Состоялось очередное заседание Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов. На нем была заслушана информация председателя территориальной комиссии совета — хокима Хорезмской области И.Бабаджанова о работе, проводимой в области по обеспечению выполнения законодательства республики об упорядочении проверок хозяйствующих субъектов.
Было отмечено, что из-за отсутствия в регионе должной координации проверок со стороны территориальных комиссий допускаются факты проведения проверок без разрешения совета или областной территориальной комиссии, они подчас осуществляются с нарушением сроков, установленных планом-графиком, а также работниками, не прошедшими аттестацию.
Имеются факты необоснованного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов, особенно малых и средних предпринимателей и фермеров. Так, проведены несанкционированные проверки службой Госкомзема в фермерских хозяйствах «Худойназаров-Отамурат», «Элер», «Абдушариф», «Якубов-Кудрат» Ургенчского района, Государственным таможенным управлением — частной фирмы «Охун», санитарно-эпидемиологической службой Хазараспского района — частной фирмы «Тожибобо», частной аптеки «Бехзод», малого предприятия «Ахмед», и подобные примеры не единичны. Несмотря на допущенные многочисленные нарушения установленного порядка проведения проверок, в прошлом году к ответственности были привлечены лишь два должностных лица контролирующих органов, а в I квартале текущего года — ни одного.
Одной из причин такого положения явилось отсутствие системной работы областной и районных территориальных комиссий совета. Большинство председателей районных и городских территориальных комиссий самоустранились от выполнения возложенных на них функций, переложив их на налоговые органы.
Совет обратил внимание председателя территориальной комиссии — хокима Хорезмской области И.Бабаджанова на имеющие место упущения в работе, принял к сведению, что заместитель председателя комиссии — начальник Государственного налогового управления области И.Кузиев освобожден от занимаемой должности и поручил на очередном заседании территориальной комиссии тщательно проанализировать причины допущенных недостатков, разобраться с пассивной работой комиссий районного звена, привлечь к строгой ответственности должностных лиц контролирующих органов, нарушающих законодательство республики об упорядочении проверок, принять конкретные меры по содействию, развитию предпринимательства и недопущению необоснованного вмешательства контролеров в деятельность субъектов хозяйствования, особенно малого и среднего бизнеса.
На заседании совета был также заслушан отчет министра здравоохранения Ф.Назирова о работе, проводимой контролирующими подразделениями Минздрава по соблюдению законодательства республики об упорядочении проверок хозяйствующих субъектов и повышению их эффективности.
Было отмечено, что из-за недостатков планирования работы Контрольной инспекции и Фарминспекцией Минздрава проверками охватывается соответственно 17 и 23 процента подконтрольных предприятий. Фарминспекцией не осуществляются возложенные на нее функции по контролю за соблюдением действующих стандартов во всех аптечных учреждениях в процессе изготовления, хранения и реализации лекарственных средств.
Из-за бесконтрольности за работой подразделений комиссии при Министерстве здравоохранения по контролю за качеством лекарственных средств на местах и несогласованности их действий с территориальными комиссиями совета в ряде регионов в минувшем году более 760 проверок, или 58 процентов были проведены как внеплановые, не были вскрыты недостатки в 68 — 56 процентах проверок, проведенных подразделениями комиссии в Наманганской, Хорезмской и Кашкадарьинской областях, каждой второй в Ташкентской, Самаркандской областях и г. Ташкенте.
На заседании отмечалось, что из-за низкой эффективности работы контролирующих подразделений Минздрава в системе здравоохранения республики, лечебных и аптечных учреждениях продолжают иметь место факты серьезных недостатков, нарушений и злоупотреблений, не прекращаются справедливые нарекания граждан на неудовлетворительное медицинское обслуживание.
Минздрав не обеспечивает в полной мере контроль за выполнением решений правительства о предельной торговой наценке на лекарственные средства, в результате этого цены на лекарства в некоторых аптечных учреждениях необоснованно завышены. В ряде аптек отсутствуют отдельные из обязательных лекарственных средств первой необходимости. Не приняты действенные меры по недопущению продажи ряда медикаментов с нарушением действующего законодательства и сомнительного качества.
Было отмечено, что такое положение дел стало возможным из-за отсутствия должного внимания руководства Минздрава к работе своих контролирующих подразделений, надлежащего спроса с их руководителей за состояние дел на вверенном им участке работы, непринятия должных мер по совершенствованию контрольной работы в здравоохранении. Отдельные функции контролирующих подразделений Минздрава дублируют друг друга, в связи с чем требует пересмотра их структура и основные полномочия.
Совет признал работу, проводимую Минздравом и его контролирующими подразделениями по соблюдению законодательства республики об упрядочении проверок и повышению их эффективности, не соответствующей требованиям указов Президента и постановлений правительства о реформировании здравоохранения республики. Было принято к сведению заявление министра здравоохранения Республики Узбекистан Ф.Назирова о том, что министерством принимаются меры по обеспечению выполнения директивных решений о реформировании отрасли, коренному улучшению деятельности его контролирующих подразделений, повышению эффективности их работы. Заинтересованным органам было поручено проработать предложения об улучшении деятельности контролирующих подразделений Минздрава и совершенствовании их структуры.
На заседании совета был рассмотрен и ряд других вопросов об упорядочении и координации проверок, по каждому из них приняты соответствующие решения. Заседание проводил Государственный советник Президента Республики Узбекистан Т.Алимов.
В его работе приняли участие и выступили заместитель Премьер-министра Р.Азимов, руководитель аппарата Кабинета Министров Р.Абдукадыров, начальник информационно-аналитического управления Кабинета Министров Б.Ходжаев, генеральный прокурор Республики Узбекистан Р.Кадыров, руководители министерств и ведомств республики.
(УзА).
