Закон

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является определение статуса Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Сенат), регулирование отношений по организации деятельности Сената и его взаимодействию с Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Законодательная палата) и другими государственными органами.
Статья 2. Сенат
Сенат (верхняя палата) Олий Мажлиса Республики Узбекистан является палатой территориального представительства.
Члены Сената (сенаторы) избираются в равном количестве — по шесть человек — от Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента путем тайного голосования на соответствующих совместных заседаниях депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, представительных органов государственной власти областей, районов и городов из числа этих депутатов.
Шестнадцать членов Сената назначаются Президентом Республики Узбекистан из числа наиболее авторитетных граждан с большим практическим опытом и особыми заслугами в области науки, искусства, литературы, производства и других сферах государственной и общественной деятельности.
Работа Сената основана на деятельности сенаторов, созываемых на пленарные заседания (далее — заседания) и на заседания его комитетов.
В Сенате исключается образование групп по территориальному признаку и на политической или иной основе.
Статья 3. Правовые основы деятельности Сената
Порядок деятельности Сената определяется Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и другими законодательными актами.
Статья 4. Формирование состава Сената
Порядок формирования Сената определяется Законом Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» и иными актами законодательства.
Статья 5. Срок полномочий Сената
Срок полномочий Сената — пять лет.
По истечении срока своих полномочий Сенат продолжает свою деятельность вплоть до начала работы Сената нового созыва.
Статья 6. Член Сената
Членом Сената может быть гражданин Республики Узбекистан, достигший ко дню выборов двадцати пяти лет и постоянно проживающий на территории Республики Узбекистан не менее пяти лет.
Одно и то же лицо не может быть одновременно членом Сената и депутатом Законодательной палаты.
Член Сената пользуется правом неприкосновенности. Он не может быть привлечен к уголовной ответственности, задержан, заключен под стражу или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемого в судебном порядке, без согласия Сената, а в период между заседаниями Сената — без согласия Кенгаша Сената.
Члену Сената в установленном порядке возмещаются расходы, связанные с сенаторской деятельностью.
Полномочия члена Сената могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Члены Сената могут работать в Сенате на постоянной основе. Число сенаторов, работающих в Сенате на постоянной основе, определяется в количестве до одной четвертой от общего количества сенаторов. На период своих полномочий они не могут заниматься другими видами оплачиваемой деятельности, кроме научной и педагогической.
Статус члена Сената определяется законом.
Статья 7. Акты Сената
Сенат по вопросам, отнесенным к его ведению, а также по вопросам организации внутренней деятельности палаты принимает постановления.
По общеполитическим, социально-экономическим и другим вопросам Сенат может выступать с заявлениями и обращениями, которые оформляются постановлением палаты.
Постановления Сената, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, принимаются большинством голосов от общего числа членов Сената.
II. ПОЛНОМОЧИЯ СЕНАТА
И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8. Полномочия Сената, относящиеся к совместному ведению с Законодательной палатой
Полномочиями Сената, относящимися к совместному ведению с Законодательной палатой, являются:
1) принятие Конституции Республики Узбекистан, внесение в нее изменений и дополнений;
2) принятие конституционных законов, законов Республики Узбекистан, внесение в них изменений и дополнений;
3) принятие решения о проведении референдума Республики Узбекистан и назначении даты его проведения;
4) определение основных направлений внутренней и внешней политики Республики Узбекистан и принятие стратегических государственных программ;
5) определение системы и полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти Республики Узбекистан в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан;
6) принятие в состав Республики Узбекистан новых государственных образований и утверждение решений о выходе их из состава Республики Узбекистан;
7) законодательное регулирование таможенного, валютного и кредитного дела;
8) установление налогов и других обязательных платежей;
9) законодательное регулирование вопросов административно-территориального устройства, изменение границ Республики Узбекистан;
10) образование, упразднение, переименование районов, городов, областей и изменение их границ;
11) принятие Государственного бюджета Республики Узбекистан по представлению Кабинета Министров Республики Узбекистан;
12) учреждение государственных наград и званий;
13) утверждение указов Президента Республики Узбекистан об образовании и упразднении министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления;
14) образование Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан;
15) рассмотрение и утверждение по представлению Президента Республики Узбекистан кандидатур Премьер-министра Республики Узбекистан, его первого заместителя и заместителей.
Члены Кабинета Министров Республики Узбекистан утверждаются Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан;
16) избрание Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека и его заместителя;
17) рассмотрение отчета Счетной палаты Республики Узбекистан;
18) утверждение указа Президента Республики Узбекистан об объявлении состояния войны в случае нападения на Республику Узбекистан или в случае необходимости выполнения договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии;
19) утверждение указов Президента Республики Узбекистан об объявлении общей или частичной мобилизации, о введении, продлении и прекращении действия чрезвычайного положения;
20) принятие решения о ратификации и денонсации международных договоров Республики Узбекистан;
21) осуществление иных полномочий, предусмотренных Конституцией Республики Узбекистан.
Вопросы, относящиеся к совместному ведению палат, рассматриваются, как правило, вначале в Законодательной палате, а затем в Сенате.
Статья 9. Исключительные полномочия Сената
К исключительным полномочиям Сената относятся:
1) избрание Председателя Сената и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей;
2) избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Конституционного суда Республики Узбекистан;
3) избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Верховного суда Республики Узбекистан;
4) избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан;
5) по представлению Президента Республики Узбекистан назначение и освобождение от должности председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы и его заместителей;
6) утверждение указов Президента Республики Узбекистан о назначении и освобождении от должности Генерального прокурора Республики Узбекистан и его заместителей;
7) утверждение указов Президента Республики Узбекистан о назначении и освобождении от должности Председателя Службы национальной безопасности Республики Узбекистан;
8) назначение и освобождение по представлению Президента Республики Узбекистан дипломатических и иных представителей Республики Узбекистан в иностранных государствах;
9) назначение и освобождение от должности по представлению Президента Республики Узбекистан председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан;
10) по представлению Президента Республики Узбекистан принятие актов об амнистии;
11) по представлению Генерального прокурора Республики Узбекистан решение вопросов о лишении члена Сената неприкосновенности;
12) заслушивание отчетов Генерального прокурора Республики Узбекистан, председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы, председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан;
13) принятие Регламента и иных решений по вопросам, связанным с организацией своей деятельности и внутренним распорядком палаты;
14) принятие постановлений Сената по тем или иным вопросам в области политической, социально-экономической жизни, а также вопросам внутренней и внешней политики государства.
Порядок избрания, назначения и освобождения Сенатом должностных лиц по представлению Президента Республики Узбекистан определяется Регламентом Сената.
Статья 10. Заседание Сената
Организационной формой деятельности Сената является его заседание.
Заседания Сената проводятся по мере необходимости, но не реже трех раз в год.
Первое заседание Сената созывается Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан не позднее чем через месяц после его формирования.
Первое заседание Сената открывает Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан и председательствует на нем до избрания Председателя Сената.
Внеочередное заседание Сената может созываться по предложению Президента Республики Узбекистан, Председателя Сената или по предложению не менее одной трети от общего числа членов Сената.
Исключительно на заседаниях Сената одобряются законы Республики Узбекистан и принимаются акты Сената.
На заседаниях Сената и его органов могут участвовать Президент Республики Узбекистан, Спикер Законодательной палаты, Премьер-министр, члены Кабинета Министров, председатели Конституционного суда, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда, Генеральный прокурор Республики Узбекистан.
На заседание Сената могут приглашаться представители государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалисты и ученые, представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.
Заседания Сената проводятся открыто и гласно. В случае необходимости Сенат может принять решение о проведении закрытого заседания.
Порядок организации и проведения заседаний Сената определяется Регламентом Сената.
Статья 11. Совместные заседания Сената и Законодательной палаты
Совместные заседания Сената и Законодательной палаты проводятся при принесении присяги Президентом Республики Узбекистан, при выступлениях Президента Республики Узбекистан по важнейшим вопросам социально-экономической жизни, внутренней и внешней политики страны, выступлениях руководителей иностранных государств. По согласованию палат совместные заседания палат могут проводиться и по иным вопросам.
Совместное заседание палат проводится открыто и гласно.
Совместное заседание палат правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей соответственно от общего числа членов Сената и депутатов Законодательной палаты.
На совместных заседаниях палат председательствуют поочередно Спикер Законодательной палаты и Председатель Сената, если иное не установлено на совместном заседании.
По результатам обсуждения вопросов, заслушанных на совместном заседании палат, может быть принято совместное постановление палат. При этом голосование проводится, как правило, раздельно.
Статья 12. Парламентский запрос
Сенат, член Сената вправе направить парламентский запрос должностным лицам органов государственной власти и управления с требованием дать обоснованное разъяснение или изложить свою позицию по вопросам, входящим в их ведение.
Ответ на парламентский запрос должностные лица органов государственной власти и управления дают на заседаниях Сената в сроки, установленные Регламентом Сената.
III. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЕНАТА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ. КЕНГАШ, КОМИТЕТЫ
И КОМИССИИ СЕНАТА
Статья 13. Председатель Сената
Председатель Сената избирается по представлению Президента Республики Узбекистан на первом заседании после формирования Сената из числа его членов большинством голосов от общего числа сенаторов тайным голосованием на срок полномочий Сената. Порядок выдвижения и избрания Председателя Сената определяется Регламентом Сената.
Председатель Сената на период исполнения своих обязанностей приостанавливает свое членство в политической партии и движениях.
Председатель Сената не может быть избран в состав комитетов Сената.
Председатель Сената может быть досрочно отозван по решению Сената, принятому более чем двумя третями голосов сенаторов тайным голосованием.
Председатель Сената по вопросам, входящим в его компетенцию, издает распоряжения.
Статья 14. Полномочия Председателя Сената
Председатель Сената:
1) созывает заседания Сената и его Кенгаша, председательствует на них;
2) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Сената;
3) направляет одобренные Сенатом законы для подписания Президенту Республики Узбекистан;
4) координирует деятельность комитетов, комиссий Сената;
5) организует контроль за исполнением законов Республики Узбекистан и постановлений Сената;
(Окончание на 4-й стр.)
(Окончание. Начало на 3-й стр.)
6) распределяет обязанности между заместителями Председателя Сената;
7) руководит работой по осуществлению межпарламентских связей и деятельностью групп Сената, связанных с работой международных парламентских организаций;
8) утверждает уставы и состав редакционных коллегий печатных органов Сената и сметы расходов на их содержание;
9) по согласованию с Кенгашем назначает и освобождает от должности главных редакторов печатных органов Сената;
10) осуществляет руководство деятельностью печатных органов Сената;
11) представляет Сенат во взаимоотношениях с Законодательной палатой, другими государственными органами, иностранными государствами, международными и иными организациями;
12) подписывает постановления Сената и его Кенгаша;
13) осуществляет руководство деятельностью аппарата Сената, утверждает сметы расходов на содержание сенаторов и аппарата Сената;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и Регламентом Сената.
Председатель Сената вправе вносить вопросы, отнесенные к его компетенции, на рассмотрение Кенгаша.
Статья 15. Заместители Председателя Сената
Заместители Председателя Сената избираются из числа членов Сената тайным голосованием большинством голосов от общего числа сенаторов на срок полномочий Сената. Порядок выдвижения и избрания заместителей Председателя Сената определяется Регламентом Сената.
Заместители Председателя Сената на период исполнения своих обязанностей приостанавливают свое членство в политических партиях и движениях.
Заместители Председателя Сената не могут быть избраны в состав комитетов Сената.
Заместители Председателя Сената выполняют по поручению Председателя Сената отдельные его функции и замещают Председателя Сената в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Одним из заместителей Председателя Сената является представитель Республики Каракалпакстан.
Статья 16. Кенгаш Сената
В целях эффективной организации деятельности Сената, осуществления координации работы комитетов палаты, подготовки предложений по повестке дня, организации предварительного рассмотрения законов образуется Кенгаш Сената.
Кенгаш Сената собирается между заседаниями палаты по мере необходимости.
В состав Кенгаша Сената входят Председатель Сената, его заместители и председатели комитетов.
Кенгаш Сената по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает постановления большинством голосов от общего числа его членов.
Статья 17. Избрание комитетов Сената
Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых в Сенат, контроля за исполнением законов Республики Узбекистан и решений, принимаемых Сенатом, из числа сенаторов после формирования Сената на срок его полномочий избираются комитеты в составе председателя, его заместителя и членов комитета.
Все члены комитетов Сената пользуются равными правами.
Сенатор, не избранный в состав комитета, вправе участвовать в его работе с совещательным голосом.
Комитеты Сената ответственны перед Сенатом и подотчетны ему.
Статья 18. Полномочия комитетов Сената
Комитеты Сената:
1) дают заключения по переданным Законодательной палатой в Сенат для одобрения законам;
2) разрабатывают по собственной инициативе и по поручению Сената проекты актов Сената по вопросам, относящимся к их ведению;
3) вносят предложения в Кенгаш о включении закона в повестку дня заседания либо о продолжении работы над ним, или его отклонении с мотивированным обоснованием;
4) дают заключения и предложения по проекту Государственного бюджета Республики Узбекистан;
5) запрашивают от государственных органов и других организаций, должностных лиц документы, экспертные и иные заключения, статистические и иные данные;
6) создают рабочие группы по рассмотрению внесенных Законодательной палатой законов, привлекают в их состав представителей государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалистов и ученых, руководителей хозяйствующих субъектов;
7) готовят предложения по изменению или дополнению текста внесенных законов Республики Узбекистан, а также постановлений, принимаемых Сенатом;
8) заслушивают сообщения руководителей органов государственной власти и управления о выполнении ими законов Республики Узбекистан, постановлений Сената и решений комитетов.
Статья 19. Организация работы комитетов Сената
Комитеты Сената организуют работу в соответствии со своими планами, а также поручениями и рекомендациями Сената, его Председателя и Кенгаша.
Порядок деятельности комитетов Сената определяется Регламентом Сената.
Статья 20. Заседания комитетов Сената
Заседания комитетов Сената проводятся по мере необходимости между заседаниями Сената.
Заседания комитетов Сената правомочны, если на них присутствует не менее половины состава комитета.
Заседания комитетов Сената проводятся открыто. В случае необходимости комитеты Сената могут принять решение о проведении закрытого заседания.
На заседания комитетов могут приглашаться представители государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалисты и ученые, представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.
Статья 21. Решения комитетов Сената
Комитеты Сената принимают решения по рассматриваемым вопросам большинством голосов от общего состава членов комитета.
Решения комитетов Сената, направляемые в государственные органы, подлежат обязательному рассмотрению ими с сообщением о результатах или о принятых мерах не позднее чем в месячный срок, если иное не установлено в решении.
Статья 22. Комиссии Сената
Сенат для выполнения конкретных задач может создавать комиссии.
Комиссии создаются из числа сенаторов на заседании Сената. При этом определяются цель создания комиссии и ее полномочия.
Комиссии прекращают свою деятельность после выполнения возложенных на них задач или досрочно по решению Сената.
Порядок организации и деятельности комиссий определяется Регламентом Сената.
IV. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНА. СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Статья 23. Предварительное рассмотрение закона комитетом Сената
При поступлении в Сенат закона Председателем Сената определяется ответственный комитет, который будет осуществлять его предварительное рассмотрение.
По результатам предварительного рассмотрения закона ответственный комитет принимает по нему заключение.
Статья 24. Рассмотрение закона на заседании Сената
После получения заключения ответственного комитета Сенат обсуждает закон и принимает решение о его одобрении или отклонении.
Закон одобряется Сенатом большинством голосов от общего числа сенаторов.
Для одобрения Конституции Республики Узбекистан, внесенных в нее изменений и дополнений, конституционных законов Республики Узбекистан и внесенных в них изменений и дополнений требуется большинство в две трети голосов от общего числа сенаторов.
Голосование может быть открытым или тайным.
Решение о форме и способе голосования принимается Сенатом открытым голосованием большинством голосов сенаторов, присутствующих на заседании Сената.
Закон, отклоненный Сенатом, возвращается в Законодательную палату.
Статья 25. Согласительная комиссия
По отклоненному Сенатом закону Сенат и Законодательная палата на паритетных началах могут образовывать из числа членов Сената и депутатов Законодательной палаты согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Члены согласительной комиссии от каждой из палат большинством голосов избирают из своего состава сопредседателя комиссии.
Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Сената в отдельности с целью выработки единого текста закона. Согласительная комиссия вправе принимать решение об изменении редакции отдельных статей закона, в отношении которых не имелось возражений Сената, в случае, если такое изменение обусловлено редакцией статей закона, выработанных на основе предложений Сената.
По результатам своей работы согласительная комиссия принимает заключение, содержащее предложения по преодолению разногласий.
Порядок образования, состав и работа согласительной комиссии определяются Регламентом.
Статья 26. Одобрение Сенатом закона, повторно рассмотренного Законодательной палатой
При принятии предложений согласительной комиссии, закон подлежит повторному рассмотрению Законодательной палатой в обычном порядке и направляется в Сенат для одобрения.
Если Сенат при повторном рассмотрении ранее отклоненного закона не одобряет его в редакции согласительной комиссии, то закон считается отклоненным и подлежит возврату в Законодательную палату.
Статья 27. Подписание закона и его обнародование
Закон, одобренный Сенатом, в течение десяти дней направляется Президенту Республики Узбекистан для подписания и обнародования.
Президент Республики Узбекистан в течение тридцати дней подписывает закон и обнародует его.
Президент Республики Узбекистан вправе возвратить закон со своими возражениями в Олий Мажлис Республики Узбекистан.
Статья 28. Повторное рассмотрение Сенатом закона, возвращенного Президентом Республики Узбекистан
Закон, возвращенный Президентом Республики Узбекистан и повторно внесенный Законодательной палатой в Сенат для одобрения, рассматривается Сенатом, который принимает решение об одобрении или отклонении закона.
В случае одобрения закона в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Сената, закон подлежит подписанию Президентом Республики Узбекистан в течение четырнадцати дней и обнародованию.
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. Роспуск Сената
Сенат может быть распущен решением Президента Республики Узбекистан, принятым по согласованию с Конституционным судом Республики Узбекистан, в случаях:
возникновения в составе Сената непреодолимых разногласий, ставящих под угрозу его нормальное функционирование, или неоднократного принятия им решений, противоречащих Конституции Республики Узбекистан;
возникновения непреодолимых разногласий между Сенатом и Законодательной палатой, ставящих под угрозу нормальное функционирование Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
В случае роспуска Сената формирование его нового состава проводится в течение трех месяцев.
Сенат не может быть распущен в период действия чрезвычайного положения.
Статья 30. Регламент Сената
Порядок деятельности Сената, его органов и должностных лиц определяется Регламентом Сената.
Статья 31. Аппарат Сената
Организационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Сената, его органов и сенаторов осуществляет аппарат Сената.
Структура, штаты, размер оплаты труда и материально-техническое обеспечение работников аппарата Сената, а также расходы на их содержание утверждаются Председателем Сената.
Трудовые отношения работников аппарата Сената не зависят от срока полномочий Сената.
Аппарат Сената является юридическим лицом.
Порядок организации и деятельности аппарата Сената определяется Положением, утверждаемым Председателем Сената.
Статья 32. Финансирование деятельности Сената
Финансирование деятельности Сената осуществляется из средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.
Статья 33. Печатные органы Сената
Сенат имеет свои печатные органы.

Президент
Республики Узбекистан
И. Каримов
Гор. Ташкент,
12 декабря 2002 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Олий Мажлиса Республики Узбекистан
О введении в действие Конституционного Закона Республики Узбекистан
«О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан»
Олий Мажлис Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ввести в действие Конституционный Закон Республики Узбекистан «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» по итогам очередных выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан и формирования Сената.
2. Правительству Республики Узбекистан (У.Султанов) привести свои решения в соответствие с Конституционным Законом Республики Узбекистан «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами их нормативных актов, противоречащих указанному Конституционному Закону.
Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Э. Халилов
Гор. Ташкент,
12 декабря 2002 г.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является определение статуса Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Законодательная палата), регулирование отношений по организации деятельности Законодательной палаты и ее взаимодействию с Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Сенат) и другими государственными органами.
Статья 2. Законодательная палата
Законодательная палата является нижней палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Законодательная палата состоит из ста двадцати депутатов, избираемых по избирательным округам на многопартийной основе.
Работа Законодательной палаты основана на профессиональной, постоянной деятельности всех депутатов палаты.
Статья 3. Правовые основы деятельности Законодательной палаты
Порядок деятельности Законодательной палаты определяется Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и другими законодательными актами.
Статья 4. Выборы в Законодательную палату
Порядок проведения выборов в Законодательную палату определяется Законом Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» и иными актами законодательства.
Статья 5. Срок полномочий Законодательной палаты
Срок полномочий Законодательной палаты — пять лет.
По истечении срока своих полномочий Законодательная палата продолжает свою деятельность вплоть до начала работы Законодательной палаты нового созыва.
Статья 6. Депутат Законодательной палаты
Депутатом Законодательной палаты может быть гражданин Республики Узбекистан, достигший к дню выборов двадцати пяти лет и постоянно проживающий на территории Республики Узбекистан не менее пяти лет.
Одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Законодательной палаты и членом Сената.
На период своих полномочий депутаты Законодательной палаты не могут заниматься другими видами оплачиваемой деятельности, кроме научной и педагогической.
Депутат Законодательной палаты пользуется правом неприкосновенности. Он не может быть привлечен к уголовной ответственности, задержан, заключен под стражу или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемого в судебном порядке, без согласия Законодательной палаты.
Депутату Законодательной палаты в установленном порядке возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью.
Полномочия депутата Законодательной палаты могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Статус депутата Законодательной палаты определяется законом.
Статья 7. Акты Законодательной палаты
Законодательная палата по вопросам, отнесенным к ее ведению, а также по вопросам организации внутренней деятельности палаты принимает постановления.
По общеполитическим, социально-экономическим и другим вопросам Законодательная палата может выступать с заявлениями и обращениями, которые оформляются постановлением палаты.
Постановления Законодательной палаты, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, принимаются большинством голосов от общего числа депутатов.
II. ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ПАЛАТЫ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8. Полномочия Законодательной палаты, относящиеся к совместному ведению с Сенатом
Полномочиями Законодательной палаты, относящимися к совместному ведению с Сенатом, являются:
1) принятие Конституции Республики Узбекистан, внесение в нее изменений и дополнений;
2) принятие конституционных законов, законов Республики Узбекистан, внесение в них изменений и дополнений;
3) принятие решения о проведении референдума Республики Узбекистан и назначении даты его проведения;
4) определение основных направлений внутренней и внешней политики Республики Узбекистан и принятие стратегических государственных программ;
5) определение системы и полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти Республики Узбекистан в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан;
6) принятие в состав Республики Узбекистан новых государственных образований и утверждение решений о выходе их из состава Республики Узбекистан;
7) законодательное регулирование таможенного, валютного и кредитного дела;
8) установление налогов и других обязательных платежей;
9) законодательное регулирование вопросов административно-территориального устройства, изменение границ Республики Узбекистан;
10) образование, упразднение, переименование районов, городов, областей и изменение их границ;
11) принятие Государственного бюджета Республики Узбекистан по представлению Кабинета Министров Республики Узбекистан и контроль за его исполнением;
12) учреждение государственных наград и званий;
13) утверждение указов Президента Республики Узбекистан об образовании и упразднении министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления;
14) образование Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан;
15) рассмотрение и утверждение по представлению Президента Республики Узбекистан кандидатур Премьер-министра Республики Узбекистан, его первого заместителя и заместителей.
Члены Кабинета Министров Республики Узбекистан утверждаются Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан;
16) избрание Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека и его заместителя;
17) рассмотрение отчета Счетной палаты Республики Узбекистан;
18) утверждение указа Президента Республики Узбекистан об объявлении состояния войны в случае нападения на Республику Узбекистан или в случае необходимости выполнения договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии;
19) утверждение указов Президента Республики Узбекистан об объявлении общей или частичной мобилизации, о введении, продлении и прекращении действия чрезвычайного положения;
20) принятие решения о ратификации и денонсации международных договоров Республики Узбекистан;
21) осуществление иных полномочий, предусмотренных Конституцией Республики Узбекистан.
Вопросы, относящиеся к совместному ведению палат, рассматриваются, как правило, вначале в Законодательной палате, а затем в Сенате.
Статья 9. Исключительные полномочия Законодательной палаты
К исключительным полномочиям Законодательной палаты относятся:
1) избрание Спикера Законодательной палаты и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей;
2) решение вопросов о лишении депутата Законодательной палаты неприкосновенности по представлению Генерального прокурора Республики Узбекистан;
3) принятие Регламента и иных решений по вопросам, связанным с организацией своей деятельности и внутренним распорядком палаты;
4) принятие постановлений Законодательной палаты по тем или иным вопросам в области политической, социально-экономической жизни, а также вопросам внутренней и внешней политики государства.
Статья 10. Заседание Законодательной палаты
Организационной формой деятельности Законодательной палаты являются ее заседания, проводимые в период сессии Законодательной палаты.
Очередные сессии проводятся, как правило, начиная с первого рабочего дня сентября по последний рабочий день июня следующего года.
Первое после выборов заседание Законодательной палаты созывается Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан не позднее, чем через два месяца после выборов.
Первое заседание Законодательной палаты открывает Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан и председательствует на нем до избрания Спикера Законодательной палаты.
На заседании Законодательной палаты и ее органов могут участвовать Президент Республики Узбекистан, Председатель Сената, Премьер-министр, члены Кабинета Министров, председатели Конституционного суда, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда, Генеральный прокурор Республики Узбекистан.
На заседание Законодательной палаты могут приглашаться представители государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалисты и ученые, представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.
Заседания Законодательной палаты проводятся открыто и гласно.
В случае необходимости Законодательная палата может принять решение о проведении закрытого заседания.
Порядок организации и проведения заседаний Законодательной палаты определяется Регламентом Законодательной палаты.
Статья 11. Совместные заседания Законодательной палаты и Сената
Совместные заседания Законодательной палаты и Сената проводятся при принесении присяги Президентом Республики Узбекистан, при выступлениях Президента Республики Узбекистан по важнейшим вопросам социально-экономической жизни, внутренней и внешней политики страны, выступлениях руководителей иностранных государств. По согласованию палат совместные заседания палат могут проводиться и по иным вопросам.
Совместное заседание палат проводится открыто и гласно.
Совместное заседание палат правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей соответственно от общего числа депутатов Законодательной палаты и членов Сената.
На совместных заседаниях палат председательствуют поочередно Спикер Законодательной палаты и Председатель Сената, если иное не установлено на совместном заседании.
По результатам обсуждения вопросов, заслушанных на совместном заседании палат, может быть принято совместное постановление палат. При этом голосование проводится, как правило, раздельно.
Статья 12. Парламентский запрос
Законодательная палата, депутат Законодательной палаты вправе направить парламентский запрос должностным лицам органов государственной власти и управления с требованием дать обоснованное разъяснение или изложить свою позицию по вопросам, входящим в их ведение.
Ответ на парламентский запрос должностные лица органов государственной власти и управления дают на заседаниях Законодательной палаты в сроки, установленные Регламентом Законодательной палаты.
III. СПИКЕР ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ПАЛАТЫ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ. КЕНГАШ, КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 13. Спикер Законодательной палаты
На первом заседании после выборов из числа депутатов Законодательной палаты избирается Спикер Законодательной палаты большинством голосов от общего числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Законодательной палаты. Порядок выдвижения и избрания Спикера Законодательной палаты определяется Регламентом Законодательной палаты.
Спикер Законодательной палаты на период исполнения своих обязанностей приостанавливает членство в политической партии и не может входить в состав фракции политической партии (далее — фракции) и депутатской группы.
Спикер Законодательной палаты не может быть избран в состав комитетов Законодательной палаты.
Спикер Законодательной палаты может быть досрочно отозван по решению Законодательной палаты, принятому более чем двумя третями голосов депутатов Законодательной палаты тайным голосованием.
По вопросам, входящим в его компетенцию, Спикер Законодательной палаты издает распоряжения.
Статья 14. Полномочия Спикера Законодательной палаты
Спикер Законодательной палаты:
1) созывает заседания Законодательной палаты и ее Кенгаша, председательствует на них;
2) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательной палаты;
3) направляет принятые Законодательной палатой законы для одобрения в Сенат;
4) координирует деятельность комитетов и комиссий Законодательной палаты;
5) организует контроль за исполнением законов Республики Узбекистан и актов Законодательной палаты;
6) распределяет обязанности между заместителями Спикера Законодательной палаты;
7) руководит работой по осуществлению межпарламентских связей и деятельностью групп Законодательной палаты, связанных с работой международных парламентских организаций;
8) утверждает уставы и состав редакционных коллегий печатных органов Законодательной палаты и сметы расходов на их содержание;
9) по согласованию с Кенгашем назначает и освобождает от должности главных редакторов печатных органов Законодательной палаты;
10) осуществляет руководство деятельностью печатных органов Законодательной палаты;
11) представляет Законодательную палату во взаимоотношениях с Сенатом, другими государственными органами, иностранными государствами, международными и иными организациями;
12) подписывает постановления Законодательной палаты и ее Кенгаша;
13) осуществляет руководство деятельностью аппарата Законодательной палаты, утверждает сметы расходов на содержание депутатов и аппарата Законодательной палаты;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и Регламентом Законодательной палаты.
Спикер Законодательной палаты вправе вносить вопросы, отнесенные к его компетенции, на рассмотрение Кенгаша.
Статья 15. Заместители Спикера Законодательной палаты
Заместители Спикера Законодательной палаты избираются из числа депутатов Законодательной палаты тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов на срок полномочий Законодательной палаты. Порядок выдвижения и избрания заместителей Спикера Законодательной палаты определяется Регламентом Законодательной палаты.
Заместители Спикера Законодательной палаты не могут быть избраны в состав комитетов Законодательной палаты.
Заместители Спикера Законодательной палаты выполняют по поручению Спикера Законодательной палаты отдельные его функции и замещают Спикера Законодательной палаты в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Заместители Спикера Законодательной палаты на период исполнения своих обязанностей приостанавливают членство в политической партии и не могут входить в состав фракции и депутатской группы.
Статья 16. Кенгаш Законодательной палаты
В целях эффективной организации деятельности Законодательной палаты, осуществления координации работы комитетов, организации предварительного рассмотрения вопроса о планировании законопроектной работы образуется Кенгаш Законодательной палаты.
Кенгаш Законодательной палаты собирается между заседаниями палаты по мере необходимости.
В состав Кенгаша Законодательной палаты входят Спикер Законодательной палаты, его заместители, руководители фракций и депутатских групп, председатели комитетов Законодательной палаты.
Кенгаш Законодательной палаты по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает постановления большинством голосов от общего числа его членов.
Статья 17. Избрание комитетов Законодательной палаты
Для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых в Законодательную палату, контроля за исполнением законов Республики Узбекистан и решений, принимаемых палатой, из числа депутатов Законодательной палаты на срок полномочий Законодательной палаты избираются комитеты в составе председателя, его заместителя и членов.
Должности председателя комитета, его заместителя и членов определяются пакетным (общим) решением с учетом партийной или групповой принадлежности депутатов и количества голосов избирателей, полученных на выборах.
Все члены комитетов Законодательной палаты пользуются равными правами.
Депутат, не избранный в состав комитета, вправе участвовать в его работе с совещательным голосом.

Комитеты Законодательной палаты ответственны перед Законодательной палатой и подотчетны ей.
Статья 18. Полномочия комитетов Законодательной палаты
Комитеты Законодательной палаты:
1) разрабатывают по собственной инициативе или по поручению Законодательной палаты проекты законов Республики Узбекистан и иных решений Законодательной палаты по вопросам, относящимся к их ведению;
2) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Законодательной палатой;
3) дают заключения по проектам законодательных актов, вносят предложения в Кенгаш о включении законопроекта в повестку дня заседания Законодательной палаты, о продолжении работы над ним или его отклонении с мотивированным обоснованием;
4) дают заключения и предложения по проекту Государственного бюджета Республики Узбекистан;
5) по поручению Законодательной палаты или по рекомендации ее Кенгаша выступают ответственными по конкретному законопроекту или другому вопросу, отнесенному к ведению палаты;
6) создают рабочие группы по рассмотрению внесенных законопроектов, привлекают в их состав представителей государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалистов и ученых, руководителей хозяйствующих субъектов;
7) заслушивают представителей субъектов права законодательной инициативы по вопросам, касающимся внесенного ими проекта закона;
8) готовят предложения по изменению или дополнению текста внесенных проектов законов Республики Узбекистан, а также постановлений, принимаемых Законодательной палатой;
9) запрашивают от государственных органов и других организаций, должностных лиц документы, экспертные заключения, статистические и иные данные;
10) заслушивают сообщения руководителей органов государственной власти и управления о выполнении ими законов Республики Узбекистан, других законодательных актов, решений комитетов.
Статья 19. Организация работы комитетов Законодательной палаты
Комитеты Законодательной палаты организуют работу в соответствии со своими планами, а также поручениями и рекомендациями Законодательной палаты, ее Спикера и Кенгаша.
Порядок деятельности комитетов Законодательной палаты определяется Регламентом Законодательной палаты.
Статья 20. Заседания комитетов Законодательной палаты
Заседания комитетов Законодательной палаты проводятся по мере необходимости между заседаниями палаты.
Заседания комитетов Законодательной палаты правомочны, если на них присутствует не менее половины состава комитета.
Заседания комитетов Законодательной палаты проводятся открыто. В случае необходимости комитеты Законодательной палаты могут принять решение о проведении закрытого заседания.
На заседания комитетов могут приглашаться представители государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалисты и ученые, представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.
Статья 21. Решения комитетов Законодательной палаты
Комитеты Законодательной палаты принимают решения по рассматриваемым вопросам большинством голосов от общего состава членов комитета.
Решения комитетов Законодательной палаты, направляемые в государственные органы, подлежат обязательному рассмотрению ими с сообщением о результатах или принятых мерах не позднее, чем в месячный срок, если иное не установлено в решении.
Статья 22. Комиссии Законодательной палаты
Законодательная палата для исполнения конкретных задач может создавать комиссии.
Комиссии создаются из числа депутатов Законодательной палаты на заседании Законодательной палаты. При этом определяется цель создания комиссии и ее полномочия.
Комиссии прекращают свою деятельность после выполнения возложенных на них задач или досрочно по решению Законодательной палаты.
Порядок организации и деятельности комиссий определяется Регламентом Законодательной палаты.

IV. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 23. О депутатских объединениях
Депутаты Законодательной палаты могут создавать депутатские объединения на политической, профессиональной и иной основе в форме фракций и депутатских групп.
Фракция — депутатское объединение, создаваемое депутатами, выдвигаемыми от политической партии в целях выражения ее интересов в Законодательной палате, и зарегистрированное в установленном порядке.
Депутаты, избранные в состав Законодательной палаты, выдвинутые не от политических партий, вправе создавать депутатские группы.
Решение о вступлении депутата Законодательной палаты во фракцию или депутатскую группу принимается на их заседаниях.
Депутат Законодательной палаты может быть членом только одной фракции или депутатской группы.
Депутат, выдвинутый от политической партии и избранный в Законодательную палату, может быть членом фракции только этой партии или вправе не вступать ни в одну из фракций или депутатскую группу.
Порядок организации и деятельности депутатских объединений определяется Регламентом Законодательной палаты.
Статья 24. Порядок образования фракций и депутатских групп
Правом на образование фракции или депутатской группы обладают не менее девяти депутатов Законодательной палаты.
Фракции и депутатские группы подлежат учетной регистрации. На заседании Законодательной палаты руководитель или иной представитель фракции и депутатской группы информирует палату о создании соответственно фракции или депутатской группы, что фиксируется в протоколе заседания Законодательной палаты.
О создании фракции и депутатской группы Законодательная палата принимает постановление.
Статья 25. Полномочия фракции и депутатской группы
Фракция и депутатская группа:
1) вносит предложения и замечания по повестке дня заседания Законодательной палаты, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
2) пользуется правом на гарантированное предоставление слова представителю фракции, депутатской группы в прениях по каждому вопросу, обсуждаемому на заседании Законодательной палаты;
3) ставит вопрос о создании согласительных и иных комиссий;
4) обращается на заседании Законодательной палаты к должностным лицам органов государственной власти и управления с требованием дать обоснованное разъяснение или изложить свою позицию по вопросам, входящим в их ведение;
5) распространяет мнение фракции, депутатской группы по обсуждаемому на заседании Законодательной палаты вопросу среди депутатов Законодательной палаты;
6) участвует в работе Кенгаша, комитетов и комиссий палаты;
7) вносит свои предложения по законопроектам и проектам иных решений, обсуждаемым Законодательной палатой;
8) ставит вопрос о заслушивании на заседании Законодательной палаты членов правительства по вопросам их деятельности;
9) запрашивает у государственных органов и их должностных лиц материалы и документы, необходимые для деятельности фракции, депутатской группы;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 26. Прекращение деятельности фракции и депутатской группы
Деятельность фракции и депутатской группы прекращается в случаях:
1) собственной инициативы фракции или депутатской группы;
2) истечения срока полномочий Законодательной палаты;
3) уменьшения числа депутатов, входящих во фракцию или депутатскую группу, ниже предела, необходимого для их образования.
Кроме случаев, указанных в части первой настоящей статьи, фракция распускается также в случае прекращения деятельности соответствующей политической партии.

V. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ. СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Статья 27. Законодательная инициатива
Право законодательной инициативы в Законодательной палате принадлежит Президенту Республики Узбекистан, Республике Каракалпакстан в лице ее высшего органа государственной власти, депутатам Законодательной палаты, Кабинету Министров Республики Узбекистан, Конституционному суду, Верховному суду, Высшему хозяйственному суду, Генеральному прокурору Республики Узбекистан и реализуется посредством внесения законопроекта субъектами права законодательной инициативы в Законодательную палату.
Проекты законов, предусматривающие сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, а также изменения по статьям бюджета, могут быть внесены лишь при наличии положительного заключения Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Статья 28. Предварительное рассмотрение законопроекта комитетом Законодательной палаты
После внесения законопроекта в Законодательную палату ее Спикер определяет ответственный комитет, который будет осуществлять предварительное рассмотрение законопроекта.
В предварительном рассмотрении проекта закона вправе участвовать фракции и депутатские группы.
По результатам предварительного рассмотрения законопроекта ответственный комитет ставит вопрос перед Кенгашем Законодательной палаты о его включении в повестку дня заседания Законодательной палаты либо о возвращении законопроекта органу (лицу), его внесшему.
В случае, если внесенный законопроект не соответствует Закону Республики Узбекистан «О подготовке законодательных актов Республики Узбекистан», Закону Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» и Регламенту Законодательной палаты, Кенгаш Законодательной палаты может принять решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы.
Статья 29. Принятие закона Законодательной палатой
Законодательная палата рассматривает законопроект, как правило, в нескольких чтениях.
Закон принимается Законодательной палатой большинством голосов от общего числа депутатов палаты.
Для принятия Конституции Республики Узбекистан, внесения в нее изменений и дополнений, принятия конституционного закона и внесения в него изменений и дополнений требуется большинство в две трети голосов от общего числа депутатов Законодательной палаты.
Голосование может быть открытым или тайным.
Решение о форме и способе голосования принимается Законодательной палатой открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Законодательной палаты.
Закон, принятый Законодательной палатой, не позднее десяти дней со дня принятия направляется в Сенат.
Сенат принимает решение об одобрении закона либо о его отклонении.
Закон, отклоненный Сенатом, возвращается в Законодательную палату.
Если Законодательная палата большинством в две трети голосов от общего числа депутатов вновь одобрит закон, он считается принятым Олий Мажлисом Республики Узбекистан и направляется Законодательной палатой Президенту Республики Узбекистан для подписания и обнародования.
Статья 30. Согласительная комиссия
По отклоненному Сенатом закону Законодательная палата и Сенат на паритетных началах могут образовывать из числа депутатов Законодательной палаты и членов Сената согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Члены согласительной комиссии от каждой из палат большинством голосов избирают из своего состава сопредседателя комиссии.
Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Сената в отдельности с целью выработки единого текста закона. Согласительная комиссия вправе принимать решение об изменении редакции отдельных статей закона, в отношении которых не имелось возражений Сената, в случае, если такое изменение обусловлено редакцией статей закона, выработанных на основе предложений Сената.
По результатам своей работы согласительная комиссия принимает заключение, содержащее предложения по преодолению разногласий.
Порядок образования, состав и работа согласительной комиссии определяются Регламентом.
Статья 31. Рассмотрение предложений согласительной комиссии
Законодательная палата в течение десяти дней со дня представления заключения согласительной комиссии должна рассмотреть ее предложения и принять решение.
Законодательная палата принимает решение по предложениям согласительной комиссии большинством голосов от общего числа депутатов.
При принятии предложений согласительной комиссии закон подлежит повторному рассмотрению Законодательной палатой. В этом случае закон принимается в обычном порядке и направляется в Сенат для одобрения.
Если при повторном рассмотрении закона, отклоненного Сенатом, Законодательная палата не приняла его в редакции согласительной комиссии и выразила свое несогласие с решением Сената об отклонении закона, он ставится на голосование в ранее принятой редакции.
Если Законодательная палата большинством в две трети голосов от общего числа депутатов вновь одобрит закон, он считается принятым Олий Мажлисом Республики Узбекистан и направляется Законодательной палатой Президенту Республики Узбекистан для подписания и обнародования.
Статья 32. Подписание закона и его обнародование
Закон, одобренный Сенатом, в течение десяти дней направляется Президенту Республики Узбекистан для подписания и обнародования.
Президент Республики Узбекистан в течение тридцати дней подписывает закон и обнародует его.
Президент Республики Узбекистан вправе возвратить закон со своими возражениями в Олий Мажлис Республики Узбекистан.
Статья 33. Повторное рассмотрение Законодательной палатой закона, возвращенного Президентом Республики Узбекистан
Закон, возвращенный Президентом Республики Узбекистан, повторно рассматривается Законодательной палатой, которая принимает одно из следующих решений:
1) принять закон с учетом замечаний и предложений Президента Республики Узбекистан;
2) снять закон с дальнейшего рассмотрения;
3) одобрить закон в ранее принятой редакции.
В случае одобрения закона в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Законодательной палаты закон направляется в Сенат для одобрения.

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. Роспуск Законодательной палаты
Законодательная палата может быть распущена решением Президента Республики Узбекистан, принятым по согласованию с Конституционным судом Республики Узбекистан, в случаях:
возникновения в составе Законодательной палаты непреодолимых разногласий, ставящих под угрозу ее нормальное функционирование, или неоднократного принятия ею решений, противоречащих Конституции Республики Узбекистан;
возникновения непреодолимых разногласий между Законодательной палатой и Сенатом, ставящих под угрозу нормальное функционирование Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
В случае роспуска Законодательной палаты новые выборы проводятся в течение трех месяцев.
Законодательная палата не может быть распущена в период действия чрезвычайного положения.
Статья 35. Регламент Законодательной палаты
Порядок деятельности Законодательной палаты, ее органов и должностных лиц, а также депутатских объединений определяется Регламентом Законодательной палаты.
Статья 36. Аппарат Законодательной палаты
Организационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Законодательной палаты, ее органов и депутатов осуществляет аппарат Законодательной палаты.
Структура, штаты, размер оплаты труда и материально-техническое обеспечение работников аппарата Законодательной палаты, а также расходы на их содержание утверждаются Спикером Законодательной палаты.
Трудовые отношения работников аппарата Законодательной палаты не зависят от срока полномочий Законодательной палаты.
Аппарат Законодательной палаты является юридическим лицом.
Порядок организации и деятельности аппарата Законодательной палаты определяется Положением, утверждаемым Спикером Законодательной палаты.
Статья 37. Финансирование деятельности Законодательной палаты
Финансирование деятельности Законодательной палаты осуществляется из средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.
Статья 38. Печатные органы Законодательной палаты
Законодательная палата имеет свои печатные органы.
Президент Республики Узбекистан
И. Каримов.
гор. Ташкент,
12 декабря 2002 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
О введении в действие Конституционного Закона Республики Узбекистан
«О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан»
Олий Мажлис Республики Узбекистан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ввести в действие Конституционный Закон Республики Узбекистан «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» по итогам очередных выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан и формирования Законодательной палаты.
2. Правительству Республики Узбекистан (У.Султанов) привести свои решения в соответствие с Конституционным Законом Республики Узбекистан «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами их нормативных актов, противоречащих указанному Конституционному Закону.
3. Со дня введения в действие Конституционного Закона Республики Узбекистан «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» признать утратившими силу:
Конституционный Закон Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года «Об Олий Мажлисе Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1994 г., № 10, ст.250);
раздел XV Закона Республики Узбекистан от 26 мая 2000 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2000 г. № 5-6, ст. 153);
раздел VII Закона Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 5, ст.89).
Председатель Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
Э.Халилов.
Гор. Ташкент,
12 декабря 2002 г.

Статья 1. Основные задачи настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации государственной статистики, определяет полномочия органов государственной статистики и создает нормативную основу для ведения единой системы статистической информации.
Статья 2. Законодательство о государственной статистике
Законодательство о государственной статистике состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о государственной статистике, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Основные задачи государственной статистики
Основными задачами государственной статистики являются:
сбор, обработка, накопление, хранение, обобщение, анализ и публикация статистической информации о социально-экономических явлениях, процессах и их результатах;
обеспечение единой статистической методологии, соответствующей международным стандартам;
обеспечение государственных органов и органов самоуправления граждан, юридических лиц, государственных учреждений и международных организаций, а также общественности статистической информацией в установленном порядке;
ведение системы экономико-статистических классификаторов, необходимых для организации статистических работ и Единого государственного регистра предприятий и организаций.
Статья 4. Основные принципы государственной статистики
Основными принципами государственной статистики являются:
достоверность, объективность, беспристрастность;
актуальность, сопоставимость и стабильность;
доступность, прозрачность и открытость;
создание системы организации статистических работ, исключающей всякое вмешательство в порядок сбора, обработки и обобщения статистической отчетности.
Статья 5. Органы государственной статистики
Органами государственной статистики являются уполномоченный орган государственной статистики и его органы в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, районах и городах. Руководитель уполномоченного органа государственной статистики назначается Президентом Республики Узбекистан сроком на три года.
Органы государственной статистики независимы в выборе источников данных, статистических методов, содержания, формы, времени и распространения статистических данных. Не допускается вмешательство в деятельность органов государственной статистики государственных органов и органов государственной власти на местах.
Финансирование и материально-техническое обеспечение органов государственной статистики осуществляются за счет средств Государственного бюджета в соответствии с Программой государственных статистических работ. Оплата статистических работ, не включенных в Программу государственных статистических работ, осуществляется заказчиком на договорной основе.
Отдельные подразделения органов государственной статистики могут осуществлять свою деятельность на договорной основе.
Статья 6. Права органов государственной статистики
Органы государственной статистики в пределах своих полномочий имеют право:
осуществлять координацию и функциональное регулирование в области государственной статистики;
утверждать программы государственных статистических наблюдений, проводимых органами государственной статистики и другими государственными органами, и согласовывать формы статистических наблюдений ведомственного характера;
запрашивать и получать от финансовых, таможенных, налоговых органов, банков, других ведомств и служб, юридических лиц и их представительств и филиалов, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и использовать в статистических целях государственную статистическую отчетность, данные ведомственного учета и иные, необходимые для проведения государственных статистических работ, данные (на любой стадии их разработки), а также разъяснения, прилагаемые к ним;
проверять на предприятиях, в учреждениях и организациях достоверность статистических данных, в случае выявления нарушений давать указания об их устранении и вносить соответствующие исправления в статистические данные;
проводить экспертизу полноты и объективности получаемых статистических данных;
принимать нормативно-правовые акты, являющиеся обязательными для исполнения государственными органами, юридическими лицами, их представительствами и филиалами, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, представляющими статистические данные;
применять к лицам, нарушающим порядок представления государственной статистической отчетности, штрафные санкции в соответствии с законом;
получать у органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данные, необходимые для ведения Единого государственного регистра предприятий и организаций;
оказывать на договорных условиях статистические, аналитические, информационные, издательские и иные услуги вне Программы государственных статистических работ в порядке, установленном законодательством;
заключать соглашения о сотрудничестве с органами статистики других государств и международными статистическими организациями;
создавать функциональные подразделения для выполнения отдельных задач.
Органы государственной статистики могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
Статья 7. Обязанности органов государственной статистики
Органы государственной статистики обязаны:
обеспечивать соблюдение принципов государственной статистики и единство статистической методологии, соответствующей международным стандартам;
обеспечивать выполнение Программы государственных статистических работ;
организовывать государственные статистические наблюдения за ходом выполнения государственных программ социально-экономического развития страны, ее регионов, отраслей и секторов экономики;
организовывать и обеспечивать сбор государственной статистической отчетности, статистические обследования домашних хозяйств, проведение переписей, одноразовых учетов, опросов, выборочных монографических и иных обследований;
обеспечивать в установленном порядке статистическими данными и аналитической информацией органы государственной власти и управления;
обеспечивать публикацию и представление сводных статистических данных юридическим и физическим лицам по их запросу на договорной основе;
обеспечивать конфиденциальность индивидуальных статистических данных, соблюдение государственных секретов и коммерческой тайны юридических лиц, обезличение данных о физических лицах;
обеспечивать совместимость информационной системы государственной статистики и ее взаимодействие с другими государственными информационными системами в едином информационном пространстве Республики Узбекистан;
проводить международные и межрегиональные статистические сопоставления;
вести Единый государственный регистр предприятий и организаций и систему классификаций, необходимых для государственной статистики.
Органы государственной статистики могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 8. Статистический совет
Статистический совет является коллегиальным совещательным органом по проблемам развития, функционирования и координации государственной статистики при уполномоченном органе государственной статистики.
Статистический совет может назначать экспертные комиссии для рассмотрения отдельных вопросов государственной статистики. На заседания Статистического совета и экспертных комиссий могут приглашаться эксперты и заслушиваться представители министерств, государственных комитетов и ведомств по вопросам государственной статистики.
Состав Статистического совета утверждается Президентом Республики Узбекистан.
Статья 9. Взаимодействие органов государственной статистики с другими государственными органами и юридическими лицами
Органы государственной статистики выполняют статистические работы во взаимодействии с другими государственными органами и юридическими лицами, которые обязаны оказывать содействие органам государственной статистики в выполнении Программы государственных статистических работ.
Органы государственной статистики в порядке, установленном законодательством, допускают выполнение отдельных действий, относящихся к их полномочиям, другими государственными органами и юридическими лицами.
Другие государственные органы и юридические лица проводят общегосударственные статистические наблюдения в соответствии с Программой государственных статистических работ, а также ведомственные статистические наблюдения по формам, согласованным с уполномоченным органом государственной статистики.
Данные ведомственных статистических наблюдений представляются уполномоченному органу государственной статистики по его запросу.
Статья 10. Программа государственных статистических работ
Программой государственных статистических работ является документ, содержащий адресные задания на подготовку статистической информации о социально-экономических явлениях и процессах, происходящих в стране, и объемы финансирования статистических работ.
На основе изучения спроса потребителей статистических данных уполномоченным органом государственной статистики разрабатывается многолетняя Программа государственных статистических работ, которая определяет перспективные цели и направления государственной статистики.
В целях выполнения многолетней Программы государственных статистических работ уполномоченным органом государственной статистики разрабатывается годовая программа государственных статистических работ с определением сроков их выполнения, периодичности и форм государственных статистических наблюдений.
Программа государственных статистических работ утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 11. Государственные статистические наблюдения
Государственными статистическими наблюдениями являются систематический сбор статистических данных о явлениях и процессах, происходящих в экономике и обществе, проводимые как на основе первичных учетных документов, так и путем непосредственных наблюдений.
Программы государственных статистических наблюдений, утверждаемые уполномоченным органом государственной статистики, являются обязательными для государственных органов и органов самоуправления граждан, юридических лиц, их структурных подразделений, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, представляющих статистические сведения.
Органы государственной статистики для проведения государственных статистических наблюдений могут привлекать юридических и физических лиц на договорной основе.
Государственные статистические наблюдения могут быть общегосударственными и ведомственными (отраслевыми).
При проведении государственных статистических наблюдений юридические лица обязаны обеспечить доступ к первичным документам, а в необходимых случаях — к служебным помещениям и земельным участкам в соответствии с законодательством.
Ведение похозяйственного учета в населенных пунктах является одним из видов государственных статистических наблюдений и осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 12. Единый государственный регистр предприятий и организаций
Органы государственной статистики осуществляют ведение Единого государственного регистра предприятий и организаций, а также статистических регистров объектов статистических наблюдений, которые обеспечивают учет накапливаемых в них сведений и идентификацию показателей.
Единый государственный регистр предприятий и организаций является автоматизированной системой, содержащей периодически обновляемые данные информационно-справочного характера, и обеспечивает государственный учет и идентификацию предприятий и организаций на основе единой системы классификаций.
Государственные органы и их подведомственные организации, которые создают и ведут регистры и информационные базы данных о юридических лицах, на безвозмездной основе предоставляют органам государственной статистики информацию, необходимую для формирования и актуализации Единого государственного регистра предприятий и организаций.
Статья 13. Представление статистических данных
Финансовые, таможенные, налоговые органы, банки и другие ведомства и службы, а также юридические лица, их представительства и филиалы, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, представляют в органы государственной статистики государственную статистическую отчетность, данные ведомственного учета и иные, необходимые для проведения государственных статистических работ, данные (на любой стадии их разработки), а также разъяснения, прилагаемые к ним на безвозмездной основе.
Статистические данные должны быть достоверными и представляться в установленных объемах, в сроки и по формам в соответствии с программами государственных статистических наблюдений.
Основанием для заполнения статистических документов (учета статистических показателей) служат установленные законодательством нормы, регулирующие бухгалтерский учет, финансовую и иную отчетность.
Статья 14. Использование статистических данных
Статистические данные используются в государственных и научных целях, для информирования общественности, обеспечения прав, свобод и законных интересов пользователей.
Первичные статистические данные, полученные органами государственной статистики от юридических лиц, их представительств и филиалов, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, используются исключительно в статистических целях при подготовке сводных статистических показателей и публикуются в сводном и обезличенном виде.
Статистические данные, содержащие государственные секреты и коммерческую тайну, представляются в порядке, установленном законодательством.
Статья 15. Разрешение споров
Споры в области государственной статистики разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства о государственной статистике
Лица, виновные в искажении государственной статистической отчетности, сокрытии статистических данных и других нарушениях законодательства о государственной статистике, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законом.
Президент
Республики Узбекистан
И.Каримов.
Гор.Ташкент,
12 декабря 2002 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
О введении в действие Закона Республики Узбекистан
«О государственной статистике»
Олий Мажлис Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ввести в действие Закон Республики Узбекистан «О государственной статистике» со дня опубликования.
2. Правительству Республики Узбекистан (У.Султанов) привести свои решения в соответствие с Законом Республики Узбекистан «О государственной статистике», обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами их нормативных актов, противоречащих указанному Закону.
3. Признать утратившими силу:
Закон Республики Узбекистан от 2 сентября 1993 года «О государственной статистике» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 9, ст.327);
Постановление Верховного Совета Республики Узбекистан от 2 сентября 1993 года «О порядке введения в действие Закона Республики Узбекистан «О государственной статистике» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 9, ст.328);
пункт 6 раздела I Закона Республики Узбекистан от
1 мая 1998 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 5-6, ст.102);
раздел VIII Закона Республики Узбекистан от 26 мая 2000 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2000 г., № 5-6, ст.153);
пункт 7 раздела I Закона Республики Узбекистан от 15 декабря 2000 года «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 1-2, ст.23).
Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Э.Халилов.
Гор.Ташкент,
12 декабря 2002 г.

Любой формирующийся рынок проходит различные этапы своего становления, развития и совершенствования. Принятые правительством нашей республики постановления «Об упорядочении ввоза товаров физическими лицами на территорию Республики Узбекистан» от 6 мая 2002 года и «Об отмене лицензирования и мерах по совершенствованию ввоза и реализации потребительских товаров на внутреннем рынке Республики Узбекистан» от 20 августа 2002 года преследуют цели дальнейшего совершенствования ввоза в республику и реализации потребительских товаров, создания конкурентной среды на внутреннем рынке, защиты интересов как отечественных потребителей, так и производителей.
Государственному налоговому комитету и его подразделениям на местах наряду с другими государственными органами поручено установить строгий контроль за соблюдением этих постановлений.
Как он осуществляется в Кашкадарье, какие меры принимаются для достижения поставленной цели?
Об этом рассказывает начальник Кашкадарьинского государственного областного налогового управления Нурмат Каршибекович
ДЖУЛИБЕКОВ:
— Постановления были оперативно изучены нашими сотрудниками. Состоялись соответствующие семинары, на которых были разъяснены положения и задачи налоговой службы, вытекающие из этих правительственных документов. Сразу же после этого состоялись встречи с населением, на которых также подробно разъяснены положения и требования постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об упорядочении ввоза товаров физическими лицами на территорию Республики Узбекистан» и «Об отмене лицензирования и мерах по совершенствованию ввоза и реализации потребительских товаров на внутреннем рынке Республики Узбекистан». Тексты постановлений вывесили у ворот базаров и в других людных местах.
Параллельно с этим вместе с областным государственным таможенным управлением, департаментом по борьбе с налоговыми преступлениями при областной прокуратуре, хокимиятом области и правоохранительными органами велась и оперативная работа. В результате проверок, осуществленных на местах сотрудниками налоговых инспекций городов и районов за период с 1 июня по 10 декабря нынешнего года выявлено импортных товаров, ввезенных на территорию Кашкадарьинской области без соответствующего оформления, на сумму 120,8 миллиона сумов. Из них табачных изделий без акцизных марок на три миллиона сумов, алкогольных напитков на пять миллионов сумов, пищевых продуктов без сертификата качества на 27,6 миллиона сумов и различных не пищевых товаров на 85 миллионов сумов. На основании решения суда у нарушителей конфискованы импортные потребительские товары на 59,1 миллиона сумов. Из этого объема в государственный бюджет уже поступила выручка от реализованных товаров в размере 49,9 миллиона сумов.
Еще немало псевдобизнесменов, стремящихся обойти законы и установленный порядок ввоза и реализации потребительских товаров. Так, в результате проверки автомобиля марки «Дамас» №19 Г 01-21 на трассе Гузар — Дехканабад во время рейда, проводимого совместно с сотрудниками госавтоинспекции Гузарского района, были обнаружены безакцизные сигареты на 1367,3 тысячи сумов. Они принадлежали жителю Термеза Хусниддину Аманову. Товар конфискован, материалы дела отправлены в районную прокуратуру. Каршинец Улугбек Сармонов без необходимых документов торговал на местном рынке «Тижорат бозори» парфюмерией импортного производства. Товар на 2387,3 тысячи сумов у него был изъят. У Рената Эрназарова, торговавшего в магазине на улице Насаф, конфискованы автозапчасти на 5218 тысяч сумов. У предпринимателя Солижона Жураева, чья торговая точка находится в махалле Отчопар областного центра, изъята импортная телерадиоаппаратура на 4535 тысяч сумов. Причина подобных вынужденных мер одна — нарушение правил ввоза товаров на территорию Узбекистана и их реализации.
Нередко и жители сопредельных государств развивают преступную деловую активность в обход установленных правил. Так, гражданка соседнего Туркменистана Розигул Гурбанова попыталась незаконно вывезти из Кашкадарьи различных спиртных напитков на 1776 тысяч сумов. А помогали ей в этом Н.Бердиев и Ш.Рахимбердиев на принадлежащих им автомобилях «Дамас» и «Москвич 412». Они задержаны сотрудниками талимарджанского таможенного поста №3 и сотрудниками ГАИ Нишанского района.
«Урожайными» оказались и пост «Умакай» в Чиракчинском районе, трассы Китабского, Нишанского, Дехканабадского районов. Только за последние две недели октября здесь задержано 16 видов импортных потребительских товаров без сертификатов качества на 13160 тысяч сумов.
Те, кто пытаются обойти установленный порядок, проявляют чудеса изобретательности. Если раньше подобные «бизнесмены» пытались заработать на потребительском спросе, приклеивая к отечественным товарам импортные «лейблы», то теперь, наоборот, пытаясь провезти в республику импортные товары, клеят на них ярлыки узбекистанских производителей.
Можно привести немало примеров, когда недобросовестные лица пытаются ввести в заблуждение потребителей относительно места изготовления, потребительских свойств и качества товаров, искусственно завысить цены, обойти установленный порядок ввоза и реализации потребительских товаров на внутреннем рынке Узбекистана. Противодействовать им — дело не только сотрудников налоговой, таможенной и иных служб, но и работников рынков, представителей общественности, самих граждан. Только общими усилиями можно добиться успеха и сделать наш рынок действительно цивилизованным.
Наиля Искандерова.

Вместо допотопных строений, сооруженных некогда в центре города Пахтакор, вырастают ныне стационарные торговые ряды с комплексом сервиса. В перспективе часть улицы, а это примерно 300 метров, станет пешеходной.
В администрации района пояснили, что это делается ради улучшения архитектурного облика города, предоставления необходимых удобств горожанам. А в общем-то на этом месте возводится ярмарочный комплекс, который будет работать преимущественно в вечернее время и где можно будет приобрести продукты и промтовары, отдохнуть в кафе, посетить ряд развлекательных заведений.
— Понятно, что город, хотя и небольшой, привлекателен не только центром, — полагает хоким района Э. Солиев.- Мы намерены продолжить работы по благоустройству махаллей, улучшать условия в жилых домах, учебных заведениях и учреждениях.
Пахтакорцы довольно активны в реализации подобных инициатив, полны чувства гордости, что их город не хуже, а лучше многих других. Конечно, строить — нынче дорогое удовольствие, но безвыходных положений нет. Где хашаром, где с участием спонсоров райцентр действительно хорошеет: выросли мини-маркеты, созданы максимальные удобства для продавцов дехканского рынка. Они охотно откликаются на предложения хокимията по реконструкции торговых точек. Здесь они работают, а рабочее место следует содержать в образцовом порядке.
— Иначе и быть не может, — уверен предприниматель Н. Гаиров. — К тому же конкуренция, выживает тот, кто думает.
Владел человек заправочной колонкой, хорошо поработал, решил строить комплекс сервисного обслуживания владельцев авто. Так и поступил. Мечтает соорудить гостиницу, столовую и сауну. Любой шофер скажет ему спасибо.
В свое время Пахтакор строили первоцелинники и мечтали, чтобы он был своеобразной жемчужиной Голодной степи. Впрочем, к тому все и идет. Дети и внуки степняков умеют трудиться, выращивают много хлеба и хлопка, множат добрые традиции, обновляют. К примеру, возвели большую пекарню фирмы «Винклер». А какой хлеб! Высокий, с золотистой корочкой, душистый. А зеленые насаждения, парки, скверы чего стоят?
Гостеприимство Пахтакора всегда манит. Не потому, что до него от Джизака рукой подать — народ там добрый, работящий.
Николай Барашкин.
Соб. корр. «Правды Востока».
г. Пахтакор.
Джизакская область.

О реорганизации Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан
В целях дальнейшего внедрения рыночных методов и механизмов в экономике, совершенствования организационной структуры экономических и статистических органов в соответствии с требованиями либерализации всех сторон жизни общества:
1. Упразднить Министерство макроэкономики и статистики Республики Узбекистан, создав на его базе Министерство экономики Республики Узбекистан и Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике.
2. Возложить на Министерство экономики Республики Узбекистан разработку и реализацию долгосрочной стратегии и комплексных программ развития страны, проведение глубоко продуманной и сбалансированной социально-экономической политики, направленной на решение следующих важнейших задач:
обеспечение макроэкономической стабильности, устойчивого, сбалансированного и динамичного развития экономики;
формирование многоукладной и эффективно функционирующей экономики, обеспечение ведущей роли частной собственности, развитие рыночной инфраструктуры;
осуществление целенаправленной структурной политики, направленной на эффективное и рациональное использование богатейших природных и минерально-сырьевых ресурсов, созданного производственного и научно-технического потенциала, развитие экспортного потенциала и обеспечение широкой интеграции экономики страны в мировую экономическую систему;
создание новых рабочих мест, решение проблемы рациональной занятости трудовых ресурсов, усиление адресной социальной защиты населения, обеспечение устойчивого, поступательного роста уровня жизни населения, развития социальной инфраструктуры;
обеспечение комплексного развития экономики регионов страны, оптимального и эффективного развития и размещения производительных сил по территории республики.
3. Определить основными задачами Министерства экономики Республики Узбекистан:
организацию разработки, исходя из целей и приоритетов развития и демократических преобразований общества, глубоко продуманной стратегии дальнейшей либерализации и реформирования экономики, внедрения рыночных методов и механизмов управления экономикой;
проведение комплексного системного анализа основных макроэкономических показателей, уровня экономического и социального развития республики, регионов и отраслей, изучение тенденций развития экономических и социальных процессов, выявление имеющихся диспропорций в экономике и обоснование путей их преодоления;
разработку многовариантных сценариев развития экономики, краткосрочных и среднесрочных прогнозов и программ социально-экономического развития страны в разрезе регионов, отраслей и секторов экономики;
организацию разработки важнейших стоимостных, материальных и трудовых балансов;
формирование действенного механизма, обеспечивающего взаимоувязку основных макроэкономических показателей с денежно-кредитными агрегатами, параметрами государственного бюджета, внешнеторгового, платежного и межотраслевого балансов;
разработку демографических прогнозов, программ по усилению адресной социальной защиты населения, насыщению внутреннего потребительского рынка, росту благосостояния людей, развитию социальной инфраструктуры;
разработку среднесрочных прогнозов структурных преобразований экономики, программ развития, модернизации и технологического перевооружения отраслей, локализации производств, внедрения передовых ресурсосберегающих технологий;
координацию работ по разработке краткосрочных и среднесрочных инвестиционных программ, обеспечивающих достижение целей структурной политики, комплексное развитие регионов;
разработку предложений по стимулированию развития экспортного потенциала, оптимизации внешнеторгового и платежного балансов, осуществление подготовки прогнозов экспорта товаров (работ, услуг), участие в выработке стратегии интеграции республики в мировую экономическую систему.
Министерство экономики Республики Узбекистан осуществляет реализацию возложенных на него задач путем разработки и обеспечения реализации прогнозов и программ социально-экономического развития страны и координации деятельности министерств и ведомств, входящих в Общеэкономический комплекс Кабинета Министров Республики Узбекистан.
4. Возложить на Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике решение следующих основных задач:
разработка и осуществление единой политики в области статистики, обеспечение эффективной системы организации статистики, отвечающей современным международным требованиям и стандартам;
разработка и внедрение научно обоснованной, отвечающей основным принципам рыночной экономики единой статистической методологии и системы показателей, обеспечивающих составление национальных счетов и соответствующих международным статистическим стандартам;
обеспечение оперативности, достоверности и объективности статистических и отчетных показателей, осуществление мер по расширению доступности, прозрачности и открытости статистической информации;
создание системы организации статистических работ, исключающей всякое вмешательство в порядок сбора, обработки и обобщения статистической информации;
осуществление модернизации и переоснащения статистических органов современными компьютерными и информационно-коммуникационными системами и технологиями, обеспечивающими оперативную передачу и обработку статистической информации, дальнейшее развитие единой информационной системы по статистике;
ведение Единого государственного регистра предприятий и организаций, системы экономико-статистических классификаторов.
5. Образовать на базе действующих подразделений по экономике и статистике:
в Республике Каракалпакстан — Министерство экономики и управление статистики;
в областях республики и г. Ташкенте — Главные управления экономики и управления статистики;
в городах и районах республики — отделы экономики и отделы статистики.
6. Определить, что:
территориальные органы экономики подведомственны Министерству экономики Республики Узбекистан и Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов, районов;
территориальные органы статистики подведомственны Государственному комитету Республики Узбекистан по статистике.
7. Установить, что должностные лица, виновные в предоставлении недостоверной статистической отчетности, сокрытии статистических данных, ведущие к искусственному занижению объемов произведенной и реализованной продукции (работ, услуг), искажению объективной оценки деятельности предприятий, незаконному обороту денежных средств во внебанковском обороте, привлекаются к строгой ответственности, вплоть до уголовной, в соответствии с законом.
Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике, Генеральной прокуратурой и другими заинтересованными ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по изменениям и дополнениям в Уголовный кодекс и Кодекс об административной ответственности, предусматривающие усиление ответственности за сокрытие и искажение статистической отчетности.
8. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Узбекистан от 15 мая 1997 года № УП-1780 «О преобразовании Государственного комитета по прогнозированию и статистике в Министерство макроэкономики и статистики».
9. Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство Республики Узбекистан, вытекающих из настоящего Указа.
10. Кабинету Министров в десятидневный срок принять соответствующие решения правительства об организации деятельности Министерства экономики Республики Узбекистан и Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике.
Президент Республики Узбекистан
И.Каримов
Гор.Ташкент, 24 декабря 2002 года.

Окольными путями въехав на территорию республики с некачественным товаром, водитель автомашины КамАЗ (госномер 17 В 25-65) решил доставить его для продажи в Ташкент. Искусственную кожу китайского производства и ткани общей стоимостью 30 млн сумов разместили в кузове автомашины, прикрыв шерстью, на которую заранее предусмотрительно заготовили документацию.
В ней значилось, что 5 тонн шерсти перевозится от отправителя — ширката «Таъминотчи» Мархаматского района Андижанской области получателю — ташкентскому торгово-производственному ширкату «Хумо-чарм». Однако андижанских таможенников и сотрудников Службы национальной безопасности, остановивших КамАЗ в пути следования, насторожило, что груза значительно больше. При осмотре и был выявлен и изъят некачественный товар, документов на который его владелец А. Эгамбердиев не сумел представить.
На 7,5 млн сумов различных тканей и лекарственных препаратов зарубежного производства закупила в соседнем государстве Тожигул Абдуллаева из Хорезма. Погрузив товар в автомашину КамАЗ (госномер 22А 6607), решила ввезти его в Узбекистан. Покупала подешевле, не заботясь о качестве и, разумеется, никаких документов на приобретенное не имела.
Если в случае с тканями это можно назвать нарушением правительственного постановления «О защите внутреннего рынка от некачественных товаров», то приобретение лекарств неизвестного происхождения грозило ее соотечественникам большими проблемами со здоровьем. Таможенники, задержав груз, отправили лекарства на экспертизу. Выяснилось, что 95 процентов таблеток, микстур и ампул Абдуллаевой непригодны к применению, просрочены или подделаны.
Не имели документации на ввоз низкокачественной одежды общей стоимостью 16,5 млн сумов О. Гадоев, Ф. Намозов и О. Абдуллаев. Они пытались ввезти ее через границу Узбекистана на автомашине КамАЗ (госномер 20Е 33-50) и были задержаны андижанскими таможенниками. Товар «предпринимателей» выглядел, как кучи грязного спрессованного тряпья. И без всякой проверки ясно было, какого он качества, однако содержимое автомобиля также направлено на экспертизу и ее заключение получено — стандартам качества не соответствует.
По всем трем эпизодам возбуждены уголовные дела, ведется следствие.
Только андижанскими таможенниками с июня по ноябрь этого года при попытке тайного провоза в республику некондиционных товаров пресечено около 600 подобных правонарушений. Задержано различных грузов, в том числе некачественного продовольствия, лекарств, опасных для здоровья людей, на 224 млн сумов. По 14 фактам в результате экспертиз и проведенных расследований возбуждены уголовные дела, выявлено более 360 административных правонарушений, конфисковано товаров на 130 млн сумов.
Абдумумин Тиловов.

Любопытные результаты о состоянии правовой грамотности предпринимательского корпуса страны дал опрос узбекских бизнесменов специалистами Международной финансовой корпорации. Независимое исследование было проведено в рамках программы партнерства Государственного секретариата по экономическим вопросам Швейцарии и МФК.
В ходе опроса представителей 1500 малых и средних предприятий выяснилось, что источником информации о последних изменениях в законодательстве для 38 процентов из них являются средства массовой информации. 33 процента бизнесменов осведомляют друзья и коллеги.
Сравнительно невелик удельный вес других источников информирования полпредов малого и среднего бизнеса о текущих изменениях в законодательстве. Доля государственных органов власти, по данным опроса, составляет 10 процентов, юридических фирм — шесть. Такой же процент деловой информации дает система «Право» — законодательная база данных, содержащая обновленные законы и нормативные акты. Что касается деловых ассоциаций, то их доля в преодолении информационного голода в предпринимательском корпусе достигает пяти процентов.
В обзоре «Деловая среда в Узбекистане глазами представителей малого и среднего бизнеса» отмечается, что от одной до двух третей всех респондентов не осведомлены о законодательных актах, принятых в 2000-2001 годах и направленных на улучшение условий деятельности МСБ в Узбекистане.
Из этой группы 63 процента опрошенных, например, не знали об отмене требования об обязательной продаже валютной выручки, полученной за экспорт товаров и услуг собственного производства. Это, вероятно, связано с тем, что из 1500 предпринимательских структур, принявших участие в опросе, лишь один процент занимается экспортными операциями.
А вот незнание норм, вводящих льготное микрокредитование для индивидуальных предпринимателей и дехканских хозяйств без образования юридического лица, — непозволительное упущение. И тем не менее свою неосведомленность в этих вопросах показали 53 процента опрошенных.
38 процентам предпринимателей из этой группы неизвестно о создании упрощенной системы налогообложения для микрофирм и малых предприятий, а 35 — о введении ограничений на контролирующие органы по вопросу порядка проведения ими проверок хозяйственной деятельности малых и средних предприятий.
Наибольшая же осведомленность в предпринимательском корпусе наблюдается по постановлениям и законам, оказавшим положительное влияние на бизнес, по регистрации «в одно окно», по гарантиям свободы предпринимательской деятельности и снижению требований к субъектам МСБ по предоставлению отчетности. Здесь знание законодательства колеблется от 98 до 94 процентов.
Вера Рудакова.

В Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан состоялось заседание Межведомственного координационного совета. На нем обсуждались итоги проверок, проведенных по обеспечению реализации Закона республики «Об исполнении судебных актов и актов иных органов».
На заседании отмечалось, что судебными исполнителями и другими исполнительными органами проводится определенная работа по обеспечению исполнения данного закона. Вместе с тем в этой важной сфере допускаются недостатки, в результате чего наносится серьезный ущерб законным интересам граждан, государства и общества.
Исполнительные документы, выдаваемые органами суда, внутренних дел, налогового и таможенного комитетов, нередко направляются на исполнение с нарушением установленных сроков. А качество подготовки таких документов иногда не соответствует должному уровню. В результате они возвращаются без исполнения, и от этого страдают интересы государства, юридических и физических лиц.
Например, за девять месяцев текущего года взыскание только со стороны банков Кашкадарьинской области по 1345 исполнительным документам на сумму 33,1 миллиарда сумов исполнено лишь на сумму 167 миллионов сумов, а по 453 исполнительным документам, выданным хозяйственным судом на сумму 24 миллиона сумов, взыскано всего лишь 13 миллионов сумов.
Аналогичные нарушения были выявлены и в ходе деятельности территориальных отделений Асакабанка, Национального банка внешнеэкономической деятельности и Пахтабанка.
Допускаются серьезные нарушения закона и в ходе возмещения нанесенного ущерба путем обращения взыскания на имущество должника, его описи и реализации.
На заседании говорилось о том, что по выявленным в ходе проверки фактам нарушений закона и злоупотреблений органами прокуратуры были приняты необходимые меры вплоть до возбуждения уголовных дел.
В целях обеспечения верховенства закона, устранения причин и условий, способствующих нарушениям, координационным советом были приняты соответствующие рекомендации.
Бехзод Норбоев.
Корр. УзА.

Встреча стран-участниц Меморандума о взаимопонимании по региональному сотрудничеству в области контроля за наркотиками состоялась в Ашгабате. В ней принял участие Антонио Мариа Коста, исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП).
Меморандум о взаимопонимании был подписан в мае 1996 года в Ташкенте между правительствами пяти стран Центральной Азии и ЮНДКП. В 1998 году к МоВ присоединились Россия и Фонд Агахана, а затем, в 2001 году, Азербайджан. На ежегодных встречах, состоявшихся в 1998 году в Казахстане, в 1999 году — в Кыргызстане, в 2001 году — в Таджикистане, страны-участницы отмечали прогресс в сотрудничестве в области контроля за наркотиками и обсуждали возможности его дальнейшего развития.
Встреча в Ашгабате собрала представителей пяти государств Центральной Азии, Российской Федерации, Азербайджана, а также УНП и Фонда Агахана для обсуждения вопросов сотрудничества в контексте недавних геополитических изменений в Афганистане и Центральной Азии. В качестве наблюдателей в ней приняли участие заинтересованные международные организации, НПО.
Регион Центральной Азии продолжает оставаться одной из основных точек контрабанды наркотиков из Афганистана в Россию, на Кавказ и далее в Европу. Исследованием УНП по опию, проведенным в 2002 году, потенциал производства опия в Афганистане оценивается в 3400 тонн, что значительно больше по сравнению с 2001 годом. С восстановлением сообщения через границы с Афганистаном приграничные контакты с этой страной государств Центральной Азии значительно возрастут. Открыт мост на реке Пяндж в Таджикистане, мост Термез-Хайратон на узбекско-афганской границе. Данные пункты, которые до их закрытия в 1998 году являлись горячими точками контрабанды наркотиков и прекурсоров, уже пропускают большой транспортный поток.
Все соседние с Афганистаном государства за последние несколько лет пострадали от возросшего уровня злоупотребления опиатами вследствие увеличившегося потока наркотиков и их доступности на местных рынках. Наиболее заметное повышение уровня злоупотребления опиатами наблюдается в последние годы, по оценкам экспертов ООН, в Центральной Азии. Показатель распространенности злоупотребления опиатами здесь оценивается в 0,9 процента ко всему населению в возрасте от 15 лет и старше, что превышает глобальный показатель такого рода (0,3%) и тот же показатель по Западной Европе (0,3%). Эксперты полагают, что рост заболеваемости СПИДом в регионе связан с употреблением наркотических веществ, 88 процентов зарегистрированных больных в странах Центральной Азии в 2001 году являются инъекционными наркоманами.
Н. Кочубей.