С каждым днем растет число предпринимателей, которые в ранге «импортеров» завозят на территорию страны самый минимум товаров! Их буквально можно пересчитать по пальцам: две женские кофты, одна пара мужских туфель, три сорочки, две футболки. Стоит ли тратить время, платить немалые деньги за дорогу, проживание и т.д.? Ради чего? Ведь такие поездки только себе в убыток. И все-таки количество таких предпринимателей растет, в чем причина?
Предприниматель Жасур К. продавал на ташкентском рынке АО «Чорсу буюм бозори» женские туфли. Этот же товар значился и в его документах, представленных госналоговым инспекторам Шайхантахурской ГНИ, т.е. в свидетельстве-патенте, разрешающем индивидуальную трудовую деятельность, договоре с администрацией рынка.
Документы эти были в полном порядке, за исключением одного момента. В грузовой таможенной декларации значилось, что предприниматель завез из-за рубежа всего-навсего семь пар женских туфель. На самом же деле у предпринимателя оказалось 72 пары обуви. Разница составила 65 пар общей стоимостью 733 тысячи сумов!
Предприниматель Батыр Х. на этом рынке знаком многим, он давно уже специализируется на реализации мужской обуви. Только в этом и состоит его отличие от уже знакомого нам Жасура. А в остальном они схожи почти во всем. Это подтвердила проверка их деятельности. Он также в таможенной декларации указал цифру значительно ниже реальной.
Только за период с 16 по 31 октября инспекторы ГНИ Шайхантахурского района столицы на рынке АО «Чорсу буюм бозори» выявили 16 случаев, когда предприниматели торговали «лишними» неучтенными товарами. Не только, впрочем, на данном рынке выявляются подобные нарушения, их можно обнаружить почти в любом районе столицы. Подобные нарушения стали привычными на вещевых рынках «А. Дониша» в Юнусабадском, «Авиасозлар» в Хамзинском районах.
Анализ этих нарушений свидетельствует о том, что многие предприниматели сознательно стремятся оформить сертификат соответствия и декларацию на минимальное количество товаров, исчисляемых порой поштучно. Цель — обойти закон, найти пути сокрытия доходов, уйти от обязательных выплат.
Мы стремимся к цивилизованному рынку, для этого приняты и принимаются законы, обеспечивающие защиту прав предпринимателей, им создаются все условия для развития бизнеса. При ввозе товаров из-за пределов республики предприниматель имеет право при прохождении таможенного поста на границе требовать выдачу ему таможенного приходного ордера, который позволяет ему в дальнейшем реализовать завезенные извне товары народного потребления. Сертификат соответствия выдается предпринимателю на эти товары сроком на три месяца. Таким образом государство создает все условия предпринимателю, идет ему навстречу.
А чем отвечает предприниматель на это? Занижает реальное количество завезенных товаров. И оформляет их как импорт, и именно это открывает ему путь для дальнейших скрытых действий. Напомним, что таких случаев становится все больше и больше.
С другой стороны, принимаемые государством меры направлены, в первую очередь, на очистку нашего потребительского рынка от некачественных товаров, всяких подделок. И это дает свои результаты. Действующий механизм ввоза товаров, их таможенное декларирование, обязательное сертифицирование товара с конкретным указанием его качества, происхождения — надежный заслон. И если при всем при этом предприниматели пытаются выискивать лазейки, значит, надо признать необходимость принятия дополнительных решений, которые поставили бы предпринимателя в такие условия, при которых ему самому невыгодно было бы прибегать к незаконным методам.
Понятно, что конфискация выявленного неучтенного товара является мерой, достаточно ощутимо бьющей по карману предпринимателя-нарушителя. Однако такая мера не решает всей проблемы. Кто, к примеру, гарантирует, что оштрафованный завтра снова не будет искать потайных каналов? Поэтому здесь надо «гасить» выданную ему ГТД, изымать документы, сертифицирующие его партию товара, которая, как мы знаем, обозначена только ради формальности. Возможно, более чувствительным могло бы стать временное лишение патента-свидетельства. Скажем, попался предприниматель, торговавший «неучтенкой». Тогда у него конфискуется незаконный товар, отбирается патент на три или шесть месяцев. Госналоговая инспекция снимает с регистрации патент предпринимателя, извещает хокимият. Механизм простой и, сдается, будет он достаточно эффективным. Ведь человек, лишенный права заниматься бизнесом, в одночасье за незаконные действия лишается налаженного дела! Думается, что второго такого нарушения он не допустит. А пока имеются скрытые возможности приобретения, ввоза и реализации «неучтенки», мы мало чего достигнем. Думается, предложенный вариант приведет к тому, что отпадет надобность искать потайные пути незаконных поставок товаров. Если предприниматели от них отвернутся, то кому они будут нужны?
А такой путь будет означать прозрачность бизнеса предпринимателей, обеспечит ввоз качественных товаров, четкое исполнение всеми структурами и предпринимателями всех правительственных документов, направленных на создание цивилизованного рынка.
И в заключение еще один важный момент. Своим постановлением Кабинет Министров республики от 20 августа с.г. «Об отмене лицензирования и мерах по совершенствованию ввоза и реализации потребительских товаров на внутреннем рынке Республики Узбекистан» поставил заслон поступлению некачественных товаров. В восьмом пункте данного постановления, которое войдет в силу с первого января будущего года, указано, что на территорию Узбекистана должны завозиться в том числе товары, в которых происхождение товара, их наименование и т.д. написано на узбекском языке.
Это означает, что импортеры должны приобретать товары непосредственно у их производителей, а не на различных рынках и других местах. Все закупленные партии товаров должны иметь весь пакет документов, подтверждающих их высокое качество. То есть так проводить процедуру купли-продажи товаров, как это принято в цивилизованном мире. Тем самым в республику будет поступать не сомнительного происхождения продукция, а только отвечающая всем требованиям качества.
Акрам Ташкенбаев.
Корр. «Правды Востока».
