Экономика

Заметки с республиканской научно-практической конференции «Привлечение иностранных инвестиций в процессе приватизации объектов государственной собственности».
Начнем со статистических данных, которыми изобиловала конференция, организованная Государственным комитетом Республики Узбекистан по управлению государственным имуществом и поддержке предпринимательства, Научно-исследовательским институтом углубления рыночных реформ, Республиканской фондовой биржей «Тошкент» и инвестиционной фирмой «Давинком». На ней речь шла о форсировании притока иностранных инвестиций в артерии национальной экономики, призванных ее укрепить.
Сегодня на биржевые торги для реализации за национальную валюту выставлены пакеты акций 620 приватизированных предприятий на общую сумму около 18 миллиардов сумов по цене предложения.
На специальной торговой площадке для реализации за СКВ ожидают своей очереди акции 70 АО на сумму 275 миллионов долларов США.
Реализовано же за пять месяцев 2002 года на биржевых и внебиржевых торгах акции 457 АО на общую сумму 5,3 миллиарда сумов. Это в 1,7 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года.
Что касается твердой валюты, то за СКВ проданы пакеты акций на сумму 456 тысяч долларов США.
Несомненный прогресс — с предыдущим периодом, включающим 1998 — 2001 годы. Анализ динамики поступлений средств от реализации иностранным инвесторам акций приватизированных предприятий и недвижимого имущества за этот период осуществлен заместителем директора Научно-исследовательского института углубления рыночных реформ при Госком-имуществе Б. Беркиновым. В течение этого времени инвесторы приобрели в Узбекистане акций и недвижимого имущества на 27,2 миллиона долларов США (в расчете на каждого жителя республики приходится в среднем немногим более одного доллара инвестиций — прим. авт.) и на четыре миллиарда сумов (на каждого узбекистанца приходится 160 сумов). Показатель более чем скромный.
Выступавшие на конференции отмечали явное повышение интереса иностранных инвесторов к приобретению акций узбекских предприятий в последнее время. Этому, в частности, способствует принятый правительством в марте нынешнего года новый сценарий приватизации, открывающий «зеленую улицу» частному иностранному капиталу. Инвестору предлагаются контрольные пакеты акций сотен предприятий. Зарубежный бизнесмен может приобрести объекты и акции в комбинированной форме — как за СКВ, так и за счет поставки оборудования, а также за национальную валюту при условии принятия определенных инвестиционных обязательств. Плюс, разумеется, налоговые льготы. Так как средства в иностранной валюте или технологическое оборудование, полученное приватизированным предприятием в счет инвестиционных обязательств иностранного инвестора, не облагаются налогами на доходы (прибыль) и на добавленную стоимость. По желанию инвестора у приватизируемого предприятия могут быть отчуждены социальные активы.
Что ожидает отечественного товаропроизводителя в ближайшей перспективе? Серьезные перемены. Государство продолжает политику постепенного отказа от своего участия как акционера в управлении приватизированными предприятиями. В частности, за предстоящие полтора года 66 предприятий национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз», девять хлопкоочистительных заводов ассоциации «Уз-хлопкопром», две производственных единицы ГАК «Уздонмахсулот» и три — ассоциации «Узлегпром» — всего 330 предприятий, по замыслу правительства, будут полностью реализованы иностранным инвесторам.
Предполагается, что к концу 2003 года половина акций 10 маслоэкстракционных заводов также отойдет новым хозяевам.
Но это еще не все. По индивидуальным проектам будут приватизированы, и эта работа уже ведется, предприятия так называемого союзного значения с их некогда разветвленной сетью кооперационных поставок. В их число входит Национальная холдинговая компания «Узбекнефтегаз» с ее акционерными компаниями, государственная акционерная компания «Узбек-энерго», ГАО ТАПОиЧ, АПО «Узметкомбинат», пять предприятий химической отрасли, ГАО «Узкабель», «Ахангаранцемент» и «Кызылкумцемент». По всем этим проектам работают или уже закончили работу иностранные финансовые консультанты.
Сегодня иностранный инвестор может стать владельцем ценных бумаг узбекских компаний или приватизированных предприятий четырьмя путями: приобретая акции на первичном или вторичном биржевом рынке с помощью инвестиционных посредников на специальной валютной площадке РФБ «Тошкент». К его услугам внебиржевой рынок через электронную систему внебиржевых торгов ценными бумагами «Элсис-Савдо». Третий путь — проведение прямых переговоров с Госком-имуществом. И наконец, путем участия в инвестиционных конкурсах (тендерах), регулярно организуемых Бюро по индивидуальной приватизации предприятий и специально созданной Государственной комиссией по проведению тендерных торгов.
На конференции прозвучали и тревожные ноты о причинах, сдерживающих приток иностранного капитала в приватизационные процессы в Узбекистане. Наличие множества законодательных документов, регулирующих инвестиционную деятельность, не в полной мере способствуют этому процессу, считают юристы. Одним из главных недостатков законов «Об иностранных инвестициях» и « О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» является декларативность. Именно она создает потенциальную опасность нормативного произвола со стороны органов государственного управления.
Законодательством, в частности, гарантирована иностранному инвестору защита от национализации, экспроприации, реквизиции и конфискации. Между тем, по мнению специалистов в области регулирования иностранных инвестиций, существующие ограничения по переводу сумм, связанных с инвестициями, в иностранную валюту могут фактически быть приравнены по своей эффективности к мерам по национализации и экспроприации инвестиций.
Финансовый консультант по приватизации предприятий химической промышленности компании «Maxwell Stamp PLC» Ричард Бернстром остановился на важнейших факторах, оказывающих влияние на температуру инвестиционного климата в стране. В числе макроэкономических факторов он назвал несовершенство налогового законодательства. Декларируемый сегодня в республике корпоративный налог в 26 процентов фактически оборачивается 80 процентами. Это, безусловно, не может не сказаться на инвестиционной привлекательности узбекских предприятий.
Так или иначе, процессы привлечения иностранного частного капитала в национальную экономику приняли необратимый характер. И конечным результатом приватизации крупных предприятий должно быть значительное вливание иностранных инвестиций в страну, что должно вести к развитию внутреннего и экспортного рынков. И ни в коем случае не должно использоваться международными компаниями в качестве средства стать монополистами или получить контроль над рынком для продажи своей собственной продукции и услуг, импортированных из-за границы.
Вера Рудакова.

В Сурхандарьинском территориальном управлении по делам об экономической несостоятельности предприятий Гулбой Буриев занимается санацией и банкротством (вернее будет сказать, спасением от последнего) хозяйствующих субъектов, прекращение деятельности которых стало бы заметной потерей и для отрасли, и для области.
Ну а в тех случаях, когда финансового краха все-таки удается избежать, он делает все для того, чтобы потери от банкротства свести к минимуму. Ему слово.
— Недавно у меня вышел спор с известным в наших краях экономистом, который принципиально против того, чтобы государство поддерживало экономически несостоятельные предприятия. Это, мол, противоречит законам рынка.
В принципе мой оппонент прав. Однако он не учитывает такую малость, как «грудной возраст» рыночной экономики в нашей стране. Малое же дитя, как известно, нуждается в помощи и опеке, пока само не встанет на ноги. Так и многие наши хозяйствующие субъекты: путем проб и ошибок, порою жестоких, они осваивают рыночные навыки. Еще один существенный момент — государство помогает не всем и каждому, а лишь тем предприятиям и хозяйствам, которые имеют хорошие перспективы, чья продукция является конкурентно-способной и тем более — экспертной или импортозамещающей.
Вот тому наглядные примеры.
За шесть лет деятельности управления, благодаря применению мер санации, возрождены к жизни и сейчас успешно действуют многие промышленные, строительные, транспортные и сельскохозяйственные предприятия. Значительное их количество, не способное к жизнедеятельности, ликвидировано согласно закону. При этом государству возвращены потерянные было миллиарды сумов, работникам выдана зарплата с одновременным трудоустройством, выплачены долги другим хозяйствующим субъектам.
Есть еще одна важная сторона этой работы. А именно: постоянный финансовый мониторинг потенциальных банкротов позволяет из года в год снижать количество банкротов. А это значит, что на местах заметно повысились ответственность руководителей, профессионализм специалистов. В отличие от прежних лет, когда за экономическую несостоятельность спрос был менее строгим, сейчас они все лучше его осваивают.
Вернемся, однако, к сегодняшнему дню. В нынешнем году число попавших под мониторинг хозяйствующих субъектов с государственной долей имущества против прошлогоднего сократилось почти на треть, или с 740 до 500. Если в 2001-м судом признаны банкротами 40 субъектов, то за пять месяцев текущего — всего лишь два. Это АО «Шаргун гишт заводи» и производственное предприятие «Усто». У первого только кредиторская задолженность превышает 85 миллионов сумов. Ему предоставлено внешнее управление. Сейчас за счет осуществления специальных мероприятий по увеличению выпуска продукции, повышения ее качества и снижения себестоимости, использования внутренних резервов руководство внешнего управления добивается платежеспособности предприятия, в целом его финансового оздоровления. А вот на «Усто», ввиду невозможности спасения от банкротства, ведутся ликвидационные работы. При этом делается все, чтобы «уходящее» предприятие (за счет продажи основных фондов, других возможностей) полностью расплатилось с бюджетом и бюджетными организациями, выплатило своим работникам заработную плату, произвело другие положенные расчеты с юридическими и физическими лицами.
Вся непростая работа с имеющими признаки банкротства или уже признанными экономически несостоятельными предприятиями с недавних пор возложена на созданный при нашем управлении «Марказ». За довольно короткий срок он сумел сделать немало по упреждению банкротства склонных к этому субъектов, повышению их платежеспособности, оказанию методической и практической помощи на местах, продаже имущества банкротов.
Так, за истекшие пять месяцев «Марказ» реализовал лишнее и ненужное имущество привлеченных к санации хозяйств на три миллиона сумов и передал им эти деньги в виде оборотных средств. Обеспечил продажу имущества предприятий, признанных банкротами, более чем на 86 миллионов сумов, погасив на такую сумму их кредиторские долги. Уместно будет сказать, что 65-70 процентов последних приходится на бюджет, Пенсионный фонд и другие социальные программы. Так что от этого в первую очередь выигрывает население, в том числе люди старшего поколения, приоритетом чьих интересов объявлен нынешний год.
Постоянный мониторинг, который в текущем году ведется в отношении 500 хозяйствующих субъектов с госдолей имущества, за январь-май выявил 37 «хромающих» финансовых предприятий. В их числе 15 работали с убытками, 11 имели просроченную кредиторскую задолженность и еще столько же — просроченную задолженность по заработной плате. Мероприятия по финансовому их оздоровлению позволили покрыть убытки 15 предприятий на сумму 26,2 миллиона сумов, 21,5 миллиона сумов просроченных кредиторских долгов одиннадцати субъектов. Восемь предприятий покинули зону экономической несостоятельности, выплачен их 30-миллионный долг.
Второй год, согласно приказу нашего республиканского комитета, мы ведем месячный и квартальный мониторинги над так называемыми градообразующими предприятиями. Таковых в 2002 году 56. По итогам прошлого года, расположенная в Сариасийском районе шахта «Шаргунская» вышла с 81-миллионным убытком. Принятые финансовые и другие меры позволили в первом квартале получить около 17 миллионов сумов чистой прибыли.
Таким образом, институт банкротства, обогащаясь новыми формами и методами деятельности, остается эффективным инструментом содействия перевода экономики на рыночные рельсы.
Гулбой Буриев.
Заместитель начальника Сурхандарьинского территориального управления по делам
об экономической несостоятельности предприятий.

Состоялось очередное заседание Правительственной комиссии по вопросам банкротства и санации предприятий с участием руководителей ассоциаций, объединений и предприятий.
Вел заседание заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель комиссии Р.Азимов.
На заседании отмечено, что в соответствии с первоочередными задачами, поставленными Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым по разработке комплекса мер, направленных на оздоровление финансового состояния низкорентабельных крупных государственных малоэффективных предприятий, активизации процесса их реструктуризации, был определен перечень 58 низкорентабельных крупных предприятий. Также были сформированы рабочие группы из числа работников Минмакроэкономстата, Минфина, Центрального банка, Госналогового комитета, Госкомимущества, Государственного комитета по демонополизации и развитию конкуренции и Комитета по делам об экономической несостоятельности предприятий для изучения реального положения на местах и разработки мероприятий по их финансовому оздоровлению, а в случае экономической несостоятельности — применению процедуры банкротства.
На состоявшемся заседании Комиссии начато рассмотрение разработанных комплексных планов реструктуризации и финансового оздоровления крупных низкорентабельных и несостоятельных предприятий, в частности, предприятий ассоциаций «Узмашсаноат» и «Узбекенгилсаноат».
После всестороннего обсуждения Комиссия одобрила комплексные планы мер по реструктуризации и финансовому оздоровлению ПО «Кинап», АО «Тошкент компрессор заводи», «Таштекстильмаш», ОАО «Наманганмаш», ОАО «Тошкент машинасозлик корхонаси», ОАО «Бобур», АО «И.Фозилов», в которых предусмотрены четкая маркетинговая и ассортиментная стратегия, меры по реализации излишних производственных мощностей и сокращению занимаемых территорий с целевым направлением полученных от реализации средств на техническое перевооружение, реконструкцию, освоение новых видов продукции, а также по привлечению внутренних и прямых зарубежных инвестиций для реализации указанных целей.
На заседании руководителям ОАО «Андижанмаш», «Завод сверхтвердых материалов», АО «Сино», ОАО «Фергана-текстиль», ОАО «Наманган-текстиль» и ОАО «Мангит» по рекомендации Экспертной комиссии при Комитете по делам об экономической несостоятельности предприятий было указано на недостаточное видение стратегии выхода предприятий из экономической несостоятельности и поручено в месячный срок доработать комплексные планы и представить их на повторное рассмотрение Комиссии.
Экспертной комиссии при Комитете по вопросам об экономической несостоятельности предприятий и руководителям рабочих групп поручено в своих заключениях о качестве представленных комплексных планов впредь давать оценку уровню менеджмента и первых руководителей каждого предприятия и их реальной возможности осуществлять требуемые меры по реструктуризации и финансовому оздоровлению предприятий.
Учитывая низкий уровень менеджмента ОАО «Турон шойиси» и «Избоскан шойи тукув», приведший к их финансовой несостоятельности, нереальность представленных планов финансового оздоровления, принято решение по этим предприятиям в установленном порядке инициировать процедуру банкротства с введением внешнего управления.
(УзА).

В период с 12 по 25 июня 2002 года в Республике Узбекистан находилась миссия Международного валютного фонда, возглавляемая г-ном Эриком Де Врайером.
Миссия провела обзор выполнения Программы мониторинга (СМП), которая нашла свое отражение в «Меморандуме по вопросам экономической и финансовой политики на период с 1 января по 30 июня 2002 года».
Стороны констатируют следующее:
1. В деле реализации Программы мониторинга достигнут значительный прогресс. Миссия констатирует, что денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика проводится в соответствии с договоренностями. Кроме того, приняты все меры, установленные в программе в качестве контрольных показателей структурных преобразований на конец июня 2002 года.
2. С целью предоставления сотрудникам МВФ возможности оценить степень устойчивости и необратимости реформ, узбекская сторона с пониманием отнеслась к необходимости продления периода мониторинга программы дополнительно на 2 месяца.
3. Наши совместные усилия в предстоящий период будут также нацелены на выработку основных элементов экономической программы на оставшуюся часть 2002 года и 2003 год, которую предполагается поддержать финансовым соглашением с МВФ.
Мы ожидаем, что по достижении всех целей в рамках СМП финансовая программа вступит в силу с четвертого квартала 2002 года.
Гор.Ташкент, 25 июня 2002г.

В Министерстве макроэкономики и статистики республики состоялась пресс-конференция для узбекских и зарубежных журналистов.
На вопросы журналистов о нюансах проводимой в стране валютной политики ответили заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, министр макроэкономики и статистики Р. Азимов и руководитель миссии МВФ г-н Эрик Де Врайер.

В Республиканском биржевом центре столицы прошла презентация книги «Новые приоритеты привлечения иностранных инвестиций в процессы разгосударствления и приватизации». Ее цель — информационное обеспечение инвесторов.
Выступивший с приветственным словом заместитель Премьер-министра, председатель Госкомимущества Уктам Исмаилов отметил, что правительство уделяет приватизации огромную роль. Ощутимо ее ускорили последние постановления Кабинета Министров о разгосударствлении и приватизации. Это позволило дополнительно охватить этими процессами 751 предприятие республики. На реализацию выставлены пакеты акций предприятий нефтегазовой, энергетической, химической, транспортной отраслей, объекты социально-культурной сферы и многие другие.
В целях расширения участия иностранных инвесторов в приватизации им предоставлены новые возможности и льготы, такие, как покупка на конкурсной основе акций предприятий и целых объектов, не реализованных в течение двух последних лет, получение на конкурсной основе государственного имущества в доверительное управление с последующим его выкупом при рассрочке выкупных платежей на пять лет.
Для ускорения приватизации необходимо провести реорганизацию крупных, убыточных сегодня предприятий и продажу их имущества по частям. Все поступившие денежные средства от инвесторов до последнего сума будут использованы на собственные нужды самих предприятий.
Госкомимущество придает большое значение вопросам информирования иностранных инвесторов о ходе приватизации. Специально для этого в компьютерной сети Интернет размещена страница с необходимой информацией, включая профиль предприятий и предоставляемые льготы.
В презентации участвовали представители дипломатических корпусов, банков, сотрудники фирм и компаний, другие заинтересованные лица.
Жамшид Раупов.
Корр УзА.

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов недавно подписал Указ «О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий».
В соответствии с данным документом был создан Совет по координации задач развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий в нашей республике. На него возложены такие важные задачи, как определение приоритетных направлений, соответствующих современным международным тенденциям развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий, разработка программ, проектов, нормативно-правовых актов в этом направлении и проведение их экспертизы, подготовка и переподготовка квалифицированных кадров, координация работы по обучению специалистов за рубежом.
В Комплексе Кабинета Министров по вопросам связи и информационно-телекоммуникационных технологий состоялось первое заседание этого Совета. На нем рассматривались проделанная работа и очередные актуальные задачи.
Вел заседание заместитель Премьер-министра, Генеральный директор Агентства связи и информатизации Узбекистана, председатель Совета А.Орипов.
На заседании шла речь о важнейших задачах развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий, а также внедрении их современных систем. Особое внимание было обращено на вопросы создания условий для широкого пользования различных слоев населения современными компьютерами и информационными системами, подготовки высококвалифицированных специалистов для сферы производства компьютерной и телекоммуникационной техники.
(УзА).

Заседание Межведомственной рабочей группы
Состоялось очередное заседание Межведомственной рабочей группы по координации создания деятельности предприятий с иностранными инвестициями в регионах республики.
Вел заседание заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, Председатель рабочей группы Р.Азимов.
Отмечено, что из предусмотренных в 2002 году к созданию 81 предприятия с иностранными инвестициями (по состоянию на 1 июня т.г.) создано 29, в течение июня-сентября предусматривается создание еще 35 предприятий с иностранными инвестициями.
В соответствии с утвержденной программой действий особое внимание было уделено районам, где пока слабо проводилась работа по созданию предприятий с иностранными инвестициями. В этой связи заслушаны отчеты хокимов Шуманайского и Бозатауского районов Республики Каракалпакстан, Нурабадского района Самаркандской области, Томдинского района Навоийской области и Шараф-Рашидовского района Сырдарьинской области.
Отмечено, что хокимиятами Шуманайского и Бозатауского районов Республики Каракалпакстан, несмотря на имеющиеся проблемы, уже проделана определенная работа и созданы предприятия с иностранными инвестициями.
Вместе с тем работа хокима Нурабадского района Самаркандской области И.Азимова и хокима Томдинского района Навоийской области А.Назарова, которые за время пребывания в указанных должностях свыше 6 лет не обеспечили создания ни одного предприятия с иностранными инвестициями в руководимых ими районах, признана крайне неудовлетворительной.
Приняты к сведению заявления хокимов этих районов, что в настоящее время идет проработка этих вопросов совместно с иностранными партнерами, и к 1 сентября т.г. начнут функционировать совместные предприятия.
Для стимулирования привлечения иностранных инвестиций в создание экспортоориентированных производств в регионах республики членам Межведомственной рабочей группы, закрепленным за регионами, руководителям территориальных рабочих групп поручено по итогам проведенной аналитической работы ускорить проведение мероприятий по отбору иностранных партнеров и представить предложения по созданию новых предприятий с иностранными инвестициями.
По рассмотренным вопросам приняты соответствующие решения.
(УзА).

Состоялось очередное заседание Республиканского координационного Совета по стимулированию развития малого и частного предпринимательства.
Вел заседание заместитель Премьер-министра, председатель Совета Р.Азимов.
На заседании Координационного совета заслушана информация руководителей коммерческих банков о ходе освоения иностранных кредитных линий, привлеченных для развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства.
Отмечено, что во исполнение «Программы развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства в Республике Узбекистан на 2002-2003 годы» по состоянию на 1 июня 2002 года коммерческими банками республики освоено 25,3 млн долл. США из средств иностранных кредитных линий, привлеченных для развития малого и среднего бизнеса. Всего по программе до конца 2002 года намечено освоить средств иностранных кредитных линий в объеме 80,5 млн долл. США.
Вместе с тем отдельными коммерческими банками не ведется системная работа по самостоятельному привлечению и освоению иностранных кредитов. Неудовлетворительной в этом направлении признана работа «Хамкорбанка» и «Парвинабанка». Руководителям этих банков поручено обеспечить выполнение утвержденных прогнозов кредитования субъектов малого и среднего бизнеса в иностранной валюте в первом полугодии 2002 года в объеме не менее 50 процентов от годового объема.
Также «Узжилсбербанку», «Промстройбанку», банку «Асака», другим коммерческим банкам Координационным советом рекомендовано усилить свои структурные подразделения по проектному финансированию.
В связи с тем, что до конца 2002 года для развития малого и среднего бизнеса намечено привлечь дополнительно иностранные кредиты и гранты в объеме 260 млн долл. США, Центральному банку рекомендовано провести анализ положения в коммерческих банках, не участвующих в процессе освоения иностранных кредитных линий, принять меры по вовлечению их в процесс освоения инвестиций, организовать ежемесячный мониторинг освоения иностранных кредитов и реализации инвестиционных проектов, проработать вопрос открытия целевых кредитных линий лизинговым компаниям, позволяющим значительно активизировать процесс освоения зарубежных кредитов субъектам малого и среднего бизнеса.
На заседании Координационного совета заслушаны отчеты хокимов города Тахиаташ Республики Каракалпакстан, Чиланзарского и Яккасарайского районов г.Ташкента, Касансайского района Наманганской области о создании условий для развития малого и среднего бизнеса в регионе, состоянии правовой защиты предпринимательства.
Отмечено, что наряду с имеющимися позитивными результатами в работе хокимиятов по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства, имеют место серьезные недостатки.
Так, в городе Тахиаташ Республики Каракалпакстан за 1 квартал текущего года допущено уменьшение количества зарегистрированных предприятий на 2,5 процента. Свыше 20 юридических лиц с закрытыми расчетными счетами до 1 апреля 2001 года находятся в процессе ликвидации более одного года. Предприятия МСБ города не осуществляют внешнеэкономическую деятельность и не вносят вклад в общий объем экспорта Республики Каракалпакстан, что свидетельствует о бездействии в реализации программы развития экспортного потенциала региона. Количество действующих предприятий МСБ на 1000 человек населения составляет лишь 3,4, тогда как по Республике Каракалпакстан этот показатель равен 6,2.
В Яккасарайском районе г. Ташкента также допущено снижение количества зарегистрированных предприятий МСБ на 2,5 процента, уменьшение доли района в общем объеме производства товаров (услуг) города с 7,2 процента до 6,7 процента, доли экспорта продукции предприятий МСБ в общем объеме с 4,8 до 3,1 процента.
В ходе изучения выявлены многочисленные факторы, препятствующие развитию частного сектора. Так, в районе имеют место факты незаконного отвлечения денежных средств предпринимателей в различные фонды, например, средств частных фирм «Нимфа Дорис», «Хусан Х.М.» и СП «Банно» в размере 20 тыс., 10 тыс. и 100 тыс. сумов соответственно в фонд «Социального развития района» при хокимияте. Около 70 процентов частных предпринимателей регистрируются хокимиятом района сроком только на один год. Кроме того, имеют место случаи незаконного истребования документов при государственной регистрации субъектов предпринимательства, а также получение от них не предусмотренных законодательством платежей. Выявлены многочисленные факты нарушений законодательства со стороны РОВД, отделов трудозанятости населения, торговли, объединения бытовых услуг, Палаты товаропроизводителей и предпринимателей, коммерческих банков, налоговой инспекции, пожарной инспекции и СЭС. Хокимият района не ограждает предпринимателей от произвола проверяющих, контролирующих органов и коммерческих банков.
В Касансайском районе Наманганской области по состоянию на 1 июня 2002 года из 72 бездействующих хозяйственных субъектов 16 являются предприятиями различных фондов и учреждений, 56 — субъектами МСБ, что составляет 8 процентов от числа действующих предприятий МСБ. 238 субъектов МСБ выведены из государственного реестра. Причинами ликвидации предприятий стали трудное финансовое положение — 65 процентов, недостаточное экономическое и правовое знание предпринимателей — 18 процентов и др.
В результате проверок Мин-юста в районе выявлены факты незаконного привлечения хозяйствующих субъектов к спонсорству спортивных мероприятий.
В Чиланзарском районе г.Ташкента количество зарегистрированных предприятий МСБ уменьшилось на 8 процентов, снизились инвестиции в основной капитал с 11,6 процента до 5,2 процента или более чем в 2,2 раза, доля МСБ в общем объеме платных услуг с 43,9 процента до 29,5 процента или в 1,5 раза. Объем экспорта продукции субъектов МСБ в 1 квартале 2002 года сократился в 6,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
По итогам заслушивания отчетов по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса в регионе, правовой защиты предпринимательства деятельность хокимията г.Тахиаташ признана неудовлетворительной, хокимиятов Яккасарайского, Чиланзарского и Касансайского районов — недостаточной.
Координационным советом рекомендовано хокимиятам г.Тахиаташ Республики Каракалпакстан, Яккасарайского и Чиланзарского районов г. Ташкента, Касансайского района Наманганской области критически рассмотреть на расширенных заседаниях городских и районных советов по развитию малого и частного предпринимательства вскрытые недостатки и принять действенные меры по их устранению. При этом особое внимание поручено уделить привлечению иностранных инвестиций, созданию рабочих мест, развитию частного сектора и частного предпринимательства в сфере обслуживания, продвижению их продукции на внешние рынки.
По рассмотренным вопросам приняты соответствующие решения Координационного совета.
(УзА).

В Ташкенте прошла научно-практическая конференция «Привлечение иностранных инвестиций в процессе приватизации объектов государственной собственности», организованная Госкомимуществом Республики Узбекистан совместно с научно-исследовательским институтом углубления рыночных реформ и республиканской фондовой биржей «Тошкент».
Конференцию открыл заместитель председателя Госкомимущества Игорь Яковлев. Он отметил, что стратегической задачей нынешнего этапа экономических реформ, как определил Президент Ислам Каримов, является дальнейшее углубление структурных преобразований экономики за счет модернизации и технического перевооружения отраслей и предприятий, ускоренного развития экспортоориентированных производств, активизации процесса приватизации.
Этот процесс предусматривает привлечение иностранных инвестиций, что является одной из самых актуальных наших задач: сегодня зарубежные инвесторы активно участвуют во всех сферах приватизации государственного имущества. Нынешнему этапу крупномасштабного привлечения иностранных инвесторов предшествовало постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по обеспечению реализации программ разгосударствления и приватизации, привлечению иностранных инвестиций». Этот документ предусматривает продажу иностранцам наиболее ликвидных предприятий, в том числе в базовых отраслях экономики, приватизацию по индивидуальным проектам, а также реализацию в частную собственность иностранным инвесторам пакетов акций и предприятий целиком.
Правительство республики принимает действенные меры в целях обеспечения устойчивого и динамичного роста притока инвестиций, что особенно заметно в последние годы. Им предлагаются активы крупных предприятий базовых отраслей экономики — нефтегазовой, химической, хлопкоперерабатывающей, легкой, пищевой и других. Пакеты акций этих предприятий реализуются иностранцам в частную собственность. Общее число таких предприятий 539. Активы 330 предприятий реализуются инвесторам целиком. Это открывает широкие возможности иностранным инвесторам для создания собственных частных предприятий в Узбекистане.
Жамшид Раупов.
Корр УзА.

Состоялось очередное заседание Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов. На нем была заслушана информация председателя территориальной комиссии совета — хокима Хорезмской области И.Бабаджанова о работе, проводимой в области по обеспечению выполнения законодательства республики об упорядочении проверок хозяйствующих субъектов.
Было отмечено, что из-за отсутствия в регионе должной координации проверок со стороны территориальных комиссий допускаются факты проведения проверок без разрешения совета или областной территориальной комиссии, они подчас осуществляются с нарушением сроков, установленных планом-графиком, а также работниками, не прошедшими аттестацию.
Имеются факты необоснованного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов, особенно малых и средних предпринимателей и фермеров. Так, проведены несанкционированные проверки службой Госкомзема в фермерских хозяйствах «Худойназаров-Отамурат», «Элер», «Абдушариф», «Якубов-Кудрат» Ургенчского района, Государственным таможенным управлением — частной фирмы «Охун», санитарно-эпидемиологической службой Хазараспского района — частной фирмы «Тожибобо», частной аптеки «Бехзод», малого предприятия «Ахмед», и подобные примеры не единичны. Несмотря на допущенные многочисленные нарушения установленного порядка проведения проверок, в прошлом году к ответственности были привлечены лишь два должностных лица контролирующих органов, а в I квартале текущего года — ни одного.
Одной из причин такого положения явилось отсутствие системной работы областной и районных территориальных комиссий совета. Большинство председателей районных и городских территориальных комиссий самоустранились от выполнения возложенных на них функций, переложив их на налоговые органы.
Совет обратил внимание председателя территориальной комиссии — хокима Хорезмской области И.Бабаджанова на имеющие место упущения в работе, принял к сведению, что заместитель председателя комиссии — начальник Государственного налогового управления области И.Кузиев освобожден от занимаемой должности и поручил на очередном заседании территориальной комиссии тщательно проанализировать причины допущенных недостатков, разобраться с пассивной работой комиссий районного звена, привлечь к строгой ответственности должностных лиц контролирующих органов, нарушающих законодательство республики об упорядочении проверок, принять конкретные меры по содействию, развитию предпринимательства и недопущению необоснованного вмешательства контролеров в деятельность субъектов хозяйствования, особенно малого и среднего бизнеса.
На заседании совета был также заслушан отчет министра здравоохранения Ф.Назирова о работе, проводимой контролирующими подразделениями Минздрава по соблюдению законодательства республики об упорядочении проверок хозяйствующих субъектов и повышению их эффективности.
Было отмечено, что из-за недостатков планирования работы Контрольной инспекции и Фарминспекцией Минздрава проверками охватывается соответственно 17 и 23 процента подконтрольных предприятий. Фарминспекцией не осуществляются возложенные на нее функции по контролю за соблюдением действующих стандартов во всех аптечных учреждениях в процессе изготовления, хранения и реализации лекарственных средств.
Из-за бесконтрольности за работой подразделений комиссии при Министерстве здравоохранения по контролю за качеством лекарственных средств на местах и несогласованности их действий с территориальными комиссиями совета в ряде регионов в минувшем году более 760 проверок, или 58 процентов были проведены как внеплановые, не были вскрыты недостатки в 68 — 56 процентах проверок, проведенных подразделениями комиссии в Наманганской, Хорезмской и Кашкадарьинской областях, каждой второй в Ташкентской, Самаркандской областях и г. Ташкенте.
На заседании отмечалось, что из-за низкой эффективности работы контролирующих подразделений Минздрава в системе здравоохранения республики, лечебных и аптечных учреждениях продолжают иметь место факты серьезных недостатков, нарушений и злоупотреблений, не прекращаются справедливые нарекания граждан на неудовлетворительное медицинское обслуживание.
Минздрав не обеспечивает в полной мере контроль за выполнением решений правительства о предельной торговой наценке на лекарственные средства, в результате этого цены на лекарства в некоторых аптечных учреждениях необоснованно завышены. В ряде аптек отсутствуют отдельные из обязательных лекарственных средств первой необходимости. Не приняты действенные меры по недопущению продажи ряда медикаментов с нарушением действующего законодательства и сомнительного качества.
Было отмечено, что такое положение дел стало возможным из-за отсутствия должного внимания руководства Минздрава к работе своих контролирующих подразделений, надлежащего спроса с их руководителей за состояние дел на вверенном им участке работы, непринятия должных мер по совершенствованию контрольной работы в здравоохранении. Отдельные функции контролирующих подразделений Минздрава дублируют друг друга, в связи с чем требует пересмотра их структура и основные полномочия.
Совет признал работу, проводимую Минздравом и его контролирующими подразделениями по соблюдению законодательства республики об упрядочении проверок и повышению их эффективности, не соответствующей требованиям указов Президента и постановлений правительства о реформировании здравоохранения республики. Было принято к сведению заявление министра здравоохранения Республики Узбекистан Ф.Назирова о том, что министерством принимаются меры по обеспечению выполнения директивных решений о реформировании отрасли, коренному улучшению деятельности его контролирующих подразделений, повышению эффективности их работы. Заинтересованным органам было поручено проработать предложения об улучшении деятельности контролирующих подразделений Минздрава и совершенствовании их структуры.
На заседании совета был рассмотрен и ряд других вопросов об упорядочении и координации проверок, по каждому из них приняты соответствующие решения. Заседание проводил Государственный советник Президента Республики Узбекистан Т.Алимов.
В его работе приняли участие и выступили заместитель Премьер-министра Р.Азимов, руководитель аппарата Кабинета Министров Р.Абдукадыров, начальник информационно-аналитического управления Кабинета Министров Б.Ходжаев, генеральный прокурор Республики Узбекистан Р.Кадыров, руководители министерств и ведомств республики.

(УзА).

С четырехдневным визитом в Республике Узбекистан находится представительная делегация деловых кругов Австрии во главе с вице-президентом Федеральной палаты экономики Алфредом Мозером.
Нынешний визит австрийских бизнесменов в нашу республику — это следствие реализации договоренностей, достигнутых в ходе официального визита Президента нашей страны Ислама Каримова в Австрию в декабре 2001 года, который послужил важным импульсом для развития двусторонних отношений между нашими странами.
Для обсуждения перспектив сотрудничества между обеими странами в области малого и среднего предпринимательства, а также финансирования совместных инвестиционных проектов, в Ташкенте прошел узбекско-австрийский семинар с участием представителей деловых кругов обеих стран.
На нем были затронуты вопросы расширения взаимовыгодных торгово-экономических отношений, которые далее были переведены в плоскость индивидуальных переговоров между австрийскими предпринимателями и представителями ряда узбекских компаний и ассоциаций. В ходе этих встреч были рассмотрены пути сотрудничества в банковской сфере, производстве строительных материалов и товаров бытовой химии, в текстильной, пищевой, нефтегазовой промышленности, автомобилестроении и других отраслях народного хозяйства.
Во время пребывания в Узбекистане делегация деловых кругов Австрии проведет также переговоры в Министерстве иностранных дел, Министерстве внешних экономических связей Республики Узбекистан.
Жамшид Раупов.
Корр. УзА.

ВСТРЕЧА С БИЗНЕСМЕНАМИ АВСТРИИ
В Министерстве внешних экономических связей Республики Узбекистан состоялась встреча с группой бизнесменов Австрии во главе с вице-президентом Федеральной палаты экономики этой страны Алфредом Мозером.
В ходе переговоров министр Эльяр Ганиев отметил, что в Узбекистане за последние годы созданы благоприятные возможности и льготы для деятельности зарубежных бизнесменов. Он выразил уверенность в том, что результаты бизнес-семинара, проведенного в Ташкенте с участием австрийских предпринимателей, не заставят себя долго ждать, и вскоре будут созданы новые совместные предприятия.
В ходе беседы обсуждались вопросы более широкого привлечения инвестиций Австрии в Узбекистан, использования экономического потенциала Узбекистана и возможностей австрийских бизнесменов для развития сотрудничества с крупными инвесторами из третьих стран.
(УзА).