Архивы с метками: Анатолий Кудинов

Активное развитие в Узбекистане за годы независимости сферы телекоммуникаций и почтовой связи проходит под знаком внедрения новейшей техники и технологий, освоения современных методов управления качеством производства продукции и оказания услуг, достижения соответствия международным требованиям и стандартам. Эта тенденция существенно усилена в связи с принятием правительством решений о широком развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий. Утверждены и действуют программы, новые центры, функциональные службы, осуществляются многие практические мероприятия. И все эти потоки инициатив и реальных дел неизбежно приобретают свойства «взвешенных и проверенных, обмеренных и посчитанных» для того, чтобы соответствовать современным потребительским нормам, производственно-техническим параметрам. То есть с тем, что и выполняет метрологическая служба. Особое значение имеет она на предприятиях сферы связи и информатизации, где не только совершаются сложные, не завершающиеся на одном предприятии процессы, но и предоставляются услуги населению и народному хозяйству. Почта, телеграф, телефон, радио, телевидение, передача данных, подключение к Интернету…
О проведенной работе в этой службе наша беседа в Узбекском агентстве связи и информатизации. В ней приняли участие заместитель генерального директора Агзам Избасаров и главный метролог отдела лицензирования, сертификации и стандартизации Валерий Дворин.
— В соответствии с недавними решениями правительства метрологическая служба в Узбекистане реорганизуется. Очевидно, это касается и органов связи. В чем это выражается? Не могли бы вы на конкретных примерах показать, где в органах связи применение метрологических правил обязательно и гарантирует качество услуг?
Агзам Фахриддинович Избасаров: Мы поддерживаем меры по реорганизации «Узстандарта» и все, что касается нашей отрасли выполним. В частности, будет приведена в соответствие с новыми положениями структура отраслевых органов метрологии, четко будут очерчены их полномочия.
Сегодня метрологическая деятельность направлена на обеспечение в сфере связи и информатизации высокого качества и надежности приема и передачи информации. Внедряются современные средства измерений, проводятся их испытания, поверка и калибровка, разрабатываются методики измерений. Проводимая техническая политика содействует защите прав и законных интересов потребителей услуг связи.
На предприятиях связи и информатизации работа направлена в первую очередь на обеспечение единства измерений, это является неотъемлемой составляющей частью в перечне требований по обеспечению качества и конкурентоспособности продукции и услуг.
В свою очередь это необходимое условие для обеспечения достоверности измерений и испытаний продукции и услуг, а также точности при осуществлении взаиморасчетов между потребителем и поставщиком той или иной продукции или услуги.
К чему может привести отсутствие достоверности измерений? На предприятиях, предоставляющих услуги телекоммуникаций (международная и междугородная связь, связь внутри города, района, кишлака), это могут быть сбои в работе аппаратуры, неоправданные сроки выполнения ремонтных и восстановительных работ, ошибки при начислении стоимости телефонных переговоров… Неправильная работа весов на предприятиях почтовой связи, при отправлении посылок, бандеролей, ценных писем также может привести к ошибкам при взаиморасчетах с клиентом.
На телевидении и радиовещании с помощью измерительной техники поддерживается качество передач, определяются помехи, а иногда и предотвращаются случаи отключения каналов трансляции радио- и телепередач.
В последние годы в республике идет широкое строительство объектов с применением новой техники, новейших технологий. Переход к цифровым системам передачи, внедрение новых технологий и появление новых видов услуг приводит к тому, что сложность систем телекоммуникаций повышается. Этот процесс связан с увеличением пропускной способности систем передачи, внедрением в современные телекоммуникации принципов распределенной обработки информации.
Возникает необходимость контроля и настройки работы интеллектуальных систем, какими являются сети телекоммуникаций. Именно метрология обеспечивает решение данной задачи. Инструментом метрологии является измерительная техника, т.е. различные средства измерений, комплексы и приборы. Их роль исключительно высока — настройка и оптимизация сетей связи, поиск неисправностей, разрешение конфликтных ситуаций — все имеет значение.
Валерий Маркович Дворин: Решение проблемы качества услуг, выполняемых почтой и телекоммуникациями, должно обеспечиваться не только на конечных этапах предоставления услуги, но и по всему производственному циклу оказываемой услуги в любом интервале времени.
Такие задачи могут быть реализованы лишь при условии системного подхода к процессам воздействия на все технологические этапы предоставления услуг, это достигается разработкой и внедрением систем качества (СК) на базе МС серии ИСО-9000. Введение в стандарты систем качества истинных значений показателей качества продукции и услуги не может быть выполнено без достоверных измерений, т.е. без метрологии.
А. И.: Сфера связи и информатизации — одна из первых в республике приступила к выполнению работ по созданию систем качества на базе международных стандартов серии ИСО-9000 в области услуг почты и телекоммуникаций. Третий год ведется разработка СК на основе МС серии ИСО-9000. Определены базовые организации, где внедряются системы качества. Их две: областное предприятие «Тошкент почтаси» — филиал компании «Узбекистон почтаси» и филиал акционерной компании «Узбектелеком» — столичное предприятие «Тошкент шахар телефон тармоги».
По мере разработки и внедрения СК на базовых предприятиях будет принято решение о возможности тиражирования и на другие предприятия сферы.
В. Д.: В практической деятельности при разработке и внедрении стандартов систем качества мы, к сожалению, сталкиваемся с проблемами отсутствия каких-либо методических пособий, стандартов, учитывающих специфику и особенности производства продукции и услуг в республике. По сути, каждое предприятие вынуждено разрабатывать систему качества по своему усмотрению, базируясь только на аутентичный перевод зарубежных стандартов. Мы считаем, что давно назрело время агентству «Узстандарт» разработать комплекс методических рекомендаций межотраслевого характера по разработке систем качества на основе МС серии ИСО-9000.
— Как бы вы сформировали задачи, которые сегодня стоят перед метрологией отрасли?
А. И.: Прежде всего это разработка нормативных документов и рекомендаций отрасли по метрологии в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и их гармонизация с требованиями международных стандартов. У нас в стране действуют законы «О метрологии», «О стандартизации», «О сертификации» — они являются прочной правовой базой для решения вопросов повышения достоверности результатов испытаний и контроля за качеством. В сфере связи действуют законы «О связи», «О телекоммуникациях», «О почтовой связи», «О радиочастотном спектре», ряд важных решений правительства. Отсюда вытекают и задачи для отрасли — создание, развитие и функционирование на всех предприятиях отрасли метрологических служб; развитие нормативной базы; подготовка рекомендаций и программ по оснащению (переоснащению) предприятий современными средствами измерений (СИ); закупка их и создание лабораторий, сервисных центров по ремонту и поверке средств измерений во всех областных центрах республики.
Сегодня в отрасли функционируют четыре аккредитованные метрологические лаборатории: при Ташкентской телеграфно-телефонной станции; территориальном производственном объединении; предприятии радиосвязи, радиовещания и телевидения и недавно аттестованная лаборатория при Центре научно-технических и маркетинговых исследований. Первые три лаборатории аккредитованы на право ремонта и поверки средств измерений для внутренних нужд предприятия, а метрологическая лаборатория Центра научно-исследовательских и маркетинговых исследований является отраслевой и имеет право проводить ремонтные работы и поверку средств измерений для предприятий связи большинства областей республики.
Все это позволило Узстандарту делегировать часть функций метрологического контроля в сфере телекоммуникаций отраслевой лаборатории.
Определенную помощь оказывает технический комитет, созданный совместно Узстандартом и УзАСИ. Сегодня ни один документ отраслевого значения не утверждается и не вводится в действие без предварительного рассмотрения технического комитета.
Будем и дальше работать над расширением сети метрологических лабораторий и сервисных центров в отрасли.
В. Д.: В структуру метрологической службы отрасли входят наряду с метрологическими лабораториями и назначенные на предприятиях ответственные лица за метрологическое обеспечение.
Сегодня они имеются на всех предприятиях сферы связи и информатизации. Как правило, эти функции возлагаются на главного инженера предприятия. На ряде предприятий созданы метрологические службы, отделы, в настоящее время завершается создание метрологических служб в АК «Узбектелеком» и АК «Узбекистон почтаси».
В сфере связи и информатизации функционирует базовая метрологическая служба, созданная в июле 1997 года, она разрабатывает нормативные документы и оказывает методическую и практическую помощь предприятиям по вопросам метрологического обеспечения. В отделе лицензирования, сертификации и стандартизации Агентства связи и информатизации введена должность главного метролога, в функции которого входит координирование деятельности БМС и метрологических служб отрасли.
— Есть ли приоритетные задачи, которыми заняты специалисты отрасли? И как сегодня служба метрологии отрасли справляется со своими задачами?
А. И.: В качестве первоочередных выдвигаются задачи оснащения и переоснащения средствами измерений предприятий связи. При выборе потенциальных поставщиков мы придерживаемся принципа проведения работы с крупными компаниями, являющимися общепризнанными мировыми лидерами в производстве средств измерений. В этом плане определен ряд компаний, и это прежде всего «Asterna» и «Hewlett Packard» (США). Наша стратегическая цель не расширять номенклатуру используемых на сети средств измерений от многочисленных производителей.
Постоянно работая с небольшим количеством производителей средств измерений, мы облегчаем процедуры их метрологической аттестации, поверки и ремонта. Кроме того, мы вправе просить компании о создании проверки: специального сервисного центра по ремонту их и проверке.
Серьезное внимание уделяется подготовке и переподготовке кадров и специалистов.
В настоящее время существенно обновляется кафедра измерений в Ташкентском университете информационных технологий, создаются учебные пособия по стандартизации, метрологии и сертификации.
Узбекское агентство связи и информатизации совместно с Узстандартом ежегодно проводят научные и научно-практические семинары по метрологии.
Широко используется форма повышения квалификации специалистов через Научно-исследовательский институт стандартизации, метрологии и сертификации.
Основное требование ко всем метрологическим лабораториям — это качественный ремонт и поверка рабочих средств измерений. Отраслевая метрологическая лаборатория, оснащенная современными техническими средствами стоимостью до 1 миллиона долларов США, проверяет до 70 видов технических средств измерений различных назначений.
В. Д.: Из 11 тысяч средств измерений, использующихся в сфере связи и информатизации, около семи тысяч единиц находится в эксплуатации на предприятиях АК «Узбектелеком». Почти 3000, в основном механические и электронные весы, эксплуатируются на предприятиях почты, около 500 эксплуатируются в сфере радиовещания и телевидения.
В последние годы приобрели по импорту, по контрактам с инофирмами 463 единицы средств измерений.
Сеть телекоммуникаций в основном обеспечена достаточным количеством средств измерений. Но они были сами закуплены в 80-х годах прошлого столетия и морально устарели. Лишь около семи процентов средств измерений отвечают современным требованиям. На предприятиях радиосвязи и телевидения около 30 процентов средств измерений нуждаются в ремонте.
На сети почтовой связи сегодня эксплуатируется 11 процентов электронных весов, остальное оборудование — механические весы со сроком службы 15-20 и более лет.
А. И.: Поэтому одной из главных, я бы сказал, стратегических задач, стоящих перед предприятиями сферы, — это обновление парка средств измерений.
Решение задачи обновления рассчитано на длительный период, но уже в настоящее время при поставках технических средств телекоммуникаций, оборудования радиосвязи и телевидения в их комплект входят средства измерений.
Анатолий Кудинов.

ВРЕМЯ ИСПРАВЛЯТЬ ОШИБКИ
Республиканский семинар-совещание, посвященный вопросам совершенствования системы стандартизации, метрологии и сертификации продукции и услуг состоялось в агентстве «Узстандарт».
Качество является важнейшим фактором развития отечественной экономики, ее интеграции в мировой рынок. Это рост жизненного уровня населения и всестороннее укрепление его безопасности, а также большое наполнение местного рынка собственными товарами. Качество продукции во многом зависит от правильно проведенного испытания и грамотного подхода при разработке нормативных документов, оснащенности испытательных лабораторий современным оборудованием. Это отметил в своем выступлении генеральный директор агентства «Узстандарт» Рахимберды Буриев.
Выступивший на семенаре начальник управления технической политики в области подтверждения соответствия «Узстандарта» Г.Климушин подчеркнул, что уровень существующих нормативных документов не соответствует мировым нормам. А иногда при их разработке занижались требуемые показатели, учитывая, что необходимого качества все равно не будет достигнуто. С целью исправления допущенных ошибок он предложил в первую очередь ужесточить требования при аккредитации органов по сертификации. Пересмотреть нормативную документацию на продукцию, которая сертифицируется и привести ее к требованиям международных стандартов.
Докладчики, выступившие на семинаре, поднимали вопросы о необходимости переоснащения испытательных лабораторий новыми средствами измерений, обеспечения инспекционного контроля не только за органами сертификации, но и за самой сертифицированной продукцией.
В работе семинара приняли участие руководители органов по сертификации, представители министерств и ведомств, управления стандартизации и метрологии, республиканского Центра испытаний и сертификации.
Джамиля Аипова.

Узбекское агентство связи и информатизации совместно с научно-техническим обществом радиотехники, электроники и связи, Центром научно-технических и маркетинговых исследований при участии представителей различных предприятий и организаций республики провели двухдневный республиканский семинар «Развитие систем передачи данных и Интернет в Республике Узбекистан».
В своем выступлении заместитель генерального директора Агентства связи и информатизации А. Хаджаев отметил, что предложенная для обсуждения тема является актуальной и затрагивает интересы всех отраслей народного хозяйства и населения.
Успешное развитие экономики и общества Республики Узбекистан диктует необходимость широкого внедрения компьютеризации, развития систем передачи данных и Интернет, информационно-коммуникационных сетей. На основе принятых правительством решений в республике осуществляются крупномасштабные мероприятия по развитию инфрастуктуры, в том числе передачи данных и Интернет.
С докладами на семинаре выступили ведущие в этой области специалисты. Интересными были сообщения директора Центра научно-технических и маркетинговых исследований Р. Исаева о состоянии и перспективах развития в республике сети Интернет, начальника отдела Узбекского агентства связи и информатизации Г. Гафурбековой по вопросу координации развития сетей передачи данных и Интернет в республике, заместителя директора ЦНТМИ З. Гиясова о совершенствовании нормативно-правовой базы развития информационно-коммуникационных технологий. Блок вопросов функционирования и развития национальной сети передачи данных «УзПАК» освещен в докладе первого заместителя директора В. Штейнберга. О перспективах развития национальных информационных ресурсов, банковской телекоммуникационной системы, спутниковой связи, технологий и мультисервисных средствах доступа, электронной цифровой подписи документов, подготовки и переподготовки кадров специалистов, решения проблем интеграции Узбекистана в мировое информационное сообщество говорили другие участники семинара.
Содержательными были сообщения о практической работе и проблемах освоения рынка передачи данных и компьютерных технологий, в том числе Интернета, представителями предприятий — «ИнталТелеком», «Бузтон», «Саркор телеком», «Тошкент шахар телефон тармоги». «УзНЕТ», «Фергана телеком».
Отмечалось, что в Узбекистане еще недостаточное количество хозяйствующих субъектов подключено к Интернету, но созданы условия для быстрого наращивания этого процесса.
Конструктивные предложения были высказаны представителями министерств и ведомств, корпоративных сетей по либерализации взаимодействия с органами связи, по совершенствованию порядка лицензирования в этой сфере, повышению эффективности использования сетей телекоммуникаций.
Участники семинара приняли рекомендации по развитию систем передачи данных и Интернет в республике.
Анатолий Кудинов.

Взгляд на деятельность компаний сотовой связи в Узбекистане
О сотовой связи, пожалуй, можно сказать: однажды начавшись, она никогда не кончится. И непродолжительный 20-летний мировой опыт — тому подтверждение. На смену одним техническим средствам и технологиям приходят другие, расширяется и обновляется номенклатура услуг, которые все более становятся интеллектуальными, до неузнаваемости меняется внешний вид и содержание телефонных аппаратов. Но главное, эта связь имеет возможность быстро предоставлять разнообразную информацию практически по всему миру — с участием Интернета или других мировых информационных сетей. И неспроста в ряде стран количество сотовых телефонов превышает задействованные емкости фиксированной сети.
В Узбекистане сотовый телефон действует в течение последних 10 лет и активно развивается за счет освоения им новых просторов. Начало было положено в августе 1991 года созданием первого в стране совместного узбекско-американского предприятия «Уздунробита». В течение пяти лет СП одно предоставляло на рынке услуг сотовую связь. В 1997 году, когда благоприятные условия инвестирования в Узбекистане привлекли на рынок услуг еще пять компаний сотовой связи, выяснилось, что и для них просторов более чем достаточно, а условия соответствуют процветанию этого вида бизнеса.
Великолепная семерка
Сегодня имеют лицензию на проектирование, строительство, эксплуатацию и оказание услуг сетей подвижной радиотелефонной (сотовой) связи в Узбекистане семь хозяйствующих субъектов. Это узбекско-американское СП «Уздунробита» (стандарт работы AMPS/D-AMPS, GSM); узбекское-американское СП «Коском» (GSM); южнокорейское предприятие «ДЭУ-Юнител» (GSM); узбекско-малазийское предприятие «Узмаком» — GSM; узбекско-американское СП «Рубикон»: торговая марка «U-тел» — AMPS/DAMPS, торговая марка «Perfectum mobile» — CDMA; индонезийское предприятие «Бузтел» — GSM. Седьмой лицензиат АК «Узбектелеком» тоже готовится начать свою деятельность.
Итак, четыре предприятия являются совместными с зарубежными партнерами, два — полностью на иностранном капитале. Конечно, как у всех, у них есть свои проблемы. Но они их последовательно решают, базируясь на тех привлекательных возможностях, которые имеются в нашей стране. Совокупный капитал, инвестированный зарубежными партнерами в эту связь в Узбекистане, исчисляется десятками миллионов долларов США. Примерно в таких же объемах использованы и местные возможности.
Перед дилеммой
Еще несколько лет назад перед большинством предприятий сотовой связи в республике встала проблема: либо выполнять лицензионные соглашения, либо сворачивать свою деятельность. Дело в том, что все эти предприятия при открытии получили льготные лицензии на право деятельности по развитию сотовой связи на всей территории Узбекистана, что и было закреплено в лицензионных соглашениях. Прошло несколько лет и выяснилось, что только одна «Уздунробита» добросовестно следует в русле принятых на себя обязательств. Были продвижения и у СП «Коском». Остальные же ограничивались столицей, а в регионы не заглядывали. Тогдашнее Министерство связи (теперь Агентство связи и информатизации) неоднократно напоминало о необходимости развиваться в регионах республики, делались предупреждения. Наконец, истекли сроки первых лицензий, подошли новые решения правительства об установлении платы в виде госпошлин за лицензию в зависимости от зон покрытия и количества проживающего в них населения, обстановка изменилась, она стала вровень с международной практикой.
Сотовые компании сроком на 15 лет получили новые лицензии и, заплатив положенные суммы, с 2001 года стали работать в новом формате в соответствии с новыми лицензионными соглашениями: СП «Уздунробита», СП «Коском», СП «Узмаком» и «ДЭУ-Юнител» имеют лицензии для работы по всей территории страны, а СП «Рубикон» и предприятие «Бузтел» очертили свои пространства границами Ташкента. В целях смягчения нагрузки для всех сотовых компаний установлен порядок ежегодного взноса госпошлины годовыми долями, а не за все 15 лет действия лицензии.
Следует, пожалуй, отметить, что новый порядок (имеется в виду с оплатой за получение лицензии) стал более эффективным, так как компании, взявшиеся развивать мобильную сотовую связь за пределами Ташкентской кольцевой дороги, практически устремились в регионы догонять «Уздунробиту». СП «Коском» открыло свои офисы и построило сети в Самаркандской и Ташкентской областях, Ферганской долине, а затем и в других. Компания «ДЭУ-Юнител» только за последние два года сделала решительное продвижение своих сетей, практически достигнув всех областных центров и крупных городов. Усилило свои сети в Ташкенте СП «Узмаком», настоящий бросок к новым технологиям сделало в текущем году СП «Рубикон». Стремится поддерживать достигнутые уровни индонезийское предприятие «Бузтел». Словом, все шесть компаний, получив в свое время встряску и оплатив право пользования национальными радиочастотными телекоммуникационными и пространственными ресурсами, всерьез взялись за новые проекты и добиваются их выполнения. К чести компаний, делающих свой бизнес самостоятельно и независимо, они, когда этого требует ситуация, умеют соглашаться и договариваться. Свежий пример: завершен тендер, по которому все шесть компаний сотовой связи приняли на себя обязательства финансировать проект в объеме 3,5 млн долларов США по реконструкции в Ташкенте АТС-34-35 емкостью 20000 номеров с расширением ее до 25000 номеров на базе современных цифровых телефонных станций. Таким образом созданы условия для образования дополнительной номерной емкости, нового большого транспортного кольца и включения в них и сотовых связей.
Свое лицо
Почти у всех компаний на сегодня четко прорисовывается свое лицо.
«Уздунробита» как пионер сотовой в республике удерживает лидерство по многим важнейшим показателям. Ее сетью на оборудовании Nortel, Telos покрыто 90 процентов территории республики. В течение года количество абонентов увеличилось на 10000, из которых 36 процентов — в регионах. СП имеет полноценную сеть в нашей стране и 40 соглашений о роуминговом обслуживании с компаниями других государств. Свыше 50 тысяч абонентов этого предприятия с помощью базовых станций, репиторов, радиорелейных линий, ретрансляторов получают полный комплект современных услуг в широко развитой сети добротных офисов и пунктов обслуживания. Имея в эксплуатации оборудование двух стандартов — AMPS и DAMPS (аналоговое и цифровое), СП «Уздунробита» по контракту с компаниями «Эриксон» и с «Хуавей» осуществило строительство в Ташкенте и Самарканде первой очереди новой сети в стандарте GSM. Объекты были введены в эксплуатацию в сентябре 2002 года, к празднованию 11-й годовщины независимости Узбекистана. Одна из целей нового проекта «Уздунробиты» — создание полноценного автоматического международного роуминга.
Южнокорейская компания «ДЭУ-Юнител», начав деятельность в 1997 году, постоянно расширяет свои сети в Ташкенте. Создав в 2001 году единую зону регистрации по Узбекистану, она продвигается, как уже отмечено, по всей территории страны. Амбициозно заявив о намерении стать первой, компания последовательно движется к своей цели. Так, имея на сети свыше 60 тысяч абонентов, из которых большинство в Ташкенте, предприятие по этому показателю вышло вперед. И в регионах количество абонентов увеличилось почти на 10000. Систематически поступает информация об открытии все новых пунктов обслуживания созданных сетей этого предприятия в регионах. Текущий 2002 год стал для ДЭУ началом широкого функционирования двух сетей в Ташкенте — GSM-900 и GSM-1800 МГц.
Конструктивная работа СП «Коском», как это было еще и при его открытии, отличается оригинальностью и своеобразием. На базе оборудования Motorola, Alkatel, начав развивать свою сеть не с Ташкента, как все, а с Самарканда, это СП продолжает линию на негромкие эффекты. Компания заявляет, что имеет самую широкую сеть стандарта GSM в Узбекистане и ориентируется в своем развитии в основном на регионы. Здесь первыми начали осваивать контейнеры для установки оборудования. Но главное, первыми начали развивать автоматический международный роуминг. Теперь компания с 37000 абонентов, из которых 44 процента в регионах, имеет согласие на роуминговое обслуживание со 150 операторами 60 стран ближнего и дальнего зарубежья.
СП «Рубикон» с оборудованием «LG» весьма впечатляющим образом начало в конце 2001 года выполнение проекта по внедрению нового стандарта CDMA на базе вновь вышедшего на рынок телекоммуникаций республики сетевого оператора «Perfectum Мobile». Активная, неизвестная до этого нашим сотовым операторам рекламная пропаганда в СМИ взбудоражила общественное мнение. «Рубикон» приступил к спокойному освоению новейшего оборудования и целесообразной работе с абонентами, которых стало на 5000 больше. Но одно заметное дело уже совершено: «Perfectum Mobile» запомнится тем, что первым стал считать оплачиваемое время разговоров по секундам.
В стабильном русле протекает деятельность компании «Узмаком» (оборудование «Nokia»). Согласившись, видимо, на работу в границах города Ташкента, здесь все внимание сосредоточено на вопросах эксплуатации, тарифной политики, экономической эффективности и качества связи. Этим заняты специалисты. А руководство посвящает себя внедрению новых требований и принципов организации труда внутри предприятия. Прироста абонентов предприятие добивается на уровне 5-6 процентов.
Индонезийская компания «Бузтел» в качестве своей достопримечательности может представить прайс-лист с тарифами — они самые низкие среди сотовых операторов. Причем входящие звонки не тарифицируются, а исходящие имеют щадящие рамки. Сохраняя свою сеть абонентов и технических средств, предприятие все-таки осуществило в текущем году расширение емкости на оборудовании «Алкател» на 10 процентов — это ответ на обращения абонентов из некоторых зон обслуживания.
Три первых
Эксперты, оценивающие развитие сетей телекоммуникации и сотовой связи в Узбекистане, отмечают, что этот рынок следует считать наиболее конкурентоспособным, ибо в стране действует шесть компаний и семь операторов в четырех разных стандартах и на базе оборудования по меньшей мере шести фирм-производителей. В течение полных пяти лет единственным оператором в этом виде связи было СП «Уздунробита», взявшее на себя и лавры пионера в новом деле, и все трудности первопроходца, покорителя «целины». Если в 1998 году на сотовой сети насчитывалось 30000 абонентов, то к концу 2001 года их стало уже более 120000 — рост в 4 раза. А за 2000-2001 годы произошел рост численности пользователей этим видом связи еще на 50 процентов. При этом важно отметить, что это не были абоненты, перешедшие от одной компании к другой, это все новые, ранее не имевшие сотовых телефонов. Свою роль сыграла в этом и тарифная политика — снижение размеров оплаты услуг произошло до 50 процентов от ранее действовавших тарифов.
Доминирующего предприятия в сотовой связи сегодня нет. Весьма активную работу по привлечению новых абонентов ведут «Уздунробита», «ДЭУ-Юнител» и «Коском». Парадокс, но одновременно три компании претендуют быть первыми: «Уздунробита» — как исторически первая и завоевавшая наибольшие просторы. «Коском» — как единственная в международном роуминге, «ДЭУ-Юнител» — по количеству абонентов и развитию сети GSM.
Общая доля этих трех компаний сегодня превышает 85 процентов, их деятельность оказывает влияние на другие компании. Так сложилось, что наиболее развитые сети сотовой связи созданы в Ташкенте и в Ташкентской области, затем идут Самарканд, Бухара, Ферганская долина. В некоторых областях действуют по три оператора — «Уздунробита», «Коском», «ДЭУ-Юнител». Наиболее заметный рывок в 2002 году сделан компанией «ДЭУ-Юнител», продвинувшей свои сети, вслед за «Уздунробитой» и «Коскомом», во все регионы республики.
Снизились тарифы
Участие шести компаний и семи сетей (торговых марок) операторов одновременно на одном рынке услуг телекоммуникаций в Узбекистане не могло не отразиться на их тарифной ориентации. По заключению авторитетных специалистов, за последние пять лет они по услугам сотовой связи снизились значительно — на 20 и 50 процентов, в том числе за счет прихода новых компаний — на 25-30 процентов, за счет конкуренции — на 20-30 процентов, корректировок планов обслуживания, развития сети и привлечения новых абонентов, гибкости и скидок, преференций, различных льгот — тоже на 20-30 процентов. Средняя стоимость услуг сотовой связи для абонентов упала на 70-80 процентов против уровня 1995 года. Значительно снижена оплата за эфирное время, исходящие и входящие звонки. Многие виды услуг функционируют без оплаты. На сегодня в республике количество абонентов сотовой связи превышает 160000. Ежемесячно к этому прирастают новые тысячи абонентских подключений. По отношению к фиксированной сети это равно 9 процентам, немного, если учесть, что в ряде экономически развитых стран эти показатели выравниваются, и даже сотовые сети выходят вперед. Свыше 42000 абонентов сотовой связи 28 процентов находятся в регионах. Если учесть средние темпы прироста абонентской сети (в 2001 году — 34 процента, за первый квартал 2002 года — 15,3 процента), можно предположить, что разрыв между количеством абонентов фиксированной и сотовой связи будет сокращаться у нас очень быстро.
Прирост в регионах
Прирост идет в основном за счет регионов — в течение 2001 года он составил там 60,8 процента, а за первый квартал 2002 года — 22,6 процента. Этому содействует развитие сети. Свыше трети базовых станций и репиторов сегодня расположены в областях республики, их прирост за 2001 год составил более 30 процентов. Доли абонентов сотовой связи корректируются в пользу регионов — еще год назад в Ташкенте их было 78,5 процента, а сейчас 72,5 процента. Как уже отмечалось, высокими темпами развиваются абонентские сотовые сети в Самаркандской, Андижанской, Наманганской и в Ферганской областях, слабее — в Каракалпакстане и в Джизакской области. В Ташкентской области действуют все шесть компаний, вместе с Ташкентом они эксплуатируют около 160 базовых станций и обслуживают 110000 абонентов.
По мере вхождения новых операторов на рынки услуг в регионах происходит перераспределение их долей и зон влияния, что учитывается в текущих и перспективных планах как у самих сотовых операторов, так и на предприятиях АК «Узбектелеком».
Активное развитие сотовой связи в Узбекистане — это яркое свидетельство эффективного использования тех больших возможностей, которыми располагает республика. Но в связи с этим возникают и «проблемы роста». Они в основном происходят на почве взаимодействия с фиксированными сетями связи. Так, в Ташкенте, где наиболее плотно проходит это взаимодействие, на некоторых направлениях сохраняется напряженность с выходом на транспортное кольцо SDH, нечто подобное имеет место и при выходе на ряд областей, недостаточно цифровых портов на отдельных транзитных станциях фиксированной связи, не все отрегулировано с качеством радиочастотного спектра.
Все эти и другие вопросы оперативно рассматриваются в Агентстве связи и информатизации, где каждое обращение сотовых компаний встречает внимание и тщательное рассмотрение с принятием конкретных мер.
Трудно без посредника
И все-таки вопросы взаимодействия нескольких компаний являются скорее проблемными, чем решенными. С одной стороны, понятно, что все сотовые компании — это самостоятельные предприятия, имеющие полный комплект юридических и производственно-финансовых прав и возможностей для проведения независимой технической политики, а с другой стороны — они ведь предоставляют практически однородные услуги связи, действуют в едином пространстве, пользуются фиксированными сетями телекоммуникаций в Ташкенте и в регионах, работают в едином формате нормативно-правового регулирования, но главное — все заинтересованы в согласованной политике взаимоотношений и охотно опираются в этом вопросе на конструктивную позицию и практику Агентства связи и информатизации. Вместе с тем в практике их работы встречается множество вопросов, по которым полезно было бы проконсультироваться в объединяющей организации, чьей главной задачей было бы содействие компаниям, операторам в их деятельности, выполнение роли этакого доброжелательного посредника, как бы «мирового судьи». Было как-то предложено создать ассоциацию сотовых операторов, но развитие оно не получило. Ее функции вынуждены брать на себя различные госорганы — УзАСИ, Госкомимущество, Минюст, Минфин, Антимонопольный комитет, судебные инстанции.
Борьба за роуминг
Два года назад по инициативе некоторых компаний было принято и утверждено в Министерстве юстиции Положение о порядке организации и оказания услуги роуминга операторами сети сотовой подвижной сети Узбекистана. Представители отдельных компаний отнеслись к подготовке этого документа без должного внимания, а теперь вынуждены терпеть неудобства и оправдываться, ссылаться на международные нормы, доказывать, что не со всеми правилами Положения согласны. Спор, например, идет о понятиях «национальный роуминг», «автоматический роуминг», вообще о понятии термина-услуги «роуминг». Само слово «Roaming» с английского переводится как «странствовать», «бродить», «путешествовать», «перемещаться» со связью. Применительно к нашей ситуации это означает, что абоненту сотовой связи гарантируется эта связь во время его перемещения из одного пункта в другой, даже если это на другом конце света, а тем более — в одной стране. А вот в разделе 3 Положения, пункт 3.1 записано так, что не каждый поймет, о чем идет речь. Цитируем дословно: «Услуга национального роуминга сотовой подвижной связи предоставляется в пользование юридическим и физическим лицам — абонентам местных операторов при их нахождении на территории Республики Узбекистан за пределами зоны обслуживания местного оператора в зоне обслуживания обслуживающих операторов». Очень долго надо соображать, чтобы понять смысл этой фразы. И вот одна из компаний, употребив термин «роуминг» в своих объявлениях, по иску другой в судебном порядке понесла ответственность в виде денежного возмещения причиненного ущерба. Еще одна компания за опубликованные в печати слова «национальный роуминг» подверглась письменным атакам конкурента в различные инстанции с требованиями принять меры за «противоречие законодательству», «ложную информацию», «незаконное использование термина», «недобросовестную конкуренцию»… А уличаемая в этом компания в свою очередь находит другие убедительные аргументы в защиту своего права называть свою сеть так, как она этого, по их мнению, заслуживает фактически. Но не по Правилам…
«Щука в реке, чтоб карась не дремал», — вспоминается пословица. Не надо было ныне защищающейся компании в свое время игнорировать процесс подготовки упомянутого Положения, тогда формулировки в нем, может быть, были бы более приемлемыми для всех и полнее учитывали международные нормы и опыт.
«Спасите наши души»
В сотовой связи, как на кораблях в океанах, существует услуга экстренной связи с условным обозначением «SOS». Имеется в виду ситуация, когда абонент любой компании сотовой связи, окажись он в бедственном положении вследствие аварии, катастрофы, перед угрозой жизни и здоровью, может подать сигнал бедствия в эфир со своего сотового аппарата независимо от того, в соте (на частоте) какого (своего или «чужого») оператора он оказался в данный момент «ЧП». В уже упомянутом Положении в расплывчатой форме этому посвящен пункт 3.6. Но на практике эта услуга никем не предоставляется. То ли сотовые компании уверены, что такая услуга «SOS» не будет востребована, то ли ими правит снобизм, не позволяющий опуститься до представлений об авариях на дорогах, о селях в горах, хулиганах в городе, о сердечном приступе у абонента за рулем… Не договорились компании об этой услуге в течение всех лет предоставления мобильной связи.
Есть и такой аспект сосуществования сотовых компаний — эффективность использования линейно-технических сооружений. Скажем, одна компания, строя свою сеть, устанавливает мощные металлические опоры-башни по всей стране и крепит на них только свои антенные устройства, отклоняя предложения конкурентов о совместном использовании таких сооружений. У другой компании приоритетом является установка тяжелых контейнеров с антеннами, в том числе на крышах жилых и служебных зданий, при этом категорически отвергаются попытки конкурентов обосноваться рядом. Правильно, компании имеют на это право. Но ведь такая практика похожа на расточительство.
Или вот такие наблюдения. Нередко объявляются периоды бесплатного подключения абонентов со своими сотовыми аппаратами к сети оператора. Льгота немалая. Хотя и дорого стоит аппарат, многие честно его приобретают и, пользуясь благотворительностью сотовых компаний, становятся счастливыми участниками мобильной связи. Но встречаются и другие примеры из сферы криминальной. Ловкие жулики попросту воруют телефонные аппараты у доверчивых или зазевавшихся абонентов, обезличивают их простейшим способом и продают на «толкучке». И вот уже новый владелец «трубки» спешит в компанию и бесплатно подключается к его сети. Его не спросят: «Откуда аппарат?» Не положено. Не станут проверять юридическую чистоту его приобретения. Хотя знают, что ворованное имущество подлежит изъятию из незаконного владения и не положено им пользоваться. В случае с сотовыми компаниями эта норма почти не действует — связисты не сыскари, пришел человек с аппаратом, его подключают и дают «добро» на современную связь.
Не стану утверждать, что таких фактов много, нет ни учета, ни статистики по ним. Но жалобы от обворованных абонентов поступают в компании. Кроме сочувствия, другого реагирования на них не бывает. А ведь если поразмыслить, могло бы быть по-другому. Как? Сотовым компаниям это известно лучше. Во всяком случае, идентифицировать аппарат технически возможно, и компании могли бы и тут договориться о мерах пресечения подобного «бизнеса».
Ни одна уважающая себя компания не скажет, что у нее бывают случаи несанкционированного подключения к сети. Напротив, все уверяют, что такое «у нас» невозможно. Гарантируется информационная безопасность, конфиденциальность и тайна переговоров — технические средства и технологии позволяют эффективно защитить интересы абонентов. Это верно, все так. Но изобретательный жулик, судя по информации в прессе, все же находит лазейки. Современные пираты, случается, проникают и в сотовую связь. Накручивают «счетчик» пиратским образом «арендованного» честного абонента, наговаривая на большие суммы оплаты и скрываются, а расплачиваться приходится невинному абоненту. Много усилий прилагают сотовые компании, чтобы пресечь в корне такие попытки, а если они изредко удаются, то чтобы только найти «джентльмена удачи». Находят. Однако и тут компании действуют в одиночку, не информируют друг друга, чтобы повысить бдительность, напротив, о таких фактах предпочитают умалчивать. А жулик этим пользуется, пока не попадется.
В Узбекском агентстве связи и информатизации ведется очень корректная и взвешенная работа по регулированию взаимодействия сотовых компаний с предприятиями АК «Узбектелеком». Сказать, что это дело весьма непростое, значит, сказать мало. От руководителей и специалистов агентства требуются и такт, и терпение, и выбор аргументов, и, естественно, высокий профессионализм.
Уважение к компаниям сотовой связи базируется на том, что они заняты активной работой по развитию современных сетей телекоммуникаций, внедрению новых видов обслуживания, привлекая для этого зарубежные инвестиции и используя внутренние возможности. Услуги сотовой связи — не из дешевых. И работа с абонентами требует особого подхода. Компаниям это удается. Разным в разной степени. Однако одно общее и характерное для всех имеется — стабильное, без особых рывков и потрясений, без банкротств и разорений, а только путем развития и прогресса, укрепления своего и общего благополучия, — сотовые компании продвигаются вперед. Они удачно вписываются в общую в стране обстановку, достигая поставленных целей, используют имеющиеся большие благоприятные возможности для бизнеса в сфере телекоммуникаций.
Моменты же несогласованности в решении ряда названных выше проблем тоже преодолимы. Для этого нужны инициатива и приложение усилий. Как это было, например, с уже упомянутой инициативой по модернизации в Ташкенте АТС — 34-35. Пока же нередко верх одерживают конкуренция и выгода. Всякие согласованные совместные проекты нуждаются в финансировании.
Рынок открыт для будущего
Наряду с традиционными задачами, связанными с охватом территории и привлечением новых абонентов, сотовые компании ведут работу в направлениях внедрения перспективных технологий и стандартов, расширения перечня предоставляемых услуг, развития национального и международного роуминга между операторами сети каждого стандарта, развития сети фиксированной сотовой радиосвязи с использованием современных технологий и создания условий для подключения к Интернету. С учетом аграрной составляющей в демографии и экономике республики компании стремятся развивать сотовую подвижную связь в сельской местности, в отдаленных и труднодоступных районах с использованием базовых станций в пределах одной соты.
Кроме того, все стремятся внедрять стандарты нового, третьего поколения. Работа ведется по направлениям создания сетей, комбинированных с действующими, работающими в частотных диапазонах 1800, 1900 МГц с применением стандартов DCS1800, POS1900 и двухрежимных абонентских трубок. Рассматривается возможность внедрения в республике глобальных персональных спутниковых систем для создания условий совместной работы с сетями сотовой подвижной связи.
Словом, в текущем году к имеющимся в пользовании абонентским аппаратам сотовой связи прибавится еще не менее 30000. А в течение 2003-2005 годов количество абонентов подвижной сотовой связи в Узбекистане превысит 310000, то есть почти удвоится.
Анатолий Кудинов.

Две составляющие повлияли на изменение профиля завода связи в городе Ургенче. Первая — предстоящая приватизация АК «Узбектелеком» с реализацией не менее 51 процента акций иностранному инвестору и ожидаемый рост спроса на телефонные аппараты с частотным набором и вторая — принятое решение правительства о развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий. В связи с чем потребуется для удовлетворения запросов пользователей множество устройств для передачи данных, компьютерного оборудования. Решено наладить выпуск товаров народного потребления в сфере информационно-коммуникационных технологий на базе перепрофилированного завода.
Завод был пущен в 1996 году Агентством связи и информатизации как совместное узбекско- южно-корейское предприятие для производства оборудования современных цифровых АТС и телефонных аппаратов. За короткий срок были созданы все производственно-технические условия, построены и переоборудованы цехи, оснащены необходимыми станками и инструментом, подготовлены высококвалифицированные кадры инженерно-технических работников, заключены контракты на поставку оборудования. Из Республики Корея поступали детали, а здесь их собирали в готовые блоки ЭАТС типа DTS-1100А и DTS-3100. Всего такого оборудования было выпущено на 132 тысячи номеров, из которых часть ушла на экспорт, а остальные пригодились на вводимые мощности телекоммуникаций в Приаральском регионе, где строились новые сети АТС на цифровом оборудовании по японскому кредиту OECF. Новые мощности с применением оборудования этого предприятия были введены и в Ферганской области. Кроме того, завод выпустил 200000 телефонных аппаратов, которые быстро разошлись в республике и активно экспортировались.
Однако для иностранного соучредителя завода «Алока-ДЭУ» в связи с кризисом в Юго-Восточной Азии наступили неблагоприятные последствия, которые коснулись и нашего завода. Он сократил выпуск оборудования АТС, а телефонных аппаратов выпускалось все меньше. К тому времени, в 1999 году, на рынок стало поступать более дешевое и качественное оборудование ЭАТС от других поставщиков. Между тем заводские мощности и подготовленные кадры специалистов оставались невостребованными. Выход искали и нашли. Решено перепрофилировать завод на выпуск устройств связи с новым соучредителем — компанией «EASTWELL S.A.» (Великобритания), с которой достигнуто соглашение об организации производства продукции, ориентированной на потребительский рынок.
Во-первых, это будут современные телефонные аппараты улучшенного дизайна. Все больше возрастает потребность в аппаратах удаленного радиодоступа, особенно это касается сельских абонентов, да и в городах это устройство оказывается эффективным. Радиоприемники FM диапазона тоже пользуются спросом у населения. А что говорить о мультиплексерах для систем передачи данных, о частях и блоках компьютерного оборудования. Они необходимы для оснащения сетей передачи данных, функционирования развивающейся индустрии компьютеров.
Британская компания обеспечит инвестиции в течение двух лет на сумму не менее 200000 долларов США ежегодно в виде поставок технологического оборудования, компонентов и комплектующих изделий, будет содействовать распространению продукции на внешних рынках.
Времени на подготовку к выпуску новой номенклатуры у завода, что называется, в обрез — уже в 2003 году необходимо выпустить не менее 100000 телефонных аппаратов. Узбекское агентство связи и информатизации подготовит производство для выпуска новой продукции, привлечет первоклассных специалистов для работы в СП, изучит возможности реализации продукции в республике и за рубежом. ДЭУ-Телеком проводит менеджмент рынка сбыта продукции, в том числе на экспорт. Определены покупатели телефонных аппаратов, поставка комплектующих изделий на 100000 аппаратов.
— Справимся, — говорит директор Алланазар Бекназаров. И добавляет, что уже заключен и исполняется фьючерный контракт в 1 миллиард сумов на два года для производства и выполнения монтажно-наладочных работ, проведения тестовых и пусковых испытаний цифровых коммутационных систем DTS. Уже освоено более 70 миллионов сумов, произведено свыше тысячи комплектов телефонных аппаратов.
И еще. Уставный фонд формируется при соотношении 51 процент — доля иностранного участника и 49 процентов — Узбекского агентства связи и информатизации.
Анатолий Кудинов.

В Ташкентском университете информационных технологий в рамках чемпионата мира по программированию прошли четвертьфинальные соревнования студенческих команд вузов северо-восточной европейской группы подрегиона Niddle Asia.
При поддержке Министерства высшего и среднего специального образования, Узбекского агентства связи и информатизации, а также предприятий «Тошкент шахар телефонтармоги», «УзПАК» и «Саркор» были созданы все условия для успешного проведения в Ташкентском университете информационных технологий этих ответственных соревнований.
Вузы Узбекистана выставили десять команд, среди которых было шесть команд из Университета информационных технологий, по одной — из Ташкентского исламского университета, Андижанского инженерно-экономического института, Бухарского университета, Национального университета Узбекистана. Это были лучшие представители студенческой молодежи, прошедшие региональные отборочные соревнования. Они состязались по программированию, добиваясь права выйти в полуфинал, а значит, поездки в Барнаул и Санкт-Петербург, где очередной этап пройдет в конце ноября.
Студенческий командный чемпионат мира по программированию проводится с 1977 года наиболее авторитетной в компьютерном мире международной организацией АСМ — «Association for Computing Machinery». Это — одно из самых престижных и интеллектуальных соревнований студентов, собирающих у компьютеров молодежную элиту, подготовленную для составления программ и участия в реальных и виртуальных компьютерных «сражениях». В сезоне 1999/2000 года в мировом первенстве приняли участие около 2000 команд из 1000 вузов 70 стран. К участникам этих соревнований пристально присматриваются многие именитые компании, что неудивительно, так как именно из них выбирают к себе на престижную работу ребят, умеющих творить чудеса с помощью компьютера.
Команде из трех человек предоставляется возможность в течение пяти часов решить максимальное количество задач, побеждает та, которая с этим справилась, затратив наименьшее время.
По итогам ташкентских соревнований первые три места заняли команды Университета информационных технологий. Лидируют — Улугбек Умаров, Сергей Щербинин и Ержон Эндибоев, на втором месте — Олег Шальдыбин, Владимир Абдурахмонов и Дилшод Мухиддинов, третье место — за Шерзодом Ниязовым, Эсоном Абдулахатовым, Сергеем Любимовым. Им и предстоит продолжить борьбу в полуфинале. Следует отметить, что и пятое, и шестое места заняли тоже представители этого вуза.
Авторитетная комиссия решила допустить к участию в полуфинале все десять команд из Узбекистана. На днях они должны будут выехать в Барнаул и Санкт-Петербург.
Анатолий Кудинов.

ПРАЗДНИК СТУДЕНТОВ
В Ташкентском государственном исламском университете состоялся музыкально-спортивный праздник, посвященный Международному дню студентов. Молодежь университета подготовила яркий концерт, на котором все блеснули талантами. Праздник «Мы дети миролюбивой страны» открыл проректор по духовности и просветительству Саидакбар Агзамходжаев. Профессор рассказал о положении молодежи в мире, состоянии народного образования в различных государствах, подчеркнул, что узбекская модель образования признана повсюду и во многих странах перенимается как прогрессивный опыт.
С большим вниманием слушали студенты выступление заместителя начальника Отдела по борьбе с терроризмом Ташкентского ГУВД Даврона Назармухамедова, представителя международного фонда Амира Темура Низамиддина Исобаева, активистов молодежного движения «Камолот» и других. На праздник были приглашены и молодые звезды отечественного спорта, которые продемонстрировали показательные выступления по амреслингу, виду рукопашного боя и перетягиванию каната. По последнему виду спорта состоялись соревнования между студентами первых и вторых курсов.
Большое впечатление оставил концерт, а на дискотеке все веселились от души.
Сулейман Милушев.

В Ташкенте стало меньше проблем с установкой телефонов — служебных, квартирных. Сегодня уже большинство семей имеют телефон.
Это результат многолетнего труда специалистов и руководителей известного городского предприятия. Особенно заметная и масштабная работа по развитию и модернизации телефонной сети проведена в последние годы. Существенный прорыв сделан на базе сотрудничества с зарубежными партнерами — германскими фирмами Алкатель и Сименс, благодаря чему были возведены новые цифровые электронные АТС на 138000 номеров, построены волоконно-оптические линии на межстанционных направлениях и основных магистралях, введены электронные управляющие комплексы и высокоскоростные системы передачи, освоена система биллинга при обслуживании абонентов. На практике осуществляется давняя мечта — нет очередей на установку телефонов.
Впрочем, сказанное вовсе не означает, что с телефонизацией все в порядке. Жители столицы, еще не имеющие в квартирах телефонов, сами напоминают об этом, приходят к связистам, приносят свои заявления, а порой и сетуют на то, что где-то еще недостаточно развита телекоммуникационная инфраструктура. Во всяком случае, желающих обзавестись телефоном еще много, и в пору бы успевать с возможностями удовлетворения этого спроса. А правила установки (строительства) телефона теперь очень простые — подал заявление, заключил договор, оплатил стоимость работ и жди — в течение 150 дней телефон будет установлен. За 9 месяцев на этих условиях произведено около 1600 установок.
На предприятии «Тошкент шахар телефон тармоги» теперь почти не отказывают заявителям в таком исполнении желаний. Нередки случаи, когда одна семья имеет два-три телефона или просят установить дополнительные, самостоятельные номера в больших семьях, в офисах предпринимателей, в структурах малого и среднего бизнеса. Только за 9 месяцев текущего года удовлетворено 16 тысяч таких заявлений.
Между тем на телефонной сети емкости станций и линейных сооружений использованы предельно полно: задействовано свыше 97 процентов мощностей АТС. Более 456 тысяч телефонов обслуживают квартирный сектор, что составляет 88 процентов от всей абонентской сети города.
Возможности для решения проблем дальнейшего развития телефонной сети, модернизации сложного комплекса телекоммуникаций, более широкого внедрения дополнительных, новых видов обслуживания и повышения качества на предприятии видят в использовании внутренних резервов и возможностей — организационных, материально-технических, финансовых. Разумеется, не исключается при этом и взаимодействие с иностранными инвесторами, поставщиками.
Вот мнение директора филиала АК «Узбектелеком» — предприятия «Тошкент шахар телефон тармоги», кандидата технических наук С. Агзамова:
— Конструктивная работа по развитию сети, внедрению новейших типов оборудования и материалов проводится во всех районах города. Совсем недавно мы завершили комплекс мероприятий по вводу новых объектов в Янгиабадском узле, обслуживающем южную окраину столицы — Бектемирский район. Центром этих работ стала действующая АТС-191. От нее «вынесли» и смонтировали цифровую АТС на 1024 номера типа «Honet» китайской фирмы «Huawei».
В зоне этой же АТС выполнено строительство еще одной выносной АТС-концентратора. Это АТС-194. Оборудование той же марки «Honet» и поставлено той же фирмой «Huawei», общей емкостью на 1024 номера. Здесь своевременно были выполнены линейные работы, проложены кабели магистральных и распределительных сетей, подключены абонентские установки. Расширена еще одна выносная АТС, она обеспечила телефонной связью микрорайон в центре Куйлюка — по обводной дороге. В первые несколько месяцев текущего года здесь было установлено около 500 новых телефонов, надеемся, к большой радости абонентов, живущих на окраине города.
Конструктивная работа проведена и в Чиланзарском районе. Введенная здесь ранее мощная новая АТС на 10000 номеров приняла на себя большую абонентскую нагрузку в виде развития сети и внедрения новых электронных услуг. На базе выносного концентратора создана новая базовая станция с индексом «118», от которой в свою очередь отведены по волоконно-оптическим кабелям линейные межстанционные сооружения в различные направления.
Была упразднена прежняя выносная подстанция с индексом «769», которая много лет обслуживала тысячу абонентов в зоне АТС-76. Введено новое цифровое оборудование на 1440 номеров, что позволило не только переключить прежних абонентов с ПСК на новый концентратор, но и удовлетворить заявки на установку телефонов почти 500 новым абонентам.
Выносные концентраторы с применением электронного цифрового оборудования установлены в зоне действующей АТС-29 емкостью на 2160 номеров. Обеспечен ввод новых мощностей АТС и в других районах, где была в этом потребность. В зоне строительства этих станций специалисты предприятия активно выполняют работы по развитию и линейно-кабельных сетей для того, чтобы создать реальные условия доступа новых тысяч абонентов к нашим услугам.
На всех названных объектах вновь введенные мощности освоены уже более чем на 70 процентов, этому способствовало то, что параллельно с монтажом оборудования выполнялись и линейные работы. Вместе с тем за счет использования внутренних возможностей как для ввода новых мощностей и расширения абонентской сети, так и в целях модернизации, внедрения новейших технологий телекоммуникаций осуществляются меры по переводу на электронное, цифровое сервисное обслуживание как можно большего числа абонентов. При этом делается все, чтобы в короткие сроки практически на всех действующих в городе АТС были созданы технические условия для использования новейших электронных услуг, предоставлены многие виды дополнительного обслуживания, включая передачу данных, интеллектуальные услуги и подключение к сети Интернет.
Это наглядно прослеживается в той работе, которая выполняется в текущем году. Например, завершение строительства и ввод мощностей почти на 3000 номеров оборудования Алкатель на АТС 21/24 позволило внедрить систему EWSD с использованием 1832 номеров для освоения новейших методов обслуживания. А остальная новая емкость направлена на развитие абонентской сети, установку телефонов, у которых будет индекс «121». Часть нагрузки переключена на АТС-65, где уже идет установка телефонов на жилых массивах.
Такое же оборудование фирмы Алкатель на 976 номеров установлено на АТС-25, где нумерация будет с индексом «123». Выносная АТС на 2176 подключений построена на АТС-48, здесь новый индекс будет «148». Использовано имеющееся оборудование, которое доукомплектовано электроникой.
Ведется строительство выносной АТС на массиве ТашМИ, станция на 2928 номеров с нумерацией «1143000-1145999» призвана улучшить телефонизацию в этом микрорайоне и снять имеющиеся проблемы. В здании АТС-53 находится в монтаже станция, поставленная фирмой «Huawei» на 1008 номеров, телефоны которой с нумерацией «1152000-1152999» и «1151200-1151299» скоро разойдутся по квартирам и служебным помещениям. Непременным условием ввода этих объектов является предоставление широкого ассортимента современных услуг телекоммуникаций, для этого составлено соответствующее программное обеспечение, обучены кадры специалистов, дана информация и для абонентов. Подчеркну, что все, что делается сейчас, оказалось возможным на базе внутренних резервов, собственного финансирования, изыскания материалов и сотрудничества с местным подрядчиком «Сега». Большой объем работ выполняется собственными силами.
Из 74 действующих сегодня в городе АТС 24 полностью цифровые, в зоне действия 10 аналоговых АТС введены дополнительно мощности цифрового оборудования. Таким образом, уже 30 процентов телефонных станций имеют возможности предоставлять абонентам современные услуги интеллектуального содержания на базе цифровых технологий. Абоненту стоит только проявить инициативу, подать заявление с просьбой включить определенную станцию и приобрести телефонный аппарат с тональным набором. Комплект же самых разнообразных современных услуг не заставит ждать. Общая емкость вновь вводимых электронных АТС до конца 2002 года превысит 10000 номеров.
Осуществляемые проекты требуют коренной реконструкции и расширения межстанционных соединительных линий. И эта работа ведется. Прокладываются новые волоконно-оптические кабели, монтируется соответствующее оборудование, прорабатываются параметры создания так называемого «малого транспортного кольца», которое соединит все вновь вводимые станции в единое кольцо, обеспечит выход на всю городскую сеть и внешние системы телекоммуникаций. Цифровая электроника позволит абонентам новых АТС и создаваемого кольца получить надежную и высококачественную телефонную связь с многими дополнительными услугами. Многие абоненты уже подают заявления о переключении их телефонов на новые АТС.
Предприятие настойчиво и последовательно готовится к масштабной приватизации, реализации пакета акций зарубежному инвестору в составе АК «Узбектелеком».
А пока все, что делается на столичной телефонной сети, является в основном плодом изобретательности руководителей и специалистов, рационального, хозяйского использования внутренних возможностей. Неиспользуемое оборудование с одних станций переносят на другие, где имеется в этом реальная потребность, не полностью задействованные линии связи переключаются на более продуктивные направления, переадресуются потоки межстанционных сообщений на свободные емкости.
Столичная телефонная сеть активно развивается, все больше абонентов получают доступ к современным услугам информационных сетей.
Анатолий Кудинов.

На состоявшемся на днях расширенном заседании коллегии Узбекского агентства связи и информатизации рассмотрены итоги социально-экономического развития отрасли за январь-сентябрь 2002 года, ход экономических реформ в сфере почтовой связи и телекоммуникаций, внедрения новейших компьютерных и информационных технологий.
Вел заседание генеральный директор Узбекского агентства связи и информатизации, заместитель Премьер-министра республики А. Арипов.
С докладом выступил первый заместитель генерального директора УзАСИ М. Махмудов. В докладе отмечалось, что предприятия связи оказали услуг на 86,8 миллиарда сумов, достигнув роста на 134 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. При этом на долю госсектора приходится 5,1 процента, негосударственного сектора — 82,4 процента, в том числе доля акционерных компаний составляет 60,4 процента, совместных предприятий — 34,5 процента. Услуг населению оказано на 34,5 миллиарда сумов, что соответствует 149 процентам роста. Объем междугородных и международных телефонных разговоров возрос на 13,8 процента, письменной корреспонденции — на 5,8 процента, а денежных переводов — на 1,1 процента. На 26 тысяч больше стало телефонных аппаратов на сетях телекоммуникаций, общее их количество составляет 1626 тысяч штук.
По инвестиционным программам освоено свыше 11,5 миллиарда сумов, из которых бюджетное финансирование составляет 564 миллиона. Осуществляются проекты реконструкции Ташкентской телебашни, сети передачи данных, развития компьютерных и информационных технологий, по другим направлениям.
В плане подготовки к приватизации АК «Узбектелеком» завершена реорганизация структуры и реструктуризация бизнес-компаний. Не менее 51 процента акций этой компании выставлено на реализацию стратегическому иностранному инвестору.
Прямые иностранные инвестиции превысили восемь миллионов долларов США, в том числе на развитие совместных предприятий «Узмаком», «Уздунробита», «УЗИ». Активно ведутся работы по освоению кредита японского фонда JBIC, по которому предусмотрено строительство магистральных и внутризоновых волоконно-оптических, а также цифровых радиорелейных линий связи по всей территории Узбекистана.
Внимание собравшихся в основном было сосредоточено на имеющихся недостатках и упущениях. Беспокоит, что в течение последних двух лет на одном уровне остается показатель количества телефонов в расчете на 100 жителей. Темпы развития телефонной сети не успевают за ростом населения. Снизилось количество почтовых посылок, телеграмм.
На некоторых почтовых предприятиях недостаточно обеспечивается сохранность денежных средств, в первую очередь предназначенных для выплаты пенсий. Особенно вызывает тревогу положение в Самаркандской, Ферганской, Кашкадарьинской, Хорезмской и Сырдарьинской областях. Негативно отражается на финансовом положении имеющаяся дебиторская задолженность, она хотя и стала меньше по сравнению с минувшим годом, но все-таки за услуги связи превышает 5,4 миллиарда сумов. Не все благополучно и с кредиторской задолженностью, которая возросла в истекшем периоде.
Анатолий Кудинов.

Исполнилось 10 лет работы в Ташкенте мощной станции международной спутниковой связи, построенной специалистами Узбекистана при участии японской корпорации NEC.
Когда в 1991 году правительство Узбекистана приняло решение о ее строительстве и наземного комплекса системы «Интелсат», мало кто был уверен в целесообразности и эффективности новой дорогой стройки. Не то, что спутниковых цифровых, но и «земных» кабельных каналов по аналоговым системам тогда имелось у республики не более десяти, а о международной связи через космос в восточном направлении и по всему миру тогда и думать не могли.
Строить станцию начали быстро. Квалификация и высокое мастерство специалистов Узбекистана вызывали удивление и восхищение у японских консультантов. На строительной площадке вблизи телебашни, нашей красавицы, днем и ночью не спадал производственный накал.
В середине 1992 года станция космической связи на 150 прямых цифровых каналах была успешно построена, а в октябре того же года она официально вступила в строй. Объект получился весьма заметным, о нем было много информации в местной и зарубежной прессе, запомнился и первый звонок с собственной станции Узбекистана через космос в страну Восходящего солнца.
С той поры количество междугородных и международных разговоров абонентов Узбекистана с другими странами возросло в 40 раз, а с Японией — и того больше. Пользователи этих услуг на своем опыте почувствовали, как это здорово иметь возможность беспрепятственно выходить на связь по всей планете! За прошедшие 10 лет Ташкентская наземная станция спутниковой международной связи предоставила миллионы исходящих, входящих и транзитных переговоров. При этом значительно расширилась абонентская география — на телефонный звонок по прямым каналам из Ташкента отвечают абоненты десятков стран на Востоке, в Азии, Африке, Европе, Америке, Австралии.
За счет внедрения новейших технологий наращивается пропускная способность созданных каналов связи, доступными стали и большие потоки сообщений, высокие скорости, качество и надежность, наряду с защитой информации.
Проект за короткие сроки окупился, но важны и разнообразные последствия его осуществления. С него, например, началось удачное и все развивающееся сотрудничество со многими другими японскими фирмами-производителями и торговыми домами, их имена теперь хорошо известны в Узбекистане — Мицуи, Мицубиси, Марубени, Иточу… Благодаря усилиям на высшем государственном уровне удалось привлечь для развития телекоммуникаций в Узбекистане и правительственные японские структуры. Например, Фонд поддержки развивающихся стран OECF выделил кредит в объеме 12,7 миллиарда иен для осуществления огромного проекта модернизации сетей телекоммуникаций в Приаральском регионе. Этот проект в короткие сроки выполнен также при участии японских компаний NEC, Мицуи. А теперь на стадии завершения тендер по освоению второго этапа проекта на основе японского фонда JBIC — и также в размере 12,7 млрд иен. Победителями в этом тендере вышли снова японские производители и поставщики новейшей техники телекоммуникаций. В ходе выполнения этих проектов создаются и современные объекты, и сети междугородной и международной телефонной связи, передачи данных.
К выполнению новых проектов подключались известные западноевропейские компании. При участии германской фирмы «Сименс» в 1995 году в столице Узбекистана была возведена междугородная и международная автоматическая телефонная станция EWSD, был организован международный центр коммутации.
В принятой правительством в 1995 году Национальной программе модернизации и развития телекоммуникаций приоритетное внимание уделено междугородной и международной связи.
Крупнейшим событием стало успешное строительство и ввод в эксплуатацию в 1997 году Транс-Азиатско-Европейской магистрали на волоконно-оптическом кабеле TAE-BOЛC. На территории Узбекистана была построена трасса этой уникальной телекоммуникационной артерии протяженностью 886 километров.
Новая магистраль соединила тысячами скоростных цифровых каналов не только оконечные пункты — Шанхай в Китае и Франкфурт-на-Майне в Германии, но и десятки стран Востока и Запада, а также всех других расположенных по этой линии.
ТАЕ-ВОЛС открыла огромные возможности для пропуска возрастающих потоков сообщений во всех направлениях и способствует не только интеграции телекоммуникаций Узбекистана в международные информационные сети, но и сочетанию интересов страны со всей мирохозяйствующей системой.
В республике построены магистральные и межрегиональные сети с применением оптико-волоконного кабеля протяженностью свыше 4000 километров. Это позволило обеспечить доступ абонентов к современным информационным сетям и услугам, включая Интернет.
В ходе освоения и развития новых направлений Узбекское агентство связи и информатизации, акционерная компания «Узбектелеком» активно внедряют новейшие технологии, в том числе и по резервным каналам, по сегменту космической спутниковой связи. На междугородных и международных направлениях организовано сервисное, немедленное обслуживание в заказном и автоматическом режимах.
В настоящее время прямые международные каналы позволяют иметь автоматическую связь по 28 направлениям и более чем со 180 странами мира.
Решена главная задача — создана цифровая магистральная сеть Республики Узбекистан, загруженность мощностей которой превышает 70 процентов. Благодаря этому 99,4 процента абонентов в городах и 76 процентов в сельской местности получили возможность автоматического выхода на АМТС. При этом, свыше 60 процентов междугородных и 90 процентов международных сетей — организовано на цифровых технологиях. Широко применяются цифровые сети радиорелейных линий связи, а с 2001 года — и спутниковые каналы связи по системам Интелсат, Горизонт.
Значительно возросли не только потоки информационного обмена, но и качество услуг, которые предоставляются действующим в стране более чем полутора миллионам абонентов фиксированных сетей и десяткам тысяч абонентов сотовых компаний.
Кстати, о сотовой связи. Все действующие в Узбекистане шесть компаний этой связи активно используют ресурсы и местной, и междугородной — международной связи. Благодаря международному центру коммутации обеспечивается применение услуги международного роуминга в разной степени для компаний сотовой связи.
Развиваются сети передачи данных, более полно удовлетворяется растущий спрос на подключение к услугам Интернет.
Доступ к международным сетям телекоммуникаций перестал быть проблемой, напротив, созданы все условия для удовлетворения самых разнообразных запросов клиентуры. В Узбекском агентстве связи и информатизации, в АК «Узбектелеком» постоянно ведется целенаправленная работа по оптимизации подходов к осуществлению новых проектов дальнейшего развития и модернизации сетей междугородной и международной связи. А физические и виртуальные каналы связи незримыми путями влияют на каналы развития экономики, роста благосостояния и комфортности быта людей.
Анатолий Кудинов.

В течение трех с половиной лет интересы интернет-провайдеров «втискивались» в узкую «горловину» под именем «УзПАК». Теперь создаются другие условия
В Узбекском агентстве связи и информатизации проведен брифинг, в котором участвовали журналисты Узбекистана и зарубежных СМИ. О мерах по дальнейшей либерализации и демократизации в сфере услуг передачи данных (ПД) и Интернет с сообщением выступил первый заместитель генерального директора агентства М. Махмудов, который, в частности, отметил, что в республике принят ряд важных решений по этим вопросам. Он напомнил, что Узбекское агентство связи и информатизации образовано Указом Президента страны от 30 мая 2002 года «О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий».
Этим документом на агентство возложены задачи формирования Национальной системы информатизации, массового внедрения и использования современных технологий, связи, средств компьютерной техники и телекоммуникаций, наиболее полного удовлетворения потребностей граждан в этой услуге, создания благоприятных условий для вхождения в мировое сообщество и расширения доступа к мировым информационным ресурсам. Утверждена Программа развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий на 2002-2010 годы. Развитие связи и информационных технологий становится одним из главных факторов ускорения прогресса в стране.
Решен ряд организационных вопросов, подготовлены проекты новых законов и нормативно-правовых документов, выполняются конкретные мероприятия. Создаются благоприятные условия для формирования национальной системы информатизации. Образован центр по развитию и внедрению компьютерных и информационных технологий. Предприятия связи оказали услуг на 84,5 миллиарда сумов при темпах роста на 131 процент к соответствующему периоду прошлого года.
На новом этапе принимаются важные меры по либерализации и демократизации общественной жизни, формированию основ правового гражданского общества. Это логично вытекает из всей практики проводимых реформ.
Примеров этому — более чем достаточно. В том числе и в сфере телекоммуникаций, информатизации. О них-то в основном и шла речь на брифинге.
Так, постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан за № 352 от 10 октября 2002 года «О децентрализации доступа к международным компьютерным сетям» предусмотрен ряд мер по ускорению развития компьютерных и информационных технологий, созданию равных условий операторам и провайдерам сетей передачи данных и расширения доступа к мировым информационным сетям, включая Интернет, а также для стимулирования дальнейшего развития малого и среднего бизнеса в данной сфере.
Постановление отменяет существовавший до сих пор порядок доступа операторов (провайдеров) сетей передачи данных к республиканским и международным компьютерным сетям, включая Интернет, через технические средства предприятия государственной сети ПД «УзПАК».
Прежний порядок был введен на основании постановления правительства от 5 февраля 1999 года за № 52 «О создании Национальной сети передачи данных и упорядочении доступа к мировым информационным сетям». С самого начала этот документ вызвал неоднозначную реакцию пользователей услуг ПД и Интернет, операторов и провайдеров. Но определенная цель, поставленная этим документом, достигнута — сформулированы потребности и созданы основы формирования Национальной сети передачи данных, накоплен опыт регулирования доступа к международным сетям, в том числе по разрешению проблем, сконцентрировано внимание на вопросах расширения возможностей и модернизации сети передачи данных и доступа к Интернет, изучена международная практика и тенденция в этом деле.
В современных условиях прежний порядок уже не удовлетворял возросшие запросы по обеспечению доступа к международным сетям и Интернет, теперь формируются новые правила пользования этими услугами и они отличаются альтернативностью, демократизмом.
Более того, постановление
№ 352 открывает большие возможности по децентрализации доступа к международным компьютерным сетям, к Интернет. Снимаются регулирующие ограничения, стимулируется дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса в этой сфере. Иными словами, операторы и провайдеры получают свободу выбора доступа к информационным сетям.
Еще ранее, 22 августа 2002 года было принято постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан за № 296 «О предоставлении целевых льгот и преференций операторам и провайдерам сетей передачи данных».
Этот документ имеет целью создание благоприятных условий для реализации Программы развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий на 2002-2010 годы, а также стимулирование деятельности операторов и провайдеров услуг передачи данных и Интернет, предоставляющих их бюджетным учебным и научным учреждениям, сельским пользователям.
В частности, с 1 сентября 2002 года и по 31 декабря 2005 года ряд операторов и провайдеров (предприятие «УзПАК», филиалы АК «Узбектелеком» — «Интал Телеком» и «ТШТТ», СП «Бузтон»), оказывающие услуги ПД и Интернет по льготным тарифам бюджетным учебным, научным и лечебным учреждениям, населению в сельской местности, освобождены от налога на добавленную стоимость, а оплата за использование радиочастотного спектра «УзПАК», ООО «Sarkor Telekоm» для услуг беспроводного радиодоступа снижена на 50 процентов.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, областные хокимияты на период до 1 января 2006 года для операторов и провайдеров услуг ПД и Интернет (СП «Найтов», ООО «Телекоммуникациялар тармоги», ООО «Dostlink») при оказании услуг пунктам коллективного пользования, учебным, лечебным и научным учреждениям, населению в сельской местности — установят снижение на 50 процентов размера оплаты за аренду помещения.
Важно и то, что доступ к международным информационным сетям будет осуществляться на основании лицензий, которые будут учитывать факторы стимулирования развития сетей ПД по всей территории республики. В свою очередь, это призвано осуществлять принципы сбалансированности развития этих технологий в Узбекистане.
Предусмотренный новый порядок доступа к международным сетям ПД и Интернет, льготы и преференции, — сказал М. Махмудов, — безусловно, будут стимулировать развитие компьютерных сетей и передачи сообщений, обмена информацией как по республике, так и по международным сетям, включая Интернет, и будут способствовать в целом развитию сетей передачи данных, телекоммуникаций и информационных технологий и еще большей интеграции Узбекистана в мирохозяйственную систему.
Анатолий Кудинов.

С тех пор как в 1991 году с приватизации квартир начались реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в жизни квартиросъемщиков произошли существенные изменения. Так, систематически, зачастую без объявлений и объяснений, растут тарифы на коммунальные услуги. Говорят, что это будет до тех пор, пока размер платежей не достигнет 100 процентов для компенсации затрат на выполнение этих услуг.
А кто устанавливает и контролирует эти затраты? Насколько они обоснованы? Каковы параметры расчетных и фактических затрат? Что могут и должны сделать квартиросъемщики, чтобы эти затраты не росли, а может быть, и сократились, или хотя бы сохранились на прежнем уровне в соответствии с качеством и номенклатурой услуг? На эти вопросы нет ответов. Просто говорят: «Все дорожает, вот и у нас тоже». Хотя уверен, у работников жилищно-коммунальной сферы имеются самые подробные расчеты и обоснования, но беда в том, что о них почти никто из владельцев приватизированного жилья не знает и повлиять на них не может.
Пожалуй, самым существенным фактом последнего времени в проведении реформ в этой сфере следует считать принятие Закона от 15 апреля 1999 года «О товариществах собственников жилья». На его базе и проводятся преобразования этой жизненно важной отрасли по многим направлениям.
Теперь, очевидно, с полным основанием можно считать, что в основном завершен процесс создания товариществ собственников жилья. Как сообщалось в печати, на начало 2002 года число ТСЖ достигло 1400, им было передано почти 90 процентов общего количества многоквартирных жилых домов. То, что создание этих товариществ нередко проходило не совсем демократично, без собраний и учета пожеланий самих жильцов, а главное, без приведения в порядок инженерно-технических сооружений, капитального ремонта домов и т.п. бывшими жэками, теперь отходит на второй план — товарищества образованы и действуют. Ютятся в малопригодных помещениях, не всегда справляются с претензиями «сотоварищей».
В целях создания необходимых условий 26 февраля 2002 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по развитию деятельности товариществ собственников жилья». Документ освобождает сроком на 5 лет товарищества собственников жилья от всех видов налогов и сборов в бюджет при оказании ими услуг. Высвобождающиеся средства предусмотрено направлять на цели, связанные с функционированием товариществ. А это должно означать, что от работы ТСЖ будет прибавка в удобствах и внимании, ну хотя бы в таких элементарных вопросах, как оплата за услуги. Ведь многие тысячи собственников приватизированных квартир ежемесячно вносят плату (как уже отмечалось, бесконечно возрастающую!) за оказываемые услуги.
То есть за обеспечение газом, наряду с электроэнергией, водоснабжением, отоплением, канализацией, вывозом мусора. При этом у каждого из этих видов услуг есть свой производственно-экономический хозяин. Жильцы прежде платили по единому счету, в одном месте — в кассу жэка, товарищества или банка. Затем некоторые из поставщиков услуг захотели получать деньги с жильцов самостоятельно. Это создало для людей множество неудобств.
Указ Президента от 26 февраля 2002 года внес в этот вопрос полную ясность, в нем, в частности, четко записано: «Определить, что договоры на оказание содействия в сборе коммунальных услуг с населения, проживающего в многоквартирных жилых домах, заключаются предприятиями и организациями, представляющими указанные услуги, с товариществами собственников жилья» (выделено автором).
Понятно, что не каждый квартиросъемщик будет состоять в договорных отношениях с каждым из поставщиков услуг, а одна организация — товарищество. При этом оказывающие услуги предприятия отчисляют товариществам по 15-7 процентов от суммы поступающих взносов, в зависимости от полноты этих сборов. Если, скажем, собрали 100 процентов текущей оплаты, поступает 15 процентов, а если меньше, то 7 процентов отчисляют себе товарищества.
Таким образом, жильцы приходят в свое ТСЖ, получают один счет на оплату, тут же вносят деньги в кассу и живут себе спокойно.
Но на деле все не так! Например, служба газа «Тошшахаргазтаъминот» решила выделиться. То ли подумали, что самостоятельно, в обход товариществ, будет легче и проще собирать плату за газ, то ли подсчитали предстоящие прибыли от экономии той части, которая предписана для ТСЖ, неизвестно, но по их требованию, игнорирующему указ Президента, теперь в товариществах не берут плату за газ.
«Идите к ним, там и платите», — говорят в товариществе. «А куда это — к ним?» «Не знаем. Они сами будут ходить по квартирам, вручать абонентам книжки, заключать договоры и собирать деньги», — отвечают в ТСЖ. Так проходят месяц за месяцем, за газ кто-то платит, кто-то нет. Да и что это за порядок такой, который хотят внедрить газовики? Ходить по домам. С участковым милиционером, что ли? Иначе ведь люди и двери не отворят и будут правы. А участковый с какой стати будет ходить? Люди кругом добропорядочные, законопослушные, чего их беспокоить, ведь можно и неприятности для себя схлопотать — незаконно, мол, милиция вторгается в частную жизнь. Милиции — нельзя, газовикам, выходит, можно?
Если же они решили на сэкономленные проценты открыть широкую, максимально приближенную к жильцам свою сеть приходных газовых касс, тогда и поторапливаться надо бы открывать, сообщать об этом жильцам, получать деньги, не накапливать дебиторов. Однако, думается, не хватит на это средств — зарплаты кассирам, инкассаторам, аренда помещений и т.п. — перетянут. Тем более, что 15 процентов смело можно отнести к области фантазии — крайне редко кому удается собрать своевременно все начисленные суммы за оказанные услуги, значит, остается только 7 процентов. Или, может быть, за счет экономии газовики решили снизить тарифы? Ведь не стали же они платить эти деньги товариществам, значит, путем повышения интенсивности труда снизили свои собственные затраты на обслуживание жильцов? Скорее всего, в газовых конторах решили, что наш выносливый абонент все стерпит, сам справится с возложенной на него проблемой. «Газуйте все до нас!» — они к этому призывают плательщиков.
И вот тысячи абонентов уже в пути! С утра до вечера. Каждый рабочий день. Собираются на транспортных остановках, отпрашиваются с работы. Тут же пенсионеры и инвалиды, которые, преодолевая немощь и недуги, очередятся у касс, чтобы успеть заплатить, а то ведь, неровен час, отключат. Люди тратятся на оплату проездов…
Напомним еще раз: подобная практика не сочетается с Указом Президента от 26 февраля 2002 года. В нем установлен порядок, который вполне отвечает запросам квартиросъемщиков — платить по единому счету и в одну кассу ТСЖ, расположенную рядом — никуда ехать не надо.
Не успели еще газовики как следует освоиться в новом, придуманном ими же, формате взаимоотношений с потребителями голубого топлива, как оказался востребованным их неправомерный опыт другими службами. «Ошпарили» новостью настойчивые звонки и выкрики в дверь: отделяется от товариществ собственников жилья поставщик тепла и горячей воды в квартиры граждан «Таштеплоэнерго», здесь уже подсчитали, что за короткий срок в порядке, так сказать, инициативы, только от 83 ТСЖ могли бы получить 112 миллионов сумов доходов. А заодно и резко увеличили свои тарифы, например, на подачу горячей воды аж на 50 процентов! За ними следом «ледяным душем» окатывает поставщик холодной воды «Водоканал». Об электроэнергии и телефонной связи говорить не приходится — они всегда держались особняком и собирали деньги сами. Но у них эта система отлажена годами.
Получается, что кое-какие примеры заразительными оказываются, и пункт второй указа Президента от 26 февраля 2002 года для них является необязательным, прямое предписание — поручение они истолковывают на свой лад, как «может быть». Если следовать этой логике, то, может быть, газовики, тепловики, водники, электрики на сэкономленные деньги жильцов установят в квартирах счетчики бесплатно?
Предвижу бурные возражения и заранее заготовленные типовые аргументы. Хорошо бы в пользу простых людей, на взносы которых эти службы теперь в основном существуют.
Да и вообще, не много ли человеку надо ходить, чтобы заплатить? Некоторые службы названы в этом материале, а ведь у многих еще имеется и «Камалак ТВ», самодеятельные студии кабельного телевидения, сотовые компании, охранные службы квартир. Платить надо за уборку и лампочки в подъездах, ремонт кровли, лифтов и почтовых ящиков, снос высохших деревьев, замену труб, выключателей и розеток, за ремонт унитазов, обслуживание домофонов, за устранение газового свища, засорение канализации, неисправности кранов… Не много ли — по разным ведомствам? Что же остается товариществам? Да и нам с вами?
Анатолий Кудинов.