Июль

Заметки с республиканской научно-практической конференции «Привлечение иностранных инвестиций в процессе приватизации объектов государственной собственности».
Начнем со статистических данных, которыми изобиловала конференция, организованная Государственным комитетом Республики Узбекистан по управлению государственным имуществом и поддержке предпринимательства, Научно-исследовательским институтом углубления рыночных реформ, Республиканской фондовой биржей «Тошкент» и инвестиционной фирмой «Давинком». На ней речь шла о форсировании притока иностранных инвестиций в артерии национальной экономики, призванных ее укрепить.
Сегодня на биржевые торги для реализации за национальную валюту выставлены пакеты акций 620 приватизированных предприятий на общую сумму около 18 миллиардов сумов по цене предложения.
На специальной торговой площадке для реализации за СКВ ожидают своей очереди акции 70 АО на сумму 275 миллионов долларов США.
Реализовано же за пять месяцев 2002 года на биржевых и внебиржевых торгах акции 457 АО на общую сумму 5,3 миллиарда сумов. Это в 1,7 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года.
Что касается твердой валюты, то за СКВ проданы пакеты акций на сумму 456 тысяч долларов США.
Несомненный прогресс — с предыдущим периодом, включающим 1998 — 2001 годы. Анализ динамики поступлений средств от реализации иностранным инвесторам акций приватизированных предприятий и недвижимого имущества за этот период осуществлен заместителем директора Научно-исследовательского института углубления рыночных реформ при Госком-имуществе Б. Беркиновым. В течение этого времени инвесторы приобрели в Узбекистане акций и недвижимого имущества на 27,2 миллиона долларов США (в расчете на каждого жителя республики приходится в среднем немногим более одного доллара инвестиций — прим. авт.) и на четыре миллиарда сумов (на каждого узбекистанца приходится 160 сумов). Показатель более чем скромный.
Выступавшие на конференции отмечали явное повышение интереса иностранных инвесторов к приобретению акций узбекских предприятий в последнее время. Этому, в частности, способствует принятый правительством в марте нынешнего года новый сценарий приватизации, открывающий «зеленую улицу» частному иностранному капиталу. Инвестору предлагаются контрольные пакеты акций сотен предприятий. Зарубежный бизнесмен может приобрести объекты и акции в комбинированной форме — как за СКВ, так и за счет поставки оборудования, а также за национальную валюту при условии принятия определенных инвестиционных обязательств. Плюс, разумеется, налоговые льготы. Так как средства в иностранной валюте или технологическое оборудование, полученное приватизированным предприятием в счет инвестиционных обязательств иностранного инвестора, не облагаются налогами на доходы (прибыль) и на добавленную стоимость. По желанию инвестора у приватизируемого предприятия могут быть отчуждены социальные активы.
Что ожидает отечественного товаропроизводителя в ближайшей перспективе? Серьезные перемены. Государство продолжает политику постепенного отказа от своего участия как акционера в управлении приватизированными предприятиями. В частности, за предстоящие полтора года 66 предприятий национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз», девять хлопкоочистительных заводов ассоциации «Уз-хлопкопром», две производственных единицы ГАК «Уздонмахсулот» и три — ассоциации «Узлегпром» — всего 330 предприятий, по замыслу правительства, будут полностью реализованы иностранным инвесторам.
Предполагается, что к концу 2003 года половина акций 10 маслоэкстракционных заводов также отойдет новым хозяевам.
Но это еще не все. По индивидуальным проектам будут приватизированы, и эта работа уже ведется, предприятия так называемого союзного значения с их некогда разветвленной сетью кооперационных поставок. В их число входит Национальная холдинговая компания «Узбекнефтегаз» с ее акционерными компаниями, государственная акционерная компания «Узбек-энерго», ГАО ТАПОиЧ, АПО «Узметкомбинат», пять предприятий химической отрасли, ГАО «Узкабель», «Ахангаранцемент» и «Кызылкумцемент». По всем этим проектам работают или уже закончили работу иностранные финансовые консультанты.
Сегодня иностранный инвестор может стать владельцем ценных бумаг узбекских компаний или приватизированных предприятий четырьмя путями: приобретая акции на первичном или вторичном биржевом рынке с помощью инвестиционных посредников на специальной валютной площадке РФБ «Тошкент». К его услугам внебиржевой рынок через электронную систему внебиржевых торгов ценными бумагами «Элсис-Савдо». Третий путь — проведение прямых переговоров с Госком-имуществом. И наконец, путем участия в инвестиционных конкурсах (тендерах), регулярно организуемых Бюро по индивидуальной приватизации предприятий и специально созданной Государственной комиссией по проведению тендерных торгов.
На конференции прозвучали и тревожные ноты о причинах, сдерживающих приток иностранного капитала в приватизационные процессы в Узбекистане. Наличие множества законодательных документов, регулирующих инвестиционную деятельность, не в полной мере способствуют этому процессу, считают юристы. Одним из главных недостатков законов «Об иностранных инвестициях» и « О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» является декларативность. Именно она создает потенциальную опасность нормативного произвола со стороны органов государственного управления.
Законодательством, в частности, гарантирована иностранному инвестору защита от национализации, экспроприации, реквизиции и конфискации. Между тем, по мнению специалистов в области регулирования иностранных инвестиций, существующие ограничения по переводу сумм, связанных с инвестициями, в иностранную валюту могут фактически быть приравнены по своей эффективности к мерам по национализации и экспроприации инвестиций.
Финансовый консультант по приватизации предприятий химической промышленности компании «Maxwell Stamp PLC» Ричард Бернстром остановился на важнейших факторах, оказывающих влияние на температуру инвестиционного климата в стране. В числе макроэкономических факторов он назвал несовершенство налогового законодательства. Декларируемый сегодня в республике корпоративный налог в 26 процентов фактически оборачивается 80 процентами. Это, безусловно, не может не сказаться на инвестиционной привлекательности узбекских предприятий.
Так или иначе, процессы привлечения иностранного частного капитала в национальную экономику приняли необратимый характер. И конечным результатом приватизации крупных предприятий должно быть значительное вливание иностранных инвестиций в страну, что должно вести к развитию внутреннего и экспортного рынков. И ни в коем случае не должно использоваться международными компаниями в качестве средства стать монополистами или получить контроль над рынком для продажи своей собственной продукции и услуг, импортированных из-за границы.
Вера Рудакова.

О повышении с 1 августа 2002 года размеров заработной платы, пенсий, стипендий и социальных пособий
В целях дальнейшего повышения уровня жизни населения и усиления социальной защиты граждан республики:
1. Повысить с 1 августа 2002 года заработную плату работникам бюджетных учреждений и организаций, все виды пенсий и социальных пособий, стипендии студентам высших учебных заведений, учащимся средних специальных, профессиональных учебных заведений в 1,15 раза.
2. Установить с 1 августа 2002 года на территории Республики Узбекистан минимальные размеры:
заработной платы — 4535 сумов в месяц;
пенсии по возрасту — 8970 сумов в месяц;
начального (нулевого) разряда по единой тарифной сетке — 4535 сумов в месяц;
пособия инвалидам с детства — в размере 8970 сумов в месяц;
пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы, — в размере 5435 сумов в месяц.
3. Определить, что все виды надбавок и доплат к заработной плате, а также пенсии, пособия матерям по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет, пособия семьям с детьми и другие выплаты, установленные в отношении к минимальной заработной плате, производятся с 1 августа 2002 года от определенного настоящим Указом размера минимальной заработной платы.
4. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан совместно с министерствами, ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета, обеспечить своевременный пересчет размеров пенсий, пособий, стипендий и должностных окладов работников бюджетных учреждений и организаций, исходя из положений настоящего Указа.
5. Расходы, связанные с повышением заработной платы работников бюджетных учреждений и организаций, пенсий, пособий и стипендий произвести за счет Государственного бюджета республики и внебюджетного Пенсионного фонда.
6. Хозрасчетным предприятиям и организациям производить с 1 августа 2002 года повышение размеров заработной платы в установленном порядке в соответствии с минимальной заработной платой, определенной настоящим Указом, за счет повышения эффективности производства и снижения затрат труда.
7. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2002 года
№ УП-3045.
8. Настоящий Указ опубликовать в печати.
Президент
Республики Узбекистан
И. Каримов.
Гор. Ташкент, 1 июля 2002 г.

Андижанские земледельцы перевыполнили госзаказ по производству пшеницы.
В закрома отправлено 256500 тонн отборного зерна, заготовлено 135 тысяч тонн посевного материала. Отдача гектара составила 77 центнеров.
Всего за 25 дней выполнен план. Круглосуточно работало 270 комбайнов. Сменная выработка каждого «Кейса» составила 18 гектаров. На элеваторы зерно доставляли 20 отрядов, объединяющих более 800 грузовиков. В уборочные комплексы включили полсотни передвижных «техсервисов». На рабочем месте комбайнов следили за состоянием техники, оперативно устраняли недостатки. Заправку, техуход осуществляли в часы досуга механизаторов. Съем урожая нынче доверен 600 опытным комбайнерам.
Руководители ширкатов, специалисты районных управлений сельского и водного хозяйства, других подразделений аграрного сектора не сидели в кабинетах. На ходу снимались возникающие проблемы, оперативно решались вопросы социально-бытового характера, от которых зависит настроение и трудовой дух 25 тысяч участников страды.
«Все работы вести в комплексе» — за этим девизом огромный труд зерноводческих коллективов, судьба нынешнего урожая. В пик жатвы прирост убранных площадей ежедневно составлял 10 и более процентов. Трудовые рапорты ежечасно поступали с передовых ширкатных и фермерских хозяйств, арендных коллективов. Еще 15 дней назад хлеборобы Андижанского района первыми в области достигли победного финиша. На приемные пункты поступило 13 тысяч тонн отборной пшеницы. 6713 тонн запасено для посевного фонда. Общий доход отрасли превышает 1,5 млрд сумов.
— Не ошиблись в выборе сортов, — отметил руководитель района, депутат Олий Мажлиса Хоким Хасанов. — Основную площадь заняли скороспелые сорта «чиллаки», «уманка», «половчанка», «крошка». В порядке эксперимента испробовали пять новых селекций, которые также оправдали надежды земледельцев. Средняя урожайность по району достигла 78 процентов.
Избасканцы и прежде трудились стабильно. Однако в нынешней жатве усилия зерноводов увенчались полным успехом. Долго шли к этому в 18 хозяйствах. Агрослужбы еще осенью запрограммировали урожай. Улучшено мелиоративное состояние 5957 гектаров, куда разместили семена элитных сортов. Повысилась общая культура земледелия. Арендаторы приспособились к условиям рыночной экономики. Они произвели без малого 21 тысячу тонн колосовых. Гектар дал почти 80 центнеров. Здесь заготовили 10732 тонны семян для будущего урожая. Наилучших результатов добились хозяйства имени Тиллабаева, «Узбекистан», «Чунгбоши», «Истиклол», «Избаскан».
Прежде целинники Улугнора затягивали уборочную кампанию. Нынче ее закончили за 17 дней. Хоким района Бокиржон Сатторов отметил, что внедрили интенсивную технологию. Повернулись лицом к человеку, его нуждам и чаяниям. Государству сдана 11671 тонна зерна. Сверхплановый урожай, а это более шести тысяч тонн, целинники получат натуроплатой. Значит, преобладающее большинство сельчан сегодня с хлебом. Например, фермер Дилором Раззакова договорное обязательство выполнила на 141 процент, реализовано 43 тонны пшеницы, 50 тонн сверхпланового хлеба остаются в трудовой семье. В хозяйстве имени Иминова каждый участник жатвы получит в среднем по две тонны зерна. Сверхплановый урожай в ширкатах «Узбекистан», «Ок олтын», «Андижан» решили делить не только с теми, которые работают в поле. Они поддерживают пенсионеров, многодетные семьи, сельскую интеллигенцию.
Лучших показателей добились хлеборобы Асакинского, Алтынкульского, Бозского, Балыкчинского, Шахриханского районов. Бозское хозяйство «Янги турмуш» взяло на круг по 83,8 центнера. А ведь недавно даже в самые благоприятные годы здесь довольствовались 20-центнеровым урожаем. Успех обеспечила серьезная работа с землей. Подъем зяби ведут качественно, вносят в почву органо-минеральные компосты. Улучшено гидромелиоративное состояние всех площадей. Идут перемены в семеноводстве. Районируют сейчас сильные сорта пшеницы. В соседнем ширкате имени Навои трижды очистили посевы от сорняков. Это обеспечило ритмичную работу комбайнов, уменьшились потери. Из этих слагаемых получился богатый урожай. Целинный район заготовит 15 тысяч тонн зерна. Почти в четыре раза больше, чем десять лет назад. И здесь много хлеба получат дехканские семьи.
Все эти примеры свидетельствуют о начавшемся подъеме зерноводства в густонаселенной Андижанской области, где количество жителей превышает два миллиона. Здесь, как свидетельствуют специалисты, исчерпаны все резервы посевных площадей.
— Поэтому идет модернизация аграрного сектора, — рассказывает исполняющий обязанности первого заместителя областного управления сель-ского и водного хозяйства Эргаш Вахидов. — Определены приоритеты, суть которых заключается во внедрении новой технологии выращивания колосовых, хлопчатника, других культур. В село направляются капиталы, дехканам предоставлена свобода действий. Зерновым клином области управляют восемь тысяч арендаторов. Они заключили договоры со 180 ширкатными хозяйствами. Почти все трудовые семьи выполнили намеченные рубежи. Зерноводы работали на урожайность и высший сорт продукции. Около трех тысяч арендаторов получили с гектара по 80 и более центнеров пшеницы.
Все 14 районов области справились с госзаказом. В каждом хозяйстве назовут десятки передовиков уборочной кампании. Пальма первенства принадлежит андижанскому ширкату имени Ахунбабаева. Высокая урожайность позволила выполнить госзаказ на 150 процентов. Конечный результат — 88-центнеровый урожай. Руководитель хозяйства Обод Мукаррамов в числе слагаемых успеха называет переход на интенсивные методы хозяйствования, благодаря чему пшеница в нынешних сложных погодных условяиях созрела значительно раньше. Уборку провели почти за три дня.
Забот у сельских тружеников с выполнением госзаказа не убавилось. Предстоит убрать колосовые еще с 30 тысяч гектаров. Сейчас весь арсенал уборочно-транспортных отрядов находится здесь. «Кейсы» работают круглосуточно. Тракторные поезда спрессованную солому завозят на ферму. Вспахать вовремя зябь передовые хозяйства успевают в лучшие агротехнические сроки.
Нурмухаммад Ватанияр.
Соб.корр. «Правды Востока».
Андижанская область.

Трудовую победу празднуют дехкане Кашкадарьи. Пока не за праздничным дастарханом,это еще впереди, а под аккомпанемент работающих комбайнов. На приемные пункты доставлено 342,8 тысячи тонн зерна, в том числе 24,7 тысячи тонн семенного. Однако труженики области не снижают темпов, успокаиваться рано — на полях еще немало зерна. И убрать его надо быстро и без потерь.
Настроение у земледельцев приподнятое. Их труд увенчался неоспоримым успехом. Благоприятствовала и погода: истосковавшаяся по воде земля получила ее вволю. А дехкане, засучив рукава, работали на полях,чтобы получить полновесный колос. Перво-наперво так вспахали и размельчили землю,что она стала буквально пуховой. Любо-дорого было глядеть на ровные поля, дотоле не видевшие столь тщательного ухода. 205,9 тысячи гектаров приняли придирчивые комиссии, прежде чем дали разрешение на сев. Но даже получив сертификат качества, земледельцы не спешили с севом. Прежде на каждый гектар внесли по 150-200 килограммов фосфорных удобрений. А когда осенью взошли дружные ростки, они получили еще по 100 килограммов азотных удобрений. Четырежды посевы получали спецпитание — органические удобрения. В шутку назвали их шербетом, ведь для растений это действительно лучший десерт. Всё это дало замечательный результат — хлеба взошли такие, каких давно здесь не видывали. Опыт этот земледельцы намерены использовать и в будущем. Не случайно в Касбинском районе, где активно применяют интенсивные технологии, задумали создать совместно с Институтом микробиологии АН Узбекистана свой завод биоорганических удобрений.
Одна из определяющих успеха зерноводов Кашкадарьи — научный подход к выбору сортов, выполнение рекомендаций учёных и применение советов из копилки народной мудрости. При этом учитывалась география каждого района и хозяйства, состояние почвы и многое другое. Самую большую территорию — 43,5 тысячи гектаров заняла среднеспелая «умманка», «крошка» разместилась на 21,6 тысячи гектарах, чуть меньшую площадь заняли «делта», «половчанка», «чиллаки», «югтина» и другие сорта.
Качественно были проведены и другие агротехнические работы. Большой эффект дала весенняя подкормка азотными удобрениями. Хорошо сработали и защитные мероприятия против болезней и сельхозвредителей. 110 тысяч гектаров подверглись обработке с внесением специальной суспензии, 126 тысяч гектаров были вручную очищены от сорняков. На площади 47,6 тысячи гектаров применены гербициды.
Особое внимание уделялось производству семенного зерна. В ассоциацию «Кашкадарёсарауруг», созданную в области, вошли на основе тендера 33 хозяйства. Каждое оснащено испытательной лабораторией с самым современным оборудованием. Качество зерна таким образом определяется на месте.
Всего под семенное зерно отведено 11525 гектаров. На сегодня зерновые убраны с 7802 гектаров. Госзаказ перевыполнен. Всего же будет получено 36774 тонны семенного зерна. На поливных землях урожайность вдвое превысит намеченное. В полной мере задействована и богара. 25105 ее гектаров отведено под семенное зерно и планируется снять отсюда 20 тысяч тонн урожая. Этого вполне хватит и для себя, и для соседей, чтобы обеспечить посевным материалом на будущее.
Средняя урожайность в области на поливных землях составила 40 центнеров с гектара, а на богаре — 14 центнеров. И эти цифры до конца жатвы значительно возрастут.
— Как можно не гордиться такими мастерами-зерноводами, как Турсунтош Сафарова из Касбинского района, снявшая по 107 центнеров на круг или Тура Рахмонов из Нишанского района, чей показатель — 100 центнеров, Ашур Мейлиев из Гузарского района,получивший по 80 центнеров с гектара.
— Не подвела и техника. На полях денно и нощно трудились 583 комбайна. Среди них «Кейсы» и «Клаас», чья ежедневная выработка — 22-25 гектаров. Российская техника была представлена 450 комбайнами и тракторами.
— Трудно переоценить вклад каждого участника жатвы в трудовую победу Кашкадарьи, будь то зерновод, комбайнер, водитель, специалист или руководитель.
Рабочая цепочка сработала четко. Самая большая житница республики исполнила свой долг.
Наиля Искандерова.
Соб.корр. «Правды Востока».

Десять лет назад — 2 июля 1992 года был принят Закон «О Государственном гербе Республики Узбекистан», утвердивший один из важнейших символов нашего независимого государства.
С этого дня изображение нашего герба было установлено на зданиях, олицетворяющих государственную власть — аппарата Президента Республики Узбекистан, Олий Мажлиса, Кабинета Министров, Верховного суда, Конституционного суда, Высшего хозяйственного суда, Генеральной прокуратуры, дипломатических представительств и консульских учреждений нашей страны за рубежом, министерств, хокимиятов, комитетов, организаций, местных органов государственной власти и управления.
Государственный герб запечатлен также на печатях и бланках документов государственных учреждений, официальных изданиях, денежных знаках, ценных бумагах и облигациях, гражданских паспортах и в других, предусмотренных законодательством, случаях обязательного воспроизведения изображения герба нашей страны.
Как определил Президент Ислам Каримов, символы нашего государства — флаг, герб, гимн вбирают в себя честь, гордость, историческую память и устремления народов Узбекистана. Почитать эти символы — значит укреплять свое личное достоинство, уверенность в своей стране и в самом себе.
В нашей стране символы государства охраняются законом.
Действительно, к какой бы эпохе истории нашей государственности ни обратиться, во все времена государственные символы как олицетворение образа Родины считались дорогими и священными. В них отражены история, сегодняшний день и будущее нашего народа. На самом деле такие символы всегда считались важным средством формирования национальной гордости, самоотверженности и патриотизма.
После достижения страной независимости в новых государственных символах, в том числе и Государственном гербе, непосредственно принятым по инициативе Президента Ислама Каримова, нашли свое отражение вековые мечты и благородные стремления нашего народа.
Как указано в Законе, Государственный герб Республики Узбекистан является символом государственного суверенитета республики. Вообще, Флаг, Гимн и Герб после обретения Узбекистаном независимости стали в прямом смысле символами нашей свободы.
Новые государственные символы демонстрируют, что патриотизм, стремление народа к свободе и счастью становятся все более священными для каждого гражданина Республики Узбекистан.
И ярким примером этому служит Государственный герб: он представляет собой изображение восходящего солнца над горами, реками и цветущей долиной, окруженное венком, состоящим справа из колосьев пшеницы и слева — из веток хлопчатника с раскрытыми коробочками. В верхней части герба находится восьмигранник, символизирующий знак утверждения республики, внутри которого полумесяц со звездой. В центре герба изображена птица Хумо с раскрытыми крыльями — символ счастья и свободолюбия. Внизу, на банте ленты венка, символизирующей Государственный флаг республики, надпись «Узбекистон».
Изображение герба, ставшее за прошедший период родным для наших сердец и имеющее огромное значение, постоянно наполняющее наши сердца гордостью, все более глубоко отпечатывается в нашем сознании.

Г.Абдурахим.
Корр. УзА.