Закон

Полагаю, что многие помнят крылатые слова из популярной юморески 70-х годов прошлого века о том, что кролики — это не только ценный мех…
Так вот в новом веке, наблюдая за удивительнейшими жизненными коллизиями некоторых отечественных контрабандистов, можно, перефразируя былую истину, сказать следующее: «Минеральные удобрения — это не только залог высокого урожая, но и преступная возможность для беспринципных дельцов увеличить урожайность собственного кошелька».
… В отличие от незабвенного кроликовода, который, по доброте душевной, делился собственным опытом, рассказывая о своих успехах всей стране, сегодняшние «новаторы» незаконного промысла стараются умолчать о своих подвигах. Да и как о них расскажешь, если их специфические методы находятся в противоречии с некоторыми статьями как Таможенного кодекса Республики Узбекистан, так и с уголовным правом нашей страны.
Статистика — вещь упрямая. И она свидетельствует, не будь у нас бдительных таможенников, любители поживиться за счет государства (в данном случае речь идет о минеральных удобрениях) спокойно перевезли бы в прошлом году за кордон почти 671 тонну ценной продукции.
От зоркого ока сотрудников таможенных органов далеко не убежишь. Как ни старался некто М. Акрамов, житель Наманганской области, окольными путями вывезти в соседнюю республику пять тонн минеральных удобрений, попытка его оказалась тщетной, как и неудавшиеся эксперименты его собратьев по ремеслу, также считавших себя непревзойденными знатоками тайных дорог. Но, несмотря на их проворство и сноровку, карающая длань таможенников настигла злоумышленников, направлявшихся с контрабандным грузом за длинным рублем.
Надо заметить, что подобные незаконные одиссеи злоумышленников стали возможны благодаря душевной широте руководителей отдельных хозяйств. К примеру, Акрамову на скользкий путь контрабандиста помог ступить агроном ширкатного хозяйства «Гайрат», что в Янгикурганском районе Наманганской области. Вместо того, чтобы денно и нощно биться за высокие урожаи, он увеличил содержимое собственного кошелька, продав удобрения на 250 тысяч сумов.
А заведующий складом коллективного хозяйства «Навои» Кургантепинского района Андижанской области А. Коратоев решил сам стать контрабандистом. Но попытка не уда-лась — как всегда помешали таможенники. Также на объездной дороге, ведущей в Республику Кыргызстан, его остановили сотрудники таможенной службы Андижанской области, изъяли более тонны продукции.
…В назидание последователям столь несимпатичных моему сердцу героев хочу предложить заняться лучше кролиководством. Себе спокойней будет.

Гульнора Абдуназарова.

«КРИМИНАЛЬНЫЙ» РАКУШЕЧНИК
О делах таможенников «Правда Востока» пишет постоянно. Они того заслуживают. Их бдительность, профессионализм и принципиальность вносят в экономику страны колоссальные средства. Тем обиднее читать письмо жительницы столицы Л. Садыковой, которое мы публикуем с некоторыми сокращениями.
Я предприниматель, моя работа связана с поездками как по СНГ, так и по дальнему зарубежью. Так что за последние 7-8 лет я многое повидала на границе — и откровенное вымогательство, и не менее откровенное хамство. А последняя моя поездка в Токио транзитом через Бангкок так меня доконала, что я впервые взялась за письмо в редакцию.
17 декабря рейсом НУ-531 я должна была вылететь в Бангкок по специальному приглашению от фирмы «New AGE». Как и полагается, в аэропорт я прибыла за 2,5 часа до вылета. На входе меня встретил милиционер, который в принципе должен просто заглянуть в паспорт и билет и вежливо указать в сторону зоны таможенного контроля. Но он ровно 47(!) минут не мог определить, что у меня за виза в паспорте. Нормальное объяснение на него никак не действовало, и он меня чуть не «завернул» обратно. Хорошо еще, что служащие аэропорта его как бы пристыдили. А ведь главный паспортно-визовый контроль — за пограничниками, а частично — на таможенной службе. А здесь милицейский сержант визу, поставленную японским посольством, никак не может «идентифицировать»…
Приглашающая сторона специальным списком определила количество и номенклатуру изделий и образцов поделочного камня, который необходим для заключения соответствующего договора и его дальнейшей реализации.
При мне было 20 кг груза из камней 5 наименований. Буквально на каждый камушек и грамм у меня были сертификаты и полный пакет сопроводительной документации. А на булыжник-ракушечник (всего 4 места и 5 кг) было разрешение от главного эксперта Мингеологии доктора наук Р. Юсупова.
То, что растребушили всю мою коллекцию до непотребного вида, где-то понять еще можно, а вот ракушечник не пропустили под предлогом: «А вы докажите, что это не золото». Таможенникам даже не приходит в голову, что бремя «доказывания» лежит на них и эксперте, который должен быть в их штате. А вот если его нет и нет элементарных знаний, — то это их проблемы.
Из-за непропущенного ракушечника (из которого только дороги не мостят) был сорван контракт с японской стороной. Кому это надо было?
А что мне пришлось выслушать от этих людей в форме! «Чем вы там собираетесь зарабатывать?», «А не везете ли вы наркотики в Бангкок?». Весь мир знает, что это «добро» везут из Бангкока, а в международном аэропорту «Ташкент» этого не знают? Были еще более грубые вопросы, но это я заявлю отдельно.
Я попросила дать мне мотивированный отказ на проход таможенной границы, и желательно письменный, с указанием статей УК и Таможенного кодекса. «За кого вы нас принимаете?» — был ответ. Выходит, они понимают, что творят!
И вот на досмотре я осталась одна с разбросанными вещами, часть не пропустили. Обвинения не предъявили.
Хорошо еще, что пограничник вышел, бегло осмотрел документы, багаж: «Да у нее все правильно, все в порядке. Вы задерживаете вылет»! Они только отвернулись.
Неужели это оставить безнаказанным? Я понимаю, что вы навряд ли напечатаете мое письмо, но вы должны знать, что бывает на границе «по защите экономических интересов Родины».
Духу хватит, напечатайте. Думаю, что придут и другие, еще подобные письма. Надо бы всем знать своих антигероев.

В центре внимания — подросток
Что и говорить, состояние дел с правонарушениями среди несовершеннолетних — особая забота во все времена. Нынче оно заметно осложнилось переломным моментом в жизни общества, приходом новых экономических отношений, которые не могут не сопровождаться определенной напряженностью в социальном плане. Возьмите хотя бы ту же незанятость части населения, а у них дети. А что дети? Они идут на стадион или бассейн, а там плати. Сесть на автобус — билет в проблему превращается. Детские спортивные площадки как-то вообще «упразднились». Так куда податься подростку? Известно, что в среду себе подобных. Ну а безделье — мать всех бед, как известно. Пройдет немного времени — все образуется, утрясется. Сомнений нет. Но сложившаяся обстановка требует адекватных мер. Сегодня и сейчас. Ответственности с нас за это никто не снимал.
Поучительный опыт накоплен в этом направлении в Навои, где одних школьников порядка 60 тысяч.
Об этом мы и попросили рассказать прокурора города Навои, старшего советника юстиции Батыра НОРОВА.
— Действительно, надо не бороться, а предупреждать. Это один из главных постулатов деятельности прокуратуры. Произошел всплеск показателей по графе «Детская преступность» еще в начале того года. И мы начали изменять ситуацию с предметного изучения качества работы комиссий по делам несовершеннолетних, участковых инспекторов милиции, работников инспекций ИДН. У нас же как часто бывает? Где-то «не соответствует», вот его и «бросают» на фронт борьбы с детской преступностью. С десятками таких горе-работников пришлось распрощаться. Здесь у кого нет доброго сердца, человеческого участия, а порой и элементарной деликатности — тому и делать нечего рядом с ребенком. Наши сотрудники совместно с милиционерами побывали в большинстве махаллинских комитетов, к которым у нас тоже были серьезные претензии. Озабочены мы были и состоянием внеклассной работы педагогов. Подобный предмет существует, а работы как бы и нет. У всех не хватает времени. Захандрил пацан, начал скатываться на двойки, пропускать занятия — сразу же сходи домой к нему. Что, да как, да почему? Целая серия выступлений наших сотрудников в прессе, на радио и ТВ убедила горожан в том, что безвыходных ситуаций с оступившимся подростком просто не бывает. И вам всегда придут на помощь как в органах власти, так и у нас. Новый учебный год 59 детей-инвалидов встретили в первом классе. В школу их провожал, считай, весь город, а наши славные горняки выделили на это почти 600 тысяч сумов.
Далеко не исчерпан запас возможностей по правовой пропаганде и юридическим знаниям в школах, по месту жительства, во дворцах культуры. Взять хотя бы школы № 8 и № 17, где право преподается в углубленном варианте. Здесь школьники под руководством опытных юристов разыгрывают «полноформатные» судебные заседания, предметно знакомятся с правилами дорожного движения, изучают права и обязанности гражданина Республики Узбекистан.
Особенно ребятам нравятся навыки ведения следствия, оперативно-розыскные премудрости и др.
И главное — эти школы не дают поводов для беспокойства. Такой пример: В первом полугодии прошлого года было зафиксировано 8 случаев самовольного ухода подростков из дома. И ни один инцидент не остался без внимания. Розыскникам помогали старшеклассники. Все «беглецы» были благополучно возвращены под отчий кров. Свою неоценимую роль сыграла и пресса. И что же? Во втором полугодии подобного уже не случалось.
Сравнительно с прошлым годом количество неблагополучных в правовом отношении семей сократилось со 104 до 17, а число состоящих на профучете несовершеннолетних со 195 до 88! И все это исключительно за счет профилактическо-предупредительной работы, пропаганды правовых знаний. Ведь известно, что элементарно неграмотный в юридическом плане человек гораздо более рискует оказаться в незавидной ситуации.
Об этом говорит и судебно-правовая реформа, проводимая в стране. Но вот что не может не броситься в глаза. Журналисты большинства изданий, как сговорившись, расписывают всевозможные страсти-мордасти: там убили, здесь украли, где-то наехали, на таможенной границе изъяли мешок муки или сумку металлолома…
Но главное-то в реформе не это, а то, что идет масштабная либерализация, гуманизация действующих законов и сферы их применения. То есть идет практическое приобщение к общемировым ценностям и стандартам.
Почему-то не пишут о заметном росте количества оправдательных приговоров, смягчении по многим статьям выносимых решений, новым, ужесточенным требованиям к деятельности сотрудников правоохранительной системы.

Вот под занавес того года в городе произошло убийство. По тяжкой статье 98 УК РУз. Но «убийца» не понесла наказания в виде лишения свободы. Возможно ли это было еще вчера? Ведь случай явно превышал пределы необходимой самообороны. И тем не менее сотрудникам прокуратуры пришлось проявить изрядную долю, прямо скажем, гражданского мужества и настойчивости, чтобы дело закончилось именно так. Потому что этого требовали интересы государства и общества, ну и самих участников трагедии.
Знаю, что заинтриговал. Но в прессе об этом ни слова.
Так вот, в семье — пьяница-отец, мать-глубокий инвалид, дочь с ребенком. Напившийся «до чертиков» отец начал, как обычно, воспитывать семью с табуреткой в руках. Когда беда казалась уже неизбежной, в руках у дочери откуда не возьмись оказался нож. Один удар в ответ на занесенную над головой табуретку — и труп. Как здесь судить-рядить?
Вот не написали об этом, так сам рассказал.
Ну а за подрастающее поколение навоийцев можно быть спокойным. Они растут и знают, «что такое хорошо и что такое плохо».
Записал Марат Насыров.
Соб. корр. «Правды Востока».
г.Навои.

О дополнительных мерах по развитию деятельности товариществ собственников жилья
В республике последовательно проводится экономическая реформа в системе коммунального обслуживания населения. Создана необходимая законодательная и нормативно-правовая база. Активно идет процесс формирования товариществ собственников жилья. Образовано около 1400 товариществ собственников жилья, которым передано в управление 88 процентов общего количества многоквартирных жилых домов. Улучшилась система коллективной ответственности за своевременность расчетов за предоставляемые коммунальные услуги. Утверждены программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов, построенных до 1991 года.
Вместе с тем в деятельности товариществ собственников жилья имеется ряд существенных недостатков и нерешенных проблем. Хокимиятами областей, городов и районов не уделяется внимание организации работы по оказанию практического содействия и помощи товариществам собственников жилья в обеспечении их необходимой материально-технической базой, в том числе нежилыми помещениями, материальными ресурсами, инвентарем, закреплению в законодательном порядке придомовых земельных участков, а также наделению необходимыми оборотными средствами. Вследствие чего многие товарищества собственников жилья не обладают достаточными средствами для своевременного проведения текущего и капитального ремонта жилья, благоустройства территории.
Имеют место факты создания товариществ собственников жилья без проведения необходимых подготовительных организационных мероприятий, предварительного капитального ремонта жилых домов, построенных до 1991 года. С большим отставанием от графика ведутся работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных коммуникаций и мест общего пользования жилых домов в Навоийской, Самаркандской, Сырдарьинской, Хорезмской и Ташкентской областях, г.Ташкенте.
В целях создания необходимых условий для обеспечения выполнения Закона Республики Узбекистан от 15 апреля 1999 года «О товариществах собственников жилья» и формирования благоприятных условий для деятельности товариществ собственников жилья, повышения их роли в сохранении и обеспечении надлежащей эксплуатации жилого фонда, своевременном проведении ремонтно-восстановительных работ, улучшении обустройства придомовой территории, а также укрепления материально-технической и финансовой базы товариществ:
1. Освободить на период до 2007 года товарищества собственников жилья от всех видов налогов и сборов в бюджет при оказании ими услуг, в том числе доходы, поступающие от сданного в аренду имущества, с целевым направлением высвобождающихся средств на пополнение собственных оборотных средств, укрепление материально-технической базы товариществ собственников жилья, проведение работ по ремонту жилых домов и внутридомовых инженерных коммуникаций, благоустройству территории.
2. Определить, что договоры на оказание содействия в сборе коммунальных услуг с населения, проживающего в многоквартирных жилых домах, заключаются предприятиями и организациями, предоставляющими указанные услуги, с товариществами собственников жилья.
Установить, что предприятия и организации, оказывающие коммунальные услуги, производят отчисления товариществам собственников жилья при условии выполнения прогнозных поступлений по текущим платежам за коммунальные услуги в следующем порядке:
при 100-процентном выполнении — 15 процентов от суммы поступивших платежей;
при свыше 75-процентном выполнении — 7 процентов от суммы поступивших платежей.
Товариществам собственников жилья использовать указанные средства строго по целевому назначению на стимулирование работников товариществ собственников жилья, погашение имеющейся задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги, включая оказание помощи малообеспеченным семьям по расчетам за услуги, а также на проведение работ по ремонту жилых домов, благоустройству территорий, закрепленных за товариществом собственников жилья.
3. Установить, что в период 2002-2006 годов средства, поступающие от разгосударствления и приватизации предприятий и объектов коммунального обслуживания Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г.Ташкента, а также от реализации земельных участков в пожизненное наследуемое владение граждан (кроме средств, направляемых в установленном порядке Госкомимуществу Республики Узбекистан в размере 5 процентов и в Фонд поддержки дехканских и фермерских хозяйств в размере 5,5 процента выручки от реализации земельных участков) направляются товариществам собственников жилья на проведение реконструкции, капитального ремонта внутридомовых инженерных коммуникаций, обустройство мест общего пользования жилых домов, построенных до 1991 года.
4. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с агентством «Узкоммунхизмат», другими заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующие законодательные и нормативно-правовые акты в соответствии с настоящим Указом.
5. Кабинету Министров в недельный срок принять постановление во исполнение настоящего Указа.
Президент
Республики Узбекистан
И.Каримов.
гор.Ташкент, 26 февраля 2002 г.

44-летняя жительница Ургутского района Шахноза Иргашева (здесь и далее имена и фамилии изменены) уже привлекалась к уголовной ответственности за торговлю наркотиками. Амнистия дала ей возможность искупить вину раскаянием и честным трудом. Но Иргашева снова принялась за старые дела.
Теперь торговку вновь ждет скамья подсудимых. На этот раз — вместе с сыном, 23-летним Гайратом, которого мать сделала своим компаньоном. Их задержали при попытке сбыта 52 граммов опиума.
Расследуя это уголовное дело, сотрудники прокуратуры области оперативно установили и «происхождение» смертоносного товара. Он был завезен контрабандным путем из соседней республики Хабибом Н. Зная об этом, Иргашева предложила своему земляку посреднические услуги, когда на товар нашлись покупатели.
Сделка состоялась, в результате троице наркодельцов грозят длительные сроки заключения.
Единственное, в чем сегодня искренне раскаивается Иргашева, так это в том, что потянула за собой в страшный омут сына. Может, пришло время подумать и о судьбе чужих сыновей и дочерей, чьи жизни искалечили наркотики не без помощи таких вот торговок «белой смертью».
Наталья Шакирова.
Соб.корр. «Правды Востока».
Самаркандская область.

БЕЗ ВИДИМЫХ ПРИЧИН
До глубинных причин, толкнувших троих преступников на серию зверских, кровавых убийств случайных людей без малейших на то оснований, следственным органам еще предстоит докопаться. Мы же пока приведет только факты.
Ночью в самом центре Ферганы у здания университета к одинокому парню подошли трое «приезжих» с просьбой показать дорогу к нужному им месту. Но пока тот старательно объяснял, один из незнакомцев неожиданно ударил его ногой в живот, другой ножом в спину, а третий полоснул парня чем-то острым по горлу.
От полученных ран молодой человек скоро скончался. А трое преступников продолжили свой кровавый «рейд». Чуть подальше, рядом с центральным стадионом ими с той же жестокостью и без всяких причин был зарезан преподаватель университета, возвращавшийся с вечерних занятий.
Впоследствии расследование установило, что в ту декабрьскую ночь эти трое маньяков-убийц совершили несколько подобных преступлений. А потом, остановив попутную машину, поехали в сторону Намангана.
По дороге они сильно избили водителя и выбросили его из машины. Решив, как видно, продолжить свои подвиги уже «на колесах». Но работники правоохранительных органов уже вели интенсивный поиск особо опасных преступников и вскоре вышли на след бандитов. При задержании один из убийц был застрелен. Двое других сейчас подробно рассказывают о своих кровавых «подвигах», совершенных, как оказалось, не только в Ферганской, но и в Андижанской, Ташкентской областях.
Юрий Гентшке.
г. Фергана.

О мерах по укреплению материально-технической базы службы скорой медицинской помощи
Кабинет Министров отмечает, что, несмотря на проводимые меры по реформированию здравоохранения, формированию в республике системы неотложной медицинской помощи, еще недостаточно уделяется внимания вопросам организации и деятельности службы скорой медицинской помощи, особенно в г.Ташкенте.
Станция скорой медицинской помощи г. Ташкента, ее районные подразделения не обеспечены в достаточном количестве специализированным автотранспортом, не имеют современных средств связи. Многие специализированные бригады скорой медицинской помощи не оснащены современным медицинским оборудованием, необходимыми лекарственными препаратами. В ряде областей за последние годы не производилось обновление парка специализированного автотранспорта. Все это отрицательно отражается на оперативности и качестве оказываемой первичной экстренной медицинской помощи населению.
В целях повышения качественного уровня и оперативности оказания первичной медицинской помощи населению, укрепления материально-технической базы службы скорой медицинской помощи, широкого привлечения в эту сферу иностранных инвестиций Кабинет Министров постановляет:
1. Указать министру здравоохранения Республики Узбекистан Назирову Ф.Г. на недостаточную активность, проявленную им в решении вопросов оснащения служб скорой медицинской помощи специальным автотранспортом и средствами связи. Предупредить, что он несет персональную ответственность за состояние организации, оснащение и развитие скорой медицинской помощи в соответствии с современными требованиями.
2. Принять к сведению, что в соответствии с Государственной программой реформирования системы здравоохранения в республике практически создана качественно новая служба экстренной медицинской помощи, состоящая из Республиканского центра экстренной медицинской помощи в г. Ташкенте и его филиалов во всех областях и Республике Каракалпакстан, 167 отделений экстренной медицинской помощи в центральных, районных и городских больницах, и оснащенная современным диагностическим и медицинским оборудованием. Организована система подготовки медицинских сестер высшей квалификации.
3. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан совместно с хокимиятом г. Ташкента обеспечить в 2002 году оснащение городской станции скорой медицинской помощи специализированным автотранспортом и техническим оборудованием для радиотелефонной связи.
Министерству финансов Республики Узбекистан выделить необходимые объемы бюджетных ассигнований для финансирования расходов по приобретению специализированного автотранспорта и оборудования для радиотелефонной связи в пределах утвержденных на 2002 год параметров Государственного бюджета.

4. Одобрить меры, разработанные Агентством почты и телекоммуникаций и Министерством здравоохранения Республики Узбекистан, по переоснащению современными средствами связи службы скорой медицинской помощи г.Ташкента за счет иностранных грантов.
5. Министерству здравоохранения совместно с Министерством макроэкономики и статистики, Министерством финансов Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров среднесрочную программу развития и оснащения службы скорой медицинской помощи во взаимодействии со службой экстренной медицинской помощи на период 2003-2005 годы, предусмотрев в ней:
конкретные меры по развитию и укреплению станций скорой медицинской помощи, оснащению их необходимым специализированным автотранспортом, средствами связи, современным медицинским оборудованием и инструментами, лекарственными препаратами;
меры по стимулированию привлечения в службу скорой медицинской помощи высококвалифицированных врачей и среднего медицинского персонала;
четкое определение необходимых объемов и источников финансирования, включая бюджетные ассигнования, привлекаемые льготные иностранные кредиты, спонсорские средства;
привлечение для переоснащения службы скорой медицинской помощи грантов зарубежных стран и международных финансовых институтов.
6. Хокимияту города Ташкента:
совместно с Министерством здравоохранения и Министерством внутренних дел Республики Узбекистан в недельный срок рассмотреть и в установленном порядке решить вопрос о полной передаче на баланс Ташкентской городской станции скорой медицинской помощи здания, частично занимаемого центральной диспетчерской службой «03», по адресу: г. Ташкент, квартал Ц-4, дом 17-а;
выделить отдельные здания для подстанций Ташкентской городской станции скорой медицинской помощи;
организовать при Ташкентской городской станции скорой медицинской помощи автобазу для санитарных автомашин путем реорганизации автобаз, подведомственных хокимияту г. Ташкента.
7. Министерству макроэкономики и статистики Республики Узбекистан совместно с Министерством финансов предусмотреть на 2003 год необходимые лимиты капитальных вложений и объемы бюджетных ассигнований для реконструкции и капитального ремонта зданий, занимаемых станцией и подстанциями скорой медицинской помощи г. Ташкента.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Азимова Р.С. и Караматова Х.С.
Председатель Кабинета Министров
И. Каримов.
21 февраля 2002 г.
г. Ташкент.

УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О назначении Кодирова Т.У. хокимом Сурхандарьинской области
В соответствии с пунктом 12 статьи 93 и статьей 102 Конституции Республики Узбекистан назначить:
Кодирова Тошмирзо Уроковича хокимом Сурхандарьинской области.
Президент Республики Узбекистан
И.Каримов
город Ташкент, 21 февраля 2002 года.
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Об освобождении Олимджонова Б.М. от обязанности хокима Сурхандарьинской области
Освободить Олимджонова Бахтиера Мамаджоновича от обязанности хокима Сурхандарьинской области в связи с переходом на другую работу.
Президент Республики Узбекистан
И.Каримов
город Ташкент, 21 февраля 2002 года.

Лучше, чтобы не было повода обращаться в надзорные органы. Но если уж очень надо, а ехать — за сотню километров, то хорошо бы быть уверенным, что тебя примут и выслушают. Такая уверенность есть теперь у жителей Хорезмской области — в областной прокуратуре отменили ограничения по приему граждан. С какими вопросами приходят, какие шаги предпринимает прокуратура для защиты прав и свобод граждан? На эти и другие вопросы отвечает прокурор Хорезмской области, старший советник юстиции Д. Исраилов.
— Дильшод Исраилович, очевидно, что у работников прокуратуры стало больше контактов с рядовыми гражданами. Наверняка говорят о проблемах…
— Прежде всего о социальных. Привлекают к ним наше внимание. Не секрет, что одной из важных проблем остается безработица. Регистрацией неработающих лиц и выдачей им соответствующих пособий призваны заниматься органы труда и социальной защиты населения. В погоне за благоприятными цифрами они умышленно улучшают картину. В Хорезме сейчас наблюдается большой избыток рабочей силы, особенно в таких сугубо аграрных районах, как Кошкупыр, Шават, Багат. Молодежь самостоятельно уезжает на заработки в Казахстан, Россию, в другие страны содружества. Но почему-то компетентные органы не берут их на учет. Ведь государство не отправляет их туда, более того, у ребят нет трудовых книжек, гарантированной зарплаты. Они должны входить в число безработных. И не учитывать их никак нельзя. Мы должны располагать объективными данными. Только тогда можно управлять ситуацией не только на областном, но и на более высоком уровне.
В ряде районов области выявлено немало случаев занижения количества неработающих. После вмешательства прокуратуры удалось собрать точные данные. В два-три раза выросли цифры по Багатскому, Хазараспскому, Янгибазарскому районам.
В Шаватском районе произошел случай, который можно расценить как новый вид преступления. Сотрудник биржи труда и социальной защиты населения Р. Абдиримов вымогал взятку за выдачу пособия по безработице. Он был пойман с поличным, возбуждено уголовное дело.
Между безработицей и преступностью прямая связь. Это хорошо видно на конкретных примерах. Неработающими только в прошлом году совершен 51 процент из всех случаев хулиганства, 71 процент угона транспортных средств, 79 процентов грабежей, 54 процента причинения телесных повреждений и так далее.
Мы признаем, что есть и объективные причины низкой трудовой занятости населения Хорезма. Два года маловодья привели к падению урожаев основных сельскохозяйственных культур. На больших площадях ничего не выращивали из-за отсутствия поливной воды. Сократили посевы. Естественно, уменьшилось производство рисовой соломы. А это в свою очередь привело к снижению поголовья скота. Значит, сократилось число кормопроизводителей и скотоводов. Без работы остаются рабочие рисоцехов.
Маловодье в определенной степени препятствует и поступлению в Хорезм иностранных инвестиций. Сказывается и отдаленность области от центра республики, ведь это связано с большими транспортными расходами при ввозе и вывозе продукции. Все это пока сдерживает развитие предпринимательства и создание новых рабочих мест.
— Бывают ли претензии по срокам рассмотрения дел в судах?
— В ответ на них мы усилили надзор за следствием с момента возбуждения уголовного дела, любое уголовное или гражданское дело рассматривается в городском или областном суде при обязательном участии представителей прокуратуры. Все это дает свои положительные результаты. Соблюдаются сроки судебного разбирательства, что очень важно, и одновременно обеспечивается объективность выносимых решений. Так, по сравнению с предыдущим годом в несколько раз снизилось количество нерассмотренных дел.
По нашей инициативе в области создана автотехническая экспертиза. Такой службы в Хорезме до сих пор не было. А автотехэкспертизы проводили сотрудники этой службы из Нукуса, который расположен почти в двухстах километрах от Ургенча. Вот и приходилось ездить туда и обратно.
— Насколько часты обращения в прокуратуру в связи с финансовой деятельностью?
— Надеюсь, впредь будут обращаться реже, так как удалось найти решение проблемы долгов. Дело в том, что образовалась ситуация, которая затрагивала весьма широкий круг хозяйствующих субъектов. Что ни совещание — финансисты с большим возмущением говорят о возрастающих долгах между хозяйствующими субъектами. Одно предприятие задолжало другому десятки, а то и сотни миллионов сумов. Из месяца в месяц рассчитаться между собой не могут. Как это происходит?
Мы тщательно изучили ситуацию. Для этого создали рабочую группу, куда, кроме следователей прокуратуры, вошли также банкиры, налоговики, сотрудники облфинотдела. В отделении Центробанка для них были созданы все условия для четкой и оперативной деятельности. И дело сдвинулось с места. Представители разных банков совместно подготавливают схему направления средств. Своим клиентам-должникам банк предоставляет беспроцентный однодневный кредит с использованием спецсчета. К примеру, автобаза, согласно схеме, задолжала нефтебазе 15 миллионов сумов. А в свою очередь нефтебаза должна перечислить эту сумму ферганским нефтяникам. Когда связались с Ферганой, выяснилось, что поставщики нефтепродукции имеют долг перед кунградским управлением «Устюртгаз». А «Устюртгаз» эти же 15 миллионов должен отдать Ургенчскому тресту «Юггазстрой». А газовики за использование автотранспорта эту же сумму задолжали той же автобазе. Выделенный утром беспроцентный кредит уже к вечеру того же дня автомобилисты вновь возвратили в банк.
Благодаря только этой схеме движения средств 15 миллионов сумов обошли за день семь предприятий, так было ликвидировано в общей сложности долгов на 105 миллионов сумов. За год подготовлены сотни таких схем, ликвидированы долги на десятки миллиардов сумов. Произошло это под нажимом рабочей группы, организованной прокуратурой.
— Профессиональный уровень любой правоохранительной системы определяется прежде всего раскрываемостью преступлений. В том числе особо тяжких… В Хорезмской прокуратуре раскрываемость составляет почти 96 процентов. Многие преступления так или иначе связаны с наркобизнесом. Стоит напомнить: Хорезм — это северные ворота нашей республики. Географическое расположение области стремятся использовать наркодельцы, среди которых чаще стали встречаться женщины и дети. Если раньше правоохранительными органами задерживались в основном лица, употребляющие наркотики, то сейчас удельный вес сбытчиков и наркокурьеров вырос с одной пятой до одной третьей. Это одно направление в борьбе с наркоманией и наркобизнесом.
Второе направление — выявление совместно с работниками СНБ сотрудников правоохранительных органов, причастных к наркобизнесу. И наконец, усиление правовой пропаганды с целью общественного неприятия наркомании с раскрытием его вреда, необратимых последствий. Она очень важна, эта «шоковая пропаганда» в открытой прессе. Вышел нужный материал в газете — многие прочитают и призадумаются. А в оперативной сводке сразу заметно снижение именно по тому показателю, о котором шла речь в статье.
Укрепили связи и с областным телевидением. Силами наших сотрудников регулярно ведется телепередача «Криминальная хроника». Создали мы и видеофильм «Наркомания — чума ХХI века», который был показан по республиканскому телевидению. В ходе социального опроса, проведенного после просмотра видеофильма, зрители заявили, что фильм их буквально потряс и они никогда не будут употреблять наркотики.
Минувший год был особым. Принят ряд законов, касающихся многих сфер нашей деятельности, в том числе и закон «О прокуратуре» в новой редакции. Все эти документы способствуют обеспечению верховенства закона, защиты прав и свобод граждан, интересов общества и государства. Спектр нашей деятельности очень широк. Работаем в соответствии с требованием Президента И. Каримова, выдвинутым на шестой сессии Олий Мажлиса второго созыва о том, что «оценка деятельности прокуроров будет осуществляться не по количеству возбужденных ими уголовных дел или привлеченных к ответственности граждан, а в зависимости от состояния законности на соответствующей территории».
Беседовал
Юсуп Ибрагимов.
Соб. корр. «Правды Востока».
Хорезмская область.

Состоялось очередное заседание Республиканского координационного совета по стимулированию развития малого и частного предпринимательства. Вел заседание заместитель Премьер-министра, председатель Совета Р.Азимов.
На заседании обсуждены задачи по дальнейшему развитию малого, среднего и частного предпринимательства, вытекающие из положений доклада Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова «Либерализация экономики, эффективное использование ресурсов — наше главное направление» на заседании Кабинета Министров от 14 февраля 2002 года, посвященном итогам социально-зкономического развития, оценке хода реформ в 2001 году и основных направлениях углубления реформ в 2002 году.
Отмечалось, что наиболее важным, ключевым вопросом дальнейшей либерализации и углубления экономических реформ, на решении которого должны быть сосредоточены усилия в 2002 году является всемерная поддержка и развитие частного сектора экономики, особенно в сфере обслуживания, а также традиционных народных промыслов и ремесел на основе прогрессивных технологий.
В этой связи обсуждены предложения по основным направлениям ускоренного развития частного сектора в предстоящие годы, предусматривающие:
совершенствование законодательства в части расширения правовой базы развития частного сектора в стране и обеспечение надежной защиты прав частных предпринимателей;
упрощение доступа к финансовым ресурсам и расширение масштабов кредитования частного сектора;
расширение доступа к материально-техническим и сырьевым ресурсам, развитие отечественного производства технологического оборудования для частного сектора;
содействие продвижению экспортоориентированной продукции субъектов частного предпринимательства на внешние рынки;
упрощение процедур лицензирования и выдачи разрешений для начала деятельности частных предпринимателей в послерегистрационный период;
организация обучения принципам и навыкам рынка кадров для частного предпринимательства.
Созданы рабочие группы по вышеназванным направлениям для разработки конкретных предложений и механизмов их реализации. Особенно подчеркнуто, что эту работу необходимо проводить с учетом международного опыта и с привлечением частных предпринимателей, квалифицированных экспертов, а также представителей средств массовой информации.
На заседании Координационного совета обсуждены итоги проведенного в 2001 году Республиканского конкурса на звание «Область, обеспечившая лучший правовой и инвестиционный климат для частного и малого бизнеса, свободного предпринимательства в 2001 году».
Одобрены предложения Организационного комитета конкурса, который по результатам анализа показателей по 17 критериям первое место присудил Андижанской области, второе — Хорезмской и третье — Ферганской области.
По рассмотренным вопросам принято соответствующее решение Координационного совета.
(УзА).

Что сблизило таких разных по характеру, интересам и возрасту ферганцев — девятнадцатилетнего В. и сорокалетнего Р., сейчас уже сказать трудно. Пристрастие ли к выпивке или какие-то шкурные интересы? Но случилось так, что по просьбе старшего младший как-то реализовал на базаре принадлежащие Р. вещи, а вырученные деньги не вернул. Возмущенный Р. пришел за ними к должнику домой.
А пока хозяина не было, решил развлечься с его молодой женой. За этим скандальным делом и застал его возвратившийся В. Началась драка, во время которой молодой и, видимо, более ловкий соперник оглушил, а затем и убил Р.
Поостыв и желая скрыть преступление, В. разрубил свою жертву на части, а потом вместе с женой вынес их подальше от дома. Сделав черное дело, супруги решили отсидеться и переждать время в соседней республике.
Но не учли они, что работники правоохранительных органов помогают друг другу в раскрытии дел и розыске подозреваемых. Муж с женой были задержаны и предстали перед судом.
…И ЗАВИСТИ
Часто неразборчивость в выборе друзей и подруг приводит к большой беде. Ферганка Гульбахор Мадаримова не придавала значения тому, что ее новая подруга Барно Артыкова уже успела побывать в заключении за воровство.
Именно они — коварство, алчность и звериная жестокость — привели Барно вновь на скамью подсудимых, но на этот раз за куда более тяжкое преступление…
Позавидовав черной завистью Гульбахор, у которой было немало золотых украшений и дорогой модной одежды, Барно как-то заманила ее к себе домой, пообещав познакомить с «интересными людьми».
Но «знакомство» не состоялось, и подруги вдвоем изрядно выпили. Поздней ночью Артыкова предложила проводить подругу домой.
В безлюдном месте Барно неожиданно ударила Гульбахор камнем по голове. А затем вытащила из кармана бритву и исполосовала руки и лицо своей жертвы.
Пока несчастная, теряя сознание, истекала кровью, преступница хладнокровно срывала с нее дорогие украшения — золотые серьги, кольца, складывая их в красивую модную сумочку Гульбахор. А потом, бросив свою жертву, скрылась с места преступления.
Но далеко уйти ей не удалось. Оперативники быстро вышли на след преступницы. Она получила 14 лет лишения свободы.

Юрий Гентшке.
г. Фергана.

Экспертная комиссия Всемирной таможенной организации высоко оценила концепцию узбекских таможенников по созданию корпоративной информационной вычислительной сети.
С первых дней самостоятельного функционирования таможенной службы в организационной структуре Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан был создан центр компьютеризации и статистики, в дальнейшем преобразованный в Департамент информационных технологий. Одной из основных функций которого стала разработка и внедрение автоматизированной системы сбора и обработки информации. Необходимость создания данного подразделения была обусловлена насущным требованием времени, ведь совершенствование, эффективность работы во многом зависят от модернизации и технического оснащения. За последние годы проведена большая работа по автоматизации и компьютеризации таможенных органов, разработаны и действуют около сорока компьютерных программ, предназначенных для автоматизации рабочего процесса инспектора, таможенные посты оснащены новейшими средствами технической связи и досмотра. С 1997 года компьютерный парк таможенной службы вырос почти в шесть раз. В здании центрального аппарата ГТК построена и функционирует локальная вычислительная сеть на 200 рабочих мест, аналогичные сети созданы в крупных областных таможенных управлениях. Ведомственная электронная сеть связывает все подразделения Государственного таможенного комитета между собой, в том числе и с крупными таможенными комплексами, терминалами.
По словам заместителя начальника Департамента информационных технологий И. Арнопольского, «сотрудниками департамента автоматизированы процессы ввода, сбора и обработки грузовых таможенных деклараций, деклараций таможенной стоимости, контроля начисления и взимания таможенных платежей. Разработан ряд программных систем, позволяющих вести контроль за грузами, начиная с их поступления на таможенную территорию нашей страны и до их таможенной очистки». За столь сухой, для многих ничего не значащей информацией скрывается кропотливый труд таможенников, позволивший в значительной степени упростить таможенные процедуры и значительно сократить время на таможенное оформление грузов, автоматизировать процесс создания статистического бюллетеня внешней торговли Республики Узбекистан.
Но процесс автоматизации — это не просто увеличение количества компьютерной техники, улучшение ее качества и создание отдельных задач. Все ресурсы, как технические, так и информационные, должны создавать единое информационное поле. И поэтому руководство Государственного таможенного комитета после утверждения базовых концептуальных документов, разработанных Департаментом информационных технологий, об аппаратной и технологической платформе автоматизированной информационно-вычислительной системы таможенных органов, осознавая исключительные ее технические возможности, поддержало реализацию уникального проекта.
В данное время сотрудники департамента разработали четырехэтапную программу.
Первый этап — это объединение в единую сеть отдельных компьютеров, организация корпоративного доступа в Интернет и коллективный доступ (с учетом разграничения прав доступа) к единой республиканской базы данных.
Второй этап — создание многопользовательной базы данных на уровне таможенных постов, а также создание локальных сетей для них.
Третий этап — интеграция информационной сети ГТК с аналогичными некоторых министерств, ведомств, в том числе и для полного обеспечения контроля платежей в реальном режиме времени.
Завершающий этап — обеспечение организации межведомственного взаимодействия и корпоративных информационных ресурсов, что позволит осуществить внедрение технологии многоступенчатой проверки таможенных деклараций, прием их электронных копий по сети от таможенных брокеров. Подключение к сети правоохранительных органов позволяет в итоге создать единую базу данных правонарушителей.
Безусловно, создание такой сети позволит сформировать на таможне страны полный комплекс новых информационных технологий, обеспечить всеобъемлющую автоматизацию управления всей таможенной структурой, дальнейшее развитие получит вычислительная инфраструктура ГТК.
Таким образом, информационные службы таможни ждут огромные перемены, ведь будущее за новыми технологиями. Модернизация всех сфер таможни уже началась…

Гульнора Абдуназарова.

В Департаменте по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при Министерстве юстиции состоялось заседание, посвященное вопросам о порядке ведения исполнительного производства и дальнейшего усовершенствования деятельности судебных исполнителей.
Подчеркивалось, что в соответствии с постановлением Кабинета Министров, принятым в сентябре 2001 года, направленном на реформирование судебной системы, обеспечение независимости судов и своевременного исполнения судебных актов, Департамент по организационному, материально-техническому и финансовому обеспечению судебной деятельности при Министерстве юстиции преобразован в Департамент по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов.
Этим постановлением на департамент возложены задачи по обеспечению безусловного исполнения судебных актов и актов иных органов, организации работы по подбору и расстановке кадров судебных исполнителей и их эффективной деятельности.
Корреспондент УзА попросил заместителя министра юстиции, директора департамента Эркина Кудратова рассказать о работе, проводимой департаментом в этом направлении.

— Защита интересов государства, хозяйствующих субъектов, а также граждан может быть обеспечена в полном объеме только тогда, когда будут выполняться судебные акты и акты других органов, — говорит Э.Кудратов.- Судебные решения сильны своим исполнением.
На шестой сессии Олий Мажлиса было уделено особое внимание этому вопросу и принят Закон «Об исполнении судебных актов и актов иных органов». В связи с вступлением этого закона в силу с 1 января текущего года судебные исполнители были отделены от судебных органов и сформированы как районные и городские отделения судебных исполнителей в структуре Министерства юстиции Республики Узбекистан.
Согласно закону принудительное исполнение судебных актов и актов других органов возложено на судебных исполнителей территориальных отделений департамента. Уместно отметить, что до принятия данного закона исполнение судебных актов осуществлялось по нормам Гражданского процессуального кодекса 1963 года, а самого закона, определяющего статус судебного исполнителя, не было. Теперь же, судебные исполнители отдельно от судебной системы и как целостная сфера обеспечивают своевременное исполнение не только судебных актов, но и актов других органов.
В законе четко определены общие правила исполнения судебных актов и актов иных органов, обеспечение исполнительных действий со стороны банков и других кредитных организаций, исполнение решений иностранных судов и арбитражей, лица, участвующие в ведении исполнительной работы, их права и обязанности, общие условия осуществления исполнительных действий, основа принудительного исполнения и меры по его осуществлению, взыскание задолженности с имущества должника, опись имущества юридического лица (являющегося должником), порядок исполнения исполнительных документов путем взыскания с заработной платы должника, ответственность за невыполнение исполнительного акта, а также положения, связанные со статусом судебного исполнителя.
Отныне судебный исполнитель на основе этого закона имеет полномочия от своего имени, самостоятельно принять решения в процессе осуществления исполнительных действий, если эти решения затрагивают интересы сторон и других лиц, вынести соответствующее постановление.
Судебный исполнитель для добровольного исполнения должником требований исполнительного акта определяет срок, не превышающий пяти дней. Если должник в течение выделенного срока не выполнил эти требования без уважительных на то причин, судебный исполнитель налагает штраф до десятикратного размера от минимальной заработной платы и осуществляет исполнение в принудительном порядке.
В целях практического выполнения норм закона департаментом полностью завершено исполнение 301 тысячи 586 исполнительных актов из более чем 375 тысяч поступивших в 2001 году в производство судебных исполнителей.
Одним словом, работа, проводимая по обеспечению исполнения судебных актов и актов иных органов стала важным шагом в осуществлении в нашей стране судебно-правовых реформ. Ибо она направлена на защиту законных прав, интересов гражданских и юридических лиц путем безусловного обеспечения выполнения судебных актов и актов других органов.
Норгуль Абдураимова.
Корр.УзА.