Закон

Отправляясь в поездку по маршруту Ташкент-Самарканд, Абдукадыр Рахмонов (здесь и далее имена и фамилии изменены в интересах следствия) не предполагал, что вел «Дамас» по знакомой трассе в последний раз. Всю дорогу у него было приподнятое настроение. Клиенты посулили солидный куш. Когда уже подъезжали к кишлаку в Нарпайском районе, пассажиры еще раз удивили своей щедростью. Предложили уставшему водителю переночевать, накрыли для гостя стол.
Тронутый теплым приемом и не чувствуя в гостеприимстве незнакомцев никакого подвоха, Абдукадыр заснул крепким сном. И больше не проснулся.
Предыстория этого хладнокровного, потрясающего своим цинизмом убийства, сотрудникам самаркандской милиции станет известна позже, когда будут задержаны «гостеприимные» пассажиры «Дамаса». Замышляя свое черное дело, братья Икрамовы и их подельник Рахимов, казалось, продумали все до мелочей. «Концы в воду» — труп водителя сбросили в канал Нарпай. Автомашину угнали в степь, подальше от людских глаз, чтобы раскулачить ее, а потом сжечь. Просчитались в одном, забыв простую истину: любое злодейство должно быть наказано.
Когда был обнаружен труп неизвестного, в Нарпайский район срочно выехала оперативная группа во главе с заместителем начальника управления уголовного розыска и борьбы с терроризмом подполковником милиции Собиром Ходжиметовым. Тщательно осмотрели берег, единственное, что привлекло внимание Собира Караевича, это след от протекторов. Произведенные замеры показали, что прямо у берега канала припарковался «Дамас». Это могла быть и случайная машина, не имеющая отношения к случившемуся. И все же хоть призрачная, но зацепка.
Предстояло самое сложное: опознать труп, установить личность убитого. К кропотливой, требующей упорства и терпения работе подключились оперативники соседней, Навоийской области. Опросы жителей Нарпая, Хатырчи, Каттакургана, по территории которых несет свои воды канал, ничего не дали. Кроме одного — в ходе розыскных мер неожиданно выяснилось, что братья Икрамовы ищут покупателей на запчасти от «Дамаса». Так вышли на след убийц. А вскоре их взяли с поличным.

«МАРКИЗА» ПОДВЕЛА
И у драгоценных изделий есть свои названия — у самых красивых. Узнать об этом помогло уголовное дело, возбужденное в отношении Насибы Курбановой по факту мошенничества.
Кольцом «маркиза», а также перстнем стоимостью в 600 тысяч сумов и другими драгоценностями она овладела настолько легко и просто, что даже не хочется читать проповедь по поводу потрясающей доверчивости людей. Дело было так.
Настоящая владелица коллекции драгоценностей намеревалась отправиться в бизнес-тур за рубеж. Нужна была крупная сумма денег, которой у будущей путешественницы не оказалось. Зато в наличии был «золотой фонд», который она и доверила своей знакомой Курбановой, чтобы та обратила его в живые деньги.
Через некоторое время услужливая Курбанова устроила у себя пышное угощение, собрав подружек, в том числе и ту, которую уже ждала зарубежная путевка.
Спектакль был разыгран виртуозно. На следующий день Курбанова, хватаясь за сердце, валидол и валерианку, сообщила подруге, что все ее драгоценности похищены. Потрясенную случившимся «откачивали» врачи «скорой помощи». В задачу импровизации входило убедить несчастную, что золотые изделия похитил кто-то из гостей, с кем она сидела за одним дастарханом. Потерпевшей ничего не оставалось, как обратиться с заявлением в милицию.
Сотрудники управления уголовного розыска по опыту знали, что рано или поздно полученные обманным путем драгоценности дадут о себе знать.
Первым «засветился» перстень. Посредники Курбановой попытались сдать его в ювелирный магазин. Доказательством заключенной между ними сделки (точнее, приема-передачи) служила расписка, которую мошенница, обученная на чужих ошибках, не забыла взять у посредницы. Может, впрок будет и другой урок: не тронь чужое — несудимой будешь.
Наталья Шакирова.
Соб. корр. «Правды Востока».
Самаркандская область.

О мерах по ограничению роста денежной массы и повышению ответственности за соблюдение финансовой дисциплины
В целях совершенствования управления денежной массой, сокращения внебанковского оборота, повышения ответственности за соблюдение финансовой дисциплины и своевременность возврата полученных кредитов:
1. Одобрить предложение Центрального банка Республики Узбекистан о выпуске в обращение с 1 июня 2002 года облигаций Центрального банка Республики Узбекистан.
Установить, что:
облигации Центрального банка Республики Узбекистан являются государственными ценными бумагами и размещаются среди юридических и физических лиц;
ликвидность облигаций Центрального банка Республики Узбекистан обеспечивается всеми активами, находящимися в распоряжении Центрального банка.
2. Центральному банку Республики Узбекистан:
в месячный срок разработать основные условия выпуска облигаций Центрального банка и совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан утвердить в установленном порядке соответствующие нормативно-методические документы;
в целях оперативного регулирования денежной массы привлекать и предоставлять коммерческим банкам кредиты сроком до трех месяцев под обеспечение валютных и денежных депозитов, государственных ценных бумаг и других первоклассных активов, по процентным ставкам, складывающимся на денежном рынке.
3. Принять предложение Ассоциации банков Узбекистана, коммерческих банков о создании Единого межбанковского процессингового центра, обеспечивающего проведение расчетов по пластиковым карточкам в национальной и иностранной валюте.
Освободить коммерческие банки до 1 января 2005 года от уплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) при импорте банкоматов и оборудования, используемого для расчетов посредством пластиковых карточек.
4. Коммерческим банкам:
совместно с местными органами власти и управления, хозяйствующими субъектами принять меры по широкому внедрению индивидуальных и корпоративных пластиковых карточек при выплате заработной платы, осуществлении розничной торговли, оплате коммунальных и других услуг, расширению сети мини-банков, банковских касс и банкоматов, оказывающих услуги населению;
расширить практику предоставления кредитов под залог ликвидного имущества, включая объекты производственной и социальной инфраструктуры, транспортные средства и другие ликвидные активы предприятий и организаций;
при выдаче кредитов строго соблюдать принципы возвратности, срочности и самоокупаемости с учетом тщательной оценки рисков и рыночной стоимости залога;
резко ограничить практику пролонгации кредитов, допускать только отсрочку кредитов, обеспеченных реальными источниками поступления средств для их погашения в период действия отсрочки.
5. Установить, что при несвоевременном исполнении хозяйствующим субъектом своих обязательств по кредиту заложенное имущество, независимо от согласия заемщика, переходит в собственность банка с правом последующей реализации.
Предоставить коммерческим банкам право при несвоевременном погашении хозяйствующими субъектами задолженности по кредитам:
выставлять на вторичные счета должников, включая открытые в других банках, инкассовые требования, подлежащие обязательному исполнению;
производить списание денежных средств по своевременному обслуживанию кредитов, выданных под гарантию правительства, в очередности после проведения расчетов по заработной плате, с бюджетом и внебюджетными фондами;
при недостатке у должника денежных средств погашать задолженность по кредиту за счет ликвидного имущества заемщика с его согласия либо путем обращения взыскания на имущество заемщика через хозяйственный суд.
Центральному банку, Министерству финансов, Госкомимуществу, Министерству юстиции Республики Узбекистан, Высшему хозяйственному суду в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров порядок обращения взыскания на ликвидное имущество заемщиков при несвоевременном погашении задолженности по кредитам банков.
6. Возложить на руководителей комплексов Кабинета Министров, министерств и ведомств, руководителей хозяйствующих субъектов персональную ответственность за соблюдение требований законодательства по подготовке, экспертизе и реализации инвестиционных проектов, осуществляемых за счет кредитных ресурсов, и обеспечение своевременного возврата заемных средств.
Министерству финансов совместно с Центральным банком Республики Узбекистан в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке Положение о механизме исполнения гарантий, выданных Министерством финансов под обеспечение кредитов коммерческих банков.
7. Центральному банку Республики Узбекистан:
в целях формирования единых условий гарантирования вкладов населения в банках и повышения их финансовой устойчивости установить требования к минимальному размеру уставного капитала вновь создаваемых частных коммерческих банков на уровне 1,25 млн. долларов США в эквиваленте в сумах;
ввести с 1 июня 2002 года требование, что сумма размещения коммерческими банками собственных и привлеченных средств во внутренние активы должна быть не менее суммы оплаченного уставного капитала и величины внутренних обязательств банка.
8. Предоставить хозяйствующим субъектам право осуществлять выпуск собственных облигаций в объеме, не превышающем размер сформированного уставного фонда.
Госкомимуществу Республики Узбекистан совместно с министерствами и ведомствами принять меры по выпуску, начиная со второго полугодия 2002 года, корпоративных облигаций хозяйствующих субъектов, в первую очередь крупных предприятий и компаний республики, имеющих устойчивое финансовое положение, высоколиквидные активы и значительные денежные потоки.
9. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:
внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа;
обеспечить приведение нормативных актов министерств и ведомств в соответствие с настоящим Указом.
10. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Султанова и Председателя Центрального банка Республики Узбекистан Ф.Муллажанова.
Президент Республики Узбекистан
И. Каримов.
Гор.Ташкент,
30 марта 2002 года.

О дополнительных мерах по оснащению
в 2002-2004 годах жилищного фонда приборами учета газа
Кабинет Министров отмечает, что, несмотря на принимаемые меры, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г.Ташкента не выполнены задания по установке приборов учета газа, предусмотренные в утвержденной Программе оснащения жилищного фонда приборами учета воды и газа на 1999-2004 годы.
Допускаются факты приема в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных жилых домов без установки приборов учета газа. Крайне неудовлетворительно выполняются задания Программы по выпуску приборов учета воды и газа. За 1999-2001 годы произведено приборов учета газа в республике в объеме 7 процентов от установленного Программой задания.
В целях эффективного и рационального использования природного газа, повышения уровня учета его потребления, повсеместного оснащения всех потребителей газа приборами учета Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
графики оснащения на период 2002-2004 годы газифицированного жилищного фонда (квартир и индивидуальных жилых домов) приборами учета газа в разрезе территорий республики и выпуска приборов учета газа предприятиями республики;
задание по созданию сетей сервисного обслуживания и ремонта приборов учета газа в действующих предприятиях по производству приборов учета газа;
Положение о порядке приобретения, установки и эксплуатации приборов учета газа в квартирах и индивидуальных жилых домах;
нормы месячного расхода природного газа, отпускаемого населению для коммунально-бытовых нужд, при отсутствии приборов учета газа.
Определить заказчиком по выполнению графика оснащения жилищного фонда Республики Узбекистан приборами учета потребления газа предприятие «Бошкоммунгаз» агентства «Узкоммунхизмат».
2. Установить, что:
приобретение и установка приборов учета газа в квартирах и индивидуальных жилых домах населения осуществляются за счет средств предприятия «Бошкоммунгаз» агентства «Узкоммунхизмат»;
эксплуатация приборов учета газа, установленных в квартирах и индивидуальных жилых домах населения, независимо от их принадлежности, осуществляется предприятием «Бошкоммунгаз» агентства «Узкоммунхизмат»;
при выявлении фактов самовольного подключения к газовым сетям виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством, вплоть до уголовной.
3. Запретить прием в эксплуатацию вновь построенных (реконструируемых, капитально отремонтированных) многоквартирных домов и подключение к природному газу индивидуальных домовладений без установки в них приборов учета газа.
Начиная с 1 января 2005 года не производить подачу газа в квартиры и индивидуальные жилые дома, не оборудованные приборами учета газа.
4. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г.Ташкента совместно с предприятием «Бошкоммунгаз» агентства «Узкоммунхизмат» в месячный срок разработать и утвердить Программу мероприятий, обеспечивающих реализацию графика оснащения газифицированного жилищного фонда приборами учета газа.
5. Агентству «Узкоммунхизмат» в двухнедельный срок на основе утвержденного Положения о порядке приобретения, установки и эксплуатации приборов учета газа в квартирах и индивидуальных жилых домах в установленном порядке разработать и утвердить типовой договор на установку, техническое обслуживание и эксплуатацию прибора учета газа, предусмотрев в нем жесткие меры ответственности сторон.
Определить, что нарушение условий Договора на установку, техническое обслуживание и эксплуатацию прибора учета газа, заключенного между потребителем (населением) и поставщиком газа, является основанием для подачи в установленном порядке исковых заявлений в суд.
6. Принять предложения Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан и агентства «Узкоммунхизмат» о привлечении льготных кредитов, включая кредит государственного кредитного агентства Испании, под приобретение приборов учета газа для оснащения квартир и индивидуальных жилых домов регионов республики.
Агентству «Узкоммунхизмат» совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и обслуживающими коммерческими банками в двухмесячный срок согласовать с испанской стороной проект контракта и на его основе в установленном порядке подготовить и провести экспертизу технико-экономического обоснования проекта оснащения жилого фонда приборами учета газа.
7. Освободить на период 2002-2004 годы:
от уплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) приборы учета газа, поступающие в Республику Узбекистан в рамках графика оснащения газифицированного жилищного фонда (квартир и индивидуальных жилых домов) приборами учета газа, а также закупаемые по импорту автоматику безопасности и автоматику регулирования отопительных котлов индивидуального пользования, газогорелочное оборудование, комплектующие, поставляемые производителям приборов учёта газа на территории Республики Узбекистан;
от уплаты налога на добавленную стоимость предприятия агентства «Узкоммунхизмат» в части услуг по установке и монтажу населению приборов учета газа, а также производителей приборов учета газа Республики Узбекистан в части реализации приборов учета газа собственного производства предприятию «Бошкоммунгаз» агентства «Узкоммунхизмат».
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Туляганова К.Н. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Азимова Р.С.
Председатель
Кабинета Министров
И. Каримов.
Гор. Ташкент,
28 марта 2002 г.

Вновь образованный отдел по борьбе с налоговыми преступлениями при прокуратуре Юнусабадского района столицы проводит работу по выявлению налоговых преступлений и особенно так называемых «подпольных цехов».
Так работниками отдела по борьбе с налоговыми преступлениями при прокуратуре Юнусабадского района и управлением коррупции ГУВД города Ташкента приостановлена деятельность подпольного производства по выпуску алкогольной продукции. Это незаконное предприятие было основано А. Рахимбековым в его частном доме по улице Ю. Муминова, а его «продукция» пользовалась большой популярностью у окрестных жителей.
Глава семьи Рахимбековых — Акбар Гулямович- человек уже в зрелом возрасте, за плечами полсотни лет. Отец четверых детей, среди которых есть и взрослые. Все это сказано к тому, что глава семейства, создавая подпольный цех по производству алкогольной продукции, достаточно ясно сознавал, что он это делает вопреки действующему в нашей стране законодательству.
Такой серьезный шаг, как создание незаконного производства, не делается просто так. Решение требует вложения немалого капитала, изучения рынка, получения сырья, сбыта продукции.
Нарушителя закона нисколько не смущало, что, создавая незаконное предприятие, он будет показывать своим детям плохой пример. Скрыть же такое производство от своих детей и близких родственников он никак не мог, ибо основным «цехом» его предприятия стала ванная комната. Именно здесь он предполагал пустить на поток выпуск «самопала». Предварительные подсчеты показали, что в этом «бизнесе» кроются большие прибыли. Их размеры зависят только от одного — количества спирта в поллитровой бутылке! Чем меньше в нем спирта, тем больше прибыли остается у владельца подпольного цеха.
Это простое открытие так обрадовало Рахимбекова, что он приложил максимум усилий, чтобы скорее подготовить «цех». Закупив определенное количество спирта «Рояль», он налил в ванную побольше воды из-под крана, «подмешал» туда спирта — и «самопал» был готов. Все это он разлил в поллитровые бутылки, закрыл пробками с помощью простейшего устройства, естественно, самодельного, и, наконец приклеил к бутылке «наименование» своей продукции — «Тошкент окшоми». Наклейки, пробки, этикетки — все это он свободно приобрел на рынке.
Первая партия «самопала» пошла довольно успешно, он выручил неплохую сумму денег и тут же снова пустил их в оборот, удвоив таким образом оборотные средства! Со сбытом проблем не было, ведь еще встречаются отдельные коммерческие магазины, имеющие лицензию на право продажи алкогольной продукции, торгующие «самопалом» или завозимой контрабандно водкой из соседних государств. Изготовленный в подпольных домашних условиях «самопал» намного дешевле.
Неизвестно, скольких любителей спиртного мог бы обмануть Акбар Гулямович, не останови его незаконные действия оперативные работники.
— На момент проверки в подпольном «цехе» у А. Рахимбекова было изъято 14 «баклажек» спирта «Рояль», а также свыше 100 бутылок готовой «водки» «Тошкент окшоми» для реализации. Кроме этого, у него изъяты оборудование для производства алкоголя, этикетки, пробки в большом количестве. В отношении А. Рахимбекова возбуждено уголовное дело по статье 186-1(прим.) части первой Уголовного кодекса Республики Узбекистан.
Следствие по делу было недолгим, поскольку сам обвиняемый А. Рахимбеков полностью признал свою вину, и потому 15 января сего года Юнусабадским районным судом по уголовным делам он осужден.
На этом можно было бы поставить точку, но возникает вопрос: почему многие соседи А. Рахимбекова, которые наверняка знали, чем он занимается, хранили молчание? Почему махаллинский комитет, которому сейчас дано так много прав, ни разу не принял никаких мер против А. Рахимбекова, продукция которого наверняка доходила до жителей махалли?
Все эти вопросы стали предметом обсуждения на общепрофилактических беседах в махаллях, проводимых работниками отдела по борьбе с налоговыми преступлениями при прокуратуре Юнусабадского района, так как оставлять такие вопросы и факты без внимания нельзя. Из каждого такого неприглядного случая в нашей жизни мы должны делать серьезные выводы.
Равшан Хаджиханов.
Старший дознаватель отдела по борьбе с налоговыми преступлениями при прокуратуре Юнусабадского района.
Акрам Ташкенбаев.
Корр. «Правды Востока».

О повышении с 1 апреля 2002 года размеров заработной платы, пенсий, стипендий и социальных пособий
В целях обеспечения дальнейшего роста доходов населения и усиления социальной защиты граждан республики:
1. Повысить с 1 апреля 2002 года заработную плату работникам бюджетных учреждений и организаций, все виды пенсий и социальных пособий, стипендии студентам высших учебных заведений, учащимся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений в среднем в 1,15 раза.
2. Установить с 1 апреля 2002 года на территории Республики Узбекистан минимальные размеры:
заработной платы — 3945 сумов в месяц;
пенсии по возрасту — 7800 сумов в месяц;
начального (нулевого) разряда по единой тарифной сетке -3945 сумов в месяц;
пособия инвалидам с детства в размере 7800 сумов в месяц;
пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы, в размере 4725 сумов в месяц.
3. Определить, что все виды надбавок и доплат к заработной плате, а также пенсии, пособия матерям по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет, пособия семьям с детьми и другие выплаты, установленные в отношении к минимальной заработной плате, производятся с 1 апреля 2002 года от определенного настоящим Указом размера минимальной заработной платы.
4. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан совместно с министерствами, ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета, обеспечить своевременный пересчет размеров пенсий, пособий, стипендий и должностных окладов работников бюджетных учреждений и организаций, исходя из положений настоящего Указа.
5. Расходы, связанные с повышением заработной платы работников бюджетных учреждений и организаций, пенсий, пособий и стипендий произвести за счет Государственного бюджета республики и внебюджетного Пенсионного фонда.
Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с Министерством труда и социальной защиты населения внести соответствующие уточнения в параметры Государственного бюджета и внебюджетного Пенсионного фонда на 2002 год.
6. Хозрасчетным предприятиям и организациям, исходя из установленных размеров базового фонда оплаты труда, производить с 1 апреля 2002 года повышение размеров заработной платы в соответствии с минимальной заработной платой, установленной настоящим Указом, за счет повышения эффективности производства и снижения затрат труда.
7. Признать утратившим силу (за исключением пункта 8) Указ Президента Республики Узбекистан от 29 июня 2001 года № УП-2893.
Президент Республики Узбекистан
И. Каримов.
Гор. Ташкент,
26 марта 2002г.

Начальник Управления профилактики правонарушений УВД Навоийской области подполковник милиции С. Сатаев по-военному лаконичен: «Проводимая в республике судебно-правовая реформа в значительной степени повлияла и на деятельность органов внутренних дел. Совершенствование законодательства потребовало отладить и механизм исполнения законов. Это в свою очередь вызвало структурные изменения внутри нашей системы. Общеизвестен факт, что на долю патрульно-постовой службы, инспекторов профилактики приходится 85 процентов раскрытий преступлений. Теперь же основной упор сделан на предупреждение правонарушений.
В Кизилтепинском РОВД снижение общей преступности, к примеру, составило 12,3 процента, правонарушений среди несовершеннолетних — 14,1. А вот как и за счет чего, рекомендую познакомиться на месте».
Начальник профилактики райотдела капитан милиции Уктам Саматов с видимым удовлетворением показывает свои владения. Отреставрированное здание профилактической службы привлекает внимание опрятностью, зеленью деревьев, бассейном, мини-стадионом.
— Районный хокимият и областное УВД так спланировали здание, что все общественные службы плюс наша оказались как бы под одной крышей, — продолжал капитан и добавил: — Вот мы говорим: либерализация законодательства. Но глубинная-то его суть какова? Не допустить конфликта между личностью и обществом, личностью и законом. Нужно еще более планомерно нести правовые знания людям. Согласен, что и сейчас не самые легкие времена, но дела есть срочные, а есть и неотложные. У нас на селе все на виду. Все все и обо всех знают. Поэтому и поступивший к нам сигнал или информация заставляет прежде всего работать на упреждение. Хлопотное и неблагодарное дело — ходить по дворам и как бы лезть в чужие дела. Но надо. Где-то объяснить, где-то примирить, где-то предупредить и остеречь.
Здесь и махаллинский комитет, женсовет, собираются аксакалы, ветераны. В ходе реформы удалось снять нагрузку с участковых инспекторов профилактики. Раньше каждый из них обслуживал 13-15 тысяч населения, теперь не более 5 тысяч. Снизив нагрузку в три раза, мы и качество работы повысили. Теперь уже не услышишь, что «мы своего участкового в лицо не знаем». Сейчас посевная, и весь наш отдел в «разгоне», на местах.
На полевых станах таких хозяйств, как «Зармитон», «Бухоро», «Бустон», «Ташробод», выступят инспекторы Уктам Ибодов, Максуд Саидов, Отабек Ибрагимов, Олим Саидов. И никакой официальщины или формализма. Только «чем можем помочь?», «у кого какие сложности?», «кому что не понятно?», «что требует дополнительного разъяснения?»
Самая благодарная аудитория — это аксакалы в чайхане и старшеклассники в школах. Либерализация наказаний почти по двумстам статьям УК, отмена уголовного преследования по другим, введение такой цивилизованной формы, как примирение сторон, никого не оставляет равнодушными. Я, да и мои сотрудники, отметили, что урок правовых знаний становится гораздо продуктивнее, когда он проводится не в классе (где есть какая-то формальная зажатость), а во дворе или после уроков где-то на лавочке. Там «сто вопросов — сто ответов».
— Что еще важно? — как бы самому себе и задал и ответил на вопрос капитан, — так это воспитание в человеке активной гражданской позиции. Согласен, что безобразий на каждом шагу еще достаточно. Но государство-то уже обеспечило тебя достаточной правовой базой для того, чтобы ты мог остоять свои права на любом уровне.
Возьмите Закон «О защите прав потребителя». Работает ли он? Работает, но явно недостаточно. Менталитет, видите ли, мешает: неудобно жаловаться, требовать, настаивать. На одном из занятий школьник пожаловался нашему инспектору, что ему продали «Сникерс» с просроченным сроком годности. Так он ему посоветовал обратиться в суд. И правильно сделал. Теперь вся школа замерла в ожидании: слыханное ли дело?
БОЛТУН — НАХОДКА ДЛЯ БАНДИТА
Этот случай достаточно прост, где-то банален, но в то же время достаточно поучителен… Некто Микола Н. теперь уже в далеком 1991 году переехал вместе с семьей из Навои на историческую родину — Украину, в Полтаву. Вольному — воля. Но в городе, где он проработал не один десяток лет, оставались еще его тесть и теща престарелого возраста.
3 марта сего года Микола прилетает в город своей юности — Навои, для того, чтобы решить вопрос с квартирой и забрать с собой стариков. Решить вопрос с квартирой — попросту побыстрее продать ее и на вырученные деньги отправить багаж и приобрести обратные билеты. Вот это «побыстрее» и вышло Миколе боком. В считанные часы весь микрорайон узнал, что срочно продается благоустроенная квартира в отличном состоянии, престижном районе и так далее. Узнали и цену — 1400 тысяч сумов.
В тот же день вечером в квартиру позвонили трое молодых и неизвестных.
На вопрос: «Кто там?» — последовал ответ: — «Мы насчет квартиры». Но едва дверь приоткрылась на просвет цепочки, как троица дружно вышибла ее.
Численное превосходство дорешило исход дела. Избитого Миколу закрыли в ванной комнате, ну а старикам много и не надо.
Очухавшись, Микола что есть сил забарабанил в дверь и стал истошным голосом призывать на помощь. Выбежавшие соседи видели как по ступенькам, прикрывая лица, сбежала троица. В руках одного из них — объемистый сверток.
Вызванная по «02» оперативно-розыскная группа во главе с подполковником милиции С. Джамоловым уже через час с большой долей вероятности «расшифровала» главаря банды грабителей, ранее судимого Юрия П., 1973 года рождения, который, кстати, стоял «на атасе» в подъезде и буквально днем «обмывал» удачливую сделку с самим незадачливым Миколой. Деньги были найдены и возвращены. Грабителям предъявлено обвинение пунктом «а» частью 4 статьи 164 УК Республики Узбекистан.
— Но точку в этом деле ставить преждевременно, — сказал в своем комментарии заместитель начальника УВД Навоийской области, начальник следственного управления, полковник милиции Бахриддин Базаров, — и вот почему. Успешно проводимая судебно-правовая реформа кардинальным образом коснулась и следственной работы. По меркам сегодняшнего дня от нас требуется передавать дела в суд, делая при этом анализ, обобщая тенденцию правонарушений и, по возможности, предавая их гласности именно как урок. Какой урок можно извлечь из этого дела?
Грабеж спровоцировала болтливость и невыдержанность (выпивал с бандитом) самого пострадавшего. Ну какой нормальный человек начнет на всех углах трезвонить о дате продаже квартиры, ее предлагаемой стоимости, дате отлета-прилета? Кстати, среди грабителей оказались и двое несовершеннолетних. И нами запланированы беседы в тех махаллях, где они проживали, оповестим общественность, школы, где они учились. Пусть это называют пропагандой, но и она дает весомые результаты. А безалаберности того же Миколы можно только удивляться.

Марат Насыров.
Соб. корр. «Правды Востока».
Навоийская область.

Когда налоговые работники остановили автомашину № 20 Е10-60, следующую по маршруту «Бухара-Шурчи», водитель отказался предъявить соответствующие документы. К тому же сбежал. Но от закона не убежать, и теперь беглым водителем серьезно занялся отдел по борьбе с налоговыми преступлениями при Ромитанской районной прокуратуре.
Ибрагим Ниязов, Улугбек Баратов, Нажимбай Давронов, также занимающиеся извозом на маршруте «Бухара-Жондор», приговорены к уплате штрафа из-за отсутствия соответствующих документов.
Жители Ромитана Максуд Джумаев, Бахриддин Базаров, Лазизбек Достов также осознали, что не следует шутить с налоговиками. Уплатив немалый штраф, они дали слово, что обязательно запатентуют свою деятельность.
В действительности каждый год создаются благоприятные условия для патентования. В прошлом году предприниматели, оказывающие населению транспортные услуги, получали патент, платив каждый месяц сумму — семикратный размер минимальной зарплаты, а в этом году могут получить патент за сумму, в четыре с половиной раза превышающую минимальную зарплату. Проще говоря, плати одно- или двухдневный доход за патент, и за оставшиеся 28 дней тебе никто не предъявит никаких претензий.
Несоблюдающие этот порядок «предприниматели» привлекаются к уплате штрафа в сумме от 5 до 10-кратного размера минимальной заработной платы. Не говоря уже о неприятностях и лишней волоките. Если каждый человек будет знать свои права и уважать права других, никогда не окажется в постыдном положении.
Ильхом Сафар.
Корр. УзА.

СУМКА С ДВОЙНЫМ ДНОМ
Железнодорожная станция Ходжадавлат — одна из приграничных с соседним Туркменистаном территорий Бухарской области. Все поезда, останавливающиеся на станции, проходят контроль работников транспортной милиции и таможенной службы.
Поезд «Душанбе-Астрахань» прибыл на станцию Ходжадавлат в назначенное по графику время. Работники транспортной милиции «Бухоро-1», осматривая состав, дошли до 12 вагона поезда. Когда пришла очередь предъявить документы Мехринисо Сафаровой, она почему-то занервничала. Естественно, волнение гражданки Таджикистана М.Сафаровой не ускользнуло от внимания работников милиции. При досмотре ее груза в присутствии свидетелей под кожаным дном сумки был обнаружен 1 килограмм 176 граммов героина.
«Груз» гражданина Таджикистана Хотама Сангинова, прибывшего на железнодорожный вокзал Кагана на поезде «Душанбе — Москва» в 6-м вагоне на 15-м месте, также не достиг пункта назначения.
— В течение прошлого года наши работники разоблачили 45 незаконных действий, связанных с наркотическими средствами, — сказал первый заместитель начальника транспортного отдела внутренних дел «Бухоро-1», подполковник милиции Холбой Ходиев. — У наркокурьеров было изъято в целом 3 килограмма 700 граммов ядовитого вещества. К сожалению, такие случаи имеют место и по сей день. В январе нынешнего года выявлено еще три факта, имеющих отношение к наркобизнесу, против виновных возбуждено уголовное дело.

Ильхом Сафар.
Корр. УзА.

СОТРУДНИЧЕСТВО С ДЕПАРТАМЕНТОМ ЮСТИЦИИ США
В департаменте по борьбе с налоговыми преступлениями Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан состоялась конференция, посвященная роли и значению органов прокуратуры в обеспечении экономической безопасности. В ней приняли участие работники Генеральной прокуратуры и налоговых инспекций, представители департамента юстиции США.
Особое внимание на конференции было уделено вопросам о роли внешнеэкономических связей, а также банковской системы и финансового контроля для обеспечения экономической безопасности нашей страны, а также об укреплении налоговой дисциплины, организации взаимного сотрудничества правоохранительных органов в борьбе против экономических и налоговых преступлений, предупреждение нарушений закона.
Вместе с тем на конференции также говорилось, что для обеспечения экономической безопасности развитые страны налаживают сотрудничество с правоохранительными органами, обмениваются опытом. Доклад представителя департамента юстиции США Дж.Робинсона, посвященный вопросам обеспечения экономической безопасности, вызвал большой интерес у участников конференции.
На конференции также было обращено внимание на необходимость постоянного сотрудничества между департаментом юстиции США и департаментом по борьбе с налоговыми преступлениями Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан.
Норгул Абдураимова.
Корр. УзА.

О дополнительных мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы
В целях обеспечения защиты конституционных прав и интересов граждан, повышения ответственности хозяйствующих субъектов за своевременную и полную выплату заработной платы работникам предприятий и организаций независимо от форм собственности Кабинет Министров постановляет:
1. Запретить с 1 апреля 2002 года предприятиям и организациям независимо от форм собственности осуществлять выплату заработной платы в натуральной форме товарами, за исключением сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки по договорным ценам, выдаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями по письменному заявлению работников.
2. Коммерческим банкам:
производить выдачу кредитов хозяйствующим субъектам для выплаты заработной платы под соответствующие гарантии, в том числе под залог высоколиквидного имущества (включая объекты производственной и социальной инфраструктуры, транспортные средства и другие ликвидные активы предприятий и организаций). Установить, что при несвоевременном возврате указанных кредитов заложенное имущество независимо от согласия заемщика переходит в собственность коммерческого банка с правом последующей его реализации в установленном порядке;
расширить объем банковских услуг по выдаче заработной платы посредством электронных пластиковых карточек, увеличив соответственно сеть банкоматов.
3. Установить, что руководители министерств, ведомств, хозяйственных объединений, предприятий и организаций независимо от форм собственности несут персональную ответственность за своевременную и полную выплату заработной платы работникам.
Руководителям хозяйственных объединений, хозрасчетным предприятиям и организациям независимо от форм собственности:
в месячный срок пересмотреть тарифные сетки по оплате труда с учетом повышения их стимулирующей роли, обеспечения оптимального соотношения между тарифной и надтарифной частями фонда оплаты труда;
извещать в обязательном порядке в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
4. Прокуратуре Республики Узбекистан усилить надзор за строгим соблюдением руководителями хозяйствующих субъектов установленного в соответствии с действующим законодательством порядка своевременной выплаты заработной платы и в случаях образования просроченной задолженности по заработной плате привлекать виновных лиц к ответственности, вплоть до уголовной.
5. Рекомендовать Совету федерации профсоюзов Узбекистана, отраслевым советам профсоюзов совместно с министерствами и ведомствами принять дополнительные меры по повышению роли коллективных договоров, других нормативных актов хозяйствующих субъектов в регулировании оплаты труда и обеспечении своевременности ее выплаты, предусмотрев в них меры материальной ответственности работодателей за несвоевременную выплату заработной платы.
6. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухнедельный срок:
внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающие из настоящего постановления, а также предусматривающие усиление ответственности, включая материальную, руководителей министерств, ведомств, хозяйствующих субъектов и коммерческих банков за необеспечение своевременной выплаты заработной платы либо осуществление ее выплаты в запрещенной форме;
привести ведомственные нормативные акты в соответствие с требованиями настоящего постановления.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Азимова Р.С. и председателя Центрального банка Республики Узбекистан Муллажанова Ф.М.
Председатель Кабинета Министров И. Каримов.
Гор. Ташкент.
19 марта 2002 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О переносе дня отдыха
с воскресенья 24 марта
на пятницу
22 марта 2002 года
В связи с празднованием Навруза и в целях создания благоприятных условий для отдыха трудящихся, рационального использования рабочего времени Кабинет Министров постановляет:
перенести день отдыха с воскресенья 24 марта на пятницу 22 марта 2002 года.
Председатель Кабинета Министров И.Каримов.
Гор.Ташкент.
19 марта 2002 года.

Им вполне может стать институт банкротства
В минувшем году в Сурхандарье в предусмотренном законом порядке признаны банкротами 40 хозяйствующих субъектов. Четвертая часть исков, внесенных различными инстанциями в областной хозяйственный суд, осталась без удовлетворения.
Причем суд счел обоснованными заявления прокуратуры по 11 хозяйствующим субъектам и признал их банкротами, по остальным дело прекращено.
Удовлетворено 24 иска налоговиков, 4 отменено, по 3-м — дела прекращены.
Два акционерных общества (иски внесены налоговым управлением), в которых есть доля госимущества, находятся в процессе ликвидации и вывода из государственного реестра. Это АО по сушке фруктов и овощей из Алтынсайского района и «Тонг юлдузи» из Байсуна. В целом же ликвидированы и исключены из госреестра 37 предприятий-банкротов.
В процессе работы по признанию банкротами областным хозяйственным судом возбуждены уголовные дела против руководителей АО «Узункурилиш» и по сушке фруктов и овощей. Частные определения в их отношении направлены в областную прокуратуру.
На четверых должностных лиц наложены административные штрафы. Приняты частные определения о привлечении одного должностного лица к административной ответственности и одного об освобождении от занимаемой должности.
Еще один очень важный, на наш взгляд, результат проводимой работы с экономически несостоятельными предприятиями, — это заметное повышение ответственности руководителей и в целом коллективов за свою деятельность. Именно этим можно объяснить, что в 2001-м в сравнении с предыдущим годом количество заявлений и исков о признании банкротами уменьшилось почти вдвое.
Работа с потенциальными банкротами или склонными к этому хозяйствующими субъектами — дело не одного дня, а долгое и кропотливое. Достаточно привести лишь одну цифру — 740. Над столькими субъектами вело в минувшем году постоянный мониторинг Сурхандарьинское управление по делам об экономической несостоятельности предприятий. Итоги мониторинга показали: 17 предприятий работают с убытками, 33 имеют кредиторскую задолженность свыше шести месяцев, 28 субъектов имеют просроченную задолженность по решениям хозяйственного суда, шесть предприятий — задолженность по зарплате свыше полугода.
В течение минувшего года благодаря принятым управлением мерам удалось заплатить почти 360 млн сумов убытков 16 предприятий, почти 139 млн сумов более чем шестимесячной кредиторской задолженности 33 предприятий, а также около 351 млн долгов 34 предприятий по решениям хозсуда и по зарплате. Погашена просроченная задолженность 13 преобразующих предприятий, за которыми числилось свыше 138 миллионов сумов.
Постоянный мониторинг над теми самыми 740 хозяйствующими субъектами позволил к тому же наладить их ритмичную деятельность. Этому способствовали и десять заседаний областной комиссии по банкротству и санации, на которых рассмотрены самые животрепещущие вопросы. Наиболее важные и значимые предложения и задания комиссии стали руководством к действию. Именно согласно материалам данной комиссии управление по делам об экономической несостоятельности предприятий обратилось в областной хозяйственный суд с иском о признании банкротами трех хозяйствующих субъектов — акционерных обществ «Узункурилиш», «Термизкурилиш» и «Такия». Основания более чем веские: не расплатились с просроченными кредиторскими долгами, допустили резкое падение производства. У них уже не было перспективы, будущего. Ведь про таких говорят «лежат на боку».
При этом решается судьба не только самого предприятия, но и тех, кто на нем трудится. А это порой сотни человек. Субъективность, однобокий подход тут категорически противопоказаны. Поэтому перед тем, как принять окончательное решение, комиссия, как говорится, семь раз отмеривает. Процесс банкротства запускается только в отношении субъектов, выживаемость которых упала до нуля, и никакая «донорская» помощь спасти уже не в состоянии.
Это мы хотим подчеркнуть: банкротство — мера крайняя, вынужденная, оно не может делаться в угоду кому-либо или группе лиц. При этом стараемся придерживаться как буквы, так и духа закона, чтобы все происходило еще и в рамках справедливости.
Как уже говорилось выше, в истекшем году судом признаны банкротами 40 субъектов. От общего количества подавляющее большинство, или 35, являлись частной собственностью, и лишь в пяти имелась государственная доля имущества. В процессе ликвидации и исключения из государственного реестра удалось заплатить их более 246 млн сумов кредиторской задолженности.
Читатель наверняка обратил внимание на оперируемые нами немалые цифры. Только кредиторские долги почти в четверть миллиарда сумов, причем для небольшой группы предприятий, что-нибудь да значит для экономики аграрной Сурхандарьи.
Теперь, когда в этом деле накоплен значительный опыт, нам думается, нужно постепенно расширять механизм поддержки экономически несостоятельных предприятий. Что это за механизмы, как им умело пользоваться — это тема для отдельного разговора.
Институт банкротства должен быть рычагом экономики, как бы «погонять палочкой» отстающих, не умеющих хозяйствовать рачительно, считать деньги. А в конечном счете — влиять на рост производства, повышение экономики конкретного региона.

Валижон Худояров.
Судья Сурхандарьинского областного хозяйственного суда.
Абдурахман Файзиев.
Начальник Сурхандарьинского управления по делам об экономической несостоятельности предприятий.

«Нечего на зеркало пенять, коль рожа крива» эту народную мудрость вспоминаешь невольно, знакомясь с деянием завскладом Янгибазарского филиала акционерского общества «Хорезмсельхозхимия» Турсунбая Мадрахимова. Когда прокуратура района стала выяснять причину недовеса сельчанам большой партии аммиачной селитры и фосфорного удобрения, материально ответственный человек однозначно заявил, что его, якобы, подвели весы, которые были неисправными. Однако ошибся он не в пользу потребителей.
Не нашел вразумительного ответа и заведующий Янгибазарским специализированным магазином по продаже этих химикатов Рахимбай Эшчанов, у которого при проверке также была обнаружена недосдача.
Кстати, это не единичные случаи в Хорезме.
Возбуждено уголовное дело против Шихназара Бекчанова, завскладом Кошкупырского АО «Сельхозхимия». Он пойман с поличным в тот момент, когда незаконно отпускал на сторону аммофос, стоимостью более миллиона сумов. Деваться Ш. Бекчанову было некуда. Молча подписал протокол о правонарушении, составленный прокуратурой района.
В личный бизнес превратил распределение «эликсира плодородия» и заведующий складом Шаватской райсельхозхимии Пирнафас Адамбаев, торгуя химикатами налево и направо.
По всем показателям превзошел своих «коллег» из системы «Хорезмсельхозхимия» завскладом Кошкупырского ширкатного хозяйства Байрамбай Джуманиязов. Расточительство, хищения и другие махинации с органическими удобрениями позволили ему присвоить миллионы сумов.
Много лучшего оставляет желать не только честное и четкое распределение, но и надежное хранение на складах удобрений. Выявлено немало фактов наличия здесь не пригодных к применению азота, аммофоса, фосфорных и других удобрений. Несмотря на это, их продолжают реализовывать в ширкатные, фермерские хозяйства, другим потребителям по той же цене, что и новые, качественные.
В ходе рейдовых проверок разумного и рационального использования минеральных удобрений выявлены и другие виды грубейших правонарушений. К примеру, в Янгибазарском ширкатном хозяйстве «Хорезм» были припрятаны от учета ни много ни мало 113 гектаров площадей, засеянных озимой пшеницей. Виновными оказались, конечно же, главный бухгалтер и председатель ширкатного хозяйства.
Точно в такую ситуацию попали руководители Кошкупырского ширкатного хозяйства имени Исмаила Ибрагимова, спрятавшие от учета более одиннадцати гектаров посевов зерновых. Председатель и главбух хозяйства также отстранены от занимаемых должностей.
В последние годы каждая тонна хлопка или риса-сырца, выращенных в условиях Хорезма, ценится неимоверно высоко. Маловодье. А теперь еще некоторые сограждане создают искусственный дефицит при выделении и распределении необходимых химических средств, повышающих отдачу гектара, увеличивающих урожайность культур.
Результаты проверок убедительно показывают, что этот вопрос просто необходимо взять под строжайший контроль. Отныне в каждом районе, в крупных хозяйствах созданы рабочие группы. Они следят за поступлением и реализацией дефицитных минеральных удобрений.

Хушнуд Хаитбаев.
Старший прокурор отдела общего надзора областной прокуратуры.
Юсуп Ибрагимов.
Соб. корр. «Правды Востока».
Хорезмская область.