города Ташкента:
организуют разработку схем планировки территорий областей и проектов планировки районов (групп районов), генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки и иной градостроительной документации на своей территории;
осуществляют контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве;
участвуют в разработке градостроительной документации по развитию территории области и города Ташкента;
принимают меры по реализации градостроительной документации по развитию территории области и города Ташкента;
вносят органам государственной власти областей и города Ташкента предложения по размещению объектов градостроительной деятельности и развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на соответствующей территории;
дают согласие на утверждение проектов зданий, сооружений и других объектов;
осуществляют координацию проектных работ и комплексных инженерных изысканий по объектам градостроительной деятельности на соответствующей территории и авторского надзора разработчиков градостроительной документации;
разрабатывают по согласованию с Государственным комитетом Республики Узбекистан по архитектуре и строительству правила застройки;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 23. Полномочия управлений (отделов) по архитектуре и строительству районов и городов
Управления (отделы) по архитектуре и строительству районов и городов:
вносят предложения по обеспечению населенных пунктов градостроительной документацией;
принимают меры по реализации генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки и другой градостроительной документации;
вносят Государственному комитету по архитектуре и строительству Республики Каракалпакстан, главным управлениям по архитектуре и строительству областей и города Ташкента, органам государственной власти на местах предложения по размещению объектов градостроительной деятельности и развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на соответствующей территории;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 24. Полномочия Главного управления государственной экспертизы Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству
Главное управление государственной экспертизы Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству:
проводит в установленном порядке государственную экспертизу градостроительной документации;
разрабатывает методические документы по вопросам государственной экспертизы градостроительной документации;
рассматривает разногласия между заказчиками, разработчиками градостроительной документации и другими организациями по вопросам градостроительной документации;
привлекает в установленном порядке для проведения государственной экспертизы градостроительной документации проектные, научно-исследовательские и другие организации, а также специалистов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Заключение Главного управления государственной экспертизы Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству на градостроительную документацию является основанием для ее утверждения в установленном порядке.
Статья 25. Полномочия Главного управления государственного архитектурно-строительного надзора Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству
Главное управление государственного архитектурно-строительного надзора Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству:
осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор;
осуществляет контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства о градостроительстве, установленных градостроительных норм и правил, государственных стандартов, качества строительных работ, строительных материалов и изделий;
регистрирует объекты градостроительной деятельности и выдает разрешения на строительство объектов;
проверяет работу заказчика по осуществлению технического надзора и вносит в установленном порядке предложения о применении к ним мер ответственности в случае некачественного ведения технического надзора;
приостанавливает выпуск, реализацию и применение строительных материалов и изделий при выявлении нарушений государственных стандартов и технических условий, дальнейшее производство строительно-монтажных работ при нарушениях нормативных требований и утвержденных проектных решений, влекущих за собой снижение характеристик прочности и устойчивости, а также в случае угрозы аварий зданий и сооружений, самовольного строительства объектов;
рассматривает дела о правонарушениях в области градостроительной деятельности и налагает штрафы в порядке, установленном законодательством;
участвует в работе комиссий по приему в эксплуатацию законченных строительством объектов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Глава IV. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
Статья 26. Состав градостроительной документации
В градостроительную документацию входят:
1) документация о планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан:
Генеральная схема расселения на территории Республики Узбекистан;
схемы планирования развития частей территории Республики Узбекистан, включающих территории двух и более регионов и иных территорий (далее — консолидированные схемы градостроительного планирования);
схема планировки территории Республики Узбекистан;
отраслевые схемы развития территории Республики Узбекистан;
2) документация о планировании развития территорий регионов Республики Узбекистан:
схемы планировки территорий Республики Каракалпакстан и областей;
проект планировки района (групп районов);
3) документация о развитии территорий населенных пунктов:
генеральные планы населенных пунктов;
проекты городской и поселковой черты;
отраслевые схемы развития территорий населенных пунктов;
4) документация о застройке территорий населенных пунктов:
проект детальной планировки;
проект застройки;
5) проектно-сметная документация для строительства зданий, сооружений и других объектов.
В соответствии с законодательством могут устанавливаться и иные виды градостроительной документации.
Статья 27. Разработка и утверждение градостроительной документации
Градостроительная документация разрабатывается разработчиками градостроительной документации на основании договора и задания, выданного заказчиком и согласованного с соответствующим структурным подразделением Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
Градостроительная документация подлежит государственной экспертизе и утверждается в порядке, установленном законодательством. Один экземпляр утвержденной градостроительной документации, указанной в пунктах 1, 2, 3, 4 части первой статьи 26 настоящего Кодекса, подлежит передаче соответствующему структурному подразделению Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
Изменения и дополнения в утвержденную градостроительную документацию вносятся по решению органа, утвердившего ее.
Статья 28. Государственный градостроительный кадастр
Государственный градостроительный кадастр включает в себя:
топографо-геодезические и картографические материалы;
сведения об экологическом, инженерно-геологическом, сейсмическом, гидрогеологическом состоянии территорий;
сведения об объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также благоустройстве территорий;
сведения о градостроительном планировании развития территорий, населенных пунктов и их застройке;
сведения о зонировании территорий и градостроительных регламентах территориальных зон;
сведения о техническом состоянии жилищного фонда;
сведения мониторинга объектов градостроительной деятельности.
Глава V. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Статья 29. Генеральная схема расселения на территории Республики Узбекистан
Генеральной схемой расселения на территории Республики Узбекистан определяются:
основные положения развития систем расселения, природопользования и производительных сил в соответствии с прогнозами социально-экономического развития территории Республики Узбекистан;
меры по улучшению экологической обстановки в регионах, рациональному использованию и охране земель, сохранению территорий объектов культурного наследия, развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общегосударственного значения;
территории, благоприятные для развития систем расселения;
особо охраняемые природные территории;
водоохранные зоны водных объектов;
рекреационные территории;
территории сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения;
территории с экстремальными природно-климатическими условиями;
территории, подверженные воздействию чрезвычайных си-туаций природного и техногенного характера;
территории залегания полезных ископаемых;
территории, для которых в соответствии с законодательством устанавливаются другие виды градостроительного ис-пользования и ограничения на использование данных территорий для осуществления градостроительной деятельности;
иные решения по развитию территории.
Порядок разработки Генеральной схемы расселения на территории Республики Узбекистан определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 30. Консолидированные схемы градостроительного планирования
Консолидированными схемами градостроительного планирования определяются:
зонирование территории;
меры по развитию региональных систем расселения;
меры по развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур межрегионального и регионального значения;
меры по рациональному природопользованию;
обеспечение ресурсами в целях комплексного развития территории;
иные решения по развитию территории.
Порядок разработки консолидированных схем градостроительного планирования определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 31. Схемы планировки территорий Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и областей
Схемами планировки территорий Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и областей определяются:
зонирование территорий;
основные направления совершенствования систем расселения, развития населенных пунктов;
основные направления развития промышленности, сельского хозяйства, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур регионального и межселенного значения;
границы населенных пунктов и пригородных зон городов;
меры защиты территорий Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и областей от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшения экологической обстановки, сохранения территорий объектов культурного наследия градостроительными средствами;
иные решения по развитию соответствующей территории.
Порядок разработки схем планировки территорий Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и областей определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 32. Отраслевые схемы развития территории Республики Узбекистан
Отраслевыми схемами развития территории Республики Узбекистан определяются основные параметры и планировочные решения по:
развитию энергоснабжения, газоснабжения, связи, ирригации, водоснабжения и канализации;
развитию воздушного, железнодорожного, автомобильного, речного, трубопроводного и других видов транспорта;
защите территорий от опасных геологических и гидрогеологических процессов;
охране окружающей среды;
размещению производительных сил отраслей экономики;
иным вопросам развития территории.
Порядок разработки отраслевых схем развития территории Республики Узбекистан определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 33. Проекты планировки района (групп районов)
Проектами планировки района (групп районов) определяются:
основные направления развития территории района (групп районов) с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий и прогноза численности населения;
зонирование территории и ее планировочная структура;
меры по защите территории района (групп районов) от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур межселенного значения;
территории резерва для развития населенных пунктов;
территории для индивидуального жилищного строительства, размещения садово-виноградарских или огороднических товариществ;
территории для организации мест отдыха населения;
границы населенных пунктов и пригородных зон городов;
иные решения по развитию территории района (групп районов).
Статья 34. Генеральный план населенного пункта
Генеральным планом населенного пункта определяются:
основные направления развития территории населенного пункта с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий и прогноза численности населения;
зонирование территорий и очередность их застройки;
меры по защите территории населенного пункта от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
соотношение застроенной и незастроенной территории населенного пункта;
территории резерва для развития населенного пункта;
границы населенного пункта;
иные решения по развитию территории населенного пункта.
Генеральный план города и проект планировки пригородной зоны могут разрабатываться как единый документ на основе соглашения между органами государственной власти сопредельных территорий.
Генеральный план малых городских и крупных сельских населенных пунктов с численностью населения до двадцати тысяч человек может разрабатываться совмещенным с проектом детальной планировки как единый документ.
При разработке генерального плана населенного пункта, на территории которого имеются объекты культурного наследия, учитываются историко-архитектурный план населенного пункта и зоны охраны объектов культурного наследия.
Генеральные планы:
городов, отнесенных законодательством к компетенции Кабинета Министров Республики Узбекистан, утверждаются им по представлению Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента;
городов и городских поселков утверждаются Государственным комитетом Республики Узбекистан по архитектуре и строительству по представлению Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей;
сельских населенных пунктов утверждаются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами соответствующих областей по представлению хокимиятов соответствующих районов.
Основные положения генерального плана населенного пункта до его утверждения подлежат согласованию в установленном порядке с заинтересованными министерствами, государственными комитетами, ведомствами, органами государственной власти на местах.
В период разработки нового генерального плана населенного пункта вопросы, связанные с отводом земель для текущего строительства на территории населенного пункта, должны согласовываться в установленном порядке с его разработчиком.
Запрещается проектирование и строительство объектов на территории населенных пунктов без генерального плана и другой необходимой градостроительной документации.
Статья 35. Проекты городской и поселковой черты
Проекты городской и поселковой черты разрабатываются на основе схем планировки территорий, проектов планировки района (групп районов) и генеральных планов населенных пунктов.
Проекты городской черты малых городских населенных пунктов с населением до двадцати тысяч человек, а также проекты поселковой черты сельских населенных пунктов могут разрабатываться в составе генеральных планов указанных населенных пунктов.
Проекты городской черты городов утверждаются Олий Мажлисом Республики Узбекистан.
Проекты городской черты городских поселков утверждаются органами государственной власти областей.
Проекты поселковой черты сельских населенных пунктов утверждаются органами государственной власти районов.
Статья 36. Отраслевые схемы развития территорий населенных пунктов
Отраслевыми схемами развития территорий населенных пунктов определяются основные параметры и планировочные решения по:
развитию энергоснабжения, газоснабжения, связи, ирригации, водоснабжения и канализации;
развитию видов транспорта;
размещению объектов отраслей экономики;
защите территорий от опасных геологических и гидрогеологических процессов;
гражданской защите населения;
охране окружающей среды;
охране объектов культурного наследия;
благоустройству и озеленению территорий;
иным вопросам развития территорий.
Порядок разработки отраслевых схем развития территорий населенных пунктов определяется законодательством.
Статья 37. Проекты детальной планировки
Проекты детальной планировки разрабатываются на основе генерального плана населенного пункта для частей территорий населенных пунктов и определяют:
красные линии;
линии регулирования застройки и использования земельных участков;
границы землепользований;
зонирование территорий и очередность их застройки;
режим использования охранных зон;
параметры улиц, проездов, пешеходных зон, а также сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и благоустройства территории;
состав и размещение объектов социального и культурно-бытового назначения;
объемно-пространственное и архитектурно-планировочное решение застройки, плотность и параметры застройки, этажность, типы зданий и сооружений.
Проект детальной планировки является основой для разработки проектов застройки.
Статья 38. Проекты застройки
Проекты застройки разрабатываются на основе утвержденного проекта детальной планировки в границах установленных красных линий или границах земельных участков.
Проектами застройки определяются:
линии регулирования застройки;
расположение зданий и сооружений, их этажность, тип и другие характеристики;
архитектурное решение застройки;
системы инженерного оборудования, связи и благоустройства, а также условия присоединения указанных систем к сооружениям и коммуникациям систем инженерного оборудования, связи и благоустройства, находящихся за пределами земельных участков, кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры населенных пунктов;
организация движения транспортных средств и пешеходов;
территории общего пользования.
Органы государственной власти районов, городов вправе вводить дополнительные требования к проектам застройки в соответствии с местными условиями, не противоречащие градостроительным нормам и правилам, в том числе требования к проектированию и строительству в зонах охраны объектов культурного наследия, озеленению территорий, размещению архитектурных объектов малых форм, рекламы, вывесок и другой информации.
Статья 39. Проектно-сметная документация
Проектно-сметная документация определяет объемно-планировочные, конструктивные и технические решения, стоимость строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, сооружений и других объектов, а также благоустроительных работ.
Проектно-сметная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, градостроительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими структурными подразделениями Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству, санитарно-эпидемиологическими службами, службами противопожарного надзора, органами охраны природы и иными службами в соответствии с законодательством.
Разработка, финансирование, утверждение и определение порядка использования проектно-сметной документации, внесение в нее изменений и дополнений осуществляются в установленном порядке по инициативе заказчика и за его счет.
Утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство объектов.
Глава VI. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ И ПРИГОРОДНЫХ ЗОН
Статья 40. Правила застройки
Правила застройки устанавливают порядок осуществления градостроительной деятельности на соответствующих территориях и в населенных пунктах.
Правила застройки разрабатываются на основе схемы планировки территории и проектов планировки района (групп районов), генерального плана населенного пункта и градостроительных регламентов каждой территории.
Разрешения на строительство объектов, выданные в установленном порядке до введения в действие правил застройки, действуют в течение срока указанных разрешений, за исключением случаев, когда не обеспечиваются требования безопасности населения.
Статья 41. Зонирование территорий
Зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей среды, охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, а также объектов культурного наследия, сельскохозяйственных земель и лесных угодий.
Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются в зонах:
охраны объектов культурного наследия, заповедных;
особо охраняемых природных территорий;
санитарных;
защитных;
санитарно-защитных;
водоохранных и прибрежных полос;
санитарной охраны источников водоснабжения;
залегания полезных ископаемых;
подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия;
с экстремальными природно-климатическими условиями.
Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности могут устанавливаться и в иных зонах в соответствии с законодательством.
Функциональное назначение территорий и интенсивность их использования определяются с учетом ограничений на использование территорий.
Статья 42. Территориальные зоны населенных пунктов
На территориях населенных пунктов могут устанавливаться следующие территориальные зоны:
жилые;
общественно-деловые;
производственные;
инженерной и транспортной инфраструктур;
рекреационные;
сельскохозяйственного использования;
специального назначения;
военных объектов и иных режимных территорий;
пригородные.
Органы государственной власти на местах в соответствии с местными условиями могут устанавливать иные территориальные зоны, а также включать в них земельные участки и другие объекты с учетом градостроительных норм и правил.
Границы территориальных зон населенных пунктов определяются с учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земельных участков и иных границ.
Правовой режим, установленный для каждой территориальной зоны градостроительным регламентом, применяется в равной мере ко всем расположенным на ней земельным участкам, зданиям, сооружениям и другим объектам.
В территориальных зонах, в границах которых градостроительная деятельность подлежит особому регулированию, могут устанавливаться дополнительные требования к проектированию и строительству отдельных зданий, сооружений и других объектов.
Статья 43. Жилые зоны
Жилые зоны предназначены для застройки жилыми многоэтажными домами, жилыми домами средней и малой этажности, индивидуальными жилыми домами.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных, встроенно-пристроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового назначения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия).
К жилым зонам относятся также территории садово-виноградарских и огороднических товариществ, расположенные в пределах границ населенных пунктов.
Статья 44. Общественно-деловые зоны
Общественно-деловые зоны предназначены для размещения центров деловой, финансовой, общественной активности, объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образовательных учреждений, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых и иных зданий и сооружений, а также стоянок автомобильного транспорта.
В перечень объектов, разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.
Статья 45. Производственные зоны
В производственных зонах размещаются промышленные, коммунальные, складские объекты, обеспечивающие их функционирование, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, а также устанавливаются санитарно-защитные зоны таких объектов.
В санитарно-защитной зоне промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, образовательных учреждений, объектов здравоохранения, отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садово-виноградарских и огороднических товариществ, а также производство сельскохозяйственной продукции.
Благоустройство территорий производственных зон осуществляется собственниками объектов, размещенных в этих зонах.
Статья 46. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций воздушного, железнодорожного, автомобильного, речного и трубопроводного транспорта, связи и инженерного оборудования.
Предотвращение вредного воздействия сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдением необходимых расстояний от таких объектов до территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и других требований в соответствии с градостроительными нормами и правилами, а также со специальными нормативами и правилами застройки.
Территории в границах земельных участков сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и их санитарно-защитных зон подлежат благоустройству их собственниками.
Размещение сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования, эксплуатация которых оказывает прямое вредное воздействие на жизнь и здоровье граждан, в пределах населенных пунктов не допускается.
Статья 47. Рекреационные зоны
Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя городские леса, лесопарки, пляжи, набережные и иные объекты. В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты.
На территориях рекреационных зон не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного и оздоровительного назначения.
Статья 48. Зоны сельскохозяйственного использования
В пределах городской и поселковой черты выделяются зоны сельскохозяйственного использования, занятые пашнями, садами, виноградниками, огородами, сенокосами, пастбищами и другими угодьями, а также зданиями и сооружениями сельскохозяйственного назначения. Территории указанных зон могут быть использованы в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом и правилами застройки.
Статья 49. Зоны специального назначения
Зоны специального назначения выделяются для размещения кладбищ, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон населенных пунктов.
Порядок использования территорий зон специального назначения устанавливается правилами застройки с учетом требований градостроительных норм и правил, а также специальных нормативов.
Статья 50. Зоны военных объектов и иных режимных территорий
Зоны военных объектов и иных режимных территорий предназначены для размещения объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим. Порядок использования территорий указанных зон в пределах городской и поселковой черты устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан в соответствии с правилами застройки, учетом требований градостроительных норм и правил, а также специальных нормативов.
Статья 51. Пригородные зоны
Пригородная зона включает в себя земли за пределами городской границы, составляющие с городом единую социальную, природную, хозяйственную территорию и предназначенные для развития территории данного города, территорий населенных пунктов, межселенных территорий, входящих в пригородную зону данного города (территория резерва для развития города), и для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной, транспортной инфраструктур, участков для коллективного садоводства, виноградарства и огородничества, мест отдыха населения, а также для ведения сельского хозяйства и выполнения защитных и санитарно-гигиенических функций.
Установление границ пригородных зон осуществляется на основе градостроительной и землеустроительной документации в соответствии с настоящим Кодексом и земельным законодательством.
Статья 52. Использование территории пригородной зоны
Использование территории пригородной зоны и градостроительная деятельность в ее границах осуществляются с учетом интересов населения населенных пунктов, межселенных территорий, входящих в пригородную зону, а также интересов других субъектов градостроительной деятельности.
Зонирование территорий пригородных зон определяется в схемах планировки территорий Республики Каракалпакстан и областей, проектах планировки района (групп районов), а также в генеральных планах городов, разрабатываемых вместе с их пригородными зонами.
В пригородных зонах выделяются зеленые зоны, выполняющие санитарные и рекреационные функции. В зеленых зонах запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказываю-щая вредное воздействие на окружающую среду.
Строительство, реконструкция и расширение зданий, сооружений и других объектов в пределах территории для развития города в границах пригородной зоны осуществляются по согласованию с хокимом города.
Статья 53. Градостроительные требования к использованию земельных участков в населенных пунктах
Градостроительные требования к использованию земельных участков определяются генеральными планами населенных пунктов, проектами детальной планировки, проектами и правилами застройки.
При предоставлении земельных участков хокимы районов, городов обеспечивают заказчиков информацией о градостроительных требованиях по использованию земельных участков, включающую:
цель использования земельных участков;
местоположение земельных участков;
проектные границы земельных участков;
обеспеченность земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
При предоставлении (реализации) юридическим и физическим лицам земельных участков для застройки хокимами районов, городов устанавливаются требования по соблюдению сроков строительства объектов и благоустройству территории общего пользования, прилегающей к застройке.
В случаях, когда новая застройка приводит к снижению обеспеченности населения данного района застройки соответствующими услугами ниже норм, предусмотренных градостроительными нормами и правилами, юридическим и физическим лицам земельные участки могут предоставляться при их долевом участии в строительстве дополнительных объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур (за исключением застройщиков индивидуальных жилых домов).
Требования, указанные в частях третьей и четвертой настоящей статьи, сохраняются в случае перехода прав на земельный участок другому лицу.
В документах, удостоверяющих право на земельный участок, должны указываться:
код территориальной зоны, установленный правилами застройки;
функциональное назначение территориальной зоны, в пределах которой находится земельный участок;
местоположение земельного участка или его части в границах зон охраны объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон, а также в границах территорий и населенных пунктов, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и иных территорий, ограничения на использование которых устанавливаются законодательством;
наличие в границах земельного участка объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с указанием их параметров и ограничений на использование указанных объектов;
наличие в границах земельного участка зданий и сооружений, не принадлежащих собственнику, владельцу или пользователю, с указанием ограничений на использование данного земельного участка в связи с расположением на нем указанных объектов.
При делении земельных участков или изменении их границ и параметров соблюдаются красные линии, линии регулирования застройки и требования градостроительных регламентов к минимальным размерам земельных участков.
В случае деления зданий, сооружений и других объектов должны быть обеспечены условия для функционирования их частей как самостоятельных объектов.
Статья 54. Разрешение на строительство объектов
Разрешение на строительство объектов — документ, удостоверяющий право собственника, владельца или пользователя осуществить застройку земельного участка.
Разрешение на строительство объектов выдается органами государственного архитектурно-строительного надзора Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Разрешение на строительство объектов подлежит регистрации заказчиком в соответствующем структурном подразделении Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
Информация о наличии разрешения на строительство объектов предоставляется заказчиком всем юридическим и физическим лицам по их требованиям. Заказчик обязан предоставить информацию о сроках начала строительства в соответствующее структурное подразделение Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
Строительство индивидуального жилого дома может осуществляться по упрощенному проекту, состоящему из планов фундаментов, подвалов, этажей, разрезов и фасадов жилого дома, а также плана земельного участка.
При переходе прав собственности на здания, сооружения и другие объекты действие разрешения на их строительство сохраняется и подлежит перерегистрации в установленном порядке.
Статья 55. Специальные разрешения
Специальные разрешения на строительство объектов, составляющих государственные секреты, а также объектов градостроительной деятельности особого регулирования выдаются в соответствии с законодательством.
Статья 56. Сервитуты и обременения прав на земельные участки при осуществлении градостроительной деятельности
Сервитуты при осуществлении градостроительной деятельности устанавливаются, когда интересы собственников зданий и сооружений не могут быть обеспечены без ограниченного права пользования чужим земельным участком для:
строительства, реконструкции и ремонта зданий и сооружений;
строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации объектов инженерной инфра-структуры;
проведения работ по защите территорий от затопления и подтопления;
прохода, проезда через чужой земельный участок;
других нужд собственников зданий и сооружений.
Обременения прав на земельные участки при осуществлении градостроительной деятельности включают в себя обязательства и ограничение прав собственников, владельцев и пользователей земельных участков и устанавливаются на основании градостроительной документации и правил застройки.
Порядок установления и прекращения сервитутов и обременений прав на земельные участки определяется законодательством.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 57. Финансовое обеспечение градостроительной деятельности
Финансирование градостроительной деятельности осуществляется за счет средств государственного бюджета, собственных и привлеченных средств заказчиков, а также долевого участия юридических и физических лиц на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Финансирование градостроительной деятельности за счет средств государственного бюджета осуществляется при:
разработке градостроительной документации, предусмотренной в пунктах 1, 2, 3, 4 части первой статьи 26 настоящего Кодекса;
проведении научно-исследовательских работ градостроительной деятельности, разработке градостроительных норм и правил;
разработке и реализации общегосударственных целевых программ развития зон чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия, исторических поселений, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общегосударственного значения, иных общегосударственных целевых программ, а также ведения госу-дарственного градостроительного кадастра.
Использование государственных средств для финансирования иной градостроительной деятельности осуществляется в случаях, если градостроительное освоение территории затрагивает государственные, межрегиональные интересы либо интересы групп населенных пунктов.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, органы государственной власти на местах при формировании ежегодных адресных списков строительства за счет местного бюджета должны предусматривать финансирование разработки градостроительной документации населенных пунктов, проведения комплексных инженерных изысканий, составления карт микросейсморайонирования населенных пунктов, территориальных комплексных схем охраны природы, проведения разработчиками градостроительной документации авторского надзора за текущей застройкой и мониторинга реализации генеральных планов населенных пунктов, согласования и проведения экспертизы градостроительной документации.
Статья 58. Разрешение споров
Споры в области градостроительной деятельности разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 59. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительстве
Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительстве, несут ответственность в установленном порядке.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Олий Мажлиса Республики Узбекистан
О введении в действие Градостроительного кодекса Республики Узбекистан
Олий Мажлис Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ввести в действие Градостроительный кодекс Республики Узбекистан со дня опубликования.
2. Правительству Республики Узбекистан (У.Султанов) привести свои решения в соответствие с Градостроительным кодексом Республики Узбекистан, обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами их нормативных актов, противоречащих указанному Кодексу.
3. Признать утратившим силу Закон Республики Узбекистан от 22 декабря 1995 года «Об архитектуре и градостроительстве» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 12, ст.264).
Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Э.Халилов.
г.Ташкент,
4 апреля 2002 г.

О КРЕДИТНЫХ СОЮЗАХ
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области создания, деятельности, реорганизации и ликвидации кредитных союзов.
Статья 2. Законодательство о кредитных союзах
Законодательство о кредитных союзах состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о кредитных союзах, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Кредитный союз
Кредитным союзом признается кредитная организация, создаваемая юридическими и физическими лицами на основе добровольного равноправного членства с целью предоставления кредитов.
Кредитный союз вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Республики Узбекистан.
Кредитный союз должен иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на государственном языке и указание места его нахождения. В печати может быть одновременно указано фирменное наименование на любом другом языке.
Фирменное наименование кредитного союза должно содержать словосочетание «кредитный союз» и не быть похожим на фирменные наименования других кредитных союзов. Юридическое лицо, не отвечающее требованиям настоящего Закона, не вправе использовать в своем наименовании словосочетание «кредитный союз».
Кредитный союз вправе иметь штампы, бланки со своим наименованием и собственную эмблему.
Кредитный союз не вправе непосредственно заниматься производственной, страховой, торгово-посреднической и иной деятельностью, не предусмотренной настоящим Законом.
Статья 4. Государственная регистрация кредитных союзов и выдача лицензий
Кредитные союзы приобретают права юридического лица с момента их государственной регистрации. Деятельность кредитного союза осуществляется на основании лицензии.
Государственная регистрация кредитных союзов и выдача лицензий осуществляются Центральным банком Республики Узбекистан.
Для государственной регистрации кредитного союза и выдачи лицензии предоставляются:
заявление о регистрации;
протокол общего собрания учредителей о создании кредитного союза;
устав кредитного союза (далее — устав);
бизнес-план деятельности кредитного союза;
документы, подтверждающие финансовое состояние учредителей — юридических лиц;
документ банка, подтверждающий формирование уставного фонда кредитного союза (далее — уставный фонд);
банковский платежный документ об оплате регистрационного сбора.
В течение тридцати календарных дней со дня подачи документов Центральный банк Республики Узбекистан осуществляет государственную регистрацию кредитного союза и одновременно выдает ему лицензию.
Изменения и дополнения в устав (за исключением изменений об увеличении или уменьшении уставного фонда) подлежат регистрации в Центральном банке Республики Узбекистан в порядке, предусмотренном законодательством.
Размер сбора за государственную регистрацию кредитного союза определяется Центральным банком Республики Узбекистан. За выдачу кредитному союзу лицензии плата не взимается.
Статья 5. Отказ в государственной регистрации кредитного союза и выдаче лицензии
Центральный банк Республики Узбекистан может отказать в государственной регистрации кредитного союза и выдаче ему лицензии в случаях:
непредставления документов, необходимых для государственной регистрации кредитного союза;
несоответствия устава и других представленных документов законодательству;
наличия в документах, представленных для государственной регистрации, недостоверных или искаженных сведений, а также несостоятельности бизнес-плана;
неудовлетворительного финансового положения одного или нескольких учредителей — юридических лиц.
Отказ в государственной регистрации и выдаче лицензии направляется заявителю в письменной форме с указанием причин отказа.
Решение об отказе в государственной регистрации кредитного союза и выдаче лицензии может быть обжаловано в суд.
Статья 6. Полномочия Центрального банка Республики Узбекистан по регулированию деятельности кредитных союзов
Центральный банк Республики Узбекистан устанавливает обязательные для кредитных союзов правила проведения финансовых операций, ведения бухгалтерского учета и отчетности.
Центральный банк Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством:
проверяет отчетность и другие документы кредитных союзов;
получает информацию о деятельности кредитных союзов;
проверяет деятельность кредитных союзов;
дает кредитным союзам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений;
устанавливает квалификационные требования к руководителю исполнительного органа кредитного союза;
ограничивает проведение финансовых операций на срок до шести месяцев;
приостанавливает, прекращает действие лицензии кредитного союза или аннулирует ее.
Статья 7. Члены кредитного союза
Членами кредитного союза являются юридические и физические лица, которые внесли паевые взносы в уставный фонд. Документом, подтверждающим членство лица в кредитном союзе, является сертификат, выданный ему кредитным союзом. Форма сертификата и порядок его выдачи определяются Центральным банком Республики Узбекистан.
Число членов кредитного союза не может быть менее пятидесяти.
Статья 8. Права членов кредитного союза
Члены кредитного союза имеют право на:
пользование услугами, предоставляемыми кредитным союзом;
участие в управлении кредитным союзом;
получение в установленном порядке части дохода (прибыли) кредитного союза;
получение полной и достоверной информации о деятельности кредитного союза в соответствии с уставом;
выход из кредитного союза в порядке, установленном настоящим Законом;
получение части имущества пропорционально их паевому взносу в случае ликвидации кредитного союза.
Члены кредитного союза могут иметь и иные права в соответствии с законодательством и уставом.
Статья 9. Обязанности членов кредитного союза
Члены кредитного союза обязаны:
соблюдать устав;
выполнять решения общего собрания членов кредитного союза, совета кредитного союза (далее — совет), кредитного комитета кредитного союза (далее — кредитный комитет) и ревизионной комиссии кредитного союза (далее — ревизионная комиссия);
своевременно и в полном объеме возвращать полученные кредиты;
содействовать повышению деловой репутации и кредитоспособности кредитного союза.
Члены кредитного союза могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством и уставом.
Статья 10. Права кредитного союза
Кредитный союз вправе:
привлекать денежные средства на депозиты от своих членов;
предоставлять кредиты своим членам;
заключать договоры и совершать иные гражданско-правовые сделки в соответствии со своим уставом;
получать гранты и другие безвозмездно передаваемые средства;
оказывать консультационные и информационные услуги;
устанавливать размер неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение финансовых обязательств членами кредитного союза;
привлекать кредиты в установленном порядке.
Кредитный союз может иметь и иные права в соответствии с законодательством и уставом.
Статья 11. Обязанности кредитного союза
Кредитный союз обязан:
поддерживать свой уставный фонд не ниже установленного минимального размера;
вести учет, отчетность и другую документацию;
осуществлять публикацию и предоставлять отчетность в установленном порядке;
взыскивать с членов кредитного союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств перед кредитным союзом подлежащую оплате сумму с паевого взноса или депозита, принадлежащего члену кредитного союза, а также с причитающихся дивидендов по паевому взносу и процентов по депозиту;
обеспечивать представителям Центрального банка Республики Узбекистан, направленным для проведения инспекции, доступ к документам и другим источникам информации о деятельности кредитного союза.
Кредитный союз может нести и иные обязанности в соответствии с законодательством и уставом.
Статья 12. Ответственность кредитного союза
Кредитный союз несет ответственность по обязательствам в пределах всей суммы уставного фонда, резервов, нераспределенного дохода (прибыли) и других собственных средств.
Члены кредитного союза несут ответственность по обязательствам кредитного союза в пределах внесенных ими паевых взносов.
Статья 13. Учредительный документ кредитного союза
Учредительным документом кредитного союза является его устав.
Устав должен быть принят на общем собрании учредителей кредитного союза.
По требованию члена кредитного союза, аудитора, любого заинтересованного лица кредитный союз обязан предоставить им возможность ознакомиться с уставом.
Статья 14. Устав кредитного союза
Устав должен содержать следующие сведения:
полное и сокращенное фирменное наименование, местонахождение (почтовый адрес) кредитного союза;
предмет и цели деятельности кредитного союза;
размер уставного фонда на момент создания кредитного союза;
минимальный и максимальный размер паевого взноса;
порядок увеличения и уменьшения уставного фонда;
порядок распределения дохода (прибыли), дивидендов и возмещения убытков;
порядок образования резервов;
порядок передачи членом кредитного союза своего паевого взноса другому лицу;
права и обязанности членов кредитного союза;
структуру управления кредитным союзом, число членов совета, кредитного комитета, исполнительного органа кредитного союза (далее — исполнительный орган) и ревизионной комиссии, порядок их избрания (назначения), полномочия этих органов;
порядок составления, проверки и утверждения годовых отчетов;
порядок реорганизации и ликвидации кредитного союза.
Устав может содержать и другие положения, не противоречащие законодательству.
Статья 15. Уставный фонд кредитного союза
Уставным фондом является общая сумма паевых взносов членов кредитного союза. Уставный фонд формируется только из денежных средств.
Минимальный размер уставного фонда устанавливается Центральным банком Республики Узбекистан. Уставный фонд должен быть полностью оплачен к моменту государственной регистрации кредитного союза.
Уставный фонд может быть увеличен путем вступления в кредитный союз новых членов либо увеличения размеров паевых взносов.
Уставный фонд может быть уменьшен в случаях выхода или исключения его членов из кредитного союза либо путем уменьшения размеров паевых взносов.
Если возврат паевых взносов при выходе или исключении членов из кредитного союза влечет уменьшение размеров уставного фонда ниже установленного минимального размера, такой кредитный союз подлежит реорганизации или ликвидации.
Решение об увеличении или уменьшении уставного фонда и о внесении соответствующих изменений в устав принимается советом.
Изменения в устав при увеличении или уменьшении уставного фонда вступают в силу с момента уведомления Центрального банка Республики Узбекистан о таких изменениях.
Статья 16. Выход из кредитного союза
Член кредитного союза вправе выйти из него в случае отсутствия у него обязательств перед кредитным союзом. При этом он может передать свой паевой взнос другому лицу в порядке, установленном уставом.
Член кредитного союза должен письменно уведомить совет о намерении выйти из кредитного союза за тридцать дней до предполагаемой даты выхода.
Сумма паевого взноса должна быть возвращена выходящему члену кредитного союза в порядке, установленном уставом.
Статья 17. Исключение из кредитного союза
Член кредитного союза решением совета может быть исключен из кредитного союза в случае невыполнения им обязанностей, установленных настоящим Законом. Решение об исключении из кредитного союза может быть обжаловано в общее собрание членов кредитного союза или в суд.
Исключение члена из кредитного союза не освобождает его от обязательств перед кредитным союзом.
Сумма паевого взноса должна быть возвращена исключаемому члену кредитного союза после удержания его задолженности перед кредитным союзом.
Статья 18. Высший орган управления кредитного союза
Высшим органом управления кредитного союза является общее собрание его членов.
Общее собрание членов кредитного союза должно проводиться не реже одного раза в год и не позднее шести месяцев после окончания финансового года.
В случаях, предусмотренных настоящим Законом и уставом, ревизионная комиссия, члены кредитного союза, составляющие не менее десяти процентов от их общего числа, могут потребовать проведения внеочередного общего собрания членов кредитного союза.
Дата, место и порядок проведения общего собрания членов кредитного союза, порядок обязательного извещения членов кредитного союза о его проведении, перечень и порядок предоставления членам информации при подготовке к проведению общего собрания устанавливаются советом. Извещение о проведении общего собрания членов кредитного союза осуществляется не позднее чем за тридцать дней.
Каждый член кредитного союза, независимо от размера внесенного им паевого взноса в уставный фонд, при принятии решения общим собранием обладает правом одного голоса.
Решение общего собрания членов кредитного союза принимается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов кредитного союза, если иное не предусмотрено настоящим Законом и уставом.
Юридическое лицо, являющееся членом кредитного союза, осуществляет голосование на общем собрании через своего полномочного представителя.
Исполнительный орган организует ведение протокола общего собрания членов кредитного союза.
Статья 19. Полномочия общего собрания членов кредитного союза
Общее собрание членов кредитного союза:
вносит изменения и дополнения в устав, за исключением изменений об увеличении или уменьшении уставного фонда;
утверждает порядок выплаты части дохода (прибыли) членам кредитного союза;
избирает членов совета, кредитного комитета и ревизионной комиссии из числа членов кредитного союза, прекращает их полномочия;
утверждает годовую финансовую отчетность (бухгалтерские балансы, отчет о доходах (прибылях) и убытках, отчет о движении денежных средств);
утверждает отчеты совета, исполнительного органа, кредитного комитета и ревизионной комиссии;
определяет аудиторскую организацию и условия договора с ней;
принимает решения о реорганизации и ликвидации кредитного союза.
К полномочиям общего собрания членов кредитного союза могут быть отнесены и иные вопросы в соответствии с законодательством и уставом.
Статья 20. Протокол общего собрания членов кредитного союза
В протоколе общего собрания членов кредитного союза указываются:
место и время проведения общего собрания;
общее количество членов кредитного союза;
председатель и секретарь общего собрания;
повестка дня общего собрания;
основные положения выступлений, вопросы, поставленные на голосование;
количество членов кредитного союза, принявших участие в голосовании, итоги голосования, решения, принятые общим собранием.
Протокол общего собрания членов кредитного союза подписывается председателем и секретарем общего собрания не позднее трех дней после его проведения.
Статья 21. Совет кредитного союза
Совет осуществляет руководство деятельностью кредитного союза в пределах полномочий, предоставленных ему настоящим Законом и уставом.
Совет состоит из нечетного числа членов не менее пяти человек, избранных общим собранием членов кредитного союза в порядке и на сроки, установленные уставом.
Председатель совета избирается из числа его членов большинством голосов, если иное не предусмотрено уставом.
Заседания совета проводятся не реже одного раза в месяц в порядке, определяемом уставом, и правомочны при участии большинства его членов. Решение совета принимается большинством голосов членов, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председателя совета является решающим.
В полномочия совета входит:
ведение реестра членов кредитного союза;
определение направлений деятельности кредитного союза по привлечению денежных средств и предоставлению кредитов;
осуществление контроля за деятельностью исполнительного органа;
определение видов финансовых услуг, уровня процентных ставок по кредитам и депозитам;
формирование исполнительного органа;
рассмотрение заявлений и принятие решений о вступлении в кредитный союз новых членов, о выходе или исключении членов из кредитного союза;
принятие решений об увеличении или уменьшении уставного фонда и внесение соответствующих изменений в устав в случае вступления в кредитный союз новых членов, выхода или исключения членов из кредитного союза.
К полномочиям совета могут быть отнесены и иные вопросы в соответствии с законодательством и уставом.
В случае, если член совета допустил задержку погашения кредита, полученного в кредитном союзе, более чем на три месяца, он должен быть исключен из состава совета. С момента задержки погашения кредита и до принятия решения об исключении данного члена из состава совета в установленном порядке он отстраняется от участия в работе совета.
Члены совета не могут быть членами других органов кредитного союза.
Совет ежегодно отчитывается перед общим собранием членов кредитного союза о своей деятельности.
Статья 22. Исполнительный орган кредитного союза
Исполнительный орган организует выполнение решений общего собрания членов кредитного союза и совета.
Руководитель и работники исполнительного органа заключают трудовой договор с кредитным союзом. Договор от имени кредитного союза подписывается председателем совета.
Руководитель исполнительного органа без доверенности действует от имени кредитного союза, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками исполнительного органа.
Права и обязанности исполнительного органа и его работников определяются законодательством и уставом.
Статья 23. Кредитный комитет кредитного союза
Кредитный комитет принимает решение о предоставлении кредитов, осуществляет контроль за своевременностью возврата полученных кредитов.
В состав кредитного комитета входят руководитель исполнительного органа и четыре члена кредитного союза, избираемые общим собранием членов кредитного союза. Члены кредитного комитета не могут быть членами других органов кредитного союза.
Заседания кредитного комитета проводятся не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины его членов. Решения кредитного комитета принимаются большинством голосов членов кредитного комитета, присутствующих на заседании.
В случае, если член кредитного комитета допустил задержку погашения кредита, полученного в кредитном союзе, более чем на три месяца, он должен быть исключен из состава кредитного комитета. С момента задержки погашения кредита и до принятия решения об исключении данного члена из состава кредитного комитета в установленном порядке он отстраняется от участия в работе кредитного комитета.
Кредитный комитет должен ежемесячно представлять совету отчет о своей деятельности.
Статья 24. Ревизионная комиссия кредитного союза
Для проведения регулярных проверок финансово-хозяйственной деятельности кредитного союза образуется ревизионная комиссия.
Ревизионная комиссия избирается общим собранием из числа членов кредитного союза в количестве не менее трех человек.
Члены ревизионной комиссии не могут быть членами совета, кредитного комитета и исполнительного органа.
Члены ревизионной комиссии должны иметь соответствующее образование или опыт работы в области бухгалтерского учета, финансов.
Ревизионная комиссия имеет доступ ко всем бухгалтерским, финансовым, платежным и иным документам кредитного союза.
Ревизионная комиссия:
проводит проверки уплаты паевых взносов, получения и использования кредитов членами кредитного союза;
представляет письменные отчеты и заключения по результатам проведенных проверок общему собранию членов кредитного союза и совету;
принимает решение о созыве внеочередного общего собрания членов кредитного союза для рассмотрения нарушения требований законодательства и устава. Общее собрание членов кредитного союза должно быть проведено не позднее сорока дней после принятия соответствующего решения ревизионной комиссии.
В случае, если член ревизионной комиссии допустил задержку погашения кредита, полученного в кредитном союзе, более чем на три месяца, он должен быть исключен из состава ревизионной комиссии. С момента задержки погашения кредита и до принятия решения об исключении данного члена из состава ревизионной комиссии в установленном порядке он отстраняется от участия в работе ревизионной комиссии.
Член ревизионной комиссии может участвовать во всех заседаниях совета с правом совещательного голоса.
Статья 25. Предоставление кредитов
Кредитный союз предоставляет на договорной основе кредиты своим членам на принципах срочности, возвратности и платности на условиях, определяемых уставом, с учетом требований, установленных законодательством.
Кредитный союз может выдавать кредиты под обеспечение, а также доверительные кредиты (бланковые).
Кредит члену кредитного союза может быть обеспечен поручительством другого члена кредитного союза под его паевой взнос или депозит. Обеспечение кредита поручительством лиц, не являющихся членами кредитного союза, не допускается.
Статья 26. Дивиденды
Дивиденды могут быть выплачены членам кредитного союза только по решению общего собрания членов кредитного союза после покрытия всех расходов, обязательных платежей и формирования необходимых резервов кредитного союза.
Начисление дивидендов членам кредитного союза осуществляется пропорционально размерам их паевых взносов.
Объявленные дивиденды должны быть выплачены членам кредитного союза в сроки, установленные решением общего собрания членов кредитного союза. В случае невыплаты дивидендов в установленный срок на невыплаченную часть дивидендов начисляется пеня, исходя из уровня ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан на момент принятия решения.
Статья 27. Реорганизация кредитного союза
Реорганизация кредитного союза осуществляется в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования по решению общего собрания членов кредитного союза в порядке, установленном законодательством.
Решение о реорганизации кредитного союза принимается двумя третями голосов членов кредитного союза.
Сообщение о реорганизации кредитного союза публикуется в средствах массовой информации.
Порядок реорганизации кредитного союза определяется законодательством.
Статья 28. Ликвидация кредитного союза
Ликвидация кредитного союза производится в случаях:
принятия соответствующего решения общим собранием членов кредитного союза. Решение о добровольной ликвидации принимается двумя третями голосов членов кредитного союза;
прекращения действия или аннулирования лицензии;
объявления его банкротом.
Ликвидация кредитного союза считается завершенной, а кредитный союз прекратившим деятельность после внесения Центральным банком Республики Узбекистан об этом записи в Государственном реестре кредитных союзов.
Сообщение о прекращении деятельности кредитного союза публикуется в средствах массовой информации.
Порядок ликвидации кредитного союза определяется законодательством.
Статья 29. Разрешение споров
Споры в области деятельности кредитных союзов разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства о кредитных союзах
Лица, виновные в нарушении законодательства о кредитных союзах, несут ответственность в установленном порядке.
Президент
Республики Узбекистан
И.КАРИМОВ.
Гор.Ташкент,
4 апреля 2002 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Олий Мажлиса Республики Узбекистан
О введении в действие Закона Республики Узбекистан
«О кредитных союзах»
Олий Мажлис Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ввести в действие Закон Республики Узбекистан «О кредитных союзах» со дня опубликования.
2. Правительству Республики Узбекистан (У.Султанов) привести свои решения в соответствие с Законом Республики Узбекистан «О кредитных союзах», обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами их нормативных актов, противоречащих указанному Закону.
Председатель
Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
Э.Халилов
г.Ташкент,
4 апреля 2002 г.

Об упорядочении ввоза товаров физическими лицами на территорию Республики Узбекистан
В целях упорядочения ввоза товаров физическими лицами на территорию Республики Узбекистан и упрощения порядка таможенного оформления их грузов Кабинет Министров постановляет:
1. Ввести с 1 июня 2002 года для физических лиц, завозящих товары, предназначенные для коммерческой деятельности:
обязательную их регистрацию в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица с правом осуществлять экспортно-импортные операции, оптовую и розничную торговлю;
упрощенный порядок взимания таможенных платежей, предусматривающий уплату единого таможенного платежа взамен налога на добавленную стоимость, таможенных пошлин и сбора с товаров, завозимых физическими лицами.
Определить, что подакцизные товары, завозимые физическими лицами, облагаются акцизным налогом в порядке и по ставкам, установленным действующим законодательством.
2. Установить, что единый таможенный платеж взимается от таможенной стоимости товара без применения норм беспошлинного ввоза по всем категориям товаров, независимо от кода ТН ВЭД и страны происхождения в размере:
50 процентов по продовольственным товарам (за исключением муки);
90 процентов по непродовольственным товарам;
нулевой ставки при ввозе муки, предназначенной для коммерческой деятельности.
3. Установить, что реализация товаров, завезенных физическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица с правом осуществления экспортно-импортных операций, оптовой и розничной торговли, в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, осуществляется при наличии документов, подтверждающих факт ввоза товаров на территорию Республики Узбекистан и уплаты таможенных платежей.
4. Министерству финансов, Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан совместно с Министерством внешних экономических связей в декадный срок разработать и в установленном порядке утвердить Положение о порядке взимания единого таможенного платежа и зачисления его сумм в государственный бюджет.
При этом предусмотреть применение комбинированных ставок, взаимоувязав их с физическими единицами измерений и таможенной стоимостью завозимых товаров.
5. Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан:
совместно с Министерством финансов, Государственным налоговым комитетом и Министерством юстиции Республики Узбекистан в месячный срок разработать порядок определения предназначения товаров исходя из характера, количества и частоты перемещения их через таможенную границу Республики Узбекистан;
совместно с Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан в месячный срок разработать и ввести систему электронного учета в таможенных органах объемов завезенных и вывезенных товаров (с ежеквартальной передачей сведений в налоговые органы).
6. Предоставить право должностным лицам Главного контрольно-ревизионного управления Государственного налогового комитета и Департамента по борьбе с налоговыми преступлениями при Прокуратуре Республики Узбекистан осуществлять по согласованию с Республиканским советом по координации деятельности контролирующих органов Республики Узбекистан внеплановые проверки:
наличия у физических лиц-импортеров документов, подтверждающих ввоз ими товаров, предназначенных для коммерческой деятельности, на территорию Республики Узбекистан и уплату таможенных платежей. В случае отсутствия указанных документов товар подлежит конфискации;
субъектов оптовой и розничной торговли, а также общественного питания, реализующих алкогольную и табачную продукцию, на предмет их реализации в соответствии с установленным порядком.
При этом ежеквартально представлять информацию в Кабинет Министров о результатах исполнения данного пункта.
7. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Азимова Р.С.
Председатель Кабинета Министров
И. Каримов.
г. Ташкент,
6 мая 2002 года.

Статья 1. Цель и основные задачи настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области обращения с отходами.
Основными задачами настоящего Закона являются предотвращение вредного воздействия отходов на жизнь и здоровье граждан, окружающую среду, сокращение образования отходов и обеспечение рационального их использования в хозяйственной деятельности.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
обращение с отходами – деятельность, связанная с образованием, сбором, хранением, транспортированием, захоронением, переработкой, утилизацией и реализацией отходов;
объекты обращения с отходами – объекты, используемые для сбора, хранения, транспортирования, захоронения, переработки, утилизации и реализации отходов;
паспорт отхода — документ, удостоверяющий место происхождения и индивидуальные свойства отхода;
отходы — остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
лимит размещения отходов — предельное количество отходов, разрешенное для размещения на определенный срок;
объект размещения отходов — специально отведенное и оборудованное место для хранения и захоронения отходов;
захоронение отходов — изоляция отходов, направленная на предотвращение попадания загрязняющих веществ в окружающую среду и исключающая возможность дальнейшего использования этих отходов;
хранение отходов – содержание отходов в специально оборудованных накопителях до их извлечения с целью захоронения, переработки или утилизации;
утилизация отходов – извлечение из отходов ценных компонентов или использование отходов в качестве вторичного сырья, топлива, удобрений и других целей;
переработка отходов — осуществление технологических операций, связанных с изменением физических, химических или биологических свойств отходов в целях подготовки их к экологически безопасному хранению, транспортированию или утилизации;
норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции или на единицу исходного сырья;
опасные отходы — отходы, содержащие в своем составе вещества, которые обладают хотя бы одним из опасных свойств (токсичностью, инфекционностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью, радиоактивностью) и присутствуют в таком количестве и в таком виде, что представляют собой непосредственную или потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан, окружающей среды как самостоятельно, так и при контакте с другими веществами.
Статья 3. Законодательство об обращении с отходами
Законодательство об обращении с отходами состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Законодательство об обращении с отходами не распространяется на отношения, связанные с выбросами и сбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и в водные объекты.
Отношения в области обращения с отходами в Республике Каракалпакстан регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об обращении с отходами, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Право собственности на отходы
Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.
Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной не запрещенной законом сделки об отчуждении отходов.
Собственники отходов владеют, пользуются и распоряжаются отходами в пределах полномочий, установленных законодательством.
Переход права собственности на отходы и ответственность за вредные последствия при смене собственника земельного участка, на котором размещены отходы, решается в соответствии с законодательством.
Статья 5. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области обращения с отходами
Кабинет Министров Республики Узбекистан:
утверждает государственные программы обращения с отходами и обеспечивает их выполнение;
устанавливает порядок осуществления государственного учета и контроля в области обращения с отходами;
устанавливает порядок ведения государственного кадастра мест захоронения и утилизации отходов;
устанавливает порядок разработки и утверждения нормативов в области обращения с отходами;
устанавливает порядок ввоза, вывоза и транзита отходов;
устанавливает порядок паспортизации отходов;
утверждает перечень опасных отходов и отходов, трансграничная перевозка которых подлежит государственному регулированию;
решает вопросы по предоставлению земельных участков для захоронения опасных отходов;
устанавливает порядок обращения недепозитных емкостей и тары;
устанавливает размер платы за размещение отходов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 6. Специально уполномоченные государственные органы в области обращения с отходами
Специально уполномоченными государственными органами в области обращения с отходами являются:
Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы;
Министерство здравоохранения Республики Узбекистан;
Узбекское агентство “Узкоммунхизмат”;
Агентство по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (далее – Агентство “Саноатконтехназорат”).
Статья 7. Полномочия Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы в области обращения с отходами
Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы:
осуществляет государственный контроль за соблюдением требований законодательства об обращении с отходами;
координирует деятельность специально уполномоченных государственных органов в области обращения с отходами;
ведет государственный кадастр мест захоронения и утилизации отходов;
проводит государственную экологическую экспертизу научно-исследовательских и технологических разработок и проектно-сметной документации в области обращения с отходами;
дает согласие на устанавливаемые нормативы образования отходов и объекты размещения отходов;
утверждает лимиты размещения отходов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 8. Полномочия Министерства здравоохранения Республики Узбекистан в области обращения с отходами
Министерство здравоохранения Республики Узбекистан:
осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением установленных санитарных норм и правил при обращении с отходами;
определяет меры по охране жизни и здоровья граждан от вредного воздействия отходов;
выдает заключения государственной санитарно-гигиенической экспертизы по объектам обращения с отходами;
устанавливает санитарно-гигиенические требования к выпускаемым из отходов товарам (продукции) и выдает гигиенический сертификат на них;
осуществляет методическое обеспечение при определении степени опасности отходов для жизни и здоровья граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 9. Полномочия Узбекского агентства “Узкоммунхизмат” в области обращения с отходами
Узбекское агентство “Узкоммунхизмат”:
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан государственные программы обращения с бытовыми отходами;
осуществляет мониторинг за состоянием сбора, транспортирования, переработки и утилизации бытовых отходов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 10. Полномочия Агентства “Саноатконтехназорат” в области обращения с отходами
Агентство “Саноатконтехназорат” осуществляет:
государственный контроль и надзор за учетом, хранением и утилизацией отходов горнодобывающего и перерабатывающего производств;
государственный контроль за радиационной безопасностью при хранении, транспортировании, утилизации и захоронении радиоактивных отходов;
иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 11. Полномочия органов государственной власти на местах в области обращения с отходами
Органы государственной власти на местах:
участвуют в выполнении общегосударственных программ обращения с отходами;
утверждают местные программы обращения с отходами;
создают условия для развития предпринимательской деятельности в области обращения с отходами;
решают вопросы размещения объектов обращения с отходами на соответствующей территории;
осуществляют контроль за соблюдением законодательства об обращении с отходами;
содействуют созданию предприятий по сбору и утилизации отходов;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 12. Полномочия органов самоуправления граждан в области обращения с отходами
Органы самоуправления граждан:
участвуют в решении вопросов размещения объектов обращения с отходами на соответствующей территории;
содействуют санитарной очистке населенных пунктов и своевременному внесению платы за сбор бытовых отходов;
осуществляют общественный контроль за санитарным и экологическим состоянием объектов обращения с отходами;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 13. Права и обязанности граждан в области обращения с отходами
Граждане имеют право на:
безопасные для их жизни и здоровья условия при обращении с отходами;
получение в установленном порядке полной и достоверной информации о наличии в местах их проживания опасных отходов, безопасности проектируемых, строящихся, а также действующих объектов обращения с отходами;
участие в обсуждении проектов решений по строительству объектов обращения с отходами;
возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью и имуществу в результате нарушения законодательства об обращении с отходами;
участие в осуществлении общественного контроля за санитарным и экологическим состоянием объектов обращения с отходами.
Граждане обязаны:
соблюдать установленные санитарные нормы и правила, другие требования при обращении с отходами;
вносить в установленном порядке плату за пользование услугами предприятий и организаций, занимающихся сбором бытовых отходов.
Граждане могут иметь иные права и нести другие обязанности в области обращения с отходами в соответствии с законодательством.
Статья 14. Права юридических лиц в области обращения с отходами
Юридические лица имеют право на:
получение от специально уполномоченных государственных органов в области обращения с отходами в установленном порядке информации о санитарных нормах и правилах, экологических нормативах в области обращения с отходами;
хранение отходов на объектах размещения отходов в соответствии с санитарными нормами и правилами содержания территорий;
внесение специально уполномоченным государственным органам в области обращения с отходами, органам государственной власти на местах предложений, связанных с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов обращения с отходами;
участие в разработке государственных программ обращения с отходами;
возмещение вреда, причиненного им другими лицами в результате обращения с отходами.
Юридические лица могут иметь и иные права в области обращения с отходами в соответствии с законодательством.
Статья 15. Обязанности юридических лиц в области обращения с отходами
Юридические лица обязаны:
соблюдать установленные санитарные нормы и правила, экологические нормативы в области обращения с отходами;
вести учет отходов, предоставлять о них отчетность в порядке, установленном законодательством;
определять в установленном порядке степень опасности отходов для жизни и здоровья граждан, окружающей среды;
разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов размещения отходов;
обеспечивать сбор, надлежащее хранение и недопущение уничтожения и порчи отходов, имеющих ресурсную ценность и подлежащих утилизации;
принимать меры по разработке и внедрению технологий по утилизации отходов, собственниками которых они являются;
не допускать смешивания отходов, за исключением случаев, предусмотренных технологией производства;
не допускать хранения, переработки, утилизации и захоронения отходов в несанкционированных местах или объектах;
осуществлять контроль за санитарным и экологическим состоянием собственных объектов размещения отходов;
проводить работы по рекультивации нарушенных земельных участков при обращении с отходами;
осуществлять комплекс мер для максимальной утилизации отходов, реализации или передачи их другим юридическим и физическим лицам, занимающимся сбором, хранением и утилизацией отходов, а также обеспечивать экологически безопасное захоронение отходов, не подлежащих утилизации;
представлять в установленном порядке органам государственной власти на местах, специально уполномоченным государственным органам в области обращения с отходами информацию о случаях несанкционированного попадания отходов в окружающую среду и принятых мерах;
вносить в установленном порядке плату за размещение отходов;
возмещать вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу граждан, окружающей среде, юридическим лицам в результате обращения с отходами.
Юридические лица могут нести и иные обязанности в области обращения с отходами в соответствии с законодательством.
Статья 16. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей в области обращения с отходами
Индивидуальные предприниматели в области обращения с отходами имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Законом для юридических лиц.
Статья 17. Обеспечение безопасности при обращении с отходами
Деятельность юридических лиц в области обращения с отходами должна обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан и окружающей среды.
Деятельность юридических лиц может быть ограничена, приостановлена или прекращена в установленном порядке при нарушении требований законодательства об обращении с отходами, влекущем причинение вреда жизни и здоровью граждан или окружающей среде, а также в случаях образования опасных отходов при отсутствии технической или иной возможности обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, окружающей среды.
Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами
В целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, окружающей среды, уменьшения образования отходов разрабатываются нормативы образования отходов и лимиты размещения отходов.
Нормативы образования отходов разрабатываются и утверждаются юридическими лицами по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области обращения с отходами.
Лимиты размещения отходов разрабатываются юридическими лицами и утверждаются специально уполномоченными государственными органами в области обращения с отходами.
Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов размещения отходов устанавливается законодательством.
Статья 19. Экологическая сертификация отходов
Отходы, являющиеся объектом купли-продажи, экспортно-импортных операций, а также опасные отходы, подлежащие транспортированию, должны проходить экологическую сертификацию на соответствие санитарным нормам и правилам, экологическим нормативам в области обращения с отходами, по результатам которой собственникам отходов выдается экологический сертификат.
Порядок экологической сертификации отходов устанавливается законодательством.
Статья 20. Транспортирование опасных отходов
Транспортирование опасных отходов осуществляется специально оборудованными для этого транспортными средствами при наличии экологического сертификата отходов и разрешения, выданного в порядке, установленном законодательством.
Ответственность за безопасную перевозку опасных отходов несет транспортная организация.
Статья 21. Ввоз отходов
Ввоз на территорию Республики Узбекистан отходов, в том числе любых видов радиоактивных отходов иностранного происхождения, с целью хранения и захоронения запрещается.
В порядке, установленном законодательством, допускается ввоз отходов только для их переработки и утилизации, при условии обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и окружающей среды.
Статья 22. Требования к хранению и захоронению отходов
Хранение отходов осуществляется в соответствии с санитарными нормами и правилами, требованиями экологической безопасности и способами, обеспечивающими рациональное использование отходов или передачу их другим лицам.
Место для захоронения отходов (за исключением опасных отходов) определяется органами государственной власти на местах в порядке, установленном законодательством.
Захоронение отходов, для утилизации которых в Республике Узбекистан существуют соответствующие технологии, не допускается.
Запрещается хранение и захоронение отходов на землях населенных пунктов, природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, в пределах водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов, в других местах, где может возникнуть угроза жизни и здоровью граждан, а также особо охраняемым природным территориям и объектам.
Захоронение отходов в недрах допускается в исключительных случаях по результатам специальных исследований с соблюдением требований по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, окружающей среды, сохранности природных ресурсов.
Статья 23. Плата за размещение отходов
За размещение отходов в специально отведенных и оборудованных местах взимается плата.
Размер платы определяется в установленном порядке на основании лимитов размещения отходов в зависимости от степени их опасности для жизни и здоровья граждан и окружающей среды.
Статья 24. Стимулирование деятельности по утилизации отходов и уменьшению их образования
Юридическим и физическим лицам, разрабатывающим и внедряющим технологии, направленные на уменьшение образования отходов и их утилизацию, создающим предприятия и цехи, производящим оборудование для утилизации отходов, принимающим долевое участие в финансировании мер по утилизации отходов и уменьшению их образования, предоставляются льготы в соответствии с законодательством.
Органы государственной власти на местах могут устанавливать в пределах своей компетенции дополнительные меры стимулирования деятельности по утилизации отходов и уменьшению их образования.
Статья 25. Финансирование мероприятий по утилизации отходов и уменьшению их образования
Финансирование мероприятий по утилизации отходов и уменьшению их образования осуществляется за счет средств собственников отходов. Для финансирования этих мероприятий могут привлекаться средства фондов охраны природы, внебюджетных фондов, добровольные взносы юридических и физических лиц, а также средства Государственного бюджета Республики Узбекистан.
Статья 26. Государственный учет отходов
Государственному учету подлежат отходы, ввозимые, вывозимые, имеющиеся в наличии и образующиеся на территории Республики Узбекистан, а также перемещаемые транзитом.
Форма государственной статистической отчетности об отходах, порядок ее представления утверждаются Министерством макроэкономики и статистики Республики Узбекистан.
Статья 27. Паспортизация отходов
Отходы, образующиеся на территории Республики Узбекистан, подлежат паспортизации.
Паспорт отхода составляется юридическими лицами на каждый вид отхода. В случаях изменения индивидуальных свойств отхода, связанного с технологией производства, в паспорт отхода вносятся изменения и дополнения.
Порядок паспортизации отходов устанавливается законодательством.
Статья 28. Государственный кадастр мест захоронения и утилизации отходов
В целях обеспечения сбора, обработки, хранения и анализа информации о местах захоронения и утилизации отходов ведется государственный кадастр мест захоронения и утилизации отходов, который содержит количественные и качественные характеристики отходов, информацию об обращении с ними и о мерах по уменьшению степени их опасности.
Государственный кадастр мест захоронения и утилизации отходов ведется в порядке, установленном законодательством.
Статья 29. Разрешение споров
Споры в области обращения с отходами разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства об обращении с отходами
Лица, виновные в нарушении законодательства об обращении с отходами, несут ответственность в установленном порядке.
Президент
Республики Узбекистан
И.Каримов
Гор.Ташкент,
5 апреля 2002 г.

Постановление
Олий мажлиса республики узбекистан
О введении в действие Закона Республики Узбекистан
“Об отходах”
Олий Мажлис Республики Узбекистан постановляет:
1. Ввести в действие Закон Республики Узбекистан “Об отходах” со дня опубликования.
2. Кабинету Министров Республики Узбекистан привести решения правительства в соответствие с Законом Республики Узбекистан “Об отходах”, обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами их нормативных актов, противоречащих указанному Закону.
Председатель Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
Э.Халилов.
гор.Ташкент,
5 апреля 2002 г.

С юных лет Тимур и Андрей были не в ладах с законом. Не стал для них уроком и первый срок заключения. Освободились они по амнистии. Тут бы и взяться за ум, начать работать и жить по-человечески. Тем более, что отец Тимура, надеясь на исправление трудом, помог сыну открыть мастерскую. Но у парня, как видно, уже выработался вкус к иной работе. Он продал мастерскую, а деньги пустил на ветер, с таким же, как сам, Андреем.
В тот роковой день друзья-приятели решили съездить прогуляться к знакомому в Коканд. В Фергане на автостанции подрядили таксиста-частника Бахтиера Т. Быстро домчавшись до древнего города, нашли нужный дом, но знакомый, как видно, не был им особенно рад, сказался занятым, да и деньги в долг дать отказался. И Тимур с Андреем решили вернуться в Фергану, где пообещали расплатиться с таксистом полностью. Но уже тогда, видимо, будучи в сильном подпитии и не имея средств ни расплатиться, ни приобрести спиртное, они решили ограбить Бахтиера Т. и угнать машину.
На обратном пути они попросили его остановиться и неожиданно стали бить водителя по голове. Тимур — подвернувшейся пустой бутылкой из-под шампанского, а Андрей — заранее подобранным камнем.
Неожиданное разбойное нападение тем не менее не застало Бахтиера врасплох. Он давно уже приглядывался к подозрительным действиям пассажиров, один из которых, как показалось ему, незаметно поднял булыжник с земли и спрятал его в карман. Бывший боксер Бахтиер боролся за жизнь изо всех сил. Так втроем, сцепившись, они вывалились из машины на дорогу. Здесь Бахтиеру удалось оторваться от нападавших и скрыться в вечерних сумерках. Обливаясь кровью, он через поля добрался до больницы, где ему оказали первую помощь.
Сотрудники милиции оперативно включились в розыск. Бахтиер рассказал о том, что разбойники ездили в Коканд и вызвался показать знакомый дом. Хозяин не скрывал имена и адреса своих «гостей». Личности тех, кто покушался на жизнь водителя, были установлены. А на следующий день сотрудники патрульно-постовой службы областного УВД задержали разбойников, которые разъезжали на угнанной автомашине.
Юрий Гентшке.
Соб. корр. «Правды Востока».
Ферганская область.

В общей статье Женевской конвенции 1949 года содержатся основные положения о Международном гуманитарном праве, которое также известно как право вооруженных конфликтов. Основной задачей международного гуманитарного права (МГП) является стремление смягчить последствия войн. В частности, оно защищает лиц, которые не участвуют или прекратили участвовать в боевых действиях, а также ограничивает средства и методы ведения таких действий. Каждое государство — участник Женевской конвенции, а ее подписал и Узбекистан, обязано придерживаться универсального свода правил о гуманитарном праве и распространять знания о нем.
В рамках действующей программы Международного Комитета Красного Креста (МККК) и Красного Полумесяца по распространению знаний о международном гуманитарном праве, осуществляемой в высших учебных заведениях СНГ, проходил шестой конкурс им Ф. Мартенса по международному гуманитарному праву. Этот конкурс проводился одновременно в Москве и в Ташкенте -в Университете мировой экономики и дипломатии (УМЭД). Наряду со студентами из Узбекистана, в нем участвовали студенты-юристы из Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана. УМЭД принимает этот престижный конкурс в третий раз, первый такой в Центральноазиатском регионе состоялся в 2000 году, и победителями стали студенты именно этого вуза.
В нынешнем конкурсе принимали участие одиннадцать команд. Основная задача, поставленная перед участниками, — знание международного гуманитарного права и вопросы его практического применения. Конкурс проходил в два этапа, на первом всем конкурсантам было предложено ответить на вопросы, а на втором — принять участие в ролевых играх.
Ребята должны были выступить в роли юридических советников вооруженных сил одной из сторон воображаемого вооруженного конфликта, либо на время стать представителями какой-либо гуманитарной организации, стремящейся получить доступ к пострадавшим, или попробовать себя в качестве представителей защиты и обвинения международного трибунала.
Жюри из представителей международных гуманитарных организаций и ученых-экспертов по вопросам гуманитарного права оценивало уровень знаний участников конкурса, их умение аргументировать и обосновать свои рассуждения, а также их ораторские способности.
Но не только конкурс и игры занимали участников. Организаторами была предусмотрена и учебная программа: лекции, просмотр и обсуждение специальных фильмов.
В наши дни остра необходимость в юристах-экспертах, разбирающихся в вопросах международного гуманитарного права, велика их ответственность. И потому конкурс призван стать форумом для широкого обмена идеями. Вот почему столь внимательны и строги к участникам были представители академических кругов и специалисты, имеющие навыки практической работы в области гуманитарного права. Особенно делегаты из штаб-квартиры МККК в Женеве и из региональных делегаций МККК в Дели и в Ташкенте, осуществляющие практическую деятельность по применению международного гуманитарного права и распространению знаний о нем. Наши ребята в этот раз уступили гостям.
Победительницей признана команда «Фемида КазГУ» Казахского национального университета, второе место заняла команда «Сольферино» Российско-Таджикского славянского университета. А обладателем приза и звания «Лучший оратор» стала Шолпан Шамшикова — студентка Евразийского университета из Астаны.
Юлия Краснова.

Амнистия в связи с 10-летием независимости Республики Узбекистан поставила перед органами внутренних дел задачу активизировать работу в «центрах социальной адаптации лиц, освобожденных из мест отбытия наказаний и спецкомендатур»
… Трижды судимая Людмила С. из Зарафшана обратилась в редакцию с несколько странной для ее нескучной биографии просьбой: поблагодарить власти города, и особенно «милицейское начальство», за ту заботу об «отверженных», которая большинству вчерашних зэков позволила занять место в обществе.
Что и говорить, просьба озадачила. Созвонился с УВД Навоийской области, там подтвердили: да, в городе по итогам (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года) «рецидив» сократился наполовину…
Людмилу С. разыскал в церкви. После третьей «отсидки» как-то само-собой обратилась к Богу.
«Жизнь повернула к закату, а за спиной, кроме грязи, греха, преступлений, тюрем и лагерей, — ничего!
И «мотать» бы мне четвертый срок, — говорит она, — да люди добрые помогли. У нас ведь как? Вернулся из заключения — и ты изгой, шарахаются, как от прокаженной. Пока прописка, паспорт, если повезет, — работа, а жить-то на что? Вот и шел вчерашний зэк по заколдованному кругу. А на фоне имеющейся безработицы, да и в условиях небольшого города — вообще не позавидуешь».
Настоятель церкви был по-философски краток: «Иному, чтобы прозреть, надобно пройти испытания…» Работает Людмила С. санитаркой при тяжелобольных. На нелегкую работу смотрит как «на искупление грехов». Ждет сына из заключения и уже заручилась обещанием «милицейских» о его трудоустройстве.
Список «спецконтингента» и.о. начальник городского УВД капитан милиции В. Хамраев держит под неослабным контролем и не считает, что заслужил какой-либо благодарности.
— Это наиболее рутинная часть повседневной работы, — говорит он. — Кстати, — пояснил капитан, — вышеупомянутые центры социальной адаптации — первые подобного рода на всем постсоветском пространстве.
Ведь кто до этого в основном «портил» всю отчетность? Вчерашние зэки. Почему? Да ведь к нему относились как бы свысока. Подобное отношение не могло не рождать рецидива. Общество своими руками создавало себе проблемы. Сегодня дело коренным образом меняется и, особенно, в плане материальной поддержки освободившихся, их трудоустройства.
— На моем учете их 405 человек. Государство с момента освобождения уже выдало им «на руки» 3702800 сумов! И это очень немаловажный фактор, а зачастую — и решающий. Но время идет и оно требует новых форм работы.
Вот, например, в начале того года общественность города была немало шокирована судебным процессом над неким Юрием З., ранее судимым, который вовлек в воровство двух несовершеннолетних. Статья по краже чужого имущества в особо крупных размерах милосердием не отличается. Мало того, Юрий З. искалечил судьбы двух пацанов 15 и 16 лет. И то, что это произошло, — моя вина. Значит, не сумели, не предусмотрели, вовремя не разглядели и не остановили. Да и посмотреть — сколько организаций и органов, учреждений и общественных организаций задействовано в работе с подрастающим поколением. А безработный Юрий З. оказался сильнее и авторитетнее. Что-то здесь не так.
Этот случай нами был воспринят как вызов. Половину спецконтингента все-таки удалось трудоустроить. Остальных руководство центрального рудоуправления, Зарафшанского управления строительства, ГМЗ-2, старательских артелей, биржи труда обещают принять при первой же возможности. То же самое и с жильем. С пропиской — полегче. Все отлично понимают, что ослабить внимание к этой актуальной социальной проблеме — жди беды, нового преступления. А вот этого допустить нельзя.
Самое деятельное и активное участие в проведении постоянно действующих встреч с освободившимися принимают хоким города А. Умаров, его заместитель А. Залыгаев, прокурор О. Азимов. Понимание и поддержку эта работа получает со стороны областных организаций.
В чем суть этой работы? Встречи эти носят неформальный характер. Проводятся не с «милицейским прищуром», без излишней волокиты. С одной стороны, руководство города и предприятий, с другой, — наши «давно и хорошо знакомые».
Вопросы исключительные: «Чем мы еще вам можем помочь?», «У кого какие проблемы?», «Как с выплатами и пособиями?», «Как с крышей над головой?» и т.п. Проблемы решаются на месте, иногда по телефону. Если же требуется время, — то завтра, послезавтра. Времена непростые, но обещания выполняются на все сто. Того же требуют от бывших заключенных, особо подчеркивая, что они полноправные члены общества.
Результат? По всем видам преступлений подразделение добилось снижения в первом квартале. Другими словами, государство, протягивая оступившимся руку активной помощи, помогает и себе. И это своего рода прозрение общества на решение весьма актуальной проблемы.
Марат Насыров.
Соб. корр. «Правды Востока».
г. Зарафшан.