Политика

Вашингтон. 12 марта. Сообщает специальный корреспондент УзА Анвар БАБАЕВ.
В этот день в Белом доме состоялась встреча Президента Узбекистана Ислама Каримова с Президентом США Джорджем Бушем.
В ходе встречи обсуждались вопросы расширения стратегического партнерства между двумя странами, усиления взаимодействия в рамках антитеррористической кампании, а также вопросы, связанные с ситуацией в Центральной Азии, взаимоотношениями между Узбекистаном и США.
Глава Белого дома отметил, что США являются сторонником укрепления связей сотрудничества с Узбекистаном. Усиление партнерских взаимоотношений с США в сфере безопасности, борьбе с международным терроризмом, развитии экономики, построении нового демократического общества имеет большое значение и для Узбекистана. В ходе переговоров, состоявшихся в духе доверительности и искренности, президенты обменялись мнениями о двусторонних отношениях, в целом по вопросам, имеющим мировое значение и другим интересующим стороны вопросам.
Президент Ислам Каримов в тот же день встретился с государственным секретарем США Колином Пауэллом, министром сельского хозяйства Энн Венеман и другими официальными лицами.
По итогам переговоров был подписан ряд соглашений. Министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Комилов и госсекретарь США Колин Пауэлл подписали Декларацию о стратегическом партнерстве между Узбекистаном и США, соглашение о расширении сотрудничества в научно-технической сфере. Колин Пауэлл отметил, что данные документы свидетельствуют о стремлении сторон к установлению прочных и долгосрочных отношений.
Были подписаны также соглашения между двумя странами о взаимодействии в области ядерного нераспространения, о сотрудничестве между Национальным банком внешнеэкономической деятельности Узбекистана и Экспортно-импортным банком США. Эксимбанк США предоставит Узбекистану кредит в размере 55 млн долларов для развития малого и среднего бизнеса.
Среди подписанных соглашений особое значение имеет Декларация о стратегическом партнерстве. Этот документ провозглашает приверженность наших стран укреплению безопасности и стабильности в Центральной Азии, усилению связей в политической, экономической, социальной, правовой сферах, а также в сфере безопасности.
Официальный визит Ислама Каримова в США продолжается.
(УзА).

ПЕРЕГОВОРЫ ПРЕЗИДЕНТА УЗБЕКИСТАНА В ВАШИНГТОНЕ
Вашингтон. 13 марта. Сообщает специальный корреспондент УзА Анвар БАБАЕВ.
Президент Узбекистана Ислам Каримов в резиденции «Блэйр хаус» встретился с редакторами ведущих газет и журналов США.
На встрече говорилось о ситуации в Центральной Азии, процессе последовательно осуществляемых в Узбекистане реформ и сотрудничестве с США. Президент нашей страны ответил на интересовавшие американских журналистов вопросы.
Ислам Каримов встретился с руководителем Всемирного банка Джеймсом Вульфенсоном. В ходе беседы обсуждались вопросы дальнейшего укрепления сотрудничества банка с Узбекистаном, расширения участия этого учреждения в привлечении иностранных инвестиций в нашу страну.
Затем Ислам Каримов прибыл в Конгресс США. Сначала состоялась встреча в Палате представителей, после — представителями cената. Во встрече парламентарии США особо отметили, что большое значение имеет укрепление связей с Узбекистаном. Американские законодатели подчеркнули, что отношения между США и Узбекистаном должны быть активными, многогранными и долгосрочными.
В ходе встречи обсуждались вопросы всестороннего развития отношений между Узбекистаном и США, а также межпарламентского сотрудничества.
Ислам Каримов в Пентагоне встретился с министром обороны США Дональдом Рамсфельдом. В ходе беседы состоялся обмен мнениями по вопросам региональной безопасности, военного и военно-технического сотрудничества. Между сторонами была достигнута договоренность по дальнейшему усилению совместной борьбы против терроризма, наркобизнеса, организованной преступности и контрабанды оружия.
Официальный визит главы нашего государства в США продолжается.
(УзА).

УСЛЫШИМ ДРУГ ДРУГА
Разные взгляды на водное право напрягают отношения центральноазиатских государств. Какие-то споры урегулируются, какие-то ждут своего часа. Тем временем идет разработка национальных законодательств. Насколько они созвучны друг другу и международному праву?
«Надо стремиться к гармонии»
Так говорят водники в тренинговом центре Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии. Сюда съезжаются специалисты пяти стран каждый месяц. Уровни разные — министерский, областной, районный. Темы встреч тоже разные, но чаще всего обсуждаются перспективы интегрированного управления водным хозяйством.
Здесь делятся информацией члены МКВК, сотрудники ее научно-информационного центра, зарубежные эксперты и, конечно же, приехавшие с мест. Водники стремятся к пониманию. Им очевидно, что «интегрированное управление» должно иметь надежную юридическую базу. Но крайне скудна информированность о национальном водном праве в пяти странах, и однажды к разговору приглашаются юристы, которых спрашивают: «Что представляет собой национальное водное право в вашей стране, как увязываете его с международным, ваши приоритеты и проблемы?» А вот что отвечают.
В Туркменистане корни национального водного права — из прежнего строя, тут действует принятый в 1978 году «Водный кодекс Туркменской ССР». Он остается механизмом государственного регулирования вопросов рационального использования и охраны водного фонда страны, хотя и подкорректирован решениями и постановлениями президента и правительства. Многие считают: надо отказаться от любых форм революционности в столь консервативной сфере, каковыми являются водно-земельные отношения. Реформы водного законодательства нужны, но только после того, как скажутся результаты реформы земельного законодательства и законодательств, регулирующих частное предпринимательство.
А в этих сферах ситуация такова. Основной формой землепользования стала аренда, хотя в перспективе прогнозируется рост численности частных землевладельцев. У арендаторов наделы — от одного до четырех гектаров. Но доходы малы, и пока нет у них средств ни на собственную технику, ни на оплату услуг оросительной и коллекторно-дренажной сети. Вода для орошения в пределах лимитов предоставляется бесплатно. Затраты на содержание внутрихозяйственных систем, обслуживаемых водохозяйственными организациями, частично погашаются за счет трехпроцентных отчислений от прибыли сельчан после продажи урожая, а в основном за счет бюджетных ассигнований.
А вот как в Таджикистане. Все законодательство достаточно подвижно. К примеру, Водный кодекс был принят в 1993 году, но в 2000-м он переделан и принимается заново. Вместо введенных в девяностые Земельного кодекса, законов об охране природы и ряда других готовятся новые. Они должны соответствовать Водному кодексу, а в нем главное звено — экономический механизм водопользования.
Впрочем, рыночный механизм стал действовать еще в 1996 году с изданием президентом Таджикистана указа о введении платы за услуги по подаче воды из государственных оросительных систем. Управлять водными ресурсами предполагается в пределах гидрографических, а не административных единиц, а платежи за воду и ее доставку брать в зависимости от конкретных условий.
Сейчас тарифы явно не соответствуют фактическим затратам на содержание и эксплуатацию водохозяйственных систем. Они страдают из-за недостатка средств и деградируют. До приватизации далеко. Со временем внутрихозяйственную сеть предполагается передать ассоциациям водопользователей, но и в будущем сохранить в собственности государства важнейшие и уникальные сооружения.
В Кыргызстане законодательство допускает возможность создания совместных предриятий, открытых акционерных обществ, других юридических структур с участием иностранного капитала и иностранных юридических лиц для ведения водохозяйственной деятельности.
Разрешаются сдача иностранным юридическим лицам в концессию водных объектов или их участков, а также сдача в аренду водохозяйственных систем и сооружений — так сказано в Законе «О воде», принятом в 1994 году. Им же установлена платность прав водопользования, а также услуг по водоподаче и за сбросы загрязняющих веществ. Хотя закон и сыграл свою роль на определенном этапе, но он нуждается в корректировке. Намечено объединить ряд действующих законов в единый Водный кодекс.
Одна из неотложных задач — уточнить нормативы водопотребления, охраны вод, безопасности водохозяйственных сооружений и водохозяйственного строительства. С этим пока задержались и от того проблемы. Но точно также проблемы создали и некоторые поспешные действия в рамках реформ. В качестве примера специалисты ссылаются на непродуманную приватизацию производственной части единой технологической службы эксплуатации ирригационных систем. По сути она теперь ничья, нет у частников денег — нет системы.
А как в Казахстане? Здесь тоже создается свое национальное водное право. Основной закон, регулирующий водные отношения, Водный кодекс Республики Казахстан был принят в 1993 году. Общее водопользование в республике бесплатно, а специальное — за плату. Действует положение о порядке исчисления, взимания и внесения платы за пользование водными ресурсами поверхностных источников по отраслям экономики, установлены ставки платы.
Узбекистанскому читателю нет смысла подробно излагать суть отечественного водного права, хотя на встрече юристов и водников о нем говорилось немало. Напомним лишь, что Закон «О воде и водопользовании» был принят в 1993 году. Он определяет, что «воды являются государственной собственностью — общенациональным богатством Республики Узбекистан, подлежат рациональному использованию и охраняются государством». Законом вводится лимитированное водопользование и допускается ведение полного или частично платного водопользования.
…Трудно при таких разных подходах гармонизировать национальное водное право. Но если этим не заниматься, то, как невесело шутят специалисты: «Можно разлететься, как в космосе, даже если нас разделяет только дувал». Еще важнее гармонизация международных водных отношений. Как в идеале они представляются в пяти странах региона?
Разные идеалы
Воды всем странам по течению как Сырдарьи, так и Амударьи хотелось бы забирать побольше. В этом они едины. Но если так поступать, то наступит полный раздрай.
Соглашение 1996 года между Туркменистаном и Республикой Узбекистан о сотрудничестве по водохозяйственным вопросам закрепило вододеление стока Амударьи у водомерного поста Керки в равных долях пятьдесят на пятьдесят. Оно заключено как бессрочное, и официально никто эти доли не оспаривает. Но никто и не гарантирует точного водозабора. Кто сколько берет — вне контроля. А в итоге между туркменским Керки и нижележащим узбекским Туямуюном «испаряются» кубокилометры!
Практики из Туркменистана убеждены, что эффективность управления трансграничным стоком можно повысить, если страны Центральной Азии согласуют и примут еще один международный документ — протокол автоматизированного сбора, передачи и обработки информации с пакетом сценариев водохозяйственной обстановки. «На их основе можно будет принимать решения в рамках существующих соглашений, но без влияния «человеческого фактора».
В Таджикистане свое представление об идеальных межгосударственных водных отношениях. «Вододеление советского периода не может отвечать национальным интересам страны, — так говорят. — Прежний компенсационный механизм не действует. Нужно на межгосударственном уровне разработать и установить новые принципы вододеления с новым компенсационным механизмом». Что тогда? В Таджикистане есть глубокие и узкие ущелья и значительные водные ресурсы. На незарегулированной реке Пяндж можно построить гидроэнергетический каскад с полезным объемом водохранилищ свыше семнадцати кубокилометров. «Сотрудничество стран Центральной Азии в освоении гидроресурсов будет беспроигрышным».
К этой точке зрения нельзя не прислушаться. Ведь тем или иным путем, но таджики намерены двигаться к продовольственной безопасности. А «иной путь» — это развитие орошаемого земледелия, дополнительный забор воды на поля из трансграничных рек, а еще — зимние попуски воды из водохранилищ для выработки электроэнергии. Но это для низовий далеко не радужный вариант.
В Кыргызстане также считают, что нужен новый компенсационный механизм. Он позволит вернуться к ирригационному режиму Токтогульского водохранилища и избежать зимних паводков. Если выше Токтогула построить гидроузлы с водохранилищами Камбарата-1 и Камбарата-2, как когда-то планировалось, то государства ниже по течению получат гарантированный сток.
Каков иной путь? Расширять поливное земледелие, увеличив забор воды. По национальному водному праву это возможно: «советские» квоты на воду для стран бассейна Арала в Кыргызстане не считают незыблемыми. «Пересмотр допустим, если изменятся демографическая или экологическая ситуации или под угрозой окажется продовольственная безопасность страны».
Какие права при этом будут у бассейнового водного объединения? Да никаких. Хотя президент, как и другие региональные лидеры, признал в 1993 году, что функции бассейнового управления возложены на БВО, хотя в межгосударственном Соглашении 1998 года об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарьи про БВО «Сырдарья» сказано, что оно является исполнительным органом, обеспечивающим режим попусков воды из водохранилищ, но это противоречит национальному законодательству. В нем закреплено право собственности государства на все водные объекты и ресурсы, имеющиеся на его территории.
Как видится идеальное развитие межгосударственного права кыргызским правоведам? Прежде всего — разработка и принятие региональной водной стратегии. В дополнение к ней по Сырдарье нужно соглашение четырех стран — Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Казахстана — о принципах долевого участия в возмещении затрат по эксплуатации и техническому обслуживанию водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования. А далее — исполнение стратегии.
Узбекистанцы вполне солидарны, когда коллеги из сопредельных стан говорят о необходимости региональной водной стратегии, и очень болезненно реагируют, когда «катят бочку» на бассейновые водные объединения. Без них какое управление?! Исходя из того, что крупные бассейны влияют на жизнь миллионов людей, бассейновым организациям должен быть придан дипломатический статус международных органов. Особо крупным предпочтительно придать статус органов ООН, подчеркивая их независимость от правительств.
Вот так в идеале. Для контроля за деятельностью бассейновых организаций, чтобы действовали в интересах всех стран и природной среды, надо создать правление. Впрочем, назвать его можно как угодно, принципиально другое: правительства и группы водопользователей должны быть представлены на паритетных началах.
А теперь идеальное представление о финансах. Странам следует взять на себя ответственность за финансовую поддержку бассейновых организаций. Если какая-то из стран осуществляет многолетнее и сезонное регулирование в интересах других стран своими силами при соблюдении ими общих интересов бассейна, то страны бассейна обязаны участвовать в финансировании этих сооружений. Страны бассейна имеют право уступить временно или на определенный срок бесплатно или за согласованную плату часть своих лимитов воды, вступая при этом в двусторонние соглашения, не затрагивающие интересы соседей.
Как видно, предложений от узбекистанских водников и юристов много, есть и другие. Вопрос в том, какие будут приняты. Это ведь зависит от политиков.
Казахстанцы тоже настаивают на гармонизации международного водного права. Много говорят о загрязнении водных ресурсов, ведь половину их получают из-за пределов государства. Рассматривая экологические аспекты, признают, что некоторая правовая база уже существует, «некоторая», потому что разработана довольно поверхностно. Основной документ — Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей среды — принят в рамках Содружества независимых государств в 1992 году.
В статье второй этого соглашения «Стороны обязуются на своей территории устанавливать научно обоснованные нормы вовлечения в хозяйственную и иную деятельность природных ресурсов, а также лимиты их безвозвратного изъятия с учетом необходимости обеспечения всеобщей экологической безопасности и благополучия…»
А что происходит на деле с водными ресурсами? В бассейне Арала экологически допустимый объем изъятия всех видов вод определен в 78 кубокилометров. Но фактически нынешний уровень потребления достигает 106 кубокилометров. Впрочем, бывали времена, когда он достигал почти полного исчерпания 126 кубокилометров в год! В идеале должно быть так: если государство превысило безопасный объем изъятия, пусть внесет плату в фонд бассейна за сверхнормативное пользование средой. Взнос пойдет на защитные и компенсационные меры.
Если и дальше развивать экологическую часть международного водного права, то надо обязательно зафиксировать: для сохранения рек и водоемов в качестве природных объектов попуски из водохранилищ и величины потоков по реке для каждого промежутка времени в течение года должны быть не меньше минимально наблюдаемых в реке за весь период наблюдений и не больше максимальных. Для поддержания биопродуктивности и окружающей среды потребности в воде дельты надо устанавливать и по объему, и по времени.
Проблема, как контролировать договоренности. По соглашению предполагалось использовать согласованные методики при оценке воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. А они все дальше расходятся. Как ни смотри, нужна региональная стратегия. О ней — в следующей публикации.

Наталия Шулепина.

Вашингтон. 12 марта. Сообщает специальный корреспондент УзА Анвар БАБАЕВ.
Вчера на авиабазе «Эндрюс» Военно-Воздушных сил США заместитель Госсекретаря Элизабет Джоунс и другие официальные лица встретили Ислама Каримова, прибывшего с официальным визитом в Вашингтон.
Президент Узбекистана расположился в резиденции «Блэйр хаус» — доме для почетных гостей Президента США.
Сегодня Ислам Каримов встретится с Президентом США Джорджем Бушем, Госсекретарем Колином Пауэллом и другими официальными лицами.
(УзА).

Роберт ПЕЙС:
«МЫ С НЕТЕРПЕНИЕМ ЖДЕМ ВСТРЕЧИ С УЗБЕКСКИМ ПРЕЗИДЕНТОМ»
В ходе визита Президента Ислама Каримова в США запланирована встреча в ассоциации «Американо-Узбекская торговая палата»(AUCC). Сюда входят представители деловых кругов США, ведущие бизнесмены, финансисты, экономисты и юристы. Цель организации — содействие и расширение экономического сотрудничества между США и Узбекистаном, информирование деловых американских кругов о состоянии экономики Узбекистана и ходе проводимых реформ. Один из руководителей ассоциации Роберт Пейс, неоднократно посещавший Узбекистан, дал эксклюзивное интервью «Правде Востока».
— Господин Пейс, как Вы оцениваете существующую роль и место Узбекистана в регионе и каковы ваши взгляды относительно перспектив?
-Исторически Узбекистан является сердцевиной Средней Азии, поэтому внимание мирового сообщества к этой стране обоснованно. Организация, где я работаю, сегодня проводит большую и важную работу по оказанию помощи Узбекистану. «Американо-Узбекская торговая палата» делает все возможное для расширения и поиска углубления экономических связей между двумя странами. На будущее Узбекистана мы смотрим с оптимизмом, у нас большие перспективы и мы настроены упорно трудиться, чтобы увеличить обоюдную выгоду.
-В этой связи я хотел бы узнать вашу оценку узбекско-американским отношениям.
-На данном этапе они хорошие и продуктивные. Мы надеемся, что отношения в дальнейшем будут развиваться и расширяться. Члены нашей Ассоциации с нетерпением ждали визита Президента Каримова в Вашингтон. Встреча вашего Президента с Президентом Бушем станет моментом исторической важности. Со своей стороны, многие члены деловых кругов нашей страны, в том числе и мы, с удовольствием встретимся с Президентом Каримовым, поговорим о ближайших и длительных перспективах. Надеемся услышать новое о проводимых реформах.
Мавлян Юлдашев.
Вашингтон.

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов 11 марта отбыл с официальным визитом в Соединенные Штаты Америки.
США являются государством, которое одним из первых признало независимость Узбекистана. За прошедший период между двумя странами осуществлен ряд визитов, подписано множество документов, и создана правовая основа сотрудничества. Ныне между нашими странами налажено взаимовыгодное сотрудничество в различных сферах.
Президент нашей страны в своем интервью перед отлетом отметил, что данный визит поднимет на новую ступень отношения между Узбекистаном и США.
— В ходе визита ожидается подписание шести документов, -сказал Ислам Каримов. — Среди них основной — это новый документ о стратегическом партнерстве и сотрудничестве между Узбекистаном и США. Он создаст большие возможности для развития наших связей во всех сферах, дальнейшего эффективного использования имеющихся возможностей. Особенно этот документ важен с точки зрения обеспечения неприкосновенности границ Узбекистана, гарантии безопасности нашей страны.
В целом наш нынешний визит в США будет содействовать скорейшему достижению таких целей, как углубление экономических реформ в Узбекистане, построение свободного, демократического и гражданского общества, основанного на рыночной экономике, обеспечение прав человека, коротко говоря, достижение того, чтобы наша страна заняла достойное место среди развитых стран мира.
В ходе этого четырехдневного визита, осуществляемого по приглашению Президента США Джорджа Буша, глава нашего государства проведет переговоры с Президентом США, встретится с членами конгресса, представителями деловых кругов.
(УзА).

ИСЛАМ КАРИМОВ — ПРОЕЗДОМ В ЛОНДОНЕ
Лондон. 11 марта. Сообщает специальный корреспондент УзА Анвар Бобоев.
В этот день делегация Узбекистана во главе с Президентом Исламом Каримовым остановилась проездом в аэропорту «Стэнстед» столицы Великобритании — Лондоне. Руководителя нашей страны встретили представители внешнеполитического ведомства этой страны.
В ходе переговоров состоялся обмен мнениями по дальнейшему развитию отношений между Узбекистаном и Великобританией, перспективах сотрудничества в различных сферах, а также по другим интересовавшим стороны вопросам.
После встречи с официальными лицами Великобритании делегация Узбекистана отбыла в США.
(УзА).

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов 4 марта в резиденции Оксарой принял председателя временного правительства Афганистана Хамида Карзая.
Приветствуя гостя, глава нашего государства выразил уважение к народу Афганистана.
— Когда говорят об афганском народе, мы представляем себе людей, которые на протяжении веков жили бок о бок с нами и поддерживали всесторонние связи, — сказал Ислам Каримов. — Хочу особо отметить, что не сломлена воля афганского народа, пережившего много испытаний и трудностей. Многолетние тяготы и трудности не смогли погасить в нем веру в свободное и благоустроенное будущее.
Уместно отметить, что немалый вклад сделан Узбекистаном в облегчение жизни соседнего народа. Президент Узбекистана на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН первым обратил внимание мирового сообщества на эту проблему. Ислам Каримов был также инициатором создания группы «6+2». После завершения военного этапа антитеррористической операции в Афганистане именно через территорию Узбекистана перевозится основная часть продовольствия, одежды, лекарств и другой необходимой продукции, посылаемой в качестве гуманитарной помощи афганскому народу, живущему в особо трудных условиях. В оказании помощи Узбекистан также не остается в стороне. В частности, в ходе визита в нашу страну Хамида Карзая Афганистану выделено около двадцати транспортных средств на общую сумму 350 тысяч долларов США.
Гость выразил искреннюю признательность руководителю Узбекистана за оказываемую помощь, за поддержку временного правительства. Он отметил, что высоко ценит отношение Узбекистана к афганской проблеме, международные инициативы и действия по установлению мира и стабильности в этой стране.

Как неоднократно подчеркивал Ислам Каримов, в установлении мира и стабильности в Афганистане прежде всего заинтересованы Узбекистан и другие страны Центральной Азии. На встрече Хамид Карзай отметил, что Афганистан также готов к всестороннему сотрудничеству со странами нашего региона и хорошо осознает свою заинтересованность в этом.
В ходе беседы состоялся обмен мнениями об обстановке в Афганистане, восстановлении и развитии этой страны, расширении масштабов двусторонних отношений и другим, интересовавшим стороны вопросам.
(УзА).

СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
по итогам официального визита главы Временной администрации Афганистана Хамида Карзая
в Республику Узбекистан
2-4 марта 2002 года состоялся официальный визит главы Временной администрации Афганистана Хамида Карзая в Узбекистан по приглашению Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова.
И.Каримов и Х.Карзай провели переговоры, в ходе которых были рассмотрены состояние и перспективы развития узбекско-афганских отношений, вопросы, связанные с урегулированием ситуации в Афганистане, постконфликтным восстановлением страны, а также другие актуальные международные и региональные проблемы.
Переговоры прошли в атмосфере дружбы, взаимопонимания и конструктивности.
Стороны отметили, что два государства и их народы связывают вековая историческая общность, нравственно-духовные и культурные ценности. На земле Афганистана жили и творили великие мыслители Востока, видные государственные деятели эпохи средневековья Алишер Навои, Абу Райхан Беруни, Захириддин Мухаммад Бабур, Машраб и другие великие предки, чьи имена и славные деяния бесконечно дороги для народов Узбекистана и Афганистана.
Стороны подтвердили свою неизменную приверженность к всестороннему и последовательному наращиванию и укреплению братских, дружественных и добрососедских отношений, наметили пути и перспективы двустороннего сотрудничества в различных сферах, отвечающего коренным интересам народов обоих государств.
Выражена твердая уверенность, что Узбекистан и Афганистан будут и в дальнейшем продвигаться по пути все более тесного и интенсивного взаимодействия на основе принципов уважения независимости, суверенитета, территориальной целостности, нерушимости границ, невмешательства во внутренние дела друг друга, равноправия и взаимной выгоды.
Х.Карзай выразил благодарность узбекскому народу и лично Президенту И.Каримову за последовательную и принципиальную политику Узбекистана, который, наряду с настоятельными призывами к мировой общественности урегулировать продолжавшийся более 20 лет кровопролитный конфликт в Афганистане, выдвигал конкретные и важные инициативы по решению афганской проблемы.
В этом контексте обеими сторонами была отмечена позитивная роль контактной группы «6+2», в которую вошли шесть стран, непосредственно граничащих с Афганистаном — Иран, Китай, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, а также Соединенные Штаты Америки и Россия. Ташкентская конференция по Афганистану, прошедшая в июле 1999 года, и принятая на ней Декларация сыграли свою позитивную роль.
Стороны заявили о своей твердой поддержке возглавляемой Соединенными Штатами Америки международной коалиции по ликвидации сети международного терроризма в Афганистане и подчеркнули, что они решительно выступают против любых форм международного терроризма и будут тесно взаимодействовать с мировым сообществом по созданию всеобъемлющей системы противодействия этим и другим транснациональным угрозам.
Узбекистан и Афганистан, сознавая всю степень и масштабы угроз международного наркобизнеса региональной и глобальной безопасности, будут активно сотрудничать в борьбе с незаконным оборотом наркотиков под эгидой ООН в рамках программ Управления по контролю за наркотиками и предупреждению преступности.
От имени народа Афганистана Председатель Временной администрации Афганистана Х. Карзай выразил признательность усилиям и практическим шагам Узбекистана за содействие по оказанию гуманитарной помощи афганскому народу. Мост через реку Амударью и речной порт Термез в настоящее время активно используются для доставки гуманитарных грузов в Афганистан через территорию Узбекистана.
Стороны высоко оценили результаты Боннской и Токийской встреч по реконструкции экономики Афганистана.
Узбекистан, всецело поддерживая Временную администрацию Афганистана во главе с Х.Карзаем, усилия ООН и мирового сообщества, направленные на решение задач послевоенного восстановления страны, построения государства, живущего в мире и гармонии со своими соседями и интегрированного в международное сообщество, подтвердил готовность принять самое активное участие в этих процессах.
Стороны отметили богатый опыт узбекско-афганского сотрудничества в различных сферах, включая строительство и эксплуатацию на территории Афганистана промышленных, ирригационных и сельскохозяйственных объектов, подготовку кадров и специалистов, использование транспортно-коммуникационной инфраструктуры Узбекистана, и выразили стремление укрепить правовую основу взаимовыгодных двусторонних отношений.
Стороны придают важное значение установлению контактов и эффективному сотрудничеству между коммерческими структурами Узбекистана и Афганистана в решении вопросов, связанных с развитием торговли, в том числе приграничной.
Стороны убеждены, что плодотворные результаты официального визита главы Временной администрации Афганистана Х.Карзая в Республику Узбекистан носят этапный характер, открывают новые возможности расширения и углубления узбекско-афганского сотрудничества. Стороны будут и впредь сотрудничать для укрепления дружественных отношений в интересах их народов и стремиться к установлению мира и стабильности в регионе.
Х.Карзай выразил признательность за теплый и радушный прием, оказанный Президентом Республики Узбекистан И.Каримовым на гостеприимной узбекской земле.
Принято в Ташкенте
4 марта 2002 года.

ВИЗИТ ГЛАВЫ ВРЕМЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ АФГАНИСТАНА
Прибывшие с официальным визитом в нашу страну глава временной администрации Афганистана Хамид Карзай и сопровождающие его лица 3 марта встретились с заместителем Премьер-министра Узбекистана Рустамом Юнусовым и министром иностранных дел Абдулазизом Комиловым.
На встрече обсуждались вопросы, связанные с возрождением и развитием исторических связей между двумя странами, в частности, с развитием сотрудничества в сфере строительства дорог, транспорта, науки и культуры. Стороны также обратили внимание на вопросы региональной безопасности, совместной борьбы против терроризма и религиозного экстремизма.
Х.Карзай сказал, что в Афганистане борьба против международного терроризма достигла завершающего этапа и отметил, что преступные группировки в основном ликвидированы, в стране постепенно устанавливается мир.
— Нужно признать, что Узбекистаном сделан достойный вклад в завершение длившейся более 20 лет войны в Афганистане и установлении в стране мира и стабильности, — сказал гость. — И в этом необходимо особо признать заслуги главы Узбекистана Ислама Каримова. Всем известно, что ваш Президент с трибун ООН и других международных организаций не раз выступал с инициативами установления мира в Афганистане. В частности, заслуживают внимания действия созданной по инициативе Ислама Каримова группы «6+2» по улучшению связей между политическими группами Афганистана и установлению стабильности в стране. Сегодня Узбекистан активно участвует и в восстановлении экономики Афганистана, оказании гуманитарной помощи афганскому народу.
4 марта афганские гости посетили Олий Мажлис Узбекистана, встретились с председателем парламента Эркином Халиловым и представителями комитетов и фракций. Глава афганской делегации рассказал собравшимся об узбекско-афганских отношениях и работе, проводимой временным правительством по укреплению мира и стабильности в стране.
В этот же день в столичной правительственной резиденции состоялась церемония вручения гуманитарной помощи, оказанной Афганистану совместными предприятиями «УзДЭУавто» и «СамКочавто». Это — выпущенные названными предприятиями 18 легковых и грузовых автомобией, общая стоимость которых равна 350 тысячам долларов США.
В ходе визита афганские гости также побывали в Духовном управлении мусульман Узбекистана и Ташкентском городском хокимияте, посетили площадь Памяти и почестей.
(УзА).

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов 28 февраля — 1 марта принял участие в саммитах государств Центральной Азии и СНГ, состоявшихся в казахстанском городе Алматы
Встреча президентов Узбекистана, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана завершилась официальным созданием организации «Центральноазиатское сотрудничество». Как отмечалось, договоренность, достигнутая во время ташкентской встречи четырех президентов, которая состоялась в декабре минувшего года, претворилась в жизнь в Алматы. Инициатор создания этой организации — Ислам Каримов по праву избран ее председателем.
С изменением Центрально-азиатского экономического сообщества у этих четырех стран появились новые возможности. Ныне это открывает дорогу для дальнейшего развития не только экономических отношений, но и для расширения политических, общественных и других связей.
Особенность новой организации заключается в том, что она не является бюрократической структурой. От каждой страны-члена назначается по одному представителю — национальному координатору, который отчитывается непосредственно перед главой государства. Они будут заниматься вопросами повышения эффективности деятельности организации, сближения и приведения в соответствие позиций по активизации процессов интеграции стран-членов, поддержки сотрудничества между разными министерствами и учреждениями, контроля за ходом исполнения принятых документов и анализом общей обстановки.
В качестве примера можно привести СНГ. В различных органах Содружества работают около двух тысяч сотрудников. Однако результаты не оправдывают ожиданий. В «Центральноазиатском сотрудничестве» же будут осуществлять деятельность всего лишь четыре национальных координатора. Остальную работу будут выполнять соответствующие работники внешнеполитических ведомств, другие министерства и учреждения, которые имеют отношение к сотрудничеству.
Таким образом, на «Центральноазиатское сотрудничество» возлагается задача развития экономической интеграции в регионе, совершенствования форм и механизмов расширения политических, общественных, научно-технических и культурно-просветительских связей. Естественно, теперь это даст полное право сторонам строить совместную работу по обеспечению безопасности, укреплению мира и стабильности. Страны-члены будут всесторонне поддерживать и помогать друг другу в борьбе с терроризмом, организованной преступностью, наркобизнесом, нелегальной миграцией, контрабандой наркотических веществ.
Как отмечалось на саммите, в регионе необходимо сформировать единые инфраструктуры в таких сферах, как торговля, коммуникации, туризм. Это принесет только пользу в процессе глобализации. Ислам Каримов выдвинул также предложение о взаимной трансляции телепрограмм между странами региона. Это будет способствовать сближению наших народов, их осведомленности о жизни соседних стран, а также установлению открытого диалога между государствами. Значит, еще более будет укрепляться взаимное доверие. А это является основным фактором развития сотрудничества.
Ислам Каримов в Казахстане принял участие также в неформальном саммите Содружества независимых государств. Президенты встретились в оздоровительном комплексе «Чимбулак» близ Алматы. На переговорах, прошедших в открытой и дружественной обстановке, обсуждались актуальные вопросы многостороннего сотрудничества в рамках Содружества. Президенты обратили внимание также и на вопрос борьбы против международного терроризма.
Главы государств подробно обменялись мнениями по вопросу дальнейшей активизации процессов экономической интеграции в Содружестве. Как отмечалось на пресс-конференции, отношения к этому вопросу разные, предложения и суждения также различны. Тем не менее самое главное — каждый президент является сторонником развития экономической интеграции.
В горном «Чимбулаке» глава нашего государства Ислам Каримов встретился с Президентом России Владимиром Путиным, Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и Президентом Туркменистана Сапармуратом Ниязовым. Во время встречи рассматривались вопросы сотрудничества в области энергетики.

Анвар Бабаев.
Спец. корр. УзА.
Ташкент — Алматы — Ташкент.

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов 28 февраля отбыл в казахстанский город Алматы для участия в саммите глав государств Центральной Азии и неформальной встрече глав государств СНГ.
На очередной встрече глав государств Центральной Азии будут обсуждаться вопросы дальнейшего развития всесторонних связей между странами региона, а также вопросы безопасности, борьбы против терроризма. На саммите ожидается подписание ряда документов по взаимному сотрудничеству.
На неформальной встрече руководителей стран СНГ будут рассматриваться аспекты, связанные с дальнейшим развитием взаимоотношений в рамках Содружества, а также вопросы о проводимой в Афганистане антитеррористической операции, развитии связей в борьбе против наркомании, наркобизнеса и сотрудничества в топливно-энергетической сфере.
(УзА)
* * *
Алматы. 28 февраля. Передает специальный корреспондент УзА Анвар БОБОЕВ.
Сегодня здесь состоялась встреча Президента Узбекистана Ислама Каримова, Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, Президента Таджикистана Эмомали Рахмонова и Президента Кыргызстана Аскара Акаева. Президенты обменялись мнениями по вопросам, связанным с обстановкой в регионе, нынешним состоянием и перспективами процессов интеграции.
В ходе переговоров в расширенном составе широко обсуждались вопросы, связанные с региональной безопасностью, обстановкой в Афганистане, нелегальной миграцией, а также аспекты экономического сотрудничества. Стороны обратили внимание на вопросы, связанные с ускорением формирования зон свободной торговли в самых важных отраслях экономики, совершенствованием транспортных инфраструктур, эффективным использованием водных запасов.
По завершении переговоров президенты подписали договор об учреждении организации «Центральноазиатское сотрудничество».
Как известно, идея столь крупного преобразования была инициирована Исламом Каримовым в декабре прошлого года в Ташкенте. Подписанный в Алматы документ стал практическим результатом официального заявления президентов, прозвучавшего тогда в Ташкенте.
Также был принят устав о национальных координаторах организации «Центральноазиатское сотрудничество». Ислам Каримов избран ее председателем.
Завтра состоятся переговоры руководителей СНГ в рамках саммита.

Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Узбекистане Джон Хёрбст посетил Карши, где встретился с хокимом Кашкадарьинской области Бахтиером Хамидовым и хокимом города Карши Илхомом Асадовым. Об этом НИА «Туркистон-пресс» сообщили в посольстве США в Ташкенте.
Цель визита Д.Хёрбста в область — встретиться с руководителями местных администраций и ознакомиться с работой некоторых программ по социальному развитию, поддерживаемых правительством США и неправительственными организациями.
Среди них — женская инициативная группа села Некуз в Касанском районе и «Калдыргоч ТВ», неправительственная телевизионная станция в Гузаре. Потенциальная аудитория «Калдыргоч ТВ» — 400000 человек. Станция участвует в проекте обмена национальных новостей «Замон» при поддержке организации Интерньюс, спонсируемой Агентством США по международному развитию (ЮСАИД). Прошлым летом директор станции Абдурашид Шарипов побывал в Соединенных Штатах через программу Государственного департамента. Станция также выиграла грант демократической комиссии посольства США, который был использован для приобретения технического оборудования в целях усовершенствования качества вещания.
Прошлым летом женская инициативная группа села Некуз провела в Карши республиканский семинар для привлечения большего внимания властей к нуждам сельских женщин в Узбекистане. Семинар был спонсирован ЮСАИД через организацию Global Training for Development. Женщины также получили существенное техническое содействие с помощью другой неправительственной организации, поддерживаемой ЮСАИД, Уинрок Интернейшнл.
По мнению посла, знакомство с областью и работой неправительственных организаций позволит США оказывать еще большую помощь демократическим преобразованиям и становлению гражданского общества.

НИА «Туркистон-пресс».

Узбекистан играет все более заметную роль в международных отношениях. Позиция нашей страны в борьбе с терроризмом и экстремизмом укрепляет ее авторитет и привлекает внимание мировой общественности.
Об этом размышляет в беседе с нашим корреспондентом известный политолог Б.А. Абдуразаков.
— Баходыр Аббасович, как Вы оцениваете общую обстановку в нашем обширном, стратегически и экономически очень важном регионе?
— После многовекового периода упадка и изоляции Центральная Азия вновь по-настоящему втягивается в водоворот активной мировой политики. Здесь формируется новое геополитическое пространство. Вполне естественно, что наша страна задает тон этому историческому процессу в регионе, во многом предопределяя его необратимость и перспективу развития.
Есть все основания полагать, что Узбекистан выходит на магистральную дорогу международных отношений, преодолевая невиданные препятствия, с глубоким пониманием своих национальных интересов как суверенное и независимое государство.
Мы являемся свидетелями начала нового этапа в истории строительства независимого Узбекистана.
Как известно, трагические события 11 сентября резко обнажили подлинную расстановку сил на международной арене. Они показали, кто есть кто в современном мире и кто на что способен. Как сказал сенатор Джозеф Либерман, они раскрыли глаза людям, освободили их от иллюзий, заставили по-новому взглянуть на реальности сегодняшнего дня. Сентябрьская трагедия дала в руки государственных деятелей убедительный аргумент в пользу необходимости радикальных перемен.
Однако надо отметить, что эти изменения закономерно зрели в процессе борьбы двух противоположных систем, которые в конечном счете привели к распаду Советского Союза, к глобальному нарушению стратегического равновесия. Так что сегодняшние реалии — это эхо холодной войны.
— Как Вы считаете, в чем заключаются особенности международного положения Узбекистана в новых условиях?
— Я бы отметил, что в новых условиях еще больше возрос интерес к нашей стране. Не только к ее внешней политике и дипломатии, что вполне объяснимо в свете активной деятельности Узбекистана на международной арене, но и к вопросам внутренней жизни республики, характеру и темпам политических и экономических реформ.
Как я понимаю, это связано с изменением геополитической картины в нашем регионе, открывающимися перспективами использования его богатейших природных ресурсов и возможностями создания новых, альтернативных транснациональных коммуникаций. И конечно же, той ролью, которую играет Узбекистан в антитеррористической борьбе, в вопросах обеспечения безопасности в регионе.
Хочу обратить внимание на одно очень важное обстоятельство. Оно связано с конкретной позицией Узбекистана, которая произвела большое впечатление и способствовала поднятию авторитета нашей страны в глазах мировой общественности. Руководство Узбекистана решительно присоединилось к коалиции и на двусторонней основе, выразило готовность поддержать программу антитеррористической борьбы американского правительства в Афганистане еще до начала военных действий.
Тогда много было неясного и неопределенного, если хотите, даже опасного для нашей страны, граничащей с Афганистаном. Было опасно принимать такое решение. Особенно, если иметь в виду непредсказуемость действий талибов вообще и их агрессивные заявления, подкрепляемые сообщениями некоторых иностранных СМИ о концентрации их многотысячных группировок близ наших границ. Когда шли узбекско-американские переговоры и было подписано соглашение о сотрудничестве в борьбе против терроризма, талибы продолжали получать помощь извне.
На севере Пакистана была создана целая армия, состоящая из более чем десяти тысяч радикально настроенных сторонников талибан, готовая вступить на территорию Афганистана.
Это был очень ответственный этап подготовки военных действий против талибов, когда без риска трудно было определить возможный вариант развития внутриафганских событий, их влияние на соседей.
Не случайно Президент Джордж Буш в своем известном послании Исламу Абдуганиевичу Каримову назвал решение Узбекистана историческим. «Я высоко ценю ваши личные усилия в деле присоединения Узбекистана к международной коалиции…» И далее: «Мы также осознаем сложность решений, принимаемых вами для проведения поистине независимой политики в регионе».
Дополнительно уместно привести здесь и высказывание государственного секретаря США Колина Пауэлла на пресс-конференции по итогам переговоров с руководством Узбекистана в декабре: «Я выразил свое восхищение Президенту Каримову его мужеством, которое он проявил, принимая решение поддержать Соединенные Штаты в их кампании против терроризма. Я заявил, что Америка с уважением относится к этому и никогда этого не забудет». Так же высказались члены делегации сенаторов. Заявления выдающихся представителей США — не банальная вежливость протокола, а большая политика самой влиятельной державы современного мира.
Еще один немаловажный момент, придающий особый вес международному положению нашей страны в данной ситуации: для антитеррористической коалиции, в первую очередь для Соединенных Штатов в начальной стадии подготовки и проведения военных операций имела особо важное морально-политическое значение позиция такой не рядовой мусульманской страны, как Узбекистан.
Узбекистан, бесспорно, современное светское государство с богатейшим наследием исламской культуры. Предки наших народов занимают уникальное место в истории становления и утверждения ислама как мировой религии. Общепризнанно, и это неоспоримый факт, что в свое время Мавероуннахр, наша земля дали миру целую плеяду гениальных мыслителей, богословов безупречной репутации, которые уберегли учение пророка Мухаммада от извращений, сохранили его чистоту и передали ислам последующим поколениям.
— Как Вы оцениваете особенности международного положения Узбекистана, особенно активизацию узбекско-американского сотрудничества?
— Я полагаю, что такого интенсивного, многопланового и плодотворного диалога у нас еще не было ни с одной великой державой.
За короткий период времени Ташкент посетили члены правительства Джорджа Буша, занимающие ключевые посты, делегация влиятельных сенаторов, не говоря уже об экспертных группах по политическим и экономическим вопросам, а также по военно-техническому сотрудничеству.
Содержание послания американского президента Исламу Абдуганиевичу Каримову, оценки, данные государственными деятелями итогам переговоров с узбекской стороной, свидетельствуют о том, что наши отношения действительно приобретают долговременный характер и развиваются на основе уважения интересов сторон и взаимопонимания, четкого определения взаимных обязательств и доверия.
Подтверждением этому может служить программный документ — меморандум о дальнейшем развитии двустороннего сотрудничества и поддержке экономических реформ в Узбекистане, подписанный в Вашингтоне представителями правительств обеих стран. Без преувеличения можно сказать, что этот документ имеет историческое значение. Он крупным планом определил главные направления нашего сотрудничества на предстоящую перспективу. Это не только борьба с международным терроризмом, но и длительное взаимодействие по искоренению социальных, экономических и финансовых истоков экстремизма, поддержанию мира, стабильности и укреплению безопасности в Центральной Азии. Хочу отметить еще одно очень важное положение меморандума. Он подчеркивает необходимость дальнейшего углубления сотрудничества в деле последовательного осуществления демократических и рыночных реформ в Узбекистане.
В качестве общего вывода, на мой взгляд, можно было бы отметить, что в наших отношениях с Соединенными Штатами приоритетное внимание уделяется развитию связей в экономической и финансовой сферах, а также вопросам расширения, поддержки со стороны США проводимым в Узбекистане реформам. Этой главной идее узбекско-американского сотрудничества подчинены военно-технические аспекты наших отношений.
Нельзя не сказать и о предстоящем по приглашению Джорджа Буша первом официальном визите главы нашего независимого государства в Соединенные Штаты Америки. И, естественно, его подготовке в обеих странах придается повышенное внимание. Все мы ожидаем, что предстоящая встреча наших президентов расширит и укрепит основы взаимопонимания между нашими странами, придаст необратимый характер развитию узбекско-американских отношений, ускорит процесс формирования устойчивой системы безопасности и сотрудничества в регионе.
— Судя по сообщениям СМИ, некоторые российские политики обеспокоены появлением американских военных баз в государствах Средней Азии. Что вы об этом думаете?
— Размещение персонала вооруженных сил США в странах Средней Азии с правом использования военно-воздушных баз стало возможным в рамках задач международной антитеррористической коалиции. Другими словами, по общему согласию заинтересованных сторон на основе двусторонних соглашений для борьбы против общего врага — терроризма и режимов, прикрывающих их. Это явление — продукт новейшей истории.
Как отмечается в заверениях официального Вашингтона, военное присутствие США в нашем регионе носит временный характер и обусловлен выполнением конкретных задач. В подтверждение приведу высказывание по этому вопросу влиятельного американского политолога Збигнева Бзежинского: «У США нет интереса увековечивать военное присутствие в Центральной Азии».
Как я полагаю, вопрос о сроках пребывания здесь американского военного персонала — не самая актуальная проблема. Тем более, что все стороны сходятся во мнении, что военные операции против талибов еще далеки от своего завершения. Впереди длительная, затяжная война. Время все поставит на место. При этом можно с уверенностью говорить о том, что Россия как страна, заинтересованная в активной совместной борьбе с терроризмом и окончательном его искоренении, позитивно рассматривает участие среднеазиатских государств в этой общей борьбе.
— Не создается ли впечатление, что мы, придавая подчеркнуто много внимания международным делам, принижаем значение внутренних проблем?
— Нет, не создается. Всем известно, что внешняя политика является продолжением внутренней. Между этими двумя сферами государственной деятельности неразрывная связь. Это единый процесс, взаимодействующий и влияющий друг на друга.
В успешном развитии новых направлений нашей внешней политики мы видим единственный путь добиться в конечном счете утверждения устойчивой, благоприятной обстановки вокруг нас и в регионе в целом для последовательной работы над решением внутренних проблем.
Можно сказать, что у нас никогда не было возможности всецело заниматься внутренними делами. Обстоятельства порождали чувство неуверенности, все время угрожая безопасности нашего независимого государства. Нас всегда отвлекали, нагнетали обстановку, создавали атмосферу нервозности. Над нами постоянно висел дамоклов меч — угроза «балканизации» Средней Азии.
Решительно присоединившись к общей борьбе против международного терроризма, Ислам Абдуганиевич Каримов выразил приверженность Узбекистана принципам демократии и свободных рыночных отношений. Эти устремления Узбекистана поддерживаются Соединенными Штатами. Они подтверждают готовность тесно работать с правительством республики на паритетной основе для ускорения развития и процветания нашей страны и ее народа.
Беседовала
Наталья Полянская.

РЕЧЬ ПРЕЗИДЕНТА ИСЛАМА КАРИМОВА НА ВНЕОЧЕРЕДНОЙ СЕССИИ КЕНГАША НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СУРХАНДАРЬИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Ассалом алейкум, уважаемые депутаты!
Дорогие сурхандарьинцы!
Я испытываю большое удовлетворение, встречаясь с вами -депутатами и активом области на священной земле Сурхандарьи, которая занимает важное место в истории и культуре нашей Родины, и в связи с этим хочу выразить свое глубокое почтение вам и в вашем лице — всем трудящимся Сурхандарьинской области.
Дорогие соотечественники!
Мы с вами много раз встречались на этой земле, в древнем городе Термезе. Думаю, что каждый человек, оказавшись в этом благословенном крае, глядя на необъятные поля, степи Сурханского оазиса, ощутит в своей душе чувство доброты, тепла и легкости.
Я очень часто посещал эту область, когда работал на различных должностях в Министерстве финансов, в Госплане и во время работы в Кашкадарье, ощущал гостеприимство и великодушие людей, живущих на этой земле.
Никогда не забуду тех дней, когда на нашу страну обрушились различные испытания, трудности, и особенно, когда на южных рубежах нашей Родины возникла сложная ситуация, я, бывая в Сурхандарье, встречался с вами, мы вместе принимали меры по защите, обеспечению безопасности нашего края.
Не будет преувеличением, если скажу, что я обошел эту область от берегов Амударьи до Байсунских гор, от Термеза до Денау, от Гиссарского хребта до подножий Бабатага.
Знакомился и много беседовал с людьми этого края, родившимися и выросшими здесь, многое испытавшими в своей жизни, гордыми и больше жизни любящими свою землю. В беседах с этими людьми я познавал многие житейские мудрости, делал выводы.
Вот еще о чем мне хотелось бы поведать честно и откровенно — каждый раз, когда я встречаюсь с вами и со всеми остальными соотечественниками, мне хочется по душам, искренне побеседовать с каждым из вас. К сожалению, множество задач, возложенных на меня, просто нехватка времени не всегда позволяют мне это желание осуществить.
Но уделить время для таких встреч и узнать, дорогие мои, о вашем настроении, откровенно обменяться мнениями, дать справедливую оценку и белому, и черному, и достижениям, и недостаткам для меня крайне необходимо и важно.
Если анализировать сегодняшнюю ситуацию в Сурхандарье, то прежде всего следует отметить проведение определенных положительных дел в области, процессы обновления, вселяющие в души людей уверенность, улучшающие их настроение, укрепляющие их веру в завтрашний день, преобразования, которые пробуждают у них чувство сопричастности к происходящим вокруг событиям.
Об этом свидетельствует и то, что в прошлом году по сравнению с предыдущим годом темпы производства валового внутреннего продукта возросли на 8 процентов. Увеличивается объем производства промышленной, сельскохозяйственной продукции, товаров народного потребления, растут инвестиции в экономику.
Заслуживает внимания осуществляемая работа по реконструкции в соответствии с требованиями времени древнего города Термеза -центра области. В частности, в связи с 2500-летием города, согласно правительственному постановлению, проводятся широкомасштабные работы по строительству и его благоустройству.
Новые здания биржевого центра, железнодорожного вокзала, музея археологии, спортивных объектов, новые фонтаны, сады и аллеи, его величественные сооружения, полностью реконструированные исторические памятники, такие, как комплекс Хакима Термези, мавзолеи Султана Саодата, Кокилдор-ата, Кырккыз, существенно преобразили облик города.
И в сфере сельского хозяйства области достигнуты определенные положительные показатели. В частности, в 2001 году было заготовлено около 320 тысяч тонн зерна, из которых 232 тысячи тонны были проданы государству.
Это на 53 тысячи тонны больше, чем в предыдущем году. Договорные планы в этом отношении были перевыполнены. 12 тысяч тонн зерна были розданы семейным подрядчикам. Конечно, все это нас радует.
Однако вместе с тем мы должны говорить здесь и о имеющихся на данный момент проблемах, об отставании в социально-экономической сфере, о недостатках, являющихся преградой на нашем пути. Мы должны глубоко проанализировать причины их возникновения, вместе искать пути выхода из подобной ситуации.
В частности, об этих недостатках откровенно говорилось на недавно состоявшемся заседании Кабинета Министров, посвященном итогам 2001 года. Думаю, что по этому поводу наш народ, наблюдавший за ходом заседания по телевидению, сделал об этом соответствующие выводы.
Прежде всего, если с этой точки зрения оценивать нынешнюю ситуацию в области, то необходимо подчеркнуть, что у Сурханского оазиса, у людей, живущих в этой области, еще очень много неиспользованного потенциала и возможностей.
Что же мы имеем в виду, когда говорим о еще не невостребованных внутренних ресурсах области? Давайте порассуждаем об этом.
Объективности ради надо сказать, редко встречается такая благодатная земля, как сурхандарьинская. Что только здесь не растет! Образно говоря, если чабан воткнет свой посох в эту благословенную землю, тот примется и зазеленеет.
На полях этого оазиса можно взрастить что угодно: от тонковолокнистого хлопчатника до сахарного тростника, от хурмы до апельсина, от ранней капусты до риса, от моркови до бахчевых, изумляющих всех своими необыкновенными свойствами.
О качестве почвенных условий Сурхандарьи свидетельствует и то, что его балльный бонитет — самый высокий по стране.
В масштабах страны в этой области — самое малое количество сильно засоленных почв, они составляют всего лишь 1 процент орошаемых земель области.
Как видно, здесь имеются благоприятные условия для земледелия, получения богатого урожая. Однако, несмотря на это, в последние годы область не выполняет план по продаже хлопка государству.
И это при том, что здесь есть множество самоотверженных людей, являющихся подлинными мастерами земледелия.
Разве не является доказательством нашей мысли то, что в хозяйстве имени Сабира Рахимова Денауского района, которым руководит Герой Узбекистана Ибрагим Файзуллаев, было получено около 50 центнеров хлопка с гектара вместо намеченных 33,9 центнера, а зерновых колосовых — более 61 центнера с гектара?
Или же возьмем водообеспечение области. Как известно, Сурхандарья в этом плане по сравнению с другими областями, скажем, с Хорезмом и Каракалпакстаном, имеет благоприятные условия, поскольку область расположена ближе к водным источникам.
Обратимся к своеобразным климатическим условиям области. Учитывая то, что здесь весна очень ранняя, а летом — высокая температура, сравнительно долго продолжаются теплые дни, на этой земле можно получать урожай три раза в год.
Останавливаясь на природных богатствах края, составляющих основу потенциала любого региона или территории, надо отметить, что Всевышний в этом отношении был благосклонен к Сурханскому оазису, щедро одарил его.
Подтверждением этой мысли является наличие в Шерабаде залежей гранита, калиевой соли, извести и цемента, в Сарыасийских и Байсунских горах — месторождений мрамора и угля.
Или взять, к примеру, месторождения на территории Хонджизы, богатые такими редкими металлами, как свинец, цинк, медь, серебро, золото.
Но можно ли сказать, что эти природные ресурсы используются в достаточной мере? К сожалению, на этот вопрос нельзя ответить положительно.
Вот один простой пример: в настоящее время эксплуатируются всего лишь 16 из 36 месторождений, содержащих сырье для строительных материалов. До сих пор еще не освоены обнаруженные на территории области два цементных месторождения и три месторождения поделочных камней, которые применяются при отделке зданий и в работе с ганчем.
Вам хорошо известно, что в Сурхандарье достаточно и перспективных нефтегазовых месторождений.
Земля Сурхана настолько щедра, что здесь имеется возможность добывать йод и бром, ставшие дефицитными в последнее время.
Эти примеры наглядно показывают, что в области еще много неиспользованных возможностей. Конечно, чтобы их полностью использовать, прежде всего, и мы это хорошо понимаем, необходимо принятие соответствующих мер со стороны правительства.
Однако и местные руководители в этом отношении должны проявить инициативу или нет? Ведь не зря же в народе говорят: дитя не плачет — мать не разумеет.
Еще одна из важных возможностей Сурхандарьи состоит в том, что здесь есть необходимые транспортные коммуникации — железная и автомобильная дороги, сети передачи газа, воды, энергетики, системы связи и даже имеется речной порт. Самое главное, здесь достаточно людских ресурсов, высок научный потенциал.
Короче говоря, какую отрасль ни возьмем, можно убедиться, что возможности этой области ни в чем не уступают другим, ни одному региону.
Однако еще раз надо подчеркнуть, что такие богатства на сегодняшний день не используются в достаточной степени во имя интересов и будущего страны.
С вашего разрешения еще раз вернемся к теме сельского хозяйства. К сожалению, следует отметить, что не меняется отношение к главному богатству области — земле, неправильно организована работа по улучшению ее мелиоративного состояния. Не отвечают требованиям проводимые агротехнические мероприятия. Не уделяется достаточного внимания вопросам повышения культуры земледелия.
Отстает и работа по осуществлению реформ в сельском хозяйстве, формированию класса собственников. Некоторые хозяйства преобразованы в кооперативы лишь формально, не только члены отдельных ширкатных хозяйств, но даже их председатели не понимают хорошо, в чем состоит суть кооператива и имущественного пая.
В области не придается должного внимания вопросам увеличения производства коконов. В 2001 году производство этого ценного сырья в Ангорском, Шерабадском, Шурчинском районах снизилось до 12 процентов по сравнению с предыдущим годом.
По состоянию на 1 января 2002 года в области было заключено договоров о сдаче в аренду 80 процентов садов и виноградников, а в Кизирикском и Узунском районах этот показатель составил всего лишь 30-50 процентов. В неудовлетворительном состоянии находится и работа по взиманию арендной платы за эти сады и виноградники.
Вы хорошо осведомлены о том, что наше правительство уделяет большое внимание фермерским хозяйствам. Об этом шел серьезный разговор и на состоявшемся на прошлой неделе заседании Кабинета Министров. Однако в области вопрос о развитии таких хозяйств также остается вне поля зрения.
В результате безответственности, равнодушия договоры, заключенные с фермерами, остаются невыполненными. Можно привести очень много фактов грубого злоупотребления и незаконных действий в использовании выделенных земель.
Или же взять, к примеру, животноводство, для развития которого в Сурхандарье имеются большие возможности.
К сожалению, и в этой отрасли на сельскохозяйственных предприятиях наблюдается сокращение поголовья скота. Этот показатель сократился в 2001 году по сравнению с предыдущим годом на 10-15 процентов.
Или возьмем строительство.
Степень использования производственных мощностей на строительных предприятиях все еще остается низкой. Из-за того, что не уделяется серьезного внимания реализации реформ в этой сфере, бездействует 15 процентов малых и частных строительных организаций. Трудно понять и то, что их доля в строительно-монтажных работах составляет всего лишь 2 процента.
До сих пор еще не покончено со случаями, когда тендеры в отрасли проводятся лишь формально, для галочки.
Если в тендерах, проводимых на многих строительных объектах, участвует только одна строительная организация, тогда, что это за тендер, что это за конкурс такой?
Вызывает особую озабоченность тот факт, что объем объектов незавершенного строительства в 2001 году возрос по сравнению с 2000 годом в два раза, степень рентабельности в половине строительных организаций составляет всего лишь 1-4 процента, а дебиторские и кредиторские задолженности увеличились на 35-40 процентов.
Немало назрело в области проблем и по вопросам поддержки предпринимательства, этого важного, решающего направления в проведении реформ. На сегодняшний день в Ангорском, Бандыханском, Узунском и Шерабадском районах до сих пор еще не организовано ни одного совместного предприятия.
В регистрации субъектов предпринимательства допускается волокита. Это подтверждает и то обстоятельство, что в прошлом году открытие новых предприятий сократилось на 25 процентов.
В настоящее время по разным причинам приостановили свою деятельность более тысячи предприятий малого и среднего бизнеса. Большинство работающих предприятий специализировано на сельском хозяйстве, торговле и общественном питании, их доля в промышленности составляет 8 процентов, а в строительстве — всего лишь 4 процента. И это также свидетельствует о том, что работа в этом направлении не соответствует требуемому уровню.
Медленно проводятся реформы и в сфере коммунального хозяйства области. В прошлом году остались неотремонтированными 40 процентов жилья от запланированного.
Не происходит сдвигов и в работе по обеспечению жилого фонда газо- и водоизмерительными приборами.
Лишь только 3 процента квартир в многоэтажных домах и частных домов обеспечены газовыми, и 1 процент -водоизмерительными счетчиками.
Не отвечает требованиям сегодняшнего дня и работа, проводимая по обеспечению населения газом и питьевой водой. Уровень газификации домов по области составляет 58 процентов, а в сельской местности — 51 процент. А это самый низкий показатель в масштабах страны.
Как можно оценить тот факт, что в течение прошлого года еще более снизились темпы ввода в строй газо- и водопроводных сетей, а в Бандыханском, Кизирикском, Кумкурганском, Шерабадском районах сократились в 2-3 раза?
В области не создано ни одного альтернативного предприятия в сфере коммунального обслуживания населения.
Мы ссылаемся на такие примеры, акцентируем внимание на них потому, что некоторые руководители забывают о том, что суть реформ, каждого нашего дела должна состоять в обеспечении достойных условий жизни людей. Ни в коем случае нельзя допускать подобных негативных явлений.

Уважаемые депутаты!
В нашей стране быстрыми темпами внедряется Национальная программа по подготовке кадров. Сегодня все мы видим первые и обнадеживающие результаты этой программы. Но, к сожалению, в области и в этой сфере встречается немало недостатков.
Огорчает то, что не газифицировано 63 процента школ, а 243 школьных здания нуждаются в ремонте. Не обеспечено компьютерами 73 процента средних общеобразовательных учреждений. В школах не хватает технического оборудования, наглядных учебных пособий.
Мы много говорим с высоких трибун о том, что будущее — в руках молодежи. Неужели местные руководители не чувствуют, что такое равнодушие к воспитанию молодежи может нанести большой ущерб перспективам развития области?
Не на требуемом уровне находится и работа по физической культуре и спорту. Две трети общеобразовательных школ не имеют спортивных залов, и ни в одной нет плавательного бассейна.
Если во внеурочное время спортом занимается всего лишь 17 процентов учащихся, то скажите сами, разве можно такое положение считать удовлетворительным?
Работа в сфере здравоохранения также вызывает справедливые претензии населения. Несмотря на неоднократную критику, снабжение отделений скорой медицинской помощи необходимыми лекарствами и оборудованием все еще находится в неудовлетворительном состоянии.
Материально-техническая база центральных больниц в Джаркурганском, Узунском, Кумкурганском и Термезском районах пришла в жалкое состояние от того, что не отремонтированы здания, центральная больница Узунского района не отапливается даже в зимнее время.
А беда в том, что большинство руководителей данной сферы смирились и равнодушно относятся к такой негативной ситуации.
В то время, когда темпы роста населения составляют 33 тысячи человек в год, не уделяется достаточного внимания созданию новых рабочих мест. В результате этого число безработных граждан в настоящее время достигло 40 тысяч человек. Острой остается обстановка на рынке труда в Бандыханском, Денауском, Термезском, Узунском районах.
Естественно, что там, где есть безработица, пускает корни преступность. В течение 2001 года в Денауском районе резко возросли все виды преступлений. Случаи умышленного убийства в Джаркурганском, Шерабадском, Музрабатском районах выросли в 2-3 раза, в Шерабадском районе факты краж увеличились на 18 процентов, и это должно беспокоить, побудить к бдительности всех, в первую очередь руководство области, вас, уважаемые депутаты и активисты.
Дорогие соотечественники!
Я думаю, что одна из основных причин допускаемых в области недостатков связана с тем, что здесь не на должном уровне организована работа с кадрами и по их расстановке.
За последние два года в сельском хозяйстве области сменены более половины руководителей, а в Ангорском, Музрабатском, Термезском, Шерабадском районах — 75-90 процентов председателей хозяйств. Остаются вне поля зрения местных хокимов и вопросы создания резерва кадров, их обучения и воспитания, повышения квалификации, организации стажировок, семинарских занятий.
В результате нарушения в области норм справедливости, оторванности руководителей от народа, безразличия к обращениям граждан, возрастает число жалоб и заявлений, поступающих в аппарат Президента.
Вызывает тревогу тот факт, что на 30 процентов увеличилось число заявлений от граждан, выражающих недовольство деятельностью областного суда, прокуратуры и органов внутренних дел.
Одним словом, у областного руководства не хватает стремления к новым подходам, требовательности, самоотверженности в деле развития социально-экономических реформ, улучшения условий жизни населения.
Они не могут освободиться от таких оставшихся от старого строя недостатков, как ожидание указаний сверху, выполнение только данных поручений, чувства иждивенчества. В результате в социально-экономической жизни области не наблюдается ожидаемых народом позитивных изменений.
Такое состояние, конечно, требует от всех нас, прежде всего от руководства страны, принятия мер в целях нормализации сложившейся обстановки. По этой причине не без основания на нынешней сессии на ваше обсуждение вынесен организационный вопрос.
Уважаемые депутаты!
Прежде чем перейти к организационному вопросу, я хотел бы обратить ваше внимание еще на один важный вопрос — то есть на ответственность и сложность руководящей должности и хотел бы отдельно остановиться на этом.
Вне всякого сомнения, ныне, когда мы поднимаемся на новый этап развития, в условиях ускоренного преобразования жизни, обострения внешней обстановки вокруг нас, расширения стоящих перед нами задач, усложняющихся проблем, думаю, излишне говорить о повышении требовательности к первому руководителю независимо от того, руководит ли он в масштабах хозяйства или района, области или республики.
Считаю, что эту истину в настоящее время мы все хорошо понимаем.
Мы часто повторяем, какими качествами, какими достоинствами должен обладать руководитель. И не без основания этот вопрос, оставаясь основной темой заседаний, форумов, различных дискуссий, всегда остается в центре нашего внимания.
Качества руководителя проявляются прежде всего в его отношении к людям, удовлетворении их нужд, проявлении заботливого, доброго отношения к ним. Это не высокопарные слова. Руководитель должен жить заботами людей, всегда думать о том, чтобы по мере возможности облегчить их жизнь, быть всегда готовым к защите людей, одним словом, относиться к их проблемам, как к своим собственным.
И вместе с этим каждый руководитель должен обладать такими качествами, как твердость, требовательность, при необходимости проявлять строгость. Не будет ошибкой, если сказать, что постоянная забота о своевременном решении многих проблем, которые ставит перед нами жизнь, доведение до конца начатой работы, при которой не знаешь отдыха ни днем, ни ночью, жертвуешь собственным спокойствием, все это справедливые требования, предъявляемые к каждому руководителю.
Руководитель, считающий себя лидером, должен на самом деле быть истинным лидером. Другими словами, необходимо, чтобы руководитель в отличие от других был намного дальновиднее, знал больше других, думал не только о нынешних, но и о проблемах завтрашнего дня.
Естественно, мы считаем, что руководитель должен быть умным, мудрым, эрудированным. Конечно, эти качества нужны, однако в настоящее время только ими нельзя ограничиваться. Потому что человек может быть умным, мудрым, эрудированным, но все это ни к чему, если он не живет интересами народа, не отдает всего себя служению людям.
К этому я хочу добавить, что в нынешнее время необходимо, чтобы руководитель не только сам радел о благе людей, но и мог зажечь своей энергией, энтузиазмом других людей, которые верят в него, многого ожидают от него.
Говоря «зажечь» людей, я прежде всего подразумеваю объединение людей, руководство ими, умение мобилизовать их на пути к великим целям.
То есть руководитель для достижения благородных целей, реализации добрых намерений должен уметь увлечь за собой людей.
Еще одно важное качество, необходимое руководителю, он должен уметь найти общий язык с народом. Руководитель должен уметь создавать здоровый климат, стабильную обстановку при самых сложных ситуациях, оберегать людей от некоторых необдуманных шагов, действий.
А для этого руководитель должен обладать большим потенциалом, данным ему свыше, своеобразными, присущими только ему качествами и талантом.
Не знаю, кто как понимает, но, по моему мнению, руководитель должен быть обаятельным человеком.
А это значит, что он должен быть человеком широкой души. Не должен быть слишком скрытным. Он должен быть великодушным, должен уметь прощать.
Людей должны привлекать среда, духовный климат, которые окружают руководителя.
Конечно, я хорошо понимаю, что трудно найти такую личность, и что пока это для нас может оставаться лишь благим пожеланием.
Однако каждый руководитель должен стремиться соответствовать таким требованиям. Он, чтобы выработать в себе эти качества, должен постоянно работать над собой, от всей души служить народу, который, оказав ему доверие, выдвинул его на ответственную должность, и если надо, должен быть готов пожертвовать собственной жизнью на этом пути.
Вот простая и жизненная философия руководителя.
Я не могу сказать что-либо конкретное о наличии этих особенностей у других наций и народностей, однако нашему народу и нации такие руководители нужны были всегда.
Такие руководители-лидеры всегда способствовали проявлению силы и мощи народа, его возможностей в самые тяжелые времена испытаний.
Все это не общие фразы, не высокопарные слова. Если вы обратили внимание, мы почти на каждом шагу сталкиваемся с ситуациями, подтверждающими эту истину.
Существует одна особенность, которая присуща большинству из нас, делает нас уязвимыми, это один недостаток, на котором я хочу остановиться.
Думаю, не будет ошибкой, сказать, что беспечность, и даже хуже — безразличие является основной причиной того, что в махалле или хозяйстве, а может, в организации не идут дела, работа расхолаживается, падает настроение людей.
В результате такого отношения на местах не решаются проблемы, при наличии возможностей не ладится работа. На первый взгляд есть и условия, и силы, но нет мобилизации, нет человека, который бы, взяв на себя ответственность, душой болел за дело.
Если поговорить с жителями этой местности, общественностью, они тоже признают эту истину. Можно часто быть свидетелями того, как они с сожалением говорят, что в свое время не нашлось человека, который направил, повел, сплотил бы нас.
Поиск, отбор и назначение на должность вот таких обладающих необходимыми в настоящее время качествами руководителей — это для меня самая сложная задача.
Я должен открыто сказать, что когда подрастет, окрепнет обладающее современными знаниями, самостоятельно мыслящее новое поколение, решать этот вопрос станет относительно легче.
Среди подрастающей молодежи увеличивается число смело заявляющих о себе юношей и девушек. И это, конечно, радует и дает надежду всем нам.
Однако пока еще поиск личностей, способных решать стоящие сегодня перед нами актуальные и сложные задачи, на которых можно опереться, назначение их на ответственные должности, которые требуют оправдать доверие народа, я еще раз повторяю, все это еще остается очень сложной задачей.
Если говорить о деятельности Бахтиера Олимжонова, занимавшего должность хокима Сурхандарьинской области, то в период его руководства, к сожалению, не были проявлены качества, необходимые руководителю.
Будет правильным, если скажем, что ему не хватило и требовательности к себе и другим, самоотверженности, глубокого понимания того, что на него с надеждой смотрит столько людей, необходимой твердости, принципиальности, умения смело высказывать в лицо нелестные слова тем, кто допускает провалы в работе.
Известно, что сурхандарьинцы видели различных руководителей, воспитали многих из них. Они до сих пор с глубоким уважением вспоминают многих руководителей, которые честно трудились во имя этого края.
Если вы обратили внимание, в свое время мы назначали на должность первого руководителя области и ряд представителей Сурхандарьи. Областью руководили и несколько руководителей из других регионов.
Народ с большой надеждой и верой относился к их деятельности, считал, что вот теперь будут преобразования, вот теперь пойдет работа. Я очень хорошо представляю себе, что на местах, и даже в далеких кишлаках шли такие обнадеживающие разговоры.
Учитывая то, что бывший первый руководитель пошел по пути таких старых пороков, как местничество, кумовство, что препятствовало работе, оказывало отрицательное влияние на настроение людей, мы назначили на эту должность Олимжонова.
Уместно сказать, в первый год работа шла неплохо, в некоторых отраслях даже наблюдались положительные сдвиги. Было бы несправедливым, конечно, не сказать об этом.
Однако, если учесть то, что не были задействованы имеющиеся огромные возможности области для раскрытия истинного потенциала Сурхандарьи, что у хокима области не хватило таких качеств, как умение зажечься работой и повести за собой людей, то его деятельность, к сожалению, нельзя оценить положительно.
Дорогие друзья!
Исходя из вышеизложенного я хочу внести предложение, связанное с основным вопросом сессии.
Олимжонов, до нынешнего времени занимавший пост хокима Сурхандарьинской области, признав недостатки и ошибки в своей деятельности, подал заявление об освобождении от занимаемой должности.
В связи с этим я выношу на голосование вопрос об удовлетворении просьбы Олимжонова и освобождении его от должности хокима области и прошу вас высказать свои мнения.
Мы при отборе кандидатуры на должность хокима области исходили из своеобразных условий Сурхандарьи, нынешней обстановки в области.
Подробно советовались с аксакалами и активистами области. Учитывая все высказанные предложения и пожелания, решили рекомендовать на должность хокима области кандидатуру Тошмирзы Кодирова, хорошо знающего народ Сурхандарьи, местные условия.
Уважаемые депутаты!
Думаю, что избранный сегодня новый руководитель области сделает правильные выводы из допущенных в последние годы ошибок и недостатков, сплотив вокруг себя трудящихся Сурхандарьи, будет работать плечом к плечу вместе с вами.
Будет самоотверженно трудиться во имя страны, во имя народа, призывая вас к этому личным примером, поведет за собой людей.
Если таким самоотверженным, таким заботливым будет руководитель области, только тогда возможно возрождение авторитета, былой славы Сурхандарьинского оазиса, достижение всех намеченных благородных целей.
Желаю всем вам здоровья, удачи и успехов на этом пути.