Если развитие малого и среднего бизнеса, его ускоренные темпы и ощутимая отдача вызывают оптимизм, то судьба некоторых крупных предприятий беспокоит своей неопределенностью. Сама жизнь показывает, что без участия иностранных инвестиций не поднять промышленность. Нужны солидные финансовые вливания, чтобы обеспечить структурные преобразования и модернизацию предприятий, оснащение их современным оборудованием.
Как решаются эти задачи в Самаркандской области? Какие факторы тормозят процессы, призванные изменить экономический климат в регионе? Об этом размышляет начальник территориального управления Госкомимущества республики Искандар Суюнович Тухлиев.
— Постановлением правительства страны «О дальнейших мерах по разгосударствлению и приватизации предприятий с привлечением иностранных инвесторов в 2001 — 2002 гг.» предусмотрена продажа шести самаркандских предприятий. Это чаеразвесочная фабрика, входящая в ассоциацию «Пищепром», производственное объединение «Кинап-2» «Узмашпрома», АО «Самаркандский лифтостроительный завод» «Узэлтехпром», гостиница «Зарафшан» и две автогазонаполнительные станции «Узбекнефтегаза». Кроме того, предусмотрена реализация иностранным инвесторам части пакета акций четырех акционерных обществ: ГАО «Самарканд Дори-Дармон», «Самаркандмрамор», «Таъмирлаш заводи» и «Кильдон».
С выходом указанного постановления мы разработали конкретный план действий по продаже предприятий и акций зарубежным инвесторам, установили пообъектный мониторинг. Была произведена валютная оценка имущества всех предприятий, а несколько из них выставлены на тендерные торги.
Для того чтобы ускорить приток инвестиций, в июне прошлого года совместно с хокимиятом области и Госкомимуществом республики провели международный симпозиум «Самарканд — древнейший партнер зарубежных стран». Симпозиум, его направленность привлекли внимание представителей посольств иностранных государств, международных организаций и компаний более двадцати зарубежных стран, ряда министерств и ведомств республики.
В результате были проданы целиком гостиница «Зарафшан» за 267,6 тысячи долларов США швейцарской компании «Pari-Sa» и автогазонаполнительная компрессорная станция № 1 за 313,2 тысячи долларов, новым владельцем которой стала компания «Марлен Групп» из Великобритании. Кроме того, реализована часть пакета акций ГАО «Самарканд Дори-Дармон» за 150 тысяч долларов латвийскому химико-фармацевтическому заводу «Олайн Фарм». Были также составлены протоколы намерений с компаниями «Panamera liмited» (Кипр) и швейцарской компанией «Pari-Sa» о приобретении 51 процента акций АО «Самаркандмрамор».
— В этом списке нет флагманов промышленности Самарканда — лифтостроительного завода, ПО «Кинап»… Почему, на ваш взгляд, они оказались малопривлекательными для зарубежных инвесторов?
— Причина одна, и достаточно весомая. Это высокая стоимость имущества ряда объектов, предусмотренных постановлением Кабинета Министров для реализации иностранным партнерам. Взять, к примеру, чаеразвесочную фабрику, которая оценена в 7,8 млн долларов. И это без учета того, что фабрика имеет долги по иностранным кредитам.
Между Госкомимуществом республики и австрийской компанией «Агротек» был составлен протокол намерений о приобретении предприятия. Однако из-за большой кредиторской задолженности условия протокола не выполнены. Поскольку фабрика предназначена только для расфасовки и упаковки чая, она абсолютно не располагает валютными средствами для закупа за рубежом чайного листа, то есть сырья. К тому же ее производственная специализация на сегодняшний день бесперспективна. Действующее индийское оборудование уже устарело, но в то же время его можно использовать под упаковку любых сыпучих продуктов (риса, сои, маша и т.д.).
Вполне реально и производство чипсов (жареного картофеля), других продуктов питания, скажем, тех же макаронных изделий — спагетти, требующих соответствующей упаковки. То есть новый профиль предприятия, на наш взгляд, мог быть более перспективным.
Что же касается производственного объединения «Кинап-2» и АО «Самаркандский лифтостроительный завод», то первоначально необходимая информация и объявления о тендере, об условиях его приобретения были размещены в Интернете на сайте Мирового банка «Приватизейшн Линк».
Информация о продаже лифтостроительного завода, оцененного в 1,6 млн долларов, была разослана также компаниям США, Израиля, Китая и Малайзии, выпускающим аналогичную продукцию. Прорабатывались варианты сотрудничества с российским Щербинским лифтостроительным заводом. И все — безрезультатно.
Сейчас возлагаем определенные надежды на московскую промышленную группу «Мост-1», с которой ведем переговоры совместно с бюро по постприватизационной поддержке предприятий Госкомимущества республики. В свое время самаркандский завод выпускал 25 тысяч лифтов в год, в том числе уникальные грузовые и судовые. Сейчас же, как показывают маркетинговые исследования, потребности рынка в лифтах резко упали. В результате простаивает оборудование, за которое выплачиваются большие налоги. К тому же завод нуждается в реконструкции и обновлении технологического оборудования, в совершенствовании внутреннего дизайна лифтов с учетом современных требований. Все эти объективные факторы, вероятно, следовало бы учесть при оценке валютной стоимости предприятия. Она должна быть скрупулезно просчитанной и обоснованной.
Во многом по аналогичной причине угас первоначальный интерес потенциального инвестора — Новосибирского приборостроительного завода — к ПО «Кинап-2». Напомню, ранее предприятие производило комплектующие изделия для электротехнической промышленности. Сейчас выпускает сеялки для сева хлопчатника под пленку, лабораторное оборудование для колледжей и лицеев, по заказу энергетиков — высоковольтные обмотки, сварочные аппараты и т.д. Заводу также требуется серьезная реконструкция и обновление технологического оборудования. К тому же потенциал предприятия позволяет освоить выпуск телевизоров и кинескопов, компьютеров и комплектующих для них. Но опять же продажу «Кинапа-2» затормозила завышенная оценка имущества. Чтобы определить его реальную рыночную стоимость, были приглашены эксперты международных финансовых институтов, оценка которых и стала отправной.
На наш взгляд, одним из наиболее оптимальных вариантов могло бы стать долевое участие иностранных инвесторов, приобретение его по отдельно выделенным производствам, что ускорило бы возрождение «Кинапа». Кстати, в данный момент к предприятию проявляют интерес не только иностранные инвесторы, но и представители нашего частного бизнеса, имеющие конкретные пакеты предложений.
В целом же восстановление годами не работающих самаркандских предприятий требует значительных затрат. И надо сделать все, чтобы быстрее задействовать производственные мощности. Это можно осуществить за счет притока валютных средств, новых технологий и оборудования, которые будут, подчеркиваю, обязательством нового инвестора. Именно с учетом этого целесообразно реализовывать предприятия по оптимальным ценам, с условием инвестиционных обязательств. Словом, инвестиционная политика должна быть более гибкой, опираться на реальную ситуацию на рынке и не исключать всевозможные варианты, если они — в интересах республики.
Мы все же надеемся, что более привлекательные возможности АО «Кильдон», которое специализируется на переработке сельхозпродукции, вызовут встречный интерес у зарубежных партнеров. Для продажи инвесторам предназначено 55 процентов пакета акций АО стоимостью 259,6 тысячи долларов.
— Коль мы заговорили об акционерных обществах, то очевидно, что их будущее также во многом зависит от инвестиций, от притока капитала, необходимого для полноценной жизнедеятельности. Что мешает ускорить процессы финансового оздоровления АО?
— Вышеупомянутым постановлением Кабинета Министров предусмотрена реализация в течение двух лет на биржевом и внебиржевом рынках государственных пакетов акций 61 приватизированного предприятия. Нами проданы акции 23 АО. Этот процесс сдерживается по ряду объективных и субъективных причин. Прежде всего сказываются высокие коэффициенты, примененные к госпакетам акций некоторых АО, что не устраивает инвесторов.
В нашей области из 249 АО 57 располагают ресурсами акций для свободной продажи и реализации иностранным инвесторам. И здесь, к сожалению, предложения опережают спрос. Некоторые АО уже в течение нескольких лет ждут «своего» покупателя, хотя их акции были своевременно выставлены на биржевые торги. В их числе — АО «Механизатор Каттакурган», АО «Автомобильчи Ургут», «МКК-11» и другие. Одна из главных причин отсутствия потенциального инвестора — нестабильность финансового состояния АО, наличие дебиторской и кредиторской задолженности. И сейчас мы вплотную занимаемся этими проблемами .
— Пожалуй, самый солидный приток инвестиций связан с созданием совместных предприятий. Как этот важный сектор представлен на промышленной карте области?
— В городах и районах области создано 115 СП при участии иностранных инвесторов из 30 стран. Их капитал в уставном фонде превышает 80 млн долларов. 12 СП сформированы с государственной долей в уставном фонде.
Должен сказать, что только в прошлом году 101 совместное предприятие произвело товаров и услуг на 24,6 миллиарда сумов, что в 1,8 раза больше предшествующего года. Предвижу вопрос, а что же остальные 14 СП?
К сожалению, они бездействуют. Причины разные. Тут и разногласия, возникшие на стадии согласования рабочих условий, несвоевременная подготовка производственных площадей и финансовые трудности, и попросту отказ инвестора от участия в деятельности СП.
— Надеемся, этот безуспешный опыт не повторят совместные предприятия, которые совсем недавно взяли старт. В каких направлениях развивают они свою деятельность?
— В соответствии с инвестиционной программой в прошлом году предусматривалось открытие трех СП. А было создано шесть совместных предприятий.
Узбекско-американское СП «Афросиаб-мева» с уставным фондом 495 тысяч долларов ориентировано на переработку сельхозпродукции. Аналогичный профиль у СП «Восток-продукт». Совместное предприятие «Бахмал», учредителем которого с иностранной стороны стало казахстанское ООО «Атекс», продолжает традиции самаркандских ткачей по производству шелковых тканей. Приток инвестиций в область обеспечило также узбекско-китайское предприятие «Декон», основной вид деятельности которого — переработка шерсти и производство кашемировых пальто. Кстати сказать, еще одно СП — узбекско-корейское «Гидротек СБИ» в Самарканде, а также «Осфуд» в Акдарьинском районе — созданы с опережением планировавшихся сроков. И это в немалой степени заслуга межведомственной рабочей группы и инициативности руководителей местных предприятий.
Кроме того, еще пять «внеплановых» СП с иностранными инвестициями появились на карте области в минувшем году. В их числе и такое солидное, как СП «Pharm De ABIDI» с уставным фондом в один миллион долларов и со специализацией в области производства одноразовых шприцев и медицинских препаратов. Этими примерами я хотел бы подчеркнуть: для инвестиционного дождя нужна хорошая погода. И мы должны сделать такую погоду для тех предприятий, которые все еще пребывают в поисках и ожиданиях инвестора.
Наталья Шакирова.
Соб. корр. «Правды Востока».
Самаркандская область.
