Архивы с метками: Убайдулла Надырханов

В Ташкентском государственном техническом университете завершил работу семинар «Узбекистан-Германия: развитие академического обмена в сфере образования и науки».
Его участниками стали стипендиаты ДААД — германской службы академического обмена. Их оказалось немало: за годы независимости десятки студентов, преподавателей, специалистов и ученых Узбекистана выезжали на краткосрочные и долгосрочные курсы в лучшие университеты и исследовательские центры Германии.
— Это огромный потенциал, и он должен быть востребован сполна,- отметил во вступительном слове министр высшего и среднего специального образования Узбекистана С. Гулямов. — Передача полученных знаний коллегам, участие в тренингах, подготовка новых специалистов — хорошее дополнение и поддержка Национальной программы по подготовке кадров.
Данные проблемы давно уже волнуют выпускников ДААД. Первый семинар был организован в мае 1999 года группой первых стипендиатов при помощи регионального представителя германской службы академического обмена доктора Шлоттманна, бывшего посла ФРГ в Узбекистане доктора Р.Биндзайля и работников отдела культуры посольства господина и госпожи Мандерла. Тогда и было создано общество «ДААД Алюмни Узбекистан» (alumni с латинског — выпускник).
Подробную информацию о сотрудничестве двух государств на прошедшем семинаре дал Чрезвычайный и Полномочный Посол ФРГ в Республике Узбекистан доктор М. Хеккер. Коснувшись вопросов международного обмена, он рекомендовал активнее использовать возможности германской службы академического обмена, финансируемой в основном федеральным бюджетом различных министерств, по большей части средств МИД.
Большой интерес у участников семинара вызвала информация о возможностях получения грантов германских фондов и организаций по линии INTAS, DFG, CRDF, Фольксваген на обучение, информационную поддержку, оснащение приборами и аппаратурой для исследований.
Сегодня стипендиатами ДААД в нашей стране являются около 500 специалистов в различных сферах деятельности, причем в числе годичных по экономике — более 100 человек, германистике (изучении немецкого языка) — свыше 50, 25 — в области юридической и биологической наук, 14 — в медицине, физике и астрономии, 15 — в математической и аграрной науках.
Много говорилось о целях и задачах объединения «ДААД Алюмни Узбекистан» — помощи бывшим стипендиатам в эффективном использовании своего потенциала для развития образовательных и научно-просветительских связей между Узбекистаном и Германией, консультации и поддержке будущих стипендиатов и т.д.
Обсуждались возможности более глубокого изучения немецкого языка узбекскими студентами и специалистами, особенно технического профиля, повышения числа молодых ученых, обучающихся в Германии.
Общество открыло в Интернете сайт: www.daad-alumni-uzbekistan.de. В ближайшее время оно будет зарегистрировано как негосударственная и некоммерческая организация. Ее ряды будут пополняться новыми членами, которые продолжат учебу, стажировку и научные исследования в Германии и внесут весомый вклад в реализацию Национальной программы по подготовке кадров, укрепление двусторонних связей наших государств, ускорение социально-экономических реформ в Узбекистане.
Убайдулла Надырханов.
Стипендиат ДААД-2002.

3 октября народ Германии отмечает 12-ю годовщину единства. Это событие, как и другие социально-экономические процессы, волнуют сегодня многих наших соотечественников.
А условия нынешнего года, который станет памятным для немецкого народа по многим причинам, спокойными не назовешь. Сильнейшее наводнение за последние 150 лет, преодолению последствий которого немцы противопоставили все свое мужество, необычайный накал предвыборных страстей, предшествовавших выборам в бундестаг и федерального канцлера, стали испытанием для правительства и народа Германии.
Эта страна близка и понятна Узбекистану в историческом и современном экономическом плане. В начале прошлого века Германия имела структуру экспорта и импорта, аналогичную узбекистанской к началу реформ. Нетрудно отметить схожесть и во внешнеторговой политике.
Сегодня Германия является важнейшим торговым партнером нашей страны, занимая третье место во внешнеторговом обороте. Ее поставки в 2000-2001 годах составляли 12-14 процентов узбекского импорта.
В годы новейшей истории Узбекистана Германия оказала существенную помощь в развитии производственного потенциала.
Высока ее роль в поддержке науки и образования в Узбекистане. Только по линии DAAD (Германская служба академического обмена) около 100 ученых, специалистов, студентов республики в 2002 году получили возможность повысить свою квалификацию в учебных центрах и вузах ФРГ.
К тому же Германия является важнейшим членом Комитета помощи развитию, известном в мире под названием Development Assistance Committee (DAC). Этой грани международного сотрудничества хотелось бы уделить более пристальное внимание. ДАС — главный орган Организации экономического сотрудничества и развития (OECD), посредством которого решаются вопросы партнерства с развивающимися странами. В него входят 22 наиболее экономически развитые страны-доноры. Постоянными наблюдателями являются МВФ, ПРООН, Всемирный банк.
ДАС, признавая, что развивающиеся страны сами несут ответственность за свое развитие, концентрирует внимание на различных аспектах международного сотрудничества, призванных содействовать потенциалу развивающихся стран и возможностям народов преодолевать бедность.
Объемы финансовых средств, направляемых из ресурсов стран-членов ДАС развивающимся странам и многосторонним организациям, неуклонно растут. Если в 1984-1985 годах они составляли в среднем 28,4 миллиарда долларов США в год, в 1989-1990 — 49,3, то в 2000 году — 53,7 миллиарда.
Официальная помощь развитию включает двусторонние гранты и льготные займы, техническое сотрудничество, помощь социальной сфере и продовольственному развитию, неотложную помощь развивающимся странам, взносы в международные организации и так далее. И хотя списание долгов не является приоритетным направлением деятельности ДАС через год после объединения, в 1992 году Германией было списано долгов другим странам в объеме 620 миллионов долларов США.
Среди стран-членов ДАС по объему взносов развивающимся странам и и в международные организации Германия стоит на третьем месте после Японии и США. В 2000 году, например, объем официальной помощи развитию (ОПР) Германии составлял более пяти миллиардов долларов. Далее список продолжают Великобритания — 4,5 и Франция — 4,1 миллиарда.
Кому и на что направляют страны-доноры, в частности, Германия, свои средства? Мотивы выбора зависят от приоритетов и политики каждой страны. Традиционными странами-получателями помощи ФРГ являются Китай, Индия, Индонезия, Турция и т.д., что диктуется экономическими интересами, в частности, германского экспортного производства. Средства направляются прежде всего в социальную и административную структуру стран-получателей помощи. С 19,7 процента в 1980 году она возросла до 38,6 процента в 2000-м. Другим важным вопросом для этой страны является развитие экономической инфраструктуры — 21 процент. Остальная часть помощи распределяется в сельское хозяйство, промышленное и другое производство.
Узбекистан является получателем официальной помощи развитию с 1996 года. И если в целом по региону Южной и Центральной Азии прослеживается ее снижение с 6,5 миллиарда долларов в 1996 году до 5,7 миллиарда в 2000-м, то по нашей республике наблюдается более чем двухкратный рост — с 88 до 186 миллионов долларов. Кстати, среди центральноазиатских республик наиболее крупным получателем такой помощи до 2000 года выступал Кыргызстан (в 2000 году ее объем составил 215 миллионов долларов), Казахстан — 189, Таджикистан — 142, Туркменистан -32 миллиона долларов.
По некоторым утверждениям, выделение официальной помощи развитию является косвенной оценкой странами ДАС инвестиционного климата той или иной страны , символом лояльности инвестора, доброго имиджа получателя. И самый надежный способ увеличения ее притока для страны-получателя заключается в улучшении инвестиционного климата, двусторонних торгово-экономических отношений, расширении присутствия иностранных инвесторов.
Убайдулла Надырханов.
Кандидат экономических наук.

ОЧЕРЕДНОЙ ГРУЗ ИЗ ГЕРМАНИИ
На днях из Германии в Узбекистан отправился трейлер автопредприятия «Урта Осиё Транс» с гуманитарным грузом, предназначенным для Министерства высшего и среднего специального образования республики.
В гуманитарный груз общим весом более 10 тонн входят компьютерная техника, диапроекторы, а также другие учебно-технические средства, предоставленные такими крупными фирмами и компаниями Германии, как «Дока Банк АГ», «Коммерцбанк АГ», «Ман Такраф Фёрдертехник», АО «Ферросталь» и др.
Технические средства и учебные материалы будут распределены по профессиональным колледжам нашей страны.
Присутствовавшие на церемонии передачи гуманитарного груза представители немецких компаний и фирм были единодушны во мнении, что данная акция является еще одним подтверждением крепнущих связей между двумя странами, поддержки Германией реформ, происходящих в Узбекистане, в частности, в сфере образования.
В отправке груза в Узбекистан приняли активное участие сотрудники посольства нашей страны в ФРГ.
ИА «Жахон».

В своем выступлении на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития, оценке хода экономических реформ в 2001 году и задачам на 2002 год, Президент страны выразил озабоченность слабым притоком прямых иностранных инвестиций в экономику республики. На их долю в 2001 году приходилось лишь 13,4 процента от общего объема инвестиций. Многие все еще стремятся заручиться гарантией правительства. Но для того, чтобы создать совместное предприятие под правительственную гарантию, большого ума не требуется, подчеркнул глава нашего государства. Привлечение же прямых иностранных инвестиций (ПИИ) требует постоянного внимания, кропотливой работы и больших усилий.
Какие же факторы являются наиболее привлекательными для инвестора, решившего вложить свои деньги в экономику того или иного государства? Для этого рассмотрим подробнее кругооборот международного капитала. Запасы мировых инвестиций огромны и имеют тенденцию к увеличению. К середине 1999 года, например, в Западной Европе, США и Японии имелось запасов банковских кредитов в сумме, эквивалентной 11,6 триллиона евро.
Узбекистан в настоящее время активно сотрудничает с такими международными финансовыми организациями, как МВФ, группами Всемирного банка (Международным банком реконструкции и развития, Международной финансовой корпорацией, в последнее время с Международной ассоциацией развития), Европейским банком реконструкции и развития, Азиатским банком развития, Японским фондом международного сотрудничества и другими. При этом отличительной чертой политики Узбекистана при проведении структурных реформ является то, что страна рассчитывает в основном на собственные силы и внешняя помощь привлекается на решение конкретных задач. В сотрудничестве со Всемирным банком, например,осуществляются проекты, реализация которых крайне необходима и невозможна без привлечения внешних средств — модернизация хлопководства, поддержка фермерских и сельскохозяйственных предприятий, банковского сектора, городского пассажирского транспорта в Ташкенте, защита бассейна Аральского моря, перевооружение Каршинского каскада насосных станций и другие. Недавний визит Президента Всемирного банка Джеймса Вульфенсона в Узбекистан и его встреча с главой нашего государства, новая стратегия сотрудничества на предстоящее трехлетие значительно расширяют горизонты партнерства.
За прошедшие десять лет независимости Узбекистан рационально использовал основные виды международных инвестиций — официальную помощь развития, гранты, займы и кредиты. Зарубежные аналитики, в частности, Софи Оманн (Франция), высоко оценивают результативность Узбекистана в привлечении зарубежных правительственных кредитов и управлении внешним долгом.
Характерный штрих: если в конце 80-х годов частный капитал почти не притекал в страны с переходной экономикой (развивающиеся рынки), то уже в 1994 году его потоки составили 170 миллиардов долларов США и увеличились до 320 миллиардов долларов в 1996 году. Правда, позже, в связи с азиатским кризисом, они упали. Но в этот период, по утверждению бывшего члена правления Дойчебанка профессора Эрнст-Моритц Липпа, — до 150 миллиардов долларов США. Именно прямые инвесторы повели себя довольно активно. В 1998-99 годах они предоставили на долгосрочной основе практически весь общий приток инвестиций в страны с переходной экономикой. И использование этого фактора в национальных интересах республики — насущное требование дня.
При этом нужно учитывать заметно изменившиеся за десять лет структуру и направления финансовых потоков. Займы, в частности, в качестве средств финансирования частично вытеснили кредиты. Евро благодаря своей растущей доле на рынке заметно потеснил американский доллар. Если еще в 1997 году около 60 процентов всех займов выделялось в долларах США, то спустя два года этот показатель сократился до 43,3 процента, освободив нишу для своего европейского конкурента.
Итак, ПИИ в узбекскую экономику составляют, по некоторым оценкам, чуть больше одного процента всего инвестирования в Узбекистане. Как сформировать благоприятный инвестиционный климат и привлечь зарубежные частные капиталы, мигрирующие по своим законам?
К сожалению, в оценке этого вопроса встречается поверхностный подход. Нередко аналитики увлекаются единичными, пусть даже удачными примерами деятельности предприятий с иностранными инвестициями без учета тенденций и анализа. В ряде публикаций механически сравниваются отдельные льготы и привилегии для иностранных инвесторов в Узбекистане с аналогичными показателями других стран. В других приток капитала увязывается с наличием или отсутствием полной конвертации. Все эти условия, безусловно, важны, являясь одним из необходимых «рамочных условий», оценивающим инвестиционную привлекательность той или иной территории. Но отметим только одним. Общий комплекс критериев насчитывает 15 пунктов, которые дают в сумме 100 баллов (полную картину). Эта оценка на основе так называемого индекса «БЕРИ» (Business environment risk index). Он традиционно используется аналитическими службами Германии, Швейцарии и других развитых государств.
Думается , заблуждаются те, кто считает конвертацию национальной денежной единицы панацеей от всех экономических проблем. Капитал перетекает туда, где выгоднее и безопаснее. И если представить себе компоненты индекса «БЕРИ» в виде пирамиды, то основание ее составляет такой фактор, как политическая стабильность с удельным весом 12 процентов. Именно она в первую очередь притягивает или отталкивает зарубежный капитал. Не случайно в 90-е годы западные эксперты отводили последние места в рейтингах Грузии, Молдове, Таджикистану, где велись военные действия или наблюдалось обострение внутренней обстановки.
Выше следуют два других важных компонента — темпы экономического роста и конвертируемость национальной валюты. «Право голоса» каждого из них на решение потенциального инвестора о вложении средств составляет 10 процентов.
Следующий блок критериев включает такие показатели, как расходы на заработную плату и производительность труда; возможности краткосрочного кредитования; возможности долгосрочного кредитования; условия внесения иностранным инвестором своей доли в капитал. Анализ этих компонентов обеспечивает восемь процентов по каждому согласно вышеназванной методике.
В середине пирамиды находится сразу пять условий, также влияющих на решение инвесторов (по шесть процентов). Это отношение в стране к иностранным инвестициям и прибыли; состояние платежного баланса; девальвация денежной единицы. Сюда же входят пункты, учитывающие вероятность национализации, возможности экспроприации и преимущества резидентов, а также возможности реализации договора.
Часто приходится слышать сетования на засилье бюрократического аппарата. Между тем, согласно этому индексу, решение инвестора о вложении средств в ту или иную национальную экономику зависит от этого критерия на четыре процента. Таков же удельный вес компонентов, рассматривающих местное управление и партнерство, организацию транспорта и связи.
И наконец, вершину пирамиды венчает такой критерий, как возможности использования экспертов и услуг (два процента).
Таков общий очерк международных стандартов «БЕРИ» по оценке инвестиционной привлекательности той или иной территории. Возможно, он не является идеальным, но, думается, сможет послужить базой для собственной оценки.
Изучение показывает, что процессы привлечения зарубежных инвестиций в экономику Узбекистана носят объективный характер. В числе плюсов нашей политики — сохранение управляемости со стороны государства с учетом национальных интересов. Попытки форсировать эти процессы, победить в споре за мировые инвестиции, как видно на примере отдельных стран, уже нанесли ущерб их перспективам развития.
Привлечение иностранного капитала в первую очередь в локомотивные отрасли экономики, как показывает практика, — не самоцель и даже не цель. Скорее всего этот процесс нужно рассматривать как инструмент, средство для ускоренного развития экономики, повышения благосостояния народа, скорейшего выхода капиталов и субъектов национальной экономики на внешние рынки, полноценного участия Узбекистана в процессах международной миграции капитала.
Из сказанного ясно, что предстоит дальнейшая совместная работа и координация законодателей, ключевых экономических министерств и ведомств, местных органов власти по улучшению инвестиционного климата и условий для бизнеса.
Для этого в республике многое делается. В 2000-2001 годах проделана большая работа по либерализации экономики и валютной политики (процедурные вопросы участников внешнеэкономической деятельности, стимулирование экспортеров, унификация обменных курсов). Определенные изменения внесены в налоговый режим, таможенную политику, улучшение геополитического положения Узбекистана. Действуют положения новой редакции Закона «О внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан». Логика рынка подсказывает, что эти изменения плюс проекты Инвестиционной программы-2002 должны лечь в основу наступательной информационной стратегии на потенциальных инвесторов. Как это предписывает постановление Кабинета Министров республики от 6 января 1999 года « О мерах по совершенствованию информационного обеспечения привлечения иностранных инвестиций».

Убайдулла Надырханов.
Кандидат экономических наук.

На ноябрьском заседании Комитета сотрудничества «Узбекистан-Европейский Союз» руководитель делегации Евросоюза К.Виттеброод отметил,что ЕС считает Узбекистан своим важным партнером в Центральной Азии. В 2000 и 2001 годах объем товарооборота между Узбекистаном и государствами Евросоюза превысил 1 миллиард долларов США.

В настояшее время в нашей стране зарегистрированы представительства 153 фирм и компаний государств ЕС. 537 предприятий функционируют с участием инвестиций данных государств. Однако, по утверждению экономистов, обе стороны имеют достаточно возможностей для увеличения этих показателей в несколько раз.
Информация к размышлению: в феврале нынешнего года Министерство экономики, финансов и промышленности Франции приняло решение о включении Узбекистана в перечень привилегированных государств, которым в первую очередь будут выделяться финансовые средства из фонда «Резерв развивающихся стран». Подобный шаг, безусловно, символизирует определенный этап в развитии сложнопереплетенных экономических интересов двух государств на протяжении последних десяти с небольшим лет.
В предлагаемой вниманию читателей газеты «Правда Востока» публикации автор пытается с помощью французских экспертов-аналитиков очертить круг отличительных особенностей взаимопроникновения экономик Узбекистана и Франции.
Французское предпринимательство действует на рынке Узбекистана в благоприятных «рамочных условиях», обеспеченных пакетом законов «О внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан», «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» и другими. Кроме того, договорно-правовая основа узбекско-французских экономических отношений значительно укреплена в результате подписания целого ряда межгосударственных и межправительственных документов.
90-е годы для Франции стали периодом «поворота в сторону Азии». В 1993 году французский экспорт в Узбекистан составил 169,9 миллиона франков, причем 72 процента пришлось на продукты сельского хозяйства.
Официальные визиты Президента Республики Узбекистан И. Каримова во Францию (октябрь 1993 г.) и Президента Франции Ф. Миттерана в Узбекистан (апрель 1994 г.) обусловили новое качество двустронних отношений.
В результате комплекса адресных мер узбекского правительства по привлечению иностранных инвестиций. Франция вошла, в частности в нефтегазовый сектор республики. В 1994-1996 гг. Узбекистан выгодно изменил структуру товаров импорта от продовольственных (зерно, алкоголь, мясо) на оборудование — контракты Томпсон CSF (модернизация системы воздушного контроля) и Текнип (строительство НПЗ в Бухаре).
Экспорт Франции вырос до 570 млн франков в 1996 году и снизился на 47 процентов в 1997 году. Но французские фирмы в рамках правительственной политики стремятся найти новые ниши на быстро меняющемся рынке. Благодаря экспорту 1 аэробуса А-320 в 1998 году Франция заняла почетное место во внешней торговле Узбекистана среди стран — не членов СНГ (6 процентов). Продовольственные товары составляют уже 19,7 процента или 160 млн франков.
Узбекистан стал для Франции четвертым рынком в СНГ — после России, Украины и Туркменистана после того, как в 1999 году французский экспорт вырос на 53 процента. Он состоит в основном из предметов оборудования и осуществляется в рамках больших индустриальных и аэрокосмических контрактов. В 1999 году самый сильный рост ее экспорта пришелся на продукты химии, стоимость которых выросла с 9 до 81 млн франков. Сильное падение отмечено на продукты сельского хозяйства и агропродовольственные товары — 82 процента.
В 1999 году Французский банк зарегистрировал 5 миллионов франков прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Контракты связаны с модернизацией бумажной фабрики — Фраматром (Клекстрал), аэропорта Учкудук (Томсон), строительством завода хлората соды и магнезии (Кребс), поставкой сети оборудования для подвода воды в Самарканде (Дегремон-Сафеж), реставрацией ирригационного канала в Голодной степи (БРЛ) и поставкой фильтрационных станций и ионизации воды в бассейне Арала (СФЕК). В I квартале 2000 года, отмечает эксперт авторитетного журнала «Le courier des pays de i’Est» Софи Оман, возросший до 121 процента экспорт (128 миллионов франков) связан с контрактом на продажу тракторов и сельхозматериалов.
Иными словами, главный выигрыш от торговых связей с Францией наша страна получает в виде реализации индустриальной политики, создания современного производственно-технического потенциала.
Анализ французской прессы, в частности, журнала «Le courier des pays de i’Est» за последние 10 лет показывает, что французские эксперты очень высоко оценивают потенциал узбекского рынка. Ни один даже самый малый прогресс в наших преобразованиях не остался без внимания таких аналитиков, как Селин Бау, Александр Уйе, Софи Оман, J.L, Гаэлх Рабаллан и других. Особо отмечается решающая роль Президента И. Каримова в создании благоприятного инвестиционного климата, особенно в 1991-1996 гг.
Однако при активизации двусторонних экономических отношений, отмечают они, в этой области имеется неиспользованный потенциал. Анализ французских инвестиций в Узбекистан показывает участие лишь небольшой группы компаний. На узбекском рынке представлено около 50 французских фирм, 18 совместных предприятий. Некоторым пока не удается реализовать свои планы.
Сегодня во Франции хорошо знают историю, культуру нашего края и все еще недостаточно представляют экономический потенциал республики. Сказывается отсутствие добротной информации о рыночных преобразованиях в Узбекистане, в частности, о мерах по либерализации валютного рынка, циркулированию наличноденежного обращения и других экономических изменениях. В этой связи возрастает потребность в квалифицированной, высокопрофессиональной, объективной презентации республики деловому миру Франции с подготовкой ряда материалов в ведущих французских изданиях.
Нам самим, думается, также необходимо целенаправленно изучать положение дел в странах, из которых идут инвестиции. Существенную роль в расширении информационного пространства, установлении партнерских организаций экспортеров и импортеров двух стран может сыграть сотрудичество с экономической службой посольства Франции, постом экономической экспансии (Poste d’expansion economigue). В его обязанности входит изучение и анализ нашего рынка, продвижение экономических интересов своей страны.
Взаимный обмен информацией на постоянной основе позволит довести до сведения зарубежных партнеров все те изменения, которые внесены за последние годы в налоговый режим, таможенную, валютную политику. В этой работе особое место, думается, должна занять широкая пропаганда новой редакции Закона «О внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан», где с учетом десятилетнего опыта управления систематизированы обязанности субъектов внешнеэкономической деятельности, а также включен ряд новых положений (о свободе и экономической самостоятельности субъектов ВЭД, недопущении дискриминации при осуществлении торгово-экономических отношений с иностранными государствами, доступе субъектов ВЭД к информации, затрагивающей их права и интересы, приоритете международных договоров Республики Узбекистан над положениями действующего законодательства, приоритете экономических методов регулирования внешнеэкономической деятельности над административными). Все они имеют принциципиальное значение для потенциальных инвесторов и должны занять вместе с «Инвестиционной программой — 2002» место в интернетовских материалах во Франции.
Убайдулла Надырханов.
Кандидат экономических наук.