Хорезмским территориальным управлением по демонополизации и развитию конкуренции разработана целевая программа по созданию конкурентной среды в сфере реальной экономики на ближайшие пять лет. К ее реализации подключились и другие заинтересованные предприятия и организации. Об опыте создания конкурентной среды в регионе рассказывает начальник областного управления по демонополизации и развитию конкуренции Уринбай Абдуллаев:
— Нас давно волновал вопрос низкой производительности труда на Хазараспском сахарном заводе — единственном в республике промышленном предприятии по выпуску сладкой продукции. Сахара здесь получали в пять-шесть раз меньше запланированного. С момента пуска уже несколько лет завод работал убыточно из-за нехватки сырья. Сахарная свекла, выращиваемая в Хорезме и в соседнем Каракалпакстане, не дала ожидаемых результатов.
Теперь благодаря американским инвесторам дело сдвинулось с места. Сырьем для предприятия нынче служат завозимые из Бразилии и России полуфабрикаты. Для работы на новом предприятии «Шакар инвестмент» группа юношей и девушек прошла специальные курсы обучения за рубежом. Узбекско-американское СП позволило открыть 600 новых рабочих мест в хорезмской глубинке.
Только за последний год при содействии работников управления было создано в городах и районах области несколько тысяч новых рабочих мест. А для дальнейшего развития предпринимательских структур отделениями коммерческих банков, Бизнес-фондом и другими организациями выделено кредитов на четыре миллиарда сумов.
Помогли мы раскрыть перспективы акционерного общества «Хоразм балик махсулотлари». Здесь решено создать СП по производству рыбных консервов. Ведутся переговоры о поставке соответствующей технологии с рядом предприятий Российской Федерации.
Детские диетические блюда из сушеных фруктов будет выпускать акционерное общество «Ханка дон махсулотлари». Ведутся переговоры с иностранными инвесторами о строительстве такого цеха в Ханкинском районе. Изучаются предложения и российских инвесторов, решивших организовать производство цукатов на частном предприятии «Хумо» в Багатском районе.
Нашими специалистами также изучаются причины низкой рентабельности работы узбекско-итальянского СП «Даритал» по производству мужской обуви. Если бы СП работало нормально, то ежегодно здесь можно было бы получать до миллиарда сумов прибыли от экспорта обуви. Настораживает и деятельность АО «Гурлан текстиль», которое практически перестало поставлять продукцию на экспорт.
Согласно названной программе действий, только в прошлом году на создание новых производств и реконструкцию старых было выделено свыше 400 тысяч долларов США.
Минувший год был характерен рядом мер по совершенствованию системы коммунального хозяйства. Для дальнейшего развития конкуренции созданы ширкаты домовладельцев, которые выведены из состава облкомхоза. Таких ширкатов сейчас около тридцати, им переданы сотни многоэтажных домов, в которых проживают более десяти тысяч семей. Разнобои в оплате за газ и питьевую воду по-прежнему остается острой проблемой. Те, кто установил водомеры и газосчетчики, платят в несколько раз меньше, и наоборот. Многие хотят установить счетчики, но их нет в продаже. Изредка частники завозят их и продают по цене, которая потом вряд ли оправдает себя. Следовательно, допускается растранжиривание народного добра. Вот статистические данные. В Хорезме, где проживает в два раза меньше жителей, чем в Андижанской области, расходуют природного газа в полтора раза больше при практически одинаковом уровне газификации в двух областях.
Известна острота вопроса с питьевой водой. Производственное объединение. «Сувокава» входит в систему предприятий естественных монополистов. В прошлом году при составлении договоров с потребителями водники превысили свои полномочия. Если абонент просрочит на пять дней оплату за воду, то он обязан уплатить 0,5 процента штрафа. Стоит ему опоздать с уплатой на десять и более дней, то он уже будет оштрафован на целых пять процентов. При этом в договорах не было сказано ни слова о гарантиях подачи, уровне давления водопроводной сети и качестве питьевой воды. В одностороннем порядке было оговорено, что если договор будет расторгнут по инициативе абонента, то он обязан уплатить штраф в размере десяти процентов от суммы договора. В данном случае грубо нарушены статья 17 Закона «О естественных монополиях» и статья 5 антимонопольного законодательства.
Подобные договоры, дающие односторонние преимущества, заключило в прошлом году со своими клиентами и областное ПО «Иссиклик манбаи». Наказаны за грубейшие нарушения и газовики. Они не входят в госреестр предприятий, имеющих право на продажу на местном рынке сжиженного газа. Однако представители «Хоразмгазтаъминот» не произвели декларацию цены на реализацию сжиженного газа в указанное время.
Аналогичные нарушения выявлены также в областной типографии имени Атаджана Абдалова, акционерных обществах «Шават гишт» и «Кошкупыр силикат гишт».
Нельзя умолчать о нескромных действиях руководителей управления по эксплуатации зданий и сооружений областного хокимията (начальник — Зарип Сапаев). За довольно короткое время они необоснованно повысили арендную плату помещений для бюджетных организаций. Споры с арендаторами продолжаются и по сей день. Раздосадованные клиенты стали обивать пороги многих инстанций, в том числе и республиканских. И вот результат — на законном основании управление по эксплуатации включено в госреестр предприятий-монополистов товарного рынка.
За минувший год сотрудниками нашего управления выявлены и обсуждены десятки случаев правонарушений антимонопольного законодательства.
За год одиннадцать хозяйствующих субъектов, занявших главенствующее положение на местном товарном рынке, включены в госреестр предприятий-монополистов. В то же время восемь субъектов, утративших свое ведущее положение, выведены из списка этого госреестра.
Нынче в Хорезме зарегистрировано 46 предприятий-монополистов по 54 видам продукции и услуг.
Записал
Юсуп Ибрагимов.
Соб. корр. «Правды Востока».
Хорезмская область.
