Об усилении адресной поддержки
социально уязвимых слоев населения
В целях дальнейшего усиления адресной поддержки со стороны государства социально уязвимых слоев населения, повышения уровня их материального благосостояния, обеспечения защиты интересов старшего поколения, создания условий для полноценного физического, интеллектуального и культурного развития подрастающего поколения:
1. Отменить с 1 января 2002 года действующие ограничения при исчислении пенсии за стаж работы сверх требуемого для назначения полной пенсии.
2. Установить размеры ежемесячных пособий матерям по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет с 1 февраля 2002 года на уровне 170 процентов, а с 1 января 2003 года — 200 процентов от минимального размера заработной платы.
3. Расширить контингент получателей пособия семьям с детьми в возрасте до 16 лет, дополнительно включив в эту категорию нуждающиеся семьи с детьми в возрасте до 18 лет, обучающимися в общеобразовательных школах, академических лицеях и профессиональных колледжах.
4. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Узбекистан от 4 марта 1996 года № УП-1383.
5. Кабинету Министров Республики Узбекистан в недельный срок принять постановление по обеспечению реализации мер, предусмотренных в настоящем Указе.
Президент
Республики Узбекистан
И. Каримов.
гор.Ташкент,
25 января 2002 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О мерах по реализации Программы адресной поддержки социально уязвимых слоев населения на 2002-2003 годы
В целях реализации мер, предусмотренных постановлением Олий Мажлиса от 6 декабря 2001 года N 306-II и Указом Президента Республики Узбекистан от 25 января 2002 года N УП — 3017 «Об усилении адресной поддержки социально уязвимых слоев населения», Кабинет Министров постановляет:
1. Определить, что, начиная с 1 сентября 2002 года, бесплатным комплектом зимней одежды, наряду с учащимися из малообеспеченных семей начальных классов, обеспечиваются также и учащиеся старших классов общеобразовательных школ из малообеспеченных семей.
2. Ввести ежегодное бесплатное обеспечение учащихся общеобразовательных школ из малообеспеченных семей комплектом учебников из библиотечного фонда, предусмотрев обеспечение учебниками, начиная с 1 сентября 2002 года, не менее чем 75 процентов учащихся из малообеспеченных семей, а начиная с 1 сентября 2003 года — 100 процентов учащихся из малообеспеченных семей.
3. Усилить социальную защиту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении, путем:
повышения размеров пособий, выплачиваемых при их выпуске из всех типов образовательных учреждений и трудоустройстве, на приобретение одежды, обуви и инвентаря до 80-кратного размера минимальной заработной платы в 2002 году и до 100-кратного — в 2003 году, а также денежного пособия до 3-кратного размера минимальной заработной платы в 2002 году и до 5-кратного — в 2003 году;
обеспечения за счет бюджетных средств льготными проездными карточками в случаях, когда учебное заведение расположено на дальнем расстоянии от места проживания.
Министерству народного образования Республики Узбекистан совместно с Министерством финансов, Министерством труда и социальной защиты населения, Министерством высшего и среднего специального образования в месячный срок разработать и утвердить порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении, денежными пособиями и пособиями на приобретение одежды, обуви и инвентаря, а также проездными карточками.
4. Установить, что приемным родителям, принявшим ребенка на воспитание (патронат), выплачивается ежемесячное пособие в размере 3-х минимальных размеров заработной платы на каждого принятого ребенка.
Министерству народного образования Республики Узбекистан по согласованию с Министерством финансов в двухнедельный срок разработать и утвердить порядок единовременного обеспечения одеждой и обувью детей-сирот, передаваемых в семьи на воспитание (патронат), определяющий нормы и перечень предметов одежды и обуви в зависимости от возраста детей.
Определить, что:
расходы на выплату ежемесячных пособий приемным родителям и единовременное обеспечение одеждой и обувью детей финансируются Министерством финансов Республики Каракалпакстан, финансовыми управлениями областей и г. Ташкента из средств резервных фондов местных бюджетов на основании соответствующих решений местных органов власти;
суммы финансируемых расходов определяются на основании расчетов, представляемых Министерством народного образования Республики Каракалпакстан, управлениями народного образования областей и г.Ташкента по согласованию с соответствующими финансовыми органами;
выплата осуществляется через Министерство народного образования Республики Каракалпакстан и управления народного образования хокимиятов областей и г.Ташкента.
5. Для улучшения информационной обеспеченности учителей, работающих в сельской местности, Министерству народного образования, Министерству высшего и среднего специального образования, Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить с 1 января 2002 года обязательную подписку в библиотечный фонд общеобразовательных школ, академических лицеев и профессиональных колледжей, (расположенных в сельской местности), до десяти видов газет и журналов, преимущественно республиканских средств массовой информации, за счет средств местных бюджетов.
6. Принять предложение фонда «Махалля», Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства финансов Республики Узбекистан и органов самоуправления граждан о назначении неработающим матерям ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет, исходя из нуждаемости семьи в данном пособии. При назначении данного пособия обеспечивать соблюдение принципов социальной справедливости, открытости и гласности.
7. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан:
совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан, фондом «Махалля», Народным банком в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия матерям по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет, с учетом нуждаемости семей в данном пособии;
в двухнедельный срок произвести перерасчет размеров пенсий, подлежащих пересмотру в связи со снятием ограничения по стажу работы;
совместно с Министерством финансов, Министерством макроэкономики и статистики, Центральным банком, Палатой товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана в месячный срок разработать и утвердить порядок финансирования семейного предпринимательства, имея в виду выдачу через коммерческие банки микрокредитов, в том числе на беззалоговой основе под поручительство органов самоуправления граждан и других финансово устойчивых негосударственных некоммерческих организаций, в соответствии с их уставными целями и задачами.
8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, районов и городов совместно с органами по труду и социальной защите населения, региональными отделениями фонда «Махалля» организовать всемерную практическую и методическую помощь органам самоуправления граждан в осуществлении ими мер по оказанию поддержки социально уязвимых слоев населения, обеспечению адресности и социальной справедливости при назначении пособий семьям.
9. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан.
10. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Министерством труда и социальной защиты населения, Министерством финансов Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Р.Азимова и Х.Караматова.
Председатель
Кабинета Министров
И. Каримов.
гор.Ташкент,
25 января 2002 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О дополнительных мерах по укреплению здоровья женщин и подрастающего поколения
Кабинет Министров отмечает, что проводимые общегосударственные меры по усилению социальной защиты населения, обеспечению интересов семьи, повышению роли женщин, формированию здорового поколения позволили существенно улучшить социально-демографическую ситуацию в республике. Укрепляется институт семьи, снижается младенческая смертность, улучшается возрастная структура родов, растет продолжительность жизни населения.
Вместе с тем, углубленный анализ показателей репродуктивного здоровья населения в разрезе регионов республики показывает, что принимаемые меры еще не достаточны. Наиболее существенно отстают от среднереспубликанских показатели репродуктивного здоровья населения Республики Каракалпакстан, Кашкадарьинской, Сурхандарьинской, Самаркандской и Хорезмской областей, Бандиханского, Бахмальского, Чиракчинского, Кошрабадского и других районов.
В целях дальнейшего повышения уровня медицинской культуры семей, укрепления здоровья женщин, создания условий для рождения и воспитания здорового поколения Кабинет Министров постановляет:
1. Образовать постоянно действующую правительственную комиссию по вопросам здорового поколения, укрепления здоровья женщин и повышения уровня медицинской культуры семьи.
Возложить на комиссию следующие функции:
изучение и анализ в разрезе регионов и территорий демографической ситуации, результативности осуществляемых мер по улучшению репродуктивного здоровья, решение проблем, сдерживающих позитивное развитие этих процессов;
разработку приоритетных направлений и конкретных мер по улучшению репродуктивного здоровья, медицинской культуры молодежи и семей, рождения и воспитания здоровых детей;
координацию деятельности заинтересованных министерств, ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов всех уровней, неправительственных и общественных организаций в реализации приоритетных направлений повышения медицинской культуры населения, укрепления семьи, рождения и воспитания здорового поколения;
осуществление контроля за разработкой, реализацией и мониторингом исполнения в каждом сельском районе и городах ежегодных комплексных мероприятий по рождению и воспитанию здорового поколения, усилению заботы о матерях и детях, укреплению семей;
оказание содействия органам самоуправления граждан и женским комитетам, местному телевидению, радио, другим средствам массовой информации по проведению ими разъяснительной работы с населением, особенно женщинами, молодыми людьми, вступающими в брак, по проблемам формирования здоровой семьи, реализации целевой задачи: здоровая мать — здоровый ребенок;
определение потребности, организацию экспертизы заявок и предложений на приобретение средств профилактики и предупреждения нежелательной беременности женщин и координацию работ по целевому финансированию и устойчивому обеспечению населения этими средствами через медицинские учреждения.
2. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов и районов в недельный срок создать региональные комиссии по вопросам здорового поколения, укрепления здоровья женщин и повышения уровня медицинской культуры семьи и организовать их эффективную деятельность во главе с заместителями хокимов по вопросам социальной защиты семьи, материнства и детства.
3. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан, фонду «Соглом авлод учун», Министерству финансов совместно с Министерством народного образования, Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством по делам культуры, Министерством труда и социальной защиты населения, Госкомспортом, Госкомпечати, Узтелерадио и другими структурами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей г.Ташкента в месячный срок разработать и представить на утверждение Республиканской комиссии целевую программу мер по реализации приоритетных направлений повышения медицинской культуры в семье, укрепления здоровья женщин, рождения и воспитания здорового поколения.
4. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан:
усилить работу медицинских учреждений, бригад медико-социальной помощи, особенно в сельской местности, по повышению качества медицинского обслуживания девушек, женщин и молодых семей, предоставлению медицинских консультаций женщинам в вопросах, связанных с повышением медицинской культуры в семьях, охраной здоровья матери и ребенка;
совместно с Департаментом внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций Кабинета Министров, Министерством внешних экономических связей Республики Узбекистан, благотворительными фондами и международными неправительственными организациями активизировать работу по привлечению гуманитарной и спонсорской помощи по обеспечению населения необходимыми современными медицинскими препаратами и средствами по улучшению репродуктивного здоровья женщин;
организовать предоставление этих средств и комплекса консультативных услуг по их применению через соответствующие медицинские учреждения на бесплатной основе и в соответствии с действующим порядком выдачи, учета и контроля за использованием в стационарных лечебно-профилактических учреждениях лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
укрепить кадровый состав акушер-гинекологов, особенно в районах с высоким уровнем рождаемости, материнской и младенческой смертности, обеспечить их необходимым медицинским оборудованием и современными препаратами и средствами;
совместно с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан в месячный срок принять специальную программу непрерывного повышения квалификации врачей акушер-гинекологов, в том числе на основе стажировки в ведущих клиниках республики и за рубежом, расширения доступа и возможностей использования медицинскими работниками информационных источников, включая «Интернет».
5. Установить, что средства и препараты для улучшения репродуктивного здоровья женщин закупаются за счет специально выделенных на эти цели средств в пределах ежегодных ассигнований Государственного бюджета, предусмотренных для финансирования учреждений здравоохранения, а также грантов международных неправительственных организаций и распределяются между лечебными, профилактическими и консультативными учреждениями Министерства здравоохранения Республики Узбекистан и его территориальными органами на местах.
6. Министерству юстиции, Министерству здравоохранения, Министерству труда и социальной защиты населения, Министерству народного образования, Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан необходимые предложения, исключающие возможность вступления в брак девушек в несовершеннолетнем возрасте, с последующим их внесением в Олий Мажлис.
7. Министерству народного образования, Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан ввести, начиная с 2002-2003 учебного года, в учебные программы учащихся 10-11 классов общеобразовательных школ и 2-3 годов обучения в академических лицеях и профессиональных колледжах специальные факультативы, проводимые специалистами -медицинскими работниками, по вопросам здоровой семьи и брака, рождения и воспитания здорового поколения.
8. Госкомпечати Республики Узбекистан, Узтелерадио, Национальному информационному агентству Узбекистана, средствам массовой информации республики обеспечить широкое разъяснение роли и значимости мер, предусматриваемых настоящим постановлением.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Султанова.
Председатель
Кабинета Министров
И. Каримов.
гор.Ташкент,
25 января 2002 г.
