Интересы граждан бывают разные — политические, психологические, социально-экономические и другие. Государство все из них удовлетворить не в состоянии. Поэтому в демократическом обществе создаются различные движения, клубы, ассоциации, союзы, органы самоуправления. Значит, гражданское общество или третий сектор необходим государству.
В этой связи интересно рассмотреть деятельность ряда ННО Навоийской области и определить, с какими трудностями они сталкиваются.
Основываясь на данных облюста, в 2002 году В Навоийской области действовало около 50 неправительственных некоммерческих организаций. Направления деятельности этих организаций можно определить как социальные, гуманитарные, правозащитные, экологические, спортивные.
Преимущественно развиваются молодежные и женские организации. Их свыше 10. К примеру, навоийское отделение Ассоциации деловых женщин, областной центр социальной адаптации женщин, центр женщин-лидеров «Сардор», молодежный центр «Мурувват». Далее идут организации, связанные с работой в области медицины и правозащитной функции общества. Несколько организаций отвечают культурным запросам, а также существует специализированная экологическая организация «Фукаро ташаббуси».
Успешная деятельность ННО во многом связана с сотрудничеством с международными организациями. Например, навоийское отделение Ассоциации деловых женщин тесно сотрудничает с Каунтерпарт консорциумом, Ремесленной палатой Германии. При поддержке Каунтерпарт консорциума и областного хокимията успешно реализован проект по обеспечению питьевой водой жителей поселка Гулистан. За прошедший год около 30 женщин было трудоустроено. По инициативе ассоциации создан Кредитный союз женщин-предпринимателей, что является отличным стимулом для вовлечения прекрасной половины человечества в частный сектор экономики. Организация имеет тесные партнерские отношения и с государственными структурами. Они являются одним из факторов устойчивости работы организации.
Областной центр социальной адаптации женщин также работает по проектам Каунтерпарт консорциума, ТАСИС, Винрок интернэшнл. За два года своей деятельности организация провела несколько семинаров, открыла бесплатные курсы для девушек и женщин. Женский центр «Умида» в партнерстве с Винрок интернэшнл проводит учебные семинары, организовал курсы по золотошвейному делу.
Наряду с международным сотрудничеством, немаловажное значение имеет и поддержка местных промышленных организаций, предпринимателей. Это можно видеть на примере технической, финансовой помощи НГМК навоийскому Фонду помощи детям-инвалидам и их семьям.
Деятельность молодежных ННО в основном концентрируется на физическом оздоровлении подрастающего поколения. В экологически наиболее уязвимом регионе — это немаловажный фактор. Но для того чтобы молодое поколение было всесторонне развитым, нужно обратить внимание и на правовое, психологическое, медицинское образование.
Тенденция последних двух лет показывает, что не только увеличивается число городских ННО, но результаты их деятельности начали давать плоды в сельской местности. В частности, в Навбахорском, Хатирчинском, Кизилтепинском, Канимехском районах открылись женские и молодежные организации, но им нужна помощь.
Развитие и деятельность навоийских ННО, как и в других областях республики имеют некоторые проблемы. К ним следует отнести: неинформированность населения, непонимание роли ННО в обществе, их инфомационно-техническую слабость, а также неналаженность отношений с госсектором, проблему профессионализма лидеров ННО, нестабильность, малочисленность нацеленных на актуальные проблемы современности. В работе ощущается отсутствие профессиональных специалистов-социологов, психологов.
Местные СМИ пока не проявляют интереса к деятельности некоммерческих организаций. Да и сами организации не пропагандируют свою работу. В Узбекистане существует множество фондов, международных ННО, с которыми могли бы сотрудничать местные организации. Однако им мешает недостаток информации.
В работе неправительственных организаций редко используются электронные виды связи. Работники государственных структур почти не знакомы с Законом «О ННО», что ухудшает взаимопонимание.
Организация стабильна только тогда, когда она имеет крепкую финансовую платформу. Финансирование деятельности некоммерческих организаций является сложной проблемой.
Предпринимателям просто невыгодно иметь дело с ННО. Изменить настоящую ситуацию могло бы принятие закона о благотворительности.
Навоийские некоммерческие организации на сегодняшний день находятся на начальном этапе развития. В связи с этим поддержка и помощь движению ННО играет очень важную роль в построении демократии. Для того чтобы местные хокимияты поверили, что ННО действительно являются силой, способной помочь решению проблем общества, а народ поддержал, ННО должны как можно более полно информировать общественность о своей деятельности. То есть быть открытыми. Это гарантирует доверие как со стороны хокимиятов, бизнеса, так и со стороны общественности.
Диляфруз Аминова.
Магистрант Национального университета Узбекистана.
