ННО: пути развития
Наступающий 2003 год объявлен ООН Международным годом воды. Исключительная сложность и чрезвычайная острота проблемы дефицита водных ресурсов в Центральной Азии находятся в определенном противоречии с участием общественности в ее обсуждении и решении. Проблема воды является прерогативой государственных и международных структур. Но в последнее время активизируются общественные организации, и уже можно говорить о предпосылках гражданского участия в управлении водными ресурсами на территории Узбекистана.
Вот лишь некоторые примеры. В 1999 году неправительственная некоммерческая организация «Союз защиты Арала и Амударьи» в Нукусе проводит водную конференцию «Рынок и водные ресурсы», посвященную опыту и перспективам внедрения рыночных механизмов в управление водными ресурсами в регионе. В 2001 — 2002 гг. в Хорезмском оазисе по воде осуществлены два проекта, третий уже запущен в работу. В Гурленском районе силами ННО «Эковоха» реализуется программа по предотвращению загрязнения водоносных горизонтов — источников воды для хозяйственно-бытовых нужд, в том числе для питья — бытовыми стоками. Специалисты организации также приступили к выполнению проекта по внедрению технологий подпочвенного орошения в практику дехканских хозяйств.
ННО «Экохолас» завершает работы по проекту, направленному на восстановление санитарной зоны в нижнем течении Амударьи. Для этого им приходится, в частности, бороться с практикой незаконных посевов хлопчатника, других сельхозкультур в пойме крупнейшей реки Центральной Азии.
А вот как действует молодежь Ургенча. Активисты Дружины охраны природы Ургенчского университета провели общественную кампанию по улучшению санитарно-экологического состояния города. Одним из результатов явилась очистка арычной сети от бытового и промышленного мусора. Проведены также акции пропагандистского характера как с членами экологических клубов и кружков, учащимися, так и с населением города.
В Самарканде силами ННО «Зарафшан» выполнено обследование реки Зарафшан — единственной водной артерии огромного региона. В ней определяли содержание тяжелых металлов — ртути, свинца, сурьмы, кадмия и др. Эти «традиционные» для бассейна Зарафшана загрязнители — результат деятельности Анзобского горно-обогатительного комбината, расположенного в верховьях реки на территории Таджикистана. Результаты мониторинга доведены до сведения широкой общественности региона, а также в государственные природоохранные учреждения. Этой информацией заинтересовались в ряде международных организаций.
Растущий авторитет экологического движения Узбекистана, нахождение страны в эпицентре водного дефицита в Центральной Азии привели к тому, что именно узбекским ННО поручено проведение международной конференции по трансграничным водным проблемам. Донором выступает голландская организация «Мильеконтакт». Работа по подготовке конференции идет полным ходом. После одобрения предложений — принципиальных подходов к проведению конференции — подготовлен проект, получивший одобрение. Начата его реализация. Уже подобрана команда экспертов, создан оргкомитет. В состав команды наряду с опытными и профессионально подготовленными активистами экологического движения общественных организаций вошли и специалисты-водники. Главной целью конференции, проведение которой намечено на будущий год, явится вовлечение ННО в обсуждение проблем управления водными ресурсами Центральной Азии и поиск путей решения.
Региональный экологический центр (РЭЦ) Центральной Азии вносит свой достойный вклад в развитие экологического движения в регионе. С помощью РЭЦ экологические неправительственные организации соседних стран имеют возможность объединить усилия для совместного обсуждения и решения трансграничных экологических проблем.
При поддержке РЭЦ осуществляется проект по повышению роли и участия общественности в эффективном управлении водными ресурсами, где участвуют экологические неправительственные организации из Узбекистана и Казахстана. Одна из главных задач проекта — анализ ситуации в водном секторе и разработка рекомендаций по активизации участия общественности в решении водных проблем. В проект привлечены специалисты — водники, юристы, эксперты из Туркменистана, Кыргызстана и Таджикистана. В октябре в Ташкенте проведена первая рабочая встреча. В декабре 2002 года намечено проведение второй рабочей встречи в Алматы, где будут обсуждены полученные результаты, подготовленные рекомендации. Намечены публикация и распространение материалов.
Несомненно, такой практике совместного изучения и решения трансграничных проблем принадлежит будущее. Это путь к устойчивому развитию в регионе.
Хасан Турсунов,
Александр Зуев.
