Состоялось очередное заседание Республиканского координационного совета по стимулированию развития малого и частного предпринимательства. Вел заседание заместитель Премьер-министра, председатель Совета Р.Азимов.
На заседании Совета заслушаны отчеты хокимов Шуманайского района Республики Каракалпакстан, Булакбашинского и Кургантепинского районов Андижанской, Кошрабадского района Самаркандской области о создании условий для развития малого и среднего бизнеса в регионе, состоянии правовой защиты предпринимательства. Отмечено, что наряду с имеющимися позитивными результатами в работе хокимиятов по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства имеют место серьезные недостатки.
Так, в Булакбашинском районе Андижанской области практически не проводится работа по развитию инфраструктуры, привлечению инвестиций, созданию новых предприятий малого и среднего бизнеса и обеспечению занятости населения. За последние два года не реализован ни один инвестиционный проект из средств иностранных кредитных линий. В результате все еще незначительной остается доля субъектов МСБ в промышленности (23,4 процента), не осуществляется экспорт их продукции. Номинальная сумма кредитов, выданных в национальной валюте в первом полугодии 2002 года, лишь на 6 процентов превышает объемы выданных кредитов за аналогичный период 2001 года. В районе 45 юридических лиц с закрытыми расчетными счетами на 1 июля 2002 года находятся в процессе ликвидации более одного года. В районе на 35 человек увеличилось количество официально зарегистрированных временно не занятых и составило 240 человек. Удельный вес дотаций к объему бюджета района в анализируемом периоде вырос с 39,3 процента до 47,4 процента.
Результаты изучения Министерством юстиции состояния деятельности и проблем малого и среднего бизнеса Булакбашинского района показали, что срок регистрации субъектов предпринимательства в хокимияте затягивается в отдельных случаях до 3 и даже до 6 месяцев. Продолжают иметь место административный произвол и незаконное отвлечение средств предпринимателей на создание различного рода фондов и проведение мероприятий, что подтвердили 58,4 процента опрошенных предпринимателей. Со стороны контролирующих и правоохранительных органов проводятся незаконные проверки деятельности предпринимателей района. В нарушение установленного порядка предприниматели подвергаются проверкам многократно, в отдельных случаях от 6 до 10 раз в год. Предпринимателями района отмечены факты вымогательства со стороны чиновников хокимията, милиции, СЭС, банков, таможенных и других органов при получении лицензий, выделении земельных участков, получении разрешений на торговлю, подключении к электроэнергии, оформлении договоров.
В Шуманайском районе в 1 полугодии по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16 единиц уменьшилось количество вновь созданных предприятий. 25 юридических лиц с закрытыми расчетными счетами на 1 июля 2002 года находятся в процессе ликвидации более одного года. Предприятия МСБ района не осуществляют внешнеэкономическую деятельность, что свидетельствует о бездействии в реализации программы развития экспортного потенциала региона. Объемы кредитов коммерческих банков, выданных субъектам МСБ по сравнению с прошлым годом, уменьшились в 3,2 раза и составили всего лишь 8,5 млн. сумов. В Кургантепинском районе Андижанской области на 8,6 процента уменьшилось количество вновь созданных предприятий МСБ. В районе бездействуют 169 предприятий МСБ. Доля субъектов МСБ в промышленности составляет лишь 7,8 процента, или по сравнению с прошлым годом этот показатель уменьшился на 2,7 процентных пункта. Несмотря на то, что объемы выданных кредитов составили 475,0 млн.сумов, по сравнению с прошлым годом их объемы увеличились лишь на 5,5 процента. Из средств Фонда поддержки ДФХ за 6 месяцев выдано кредитов всего на 1,5 млн.сумов. По иностранным кредитным линиям не реализован ни один инвестиционный проект. Объем экспорта продукции субъектов МСБ в первом полугодии 2002 года снизился в пять раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. 71 юридическое лицо с закрытым расчетным счетом на 1 июля 2002 г. находится в процессе ликвидации более одного года. В течение года не уменьшилось число безработных в районе. Дотации бюджету района выросли с 18,4 до 28,4 процента.
В Кошрабадском районе Самаркандской области количество действующих предприятий малого и среднего бизнеса на 1000 человек составляет 5,9, по области этот показатель равен 7,6. Слабо проводится работа по освоению иностранных кредитных линий и реализации инвестиционных проектов. В результате субъекты малого и среднего предпринимательства в течение двух последних лет не осуществляли экспорт продукции. Не растут объемы поступлений в местный бюджет от предпринимательской деятельности.
По итогам обсуждения деятельность хокимията Булакбашинского района Андижанской области по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса, правовой защите предпринимательства признана неудовлетворительной, а деятельность хокимиятов Шуманайского района Республики Каракалпакстан, Кургантепинского района Андижанской и Кошрабадского района Самаркандской области признана недостаточной.
Хокимиятам указанных районов поручено критически рассмотреть на расширенных заседаниях советов по развитию малого и частного предпринимательства вскрытые недостатки и принять действенные меры по их устранению. Особое внимание хокимиятам указанных районов рекомендовано уделить развитию инфраструктуры, привлечению иностранных инвестиций, развитию частного предпринимательства в сфере обслуживания, развитию традиционных народных промыслов и ремесел, правовой защите предпринимателей.
На заседании заслушан отчет рабочей группы Координационного совета по информационному обеспечению и подготовке кадров. Отмечено, что за истекший период для предпринимателей во всех регионах республики проведены выставки-ярмарки мини-технологий, оборудования и товаров, обеспеченных финансовыми ресурсами «MINITECH — 2002», которые посетили более 5,1 тыс. представителей МСБ республики. Многофункциональный информационный центр палаты «Мароканд», база данных которого содержит около 33 тысяч наименований, предоставляет информацию о товарах, услугах и мини-технологиях и в настоящее время доступна через глобальную сеть INTERNET. В образовательной сфере за истекший период 2002 года обучено 21,5 тыс. предпринимателей.
Вместе с тем отмечен слабый уровень подготовки и переподготовки кадров, отсутствие систем и методов дистанционного обучения предпринимателей. В целях усиления работы рабочей группе Совета рекомендовано реализовать ряд задач по развитию системы консалтинговых, лизинговых, страховых услуг для МСБ, мониторингу и усилению стимулирования развития предприятий МСБ, координации деятельности институтов рыночной инфраструктуры по подготовке и переподготовке кадров, внедрению систем дистанционного обучения.
Также на заседании Координационного совета заслушана информация о деятельности Палаты товаропроизводителей и предпринимателей и Бизнес-фонда по привлечению инвестиций в сферу МСБ. Отмечено, что деятельность Бизнес-фонда по привлечению иностранных инвестиций в сферу МСБ является недостаточной. Палате товаропроизводителей и предпринимателей, Бизнес-фонду рекомендовано провести анализ положения дел и активизировать работу по содействию в привлечении иностранных инвестиций в сферу МСБ, разработать план действий по привлечению иностранных инвестиций в сферу МСБ и организовать мониторинг его реализации.
Очередным вопросом рассмотрен отчет о деятельности Фонда поддержки дехканских и фермерских хозяйств в истекшем периоде. Отмечено, что Фондом поддержки дехканских и фермерских хозяйств в первом полугодии выделено всего 88 кредитов на сумму 120 млн.сумов. Фонду поддержки дехканских и фермерских хозяйств рекомендовано обратить особое внимание на обеспечение выполнения задач, возложенных на него в соответствии с положением о Фонде, совместно с Ассоциацией дехканских и фермерских хозяйств усилить работу по созданию объектов инфраструктуры, оказывающих услуги дехканским и фермерским хозяйствам по подготовке документов для регистрации, внедрения мини-технологий, получения кредитов в банках, в том числе за счет иностранных кредитных линий.
По рассмотренным вопросам приняты соответствующие решения Координационного совета.
(УзА).
