В Карши состоялась беседа «за круглым столом», посвященная теме «Социальное партнерство: механизмы сотрудничества, опыт и перспективы». В ней приняли участие представители государственных органов, бизнес-структур, негосударственных, некоммерческих организаций Кашкадарьи.
Организаторы подобной акции — Комитет Олий Мажлиса Республики Узбекистан по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан, Международный центр некоммерческого права, Институт Открытое общество Фонд содействия Узбекистан, Департамент по делам международного развития (Британское посольство), Каунтерпарт консорциум, Национальный центр по правам человека Республики Узбекистан и Международный центр по обучению и исследованию в области ННО-Интерак поставили целью эффективное регулирование взаимодействия трех секторов (государство, бизнес и ННО), путей и методов социального партнерства.
Участники встречи попытались ответить на вопрос — каким образом все более тесные отношения между секторами влияют на каждый сектор в отдельности и на гражданское общество, высказали свое представление о сущности социального партнерства, обсудили законодательные аспекты отношений между государством, ННО и бизнесом.
Аналогичные семинары запланированы во всех областях республики, в Республике Каракалпакстан, а заключительный будет проведен в городе Ташкенте. Конечным результатом проведения серии «круглых столов» предполагается разработка предложений по концепции социального партнерства.
Наиля Искандерова.
Соб. корр. «Правды Востока».
Кашкадарьинская область.

ДЕТЯМ И ВЗРОСЛЫМ — О ЗАПОВЕДНИКЕ
Для чего создается Нуратау-Кызылкумский биосферный заповедник? Чтобы ответить на этот вопрос, в школу № 33 поселка Янгикишлак Фаришского района пришли экологи — сотрудники проекта.
С 1998 года в Узбекистане реализуется Национальный план по сохранению биоразнообразия, и одним из главных его проектов является создание Нуратау-Кызылкумского заповедника, охватывающего территорию Фаришского района Джизакской области. То, что заповедник нужен, должны понять все местные жители. До сих пор они проводили заготовку трав на корм скоту, на этих землях пасли мелкий рогатый скот, рубили деревья и кустарники, собирали лекарственные растения и знаменитый нуратинский грецкий орех, охотились на архаров.
«Война» сторон длилась много лет прежде чем в центральной части Нуратинского хребта был организован заказник, а затем заповедник площадью 36 тысяч гектаров. Впрочем, грабительских набегов немало и сегодня. Реализация нового проекта находится под контролем Глобального экологического фонда и программы развития ООН. Как считают его авторы, проект Нуратау-Кызылкумского биосферного заповедника, может быть реализован в полном объеме, если республиканские и местные власти найдут конструктивные методы взаимодействия, а взрослые и дети этому помогут.
В итоге республика получит модель сохранения и устойчивого использования биоресурсов. Это бесценный опыт, пригодный для внедрения в других регионах республики и даже иных государствах со сходными природно-климатическими и экономическими параметрами.
Николай Барашкин.
Соб. корр. «Правды Востока».
Джизакская область.

В современных рыночных условиях человек должен не только в совершенстве владеть выбранной профессией, но и обладать багажом знаний, скажем, в сфере бизнеса, маркетинга, компьютерных технологий.
Таких эрудированных специалистов и готовят в бизнес-школе № 3 Мирзо-Улугбекского района столицы, руководит которой опытный педагог Агриппина Васильевна Шин. В этом учебном заведении, оборудованном всем необходимым, ребята и девушки получают профессии программистов, ремонтников линейных телефонных станций и другие.
— Программой предусмотрена и подготовка бухгалтеров, правоведов, экономистов, — говорит заместитель директора по учебной части И. Курбанова. — Наши мальчики и девочки, а их обучается 1300 человек, в процессе обучения овладевают современной компьютерной техникой. И, что самое характерное, все занятия проходят в игровой форме. Все это в целом повышает интерес молодежи к учебе, выбранной профессии.
Не менее важной составляющей учебного процесса является творческий коллектив педагогов. В первую очередь хочу назвать наших ветеранов Елену Ивановну Муждабаеву, Александру Михайловну Соловьеву, Карима Курбановича Саимова, Неллю Николаевну Вдовиченко, Тамару Васильевну Дубянскую. Эти педагоги — гордость нашего учебного заведения.
А что расскажут о своей учебе те, кто учится в бизнес-школе?
— Рада и горжусь тем, что учусь в этом учебном заведении, — говорит Саодат Рузиева, учащаяся третьего курса. — Думаю, что приобретенные здесь знания и навыки позволят мне заниматься конкретным делом. В разговор вступает второкурсник Бахтиер Иногамов:
— Посмотрим, как пойдет карьера. Возможно, что придется учиться дальше. В этом примером являются наши наставники, которые проводят интересные и увлекательные занятия.
— Нам уделяют внимание работники юридических служб. Беседы, лекции проводят специалисты, участие в учебном процессе принимают также представители республиканского фонда «Соглом авлод учун», — добавляет второкурсница Мукаддам Азимова. — Интересно проходят семинары, коллоквиумы. Учат нас не только специальности, но и проводят разнообразные занятия по сервировке стола, искусству обращения с новорожденными, созданию икебаны. Таких навыков и в семье не получишь.
— А еще девочки бизнес-школы № 3 занимаются благотворительной деятельностью, — добавляет заместитель директора по вопросам духовности и просветительства Шахноза Мухамеджанова. — Главным образом по линии республиканского фонда «Соглом авлод учун» навещают ветеранов согласно программе «Год защиты интересов пожилых людей». Они регулярно бывают у обитателей домов инвалидов.
Получая профессиональные навыки, ребята школы бизнеса одновременно становятся личностями, людьми, адаптированными к жизни и, что немаловажно, в будущем хорошими семьянинами.
Пройдет время, они получат дипломы и станут в ряды тех, кто сегодня активно трудится на производстве.
Усман Усманов.

Вот уже несколько лет согласно указу Президента Ислама Каримова, 9 Мая широко отмечается в нашей стране как День памяти и почестей. Празднование этой даты в нынешнем году, объявленном в нашей стране Годом защиты интересов старшего поколения, еще более преумножает его значение. И память, и почести — это понятия, относящиеся прежде всего к чувству уважения к старшему поколению.
9 Мая столичная площадь Памяти вновь была полна народа. С раннего утра здесь собрались ветераны войны и труда, члены правительства, военные, представители общественности, молодежь, исполненная чувством уважения и почтения к памяти наших предков, тех, кого уже нет рядом с нами.
Прибывший на площадь Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов под звуки военного оркестра возложил венок к подножию памятника «Скорбящей матери».
Президент выразил уважение к памяти тысячей наших соотечественников, пожертвовавших во время второй мировой войны собственной жизнью во имя свободы и процветания Родины.
— Память и почитание — это священные понятия, присущие нашему народу, неразрывно связанные с нашей национальной самобытностью, традициями, — сказал в беседе с журналистами глава нашего государства. — Поэтому отмечаемый у нас День памяти и почестей стал народной церемонией, общенародным мероприятием, занимающим своеобразное место в жизни страны.
В связи с этим праздником Кабинет Министров принял постановление о поощрении ветеранов второй мировой войны. Это явилось одним из благородных дел, указывающих на заботу и внимание, проявляемые государством по отношению к ним.
— Сегодня во многих странах празднуется День Победы, -продолжил Президент. — Проводятся военные парады и другие помпезные церемонии. Однако хочу обратить ваше внимание на другую сторону вопроса. Такие военные парады, демонстрация мощи, хотите вы того или нет, все равно напоминают о войне. Поэтому я уверен, настанет день, когда и в этих странах, как и в Узбекистане, появятся благородные церемонии. Ибо память вечна. Никогда не нужно забывать о том, что проявление почитания и уважения к памяти тех, кого уже нет с нами, — долг и обязанность поколений. Пока живет человек, будут вечны память и история.
Как отметил руководитель нашего государства, вторая мировая война наряду со многими странами принесла большие беды и нашей республике. В те годы 1,5 миллиона узбекистанцев с оружием в руках собрались на фронт. И здесь глава нашей страны обратил внимание на одну цифру. В то время общая численность населения Узбекистана составляла 6,5 миллиона человек. Даже если предположить, что половину населения составляли мужчины (включая несовершеннолетних и стариков), можно глубоко осознать сущность той несправедливости, того ужаса. К тому же почти полмиллиона ушедших на фронт погибли вдали от родной земли. 9 Мая — в День памяти и почестей вместе с проявлением уважения к памяти погибших также проявляется забота о миллионах людей, за которых они отдали жизнь. И мы всегда будем помнить о тех, кто пожертвовал собой во имя свободы нашего народа — независимости.
В зарубежных странах хранится много рукописей и архивных документов, связанных с судьбой наших соотечественников. Ведется определенная работа по возвращению этих документов в нашу страну. В этих целях создана специальная комиссия. Акцентируя внимание на этом вопросе, Ислам Каримов сказал, что мы сделаем все возможное для того, чтобы возвратить эти архивы.
Ислам Каримов здесь же побеседовал с группой представителей интеллигенции.
— Подрезаны корни сил, которые на протяжении нескольких лет являлись серьезной угрозой для нашего региона, — сказал Президент. — Однако мы постоянно должны быть бдительными. Сохранение мира и спокойствия в стране будут для нас всегда оставаться актуальным вопросом. На этом пути мы всегда будем проводить приоритетную политику защиты национальных интересов.
Весь день площадь Памяти была заполнена народом. Подножье памятника «Скорбящей матери» усыпано цветами. А на площадь шли и шли люди, желающие почтить память соотечественников, пожертвовавших жизнью во имя свободы и процветания Родины.
— Я ушел на фронт в 1941 году, — сказал один из посетителей Мадамин-бобо Хасанов, — воевал в России, Белоруссии, странах Прибалтики, Польше, Германии. Сегодня я вспомнил тех, кто был со мной в одном строю в те суровые годы, тех, кто не вернулся с кровопролитных боев — однополчан, соотечественников. Возношу благодарения Всевышнему за то, что удостоен счастья жить в такой свободной и процветающей стране. Объявление Президентом нынешнего года Годом защиты интересов старшего поколения — проявление постоянного внимания к ветеранам, к людям преклонного возраста — поднимает наш дух.
Как отметил Президент, празднование Дня памяти и почестей — это выражение чувства уважения к памяти павших, должное почитание людей старшего поколения. И вместе с тем это привитие молодежи таких благородных чувств, как достойная оценка героизма наших предков, любви к Родине, народу, верности идеям независимости, безграничное стремление быть надежной сменой старшего поколения.
Анвар Бобоев.
Анвар Каримов.
Корр. УзА.

Празднично и торжественно проходило чествование ветеранов войны и труда в Ферганском ОСО «Ватанпарвар» в канун праздника Дня памяти и почестей. Около шестидесяти ветеранов собрались здесь, чтобы вспомнить былое, поделиться воспоминаниями о минувших годах лихолетья с молодыми поколениями своих земляков.
Председатель областного совета ОСО «Ватанпарвар» Алишер Тулкинович Юсупов зачитал праздничный приказ — поздравление ветеранам войны, труда и при этом подчеркнул, что и сегодня велика их роль в важнейшем деле воспитания нового поколения защитников Родины.
Перед собравшимися на празднике гостями и курсантами объединенно-технической школы выступили руководители областного отделения республиканского фонда «Нуроний» Усман Бегматов, ветераны второй мировой войны полковник в отставке Михаил Рогожин, майор в отставке Хайдар Кузибаев и другие почетные гости. От имени молодежи с Днем памяти и почестей участников торжества поздравил курсант Азим Кенджаев. Затем торжественно наградили ветеранов.
В заключение состоялся концерт, подготовленный коллективом Ферганского дома культуры № 1 и праздничный обед.
Юрий Гентшке.
Соб.корр. «Правды Востока».
Ферганская область.

В ОДНОМ СТРОЮ
К Дню памяти и почестей единственный в республике хор ветеранов войны и труда, средний возраст участников которого 69 лет, при навоийском Дворце культуры «Фарход» подготовил концертную программу.
Хор, по праву заслуживший высокое звание народного коллектива всегда с радостью встречают в горняцких коллективах, школах, у энергетиков и химиков.
Необычайно широк и творческий диапазон ветеранов: от народных и военно-патриотических произведений до классики. На «бис» исполняются десятки песен.
На праздновании юбилея дворца «Фарход» 35 членов хора специальным решением директора концерна «Кызылкумредметзолото» Н. Кучерского были премированы бесплатной подпиской на газету «Знамя дружбы» и солидной денежной суммой.
Марат Насыров.
Соб. корр. «Правды Востока».
г. Навои.

Гия Канчели: «ЕСТЬ ВСЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ТВОРЧЕСТВА»
В завершившемся седьмом Международном фестивале современной музыки «Ильхом — XX» приняли участие известные музыканты, творческие коллективы, отдельные исполнители из разных стран. С большим успехом в его концертах в Ташкенте и Самарканде выступили артисты и музыкальные коллективы Узбекистана.
Одним из важных событий фестиваля, организованного при поддержке Института Открытое общество — Узбекистан, Британского совета, Института Гете, ряда посольств зарубежных стран, стало участие в нем крупнейшего представителя современной грузинской музыкальной культуры Гии Канчели. Наш общественный корреспондент попросил его ответить на несколько вопросов.
— Господин Канчели, Ваш приезд в Ташкент — это весьма яркое событие для всех, кто любит музыку, имеет к ней профессиональное отношение. Думаю, что убедиться в этом у Вас была возможность в ходе фестиваля. Чем для Вас останутся памятными дни, проведенные в нашей стране?
— Я в Ташкенте во второй раз, первое мое знакомство с солнечной столицей состоялось очень давно. Много лет назад здесь исполнялась моя шестая симфония. Поэтому мне было очень интересно вновь вернуться в ваш город и на предложение главного организатора фестиваля, композитора Дмитрия Янов-Яновского я с радостью дал согласие. Теперь я убежден, что эта поездка стала для меня знаковой. Меня поразила красота города, здесь необычайно легко дышится, необыкновенно просторны широкие улицы, одетые в густой зеленый наряд. Удивляют своей приветливостью его люди.
Откровенно говоря, я не ожидал, что фестиваль «Ильхом-XX» проходит с таким размахом. Думаю, за это надо благодарить всех, кто приложил руку к его организации, кто помог его проведению. Как это обычно бывает, в таком деле многое зависит от конкретной личности. Такой личностью, организовавшей аналогичный фестиваль в Грузии, был мой друг Дж.Кахидзе, который недавно, к сожалению, ушел из жизни. Очень хочется надеяться, что его дело продолжится. Что же касается ташкентского фестиваля, по-настоящему то, что сделано Янов-Яновским, поймут позже. В непростое время собрать известные коллективы и исполнителей со всего мира, играть такую серьезную музыку! Это дорогого стоит. Надеюсь, в скором времени фестиваль приобретет широкую популярность, ведь информация о таких интересных акциях очень быстро распространяется.
— Что Вам запомнилось из встреч, из увиденного?
— Меня впечатлило новое здание вашей государственной консерватории. По-моему, такое сооружение, храм музыки мог появиться только в настоящее время. Воочию видно, что руководство вашей страны делает все возможное для того, чтобы и архитекторы могли воплощать в жизнь самые смелые замыслы, и музыканты — совершенствовать свое искусство. Мастер-класс, который я провел в стенах консерватории, запомнится мне надолго.
— Как Вы оцениваете подготовку наших музыкантов?
— В консерватории есть широкие возможности для дальнейшего расцвета музыкальной культуры вашей страны. Я не могу судить обо всех уровнях специальной подготовки узбекистанских музыкантов. Но мастерство тех из них, с которыми мне довелось выступить в моем авторском концерте в театре «Ильхом», заслуживает самой высокой оценки. Я посетил и концерты, в которых участвовали молодые узбекские исполнители. Должен со всей откровенностью сказать, что у них очень хороший профессиональный уровень.
Беседовал Борис Бабаев.

Всю войну Соломон Львович Могилевский прошел в качестве военного корреспондента, День Победы встретил в Берлине. Награжден шестью боевыми орденами, медалями. В свои 89 лет он энергичен и полон задора. Когда вспоминает войну, сияют блеском радости глаза за победу, тускнеют от печальных воспоминаний о погибших товарищах.
Наш внештатный корреспондент встретился с ветераном подполковником в отставке, заслуженным работником культуры и попросил рассказать о войне и послевоенной жизни.
— Соломон Львович, расскажите о своей родословной.
— Родился в Самаре. Нас было три брата. Старший рано ушел из жизни, младший Борис и сейчас живет в Самаре. Он тоже воевал и ушел в отставку капитаном третьего ранга.
После учебы в школе пошел работать в редакцию областной газеты. Меня всегда интересовало, как делается газета. Я тогда еще не знал, что эта профессия станет основным занятием в жизни. До начала войны успел поработать редактором в Поволжской студии кинохроники.
— А потом?
— Война с фашистскими захватчиками является в истории человечества самой большой и кровопролитной. В августе 1941 года стал фронтовым корреспондентом. Проходя службу на Юго-Западном, Западном, Брянском и 1-м Белорусском фронтах, редактировал дивизионные газеты «Боевой темп» и «За Родину». Все ужасы войны происходили на моих глазах. Иной раз и страшно было. Маленькая оплошность стоила жизни. Эмоции приходили позже, когда придешь в себя, осмыслишь исход боевых действий. Войска вели разведку, укрепляли оборонительные сооружения: траншеи, дзоты, блиндажи и, конечно, участвовали в учениях, помня заповедь А. В. Суворова — «Тяжело в ученье — легко в бою».
— Какое значение имело печатное слово? Какая задача стояла перед корреспондентом?
— Прежде всего должен оговориться, если редактор не подготовлен к боевым условиям, он просто не профессионален, грубо говоря — грош ему цена. Он должен знать боевую задачу, видеть, как ее выполнить «малой кровью», как сберечь солдат и офицеров. Например; нашим соединениям пришлось форсировать три крупных реки: Днепр, Одер и Вислу, а также менее крупные преграды, мелкие, но глубокие. Кстати, вместе с походной типографией, размещенной в большом автобусе, я участвовал в форсировании Днепра. Когда бомбили немецкие бомбардировщики, приятного мало было, тем более, если нет моста.Но есть подручные средства, которые с успехом использовали бойцы: лодки, пустые бочки, плотики, бревна, доски и прочее. Словом, уметь воевать — искусство. Редактор газеты обязан перед боем опубликовать в солдатских дивизионных газетах подобные наставления, тираж газеты распространить среди личного состава. Корреспонденты обязаны были оперативно доставлять в редакцию живую информацию, если был бой, то как выполнена задача подразделения, части, кто отличился, кто проявил отвагу, смекалку, хитрость, какое настроение после боя.
— Вы писали в своих газетах «Боевой темп» и «За Родину» о солдатах узбеках?
— Среди солдат и офицеров были представители всех национальностей бывших республик, в том числе и узбеки, которые храбро сражались. Мы регулярно писали об их подвигах.
— На войне, как на войне. Но ведь там не только стреляют? Как поддерживался моральный дух бойцов?
— Для этого регулярно в короткие затишья на фронте приезжали посланцы промышленных предприятий, труженики села, знатные люди, политические деятели, известные писатели и журналисты, артисты. Встречи имели мобилизующее значение для солдат и офицеров.
— Соломон Львович, расскажите о своей послевоенной деятельности. Как вы оказались в Узбекистане?
— После окончания войны я был направлен в Лейпциг. И там, в Германии, я поднабрался опыта у немецких полиграфистов, которые считались лучшими в Европе в этой отрасли. У них многому научился, детально познал три классических способа печати: высокой, глубокой и офсетной.
В 1949 году я был переведен в Ташкент — начальником военного издательства. Здесь печаталась окружная газета на узбекском, русском, таджикском и туркменском языках. Очень пригодился опыт, накопленный в Лейпциге. Служил я здесь до 1958 года, когда ушел в отставку в звании подполковника.
— С этого момента как бы начинается ваша «вторая жизнь на гражданке»?
— Мне было 45 лет — полон физических и творческих сил. Попросился в издательство — ныне это издательско-полиграфическая акционерная компания «Шарк». Учитывая мой опыт работы в этой сфере, меня назначили начальником производственного отдела. Тогда в издательстве собралась команда больших профессионалов. Проработав в том коллективе 41 год, я ушел на заслуженный отдых.
— После окончания войны прошло 57 лет. С кем из ветеранов войны вы поддерживаете дружеские связи?
— К сожалению, многих нет в живых. Общаюсь в основном с ветеранами издательства. И в первую очередь с Шагулямовым Исламом Шамурадовичем, бывшим многие годы его руководителем.
— Сегодня мы отмечаем День памяти и почестей, что бы Вы сказали соотечественникам?
— Хочется поздравить всех с этим выдающимся праздником. Особенно тех, кто сражался за победу и дождался ее. Вечная память всем тем, кто не дожил до этого светлого дня. С праздником, мои боевые побратимы!
— Мы тоже от имени читателей «Правды Востока» искренне поздравляем Вас с этим историческим днем.
Нарзулла Хамраев.

БЫЛ СОЛДАТОМ, СТАЛ УЧЕНЫМ
Запомнился эпизод, рассказанный моим учителем. В декабре 1943 года по ночам температура переваливала за 30-градусную отметку. Рота, которой командовал Кучкар Хоназаров, уже который месяц застряла в окопах. В один из таких холодных дней командир батальона вызвал Хоназарова: «Лейтенант, готовь роту к бою. Утром штурмуем крупное село Котовск».
Забрезжил рассвет. Артиллеристы открыли шквальный огонь по противнику. После артобстрела с криками «Ура!» рота поднялась в атаку. Немцы открыли ответный огонь. Через два дня ожесточенного боя рота Хоназарова первой достигла господствующей высотки. Тем самым был предрешен исход общей победы, цена которой оказалась для роты Кучкара слишком высокой: из 68 бойцов в ней осталось только 14.
В 1950 году Хоназаров одним из первых узбекистанцев закончил Московский государственный институт международных отношений. Через три года защитил там кандидатскую диссертацию, а в 1963 году в Ташкенте стал доктором философских наук.
Сегодня Кучкар Хоназарович Хоназаров — ученый с мировым именем, участник многих международных симпозиумов, автор 20 монографий и более 300 научных статей. Несмотря на свой солидный возраст, он полон энергии и сил заведует кафедрой в Университете мировой экономики и дипломатии.
В этом году устозу исполнилось 80 лет. За большой вклад в философскую науку Узбекистана и добросовестный труд К. Хоназаров был удостоен высокой правительственной награды — ордена «Мехнат шухрати».
Гульнора Мансурова.
Доцент Ташкентского государственного юридического института.

заметки композитора
Сегодня, спустя десятилетия, трудно вспомнить, кто натолкнул меня на мысль заняться поиском и записью солдатских песен огненных лет, сложенных на передовой, раскрыть судьбы их авторов и воспетых ими героев-однополчан… Но оброненные зерна проросли: сотни собранных песен, своеобразно звучащих боевых страниц, и рассказы о их создателях — итог дела, которому я посвятил многие годы жизни.
На основе нотных записей созданы опера «Василий Теркин» («Сказка о бывалом солдате»), которую представил в качестве дипломной работы в Ташкентской консерватории, симфонические и другие музыкальные произведения, а «биографии» песен послужили материалом для научных исследований и многолетних выступлений по радио, телевидению, в газетах и журналах. Редакционные работники помогли стать профессиональным журналистом. С их помощью я издал несколько книг о песнях войны, две из которых — «По следам окопных песен» и «Судьбы солдатские» были отмечены престижными премиями и читательской благодарностью. Издалека приходили письма с необычным адресом: «Ташкент. Композитору, который любит окопные песни».
Накануне Дня памяти и почестей я решил полистать рабочие блокноты, чтобы рассказать о тех, кто был причастен к созданию рукописи новой книги «Песенная летопись войны 1941-1945 гг.» Надеюсь, она не потеряется в книжном море.
В апреле 1965 года состоялась первая телепередача «По следам окопных песен». В ней участвовали «поющие» фронтовики. Они вспоминали годы войны, рассказывали просто и сердечно о дружбе с песней на фронтах.
Любимая песня у каждого солдата была своя и согревала душу она лучше печки, костра или «фронтовых ста граммов». От сердца к сердцу, от бойца к бойцу, от окопа к окопу передавались популярные песни. Попробуйте, ветераны, вспомнить дорогие вам мелодии. Сколько их вспомнили — одну, две?.. А когда нас с вами не останется, кто напоет их нашим внукам и правнукам? Грустно об этом говорить, но фронтовики уходят из жизни… Давайте помянем их любимыми песнями! И пусть услышат из уст молодежи песни своей боевой юности ветераны войны, с которыми, к счастью, мы сегодня общаемся. Мне, например, посчастливилось услышать нечто такое, что запомнилось на всю жизнь — и судьба солдата, и солдатская судьба песни!
За первым выходом в эфир последовали другие. По просьбе зрителей возник долголетний цикл передач Ташкентской студии телевидения. Позже бывшее ЦТ стало транслировать беседы об окопных песнях на многие республики. К поиску авторов и героев подключились тысячи людей от Риги до Владивостока, от Мурманска до Термеза…
* * *
Подполковник запаса Н. К. Абубакиров в числе первых откликнулся на обращение к фронтовикам создать песенную летопись войны. Нелегким был ратный путь самого офицера. В 1941 году, прервав учебу на четвертом курсе химфака Ташкентского университета, он ушел на фронт и до последнего дня войны сражался в рядах воинов 73-й гвардейской Сталинградской стрелковой дивизии. После демобилизации вернулся в Ташкент, завершил учебу в вузе и ушел в науку. К моменту нашей встречи старший офицер запаса уже был доктором химических наук, профессором…
Большой любитель и знаток множества песен Наиль Кадырович во время одной из телепередач исполнил несколько редких мелодий, в том числе «Мой окоп окутан тишиною». Она стала впоследствии лейтмотивом моей оперы о бывалом солдате.
Эта задушевная песня, по словам ученого, родилась в дни боев за Волжскую твердыню. В батальонах — по 35-40 бойцов, в ротах — по 10-12, тридцать граммов сухарей в день, ледяная кромка реки, постоянный грохот разрывов и небо, закрытое дымом пожарищ…
— Песня, — рассказывал ветеран, — судя по содержанию, была сочинена на северном фланге фронта. Возможно, ее придумали бойцы 24-й армии, чьи окопы примыкали к Дону, а может, и 64-й. Услышал я впервые ее в феврале сорок третьего года, когда была ликвидирована вражеская группировка. Я не помню всех обстоятельств встречи с ее напевом. Не ручаюсь ни за схожесть с первичным текстом, ни за безошибочность мелодии. Но в сердце я сохранил эту песню навсегда!
* * *
Жил в Ташкенте отставной майор Исмаил Салимов. Растил сыновей, трудился в меру сил и здоровья. О войне ему напоминали боевые награды, кавалерийская шашка — именной подарок маршала за отчаянную храбрость, — да мучительные раны, полученные в конных атаках… Однополчане считали его погибшим.
«Воскресить» отважного воина помогли юные следопыты 259-й московской средней школы, которые прислали в адрес нашей передачи письма с воспоминаниями однополчан и несколько строчек забытой песни:
…Здесь бился Салимов
За счастье народа,
Любимую землю
Берег от врага…
На передачу Ташкентской телестудии из Улан-Удэ пришла весточка от бывшего минометчика сержанта Саднома Хандажапова. «О героизме Салимова, — сообщал он, — конники генерала Доватора сложили песню. На самые дерзкие операции, в самые отчаянные атаки водил бойцов заместитель командира 9-го гвардейского кавалерийского полка майор Салимов. Не раз бывал он, как поется в солдатской песне, от смерти в четырех шагах, но даже в пекле неравного боя чудом оставался живым. И все же в сентябре сорок третьего года в бою за хутор Михайловский его нашла вражеская пуля. С поля боя смельчака вынесли без сознания и эвакуировали в госпиталь. Слышал, что он был представлен к званию Героя»…
А потом откликнулись и другие конники-доваторцы. Спустя полгода состоялись встречи Исмаила Салимова с однополчанами в Улан-удэ, Ростове-на-Дону, в Краснодаре и в Москве… Мне посчастливилось участвовать в этих встречах и услышать песню о нашем отважном земляке. После возвращения из поездки состоялась новая телепередача о «воскресшем» кавалеристе, на которой писатель Адхам Рахмат объявил, что он обязательно о нем напишет книгу. Обещание свое писатель сдержал, книга «Казак из Ташкента» увидела свет.
* * *
Какую военную профессию огненной поры ни возьми, о всякой написаны книги, сложены стихи и песни, отсняты километры кинопленки, созданы живописные полотна… И, пожалуй, только труд фронтовых полиграфистов не удостоен такого внимания. Не сложили о них и песни, хотя именно они многим окопным песням дали крылья…
Старый солдат из Донецка прислал мне письмо. Ему семьдесят один год, пятьдесят четыре из них был наборщиком и печатником. О своей профессии говорит гордо: «Она несет людям просвещение и живое слово».
Федор Абрамович Стрельцов войну прошел в первом эшелоне, вместе с типографией дивизионной газеты «В бой за Родину». Верстали ее днем, печатали ночью. Рядом с печатным станком лежали автоматы и гранаты — передний край всегда полон неожиданностей.
Сотрудники редакции добывали материал в номер на огневых позициях, а на следующее утро бойцы читали свежую газету с пометкой «Прочти и передай товарищу». Увы, не каждый корреспондент возвращался в редакцию.
Федор Стрельцов прислал мне «Песню о погибшем журналисте», но ни слова не сказал о ее создателях. Помог бывший воин 20-го полка 50-й бригады 2-го Украинского фронта, ташкентский журналист Д. А. Быховский.
— Я помню эту песню, — обрадовал меня Давид Абрамович. — Ее пели на популярный мотив «Раскинулось море широко». И он тихо запел:
Погиб журналист
В многодневном бою
От Буга в пути к Приднестровью.
Прислал перед смертью
В газету свою
Статью, обагренную кровью…
— У слов песни было несколько авторов. Это журналисты и писатели Борис Лапин и Захар Хацревин, павшие в боях. Поводом для песни был действительный факт гибели военного газетчика… Недавно, перелистывая интереснейшую книгу «В редакцию не вернулся», к удивлению своему узнал, что у полюбившейся некогда нам песни был еще один, третий автор — Миша Сувинский. Это довоенный журналист «Правды Востока».
Имя бывшего сотрудника «Правды Востока» сегодня можно прочитать на мемориальной доске во дворе издательско-полиграфической акционерной компании «Шарк».
* * *
В этих заметках я не назвал имен многих фронтовиков, которых, к сожалению, уже нет среди нас. Зачем? Пусть они останутся навсегда в памяти читателей такими, какими были в жизни — храбрыми, честными, добрыми и бескорыстными.

Владимир Дементьев.
Композитор.

На состоявшейся 2 мая внеочередной сессии Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, оценив ход проводимых в республике реформ, Президент одобрил новаторство, проводимое в условиях маловодья агрохозяйственным объединением «Коракалпоктеплица».
Действительно, на полях агрохозяйственного объединения «Коракалпоктеплица» Нукусского района внедрена капельная система орошения на основе израильской технологии. Это новшество позволяет экономить воду в 15-20 раз, оросить 24 гектара за 2 часа.
Большие надежды и в этом году у коллектива агротехнического объединения, который завершил прошедший год с чистой прибылью в 17 млн сумов. Полностью задействовано оборудование, закупленное в Израиле на полученный в Азиатском банке развития кредит в размере 2 млн 150 тыс долларов США. Налажено капельное орошение на 140 гектарах площадей. Установлено 32 крана, каждый из которых рассчитан на орошение 4 гектаров. Раствор минеральных удобрений из 20-тонной емкости по трубам общей протяженностью 102 метра подается на грядки.
Агрохозяйственное объединение, составив договор с учеными и дехканами Андижанского опорного пункта Узбекского НИИ овоще-бахчевых культур и картофеля, приступило к весенним посевным мероприятиям. Здесь под руководством главного агронома М.Каримова трудятся 10 человек из Андижана. Они пробудут здесь до конца сезона, ведя наблюдение за рабочим процессом.
— Андижанцы привезли с собой семена высокоурожайных и скороспелых помидоров и посеяли их в теплице 2 месяца назад,-говорит руководитель агротехнического объединения Н.Палванниязов. — А сейчас мы высаживаем рассаду на открытый грунт. Выбраны сорта помидоров, подходящих к нашим климатическим условиям. Намереваемся получить урожай в 30-40 тонн с гектара. Продукцию будем перерабатывать на заводе по производству томатной пасты, построенном совместно с итальянцами. Здесь есть возможность ежедневно перерабатывать 200 тонн помидоров.
А.Ортикбоев.
Корр. УзА.

«Уважаемая редакция! Республика Корея считается одним из важных партнеров Узбекистана в разработке и реализации программ, направленных на структурные изменения в экономике и социальной сфере нашей страны. Именно с участием этой страны было осуществлено немало крупных проектов, основанных на стратегии двухстороннего сотрудничества. В эту работу большой вклад вносит дипломатическая миссия Республики Корея и ее глава Чрезвычайный и Полномочный Посол Чанг Хун.
Расскажите, пожалуйста, подробнее на страницах газеты об этой яркой личности и его деятельности в Узбекистане».
Л.Абдуллаева- Смоленская, участница второй мировой войны.
Это письмо нашего читателя послужило поводом для беседы корреспондента «Правды Востока» с главой дипломатической миссии Республики Корея в Узбекистане.
ВЕК УЧИСЬ
— Господин Чанг, с дипломатами Вашего ранга принято беседовать в рамках протокола. Давайте немного отойдем от этого правила, расскажите, пожалуйста, о себе: где учились, работали до нынешнего назначения. Как складывалась ваша карьера?
— В 1966 году я окончил юридический колледж Сеульского национального университета. Потом учился в этом университете, по окончании которого получил степень магистра в области государственного управления. Учился в школе международных и государственных дел Колумбийского университета (1984-1986 годы, Нью-Йорк, США), после завершения которого мне также была присвоена степень магистра в области международных дел. В конце 1990 года закончил учебу в Корейском национальном колледже обороны….
— ?!
— Не удивляйтесь. Помните крылатое изречение: «Век живи — век учись…». Вот его я и придерживаюсь. Более 30 лет нахожусь на государственной службе, в правительстве своей страны. Свой трудовой путь начинал административным служащим в офисе секретариата Президента. Потом работал первым секретарем посольства Республики Корея в США (Вашингтон, округ Колумбия), затем советником нашего посольства в Дакке (Бангладеш). Работал в генеральном консульстве в Нью-Йорке, министром посольства Республики Корея в Куала-Лумпур (Малайзия), послом в Шри-Ланке, в аппарате Министерства иностранных дел своей страны. Был период работы главным исследователем Института иностранных дел и национальной безопасности (IFANS), советником (посол) мэра Пусана. С февраля 2000 года являюсь послом своей страны в Узбекистане.
— У Вас очень высокий и разносторонний уровень образования, который, безусловно, позволяет весьма успешно справляться с широким кругом забот посла в Узбекистане. Известно, что Вы много ездите, стараетесь быть всегда в гуще жизни, вникать в различные сферы. Остается ли при столь напряженном рабочем ритме время на семью?
— Моя жена госпожа Чинва очень помогает мне в работе. Она с удовольствием участвует в различных мероприятиях, устраиваемых дипломатическим корпусом, постоянно сопровождает меня в моих творческих командировках по Узбекистану. У нас две дочери: 22-летняя Юми — юрист, и 20-летняя Лин — биохимик. Обе продолжают учиться.
СЕКРЕТ КОРЕЙСКОГО ЧУДА
— Южная Корея в недалеком еще прошлом была экономически не развита. Сейчас страна входит в число держав с высокоразвитой экономикой. О южнокорейском чуде много писалось. На Ваш взгляд, в чем его секрет?
— В 60-70-е годы прошлого столетия наша страна не имела своего конкретного пути — четкой программы экономического развития. Очень многое тогда зависело от заграничных капиталовложений.
Приходилось получать поддержку из различных стран мира. Немало жителей страны работали на иностранных предприятиях. Постепенно это сотрудничество приобретало новые формы, стало взаимовыгодным. И на сегодняшний день, на мой взгляд, Корея сама по себе, как и многие другие развитые страны в мире бизнеса, без взаимодействия выжить не сможет. Многие наши граждане заинтересованы иметь совместное дело с бизнесменами разных государств, сотрудничать в сфере международных отношений.
Хочу подчеркнуть и другое — сама жизнь доказала, что ни одна страна мира не сможет стать высокоразвитой, если не будет уделять достаточное внимание развитию образования, науки, культуры….
С удовлетворением хочу отметить, что в вашей стране, возглавляемой Президентом И.А. Каримовым, как мне известно, на претворение в жизнь Национальной программы по подготовке кадров выделяются огромные средства. И это дает первые результаты. Именно поэтому, не сомневаюсь, у Узбекистана великолепное будущее.
В Южной Корее образованию уделяется огромное внимание. Родители в первую очередь заботятся о том, чтобы дать своим детям современное образование. Эти усилия, как правило, дают хорошие результаты. Примечательно, что многие из наших детей после окончания школы могут успешно поступить в высшее учебное заведение.
— Приходилось слышать, что в вашей стране, если можно так выразиться, наблюдается перепроизводство специалистов с высшим образованием….
— На начальном этапе подъема экономики Южной Кореи требовалось много высококлассных специалистов с высшим образованием. Сейчас ситуация немного изменилась. Правительство стимулирует, чтобы многие молодые люди после окончания школы продолжали учебу не только в вузах, но и в средних специальных учебных заведениях. А после их окончания стремились бы открыть свои фирмы, начать свое дело.
— Известно, что в Республике Корея нет богатых запасов газа, нефти, других сырьевых ресурсов, которые могли бы в значительной степени способствовать развитию ее экономического роста. Да и сама территория страны не такая уже большая. Ее значительная часть — гористая местность, где совсем не просто развивать сельское хозяйство….
— Это так, и поэтому для нас важно разрабатывать и использовать самые современные технологии, внедрять их с максимальной отдачей, а также успешно сотрудничать с партнерами зарубежья.
— Господин посол, нет сомнений в том, что нынешнее состояние экономики Вашей страны на подъеме, и это несмотря на то, что в не так уж далеком 1997 году в Корее был жесточайший экономический кризис….
— Действительно, в 1997 году из-за кризиса в экономике многие корейские предприятия оказались банкротами. Но в 1998 году Президентом страны стал Ким Дэ Джунг. Именно он стоял у истоков демократизации, стал проводить широкомасштабные реформы, направленные на развитие рыночной экономики. И результат после таких преобразований налицо: многоукладная экономика стала набирать обороты. Значительно увеличился экспорт, широким потоком к нам пошли иностранные инвестиции….
ПУТЬ ДЛИНОЙ В 10 ЛЕТ
— Дипломатическим отношениям между нашими странами исполнилось десять лет. Это дата, которая настраивает на подведение определенных итогов, определение новых перспектив сотрудничества.
— В январе 1992 года было подписано официальное соглашение об установлении дипломатических отношений между Южной Кореей и Узбекистаном. Президент И.А.Каримов в том году с официальным визитом посетил нашу страну. Он, помимо характеристики различных сфер жизни Узбекистана, на многочисленных встречах делился обширной информацией о потенциале страны, ее экономических, сырьевых, людских ресурсах….
Не преувеличивая, скажу, что именно Ислам Абдуганиевич являлся и является надежным гарантом для широкомасштабного вложения инвестиций наших деловых граждан в экономику республики. Ему, уже тогда известному лидеру в Центральной Азии, наши бизнесмены, компании, фирмы поверили. Время показывает, что они не ошиблись.
— Растут узы дружбы между нашими странами, укрепляются взаимоотношения и на ниве торговли…
— Не так давно в сфере торговли Узбекистана с разными странами мы, после России, занимали второе место. Но ситуация изменилась и, думаю, скоро будем партнёром номер один среди всех инвесторов.
Вот только один из примеров. Каждую неделю около 27-30 грузовых самолетов из нашей страны прибывают в Ташкент. Авиарейсы туда и обратно выполняют теперь две авиакомпании — «Ассиана» и «Узбекистан хаво йуллари». Дополнительно введен еще один рейс. Активизация транспортных сообщений между нашими странами свидетельствует о растущих контактах. А ведь 10 лет назад было даже трудно представить, что возможно посетить Республику Корея.
ИНОСТРАННЫМ ИНВЕСТОРАМ — «ЗЕЛЕНЫЙ»
— Добрые, тесные узы сотрудничества связывают Узбекистан и Южную Корею. Свидетельств тому немало. Корея — один из ведущих зарубежных партнеров нашей страны во многих областях и сферах деятельности. Хотелось бы узнать более подробно об экономических связях между двумя государствами.
— С удовлетворением хочу отметить, что объем всех корейских инвестиций в республику на конец 2000 года составил 900 миллионов долларов США. Это в основном в такие отрасли, как текстильная, автомобильная промышленность и торговля.
Вот как выглядит объём торговли между Узбекистаном и Южной Кореей в долларах США.
1999 г. 2000 г. 2001 г.
Экспорт 341 млн. 230 млн. 45,6 млн.
Импорт 208 млн. 104 млн. 136,7 млн.
ИТОГО: 526 млн. 334 млн. 182,3 млн.
На рынке Узбекистана сегодня действуют 15 наших крупных компаний. Таких, как Samsung Kabool Textile, Daewoo Corporation (включая Daewoo Unitel, Daewoo Auto, Daewoo Bank, Daewoo Textile, Daewoo Electronics и т.д.), LG Electronics, SK, Shindong, Hunday, Asiana и другие. В республике также работают 20 представителей среднего и мелкого бизнеса, которые представлены в совместных предприятиях, представительствах и т.п.
Припоминаю, что на встрече Президента Узбекистана И.А. Каримова с председателем компании «Daewoo Motors» господином Джонгон Дэ Ли, глава республики отметил хорошее сотрудничество с южнокорейскими компаниями. А деятельность совместного предприятия «УзДЭУавто» была названа ощутимым вкладом в развитие экономики Узбекистана. В минувшем году на этом предприятии начат выпуск нового автомобиля «Матиз». Всего на этом совместном предприятии насчитывается 3500 рабочих мест. Вспоминаются слова, сказанные И.А. Каримовым на автозаводе: «Наше независимое государство стремительно идёт по пути прогресса. И одна из первых побед — рождение совершенно новой для нашей экономики отрасли — автомобилестроения…»
— Девяностые годы двадцатого столетия. Какими они, на Ваш взгляд, были для Узбекистана?
— Это был переломный момент, когда правительство страны за короткое время добилось решения целого комплекса задач — консолидировало общество, стабилизировало политическую ситуацию, перестроило экономику с учетом требований современного рынка. Уверен, что любой, далекий от политики человек, может смело сказать, что такие достижения — результат неимоверной интуиции, дальновидности главы страны И.А. Каримова, его авторитета не только в Центральной Азии, но и в мире.
«ОДИН МИЛЛИОН ВЕРЕТЕН»
— Господин Чанг, давайте заглянем в будущее взаимоотношений наших стран….
— Мы хорошо знаем, что одним из главных богатств Узбекистана прежде всего является хлопок. По-хозяйски, на уровне современных требований им распорядиться не так просто: необходимо наладить переработку сырья на местах, производить из него готовую, конкурентоспособную продукцию, а уже потом реализовывать её на внешнем рынке. Поэтому вполне понятно решение Президента республики усовершенствовать хлопковую индустрию в стране. В этом направлении мы также активно сотрудничаем. Некоторые успешные примеры в этом плане уже можно назвать. Скажем, в начале сентября 2001 года состоялось открытие СП «Кабул-Фергана Ко ЛТД» на базе Ферганского текстильного комбината. Оно было приурочено к празднованию 10-й годовщины независимости Узбекистана. На комбинате сейчас работает 3161 человек. Всего же предполагается ввести в действие около 9-10 фабрик в рамках осуществления проекта «один миллион верётен»
— А как развивается сотрудничество в других сферах?
— Точек соприкосновения взаимовыгодного сотрудничества наших двух стран немало. Это и сферы науки, образования, культуры. Мы помогаем факультетам по изучению корейского языка СамГИИЯ, Ташпедуниверситета и Института востоковедения, оказываем поддержку в повышении квалификации узбекских врачей, преподавателей, экспертов в Корее. Недавно передали в дар новейшую литературу ряду учебных заведений, содействовали техническому оснащению компьютерного класса в Ташкентском национальном университете.
Нас радует, что жители наших стран все лучше узнают друга друга, укрепляется дружба между нашими народами.
— Как известно, многие страны после известных трагических событий 11 сентября минувшего года в США ужесточили порядок выдачи въездных виз. Есть ли нововведения со стороны Республики Корея?
— Наша страна не стала исключением в этом плане. Но причины этого заключаются не только в терроризме. Дело еще и в том, что есть определённый контингент людей, желающих под маркой «туристов», «бизнесменов», «спортсменов» поехать в Южную Корею и остаться там нелегально работать. Это создает в нашей стране немалые проблемы. Ведь гораздо проще решать «трудовой вопрос» между странами на официальном уровне. В выигрыше останутся обе стороны.
Поэтому консульский отдел нашего посольства тщательно проверяет документы тех, кто хочет побывать в нашей стране. Лишь 40 процентов желающих получают въездные визы.
В соответствии с нормами законодательства об оформлении въездных виз Республики Корея, наше посольство взимает консульские сборы за оформление однократной въездной визы сроком на 90 дней в размере 30 долларов США, с 91 — го дня — 50 долларов США. Кроме этого, никаких других дополнительных сборов не производится. Я обращаю на это внимание еще и потому, что в последнее время в некоторых «ушлых» турфирмах появились люди, которые якобы могут «пробить» въездную визу в нашу страну за 1000 — 2000 и более долларов США. Слухи эти, как вы понимаете, ложные.
В заключение я хотел бы выразить надежду на то, чтобы отношения между нашими государствами продолжали крепнуть и развиваться. Мы верим, что прогноз главы Узбекистана — создать высокоразвитую страну в недалёком будущем, воплотится в жизнь.
Виталий Шульга.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о градостроительстве
Законодательство о градостроительстве состоит из настоящего Кодекса и иных актов законодательства.
Отношения в области градостроительства в Республике Каракалпакстан регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о градостроительстве, то применяются правила международного договора.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Кодексе применяются следующие основные понятия:
система расселения — определяемые градостроительной документацией основные направления регулируемого размещения населения на соответствующей территории путем развития существующих и создания новых населенных пунктов;
генеральный план населенного пункта — градостроительный документ, определяющий комплексные условия формирования среды жизнедеятельности, основные направления территориального развития населенных пунктов;
межселенные территории — территории за пределами границ населенных пунктов между двумя и более населенными пунктами;
здание — строительная система, состоящая из несущих, ограждающих или совмещенных конструкций, образующих замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов;
зонирование — деление территории по функциональному назначению при градостроительном планировании развития территории с определением видов градостроительного использования и ограничений на их ис-пользование;
сооружение — объемная, плоскостная или линейная строительная система, состоящая из несущих, ограждающих или совмещенных конструкций, предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, для временного пребывания людей, перемещения людей, грузов и другое;
городская и поселковая черта — установленная градостроительной документацией внешняя граница земель населенного пункта, отделяющая их от других категорий земельного фонда;
градостроительство — теория и практика планировки и застройки населенных пунктов, межселенных территорий, обеспечивающая комплекс социально-экономических, строительно-технических, архитектурно-художественных и санитарно-гигиенических решений;
градостроительный регламент — совокупность установленных правилами застройки населенных пунктов и территорий параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости населенных пунктов и межселенных территорий при осуществлении градостроительной деятельности;
градостроительная деятельность — деятельность государственных органов, юридических и физических лиц в области градостроительного планирования развития территорий, населенных пунктов, определения видов использования земельных участков, производства строительных материалов и изделий, проектирования, строительства и реконструкции зданий, сооружений и других объектов с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и населенных пунктов;
градостроительная документация — утвержденная в установленном порядке документация о градостроительном планировании развития территорий, населенных пунктов и об их застройке;
Генеральная схема расселения на территории Республики Узбекистан — градостроительная документация, определяющая основные цели и пути развития систем расселения, природопользования, социально-экономического развития территорий, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общегосударственного значения;
красная линия — устанавливаемые градостроительной документацией границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей населенных пунктов;
линии регулирования застройки — границы застройки, устанавливаемые градостроительной документацией при размещении зданий и сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка;
схема планировки территории — градостроительная документация, определяющая зонирование территории, основные направления совершенствования систем расселения, развития населенных пунктов, промышленности, сельского хозяйства, инженерной, транспортной и социальной инфрастуктур межрегионального, регионального и межселенного значения соответствующей территории;
отраслевая схема развития территории — градостроительная документация, определяющая основные направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, отраслей экономики на соответствующей территории.
Статья 3. Градостроительные нормы и правила
Градостроительные нормы и правила являются основой градостроительства и обязательны для исполнения государственными органами, органами самоуправления граждан, юридическими и физическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность.
Градостроительные нормы и правила разрабатываются и утверждаются специально уполномоченным государственным органом в области градостроительства.
Порядок разработки, утверждения и регистрации градостроительных норм и правил устанавливается законодательством.
Градостроительные нормы и правила являются основанием для вынесения решений государственными органами по вопросам прав собственников, владельцев и пользователей объектов недвижимости, а также прав юридических и физических лиц, интересы которых могут быть затронуты при осуществлении градостроительной деятельности.
Статья 4. Интересы общества, государства, юридических и физических лиц в области градостроительства
Интересами общества в области градостроительства являются обеспечение населения городских и сельских населенных пунктов благоприятными условиями проживания, недопущение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, улучшение экологической обстановки, развитие инженерной, транспортной и социальной инфра-структур населенных пунктов и прилегающих к ним территорий, сохранение объектов культурного наследия градостроительными средствами.
Интересами государства в области градостроительства являются обеспечение условий для устойчивого развития населенных пунктов и межселенных территорий, функционирование государственных систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, сохранение природных ресурсов, охрана объектов культурного наследия.
Сочетание интересов общества и государства в области градостроительства обеспечивается государственными органами, органами самоуправления граждан и общественными объединениями.
К интересам юридических и физических лиц в области градостроительства относятся их интересы, связанные с осуществлением градостроительной деятельности.
Градостроительная деятельность юридических и физических лиц должна быть ограничена в случае, если она препятствует реализации прав и законных интересов собственников, владельцев и пользователей сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.
Интересы общества, государства, юридических и физических лиц в области градостроительства обеспечиваются посредством выполнения требований градостроительных норм и правил, других актов законодательства, градостроительной документации, а также осуществлением контроля за их соблюдением.
В случае если градостроительная деятельность противоречит интересам общества, государства, юридических и физических лиц, то такая деятельность должна быть прекращена.
Статья 5. Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности
Каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности.
Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности при осуществлении градостроительной деятельности обеспечивается:
государственным регулированием градостроительной деятельности;
градостроительным планированием развития территорий и населенных пунктов;
участием граждан в осуществлении градостроительной деятельности;
сертификацией строительных материалов и изделий в области строительства;
государственным и общественным контролем за соблю-дением законодательства о градостроительстве;
компенсацией в установленном порядке вреда, причиненного гражданам и повлекшего за собой ухудшение среды жизнедеятельности, а также возмещением вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу граждан в результате нарушений законодательства о градостроительстве;
привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о градостроительстве.
Статья 6. Основные требования градостроительной деятельности
Основными требованиями градостроительной деятельности являются:
соблюдение всеми субъектами градостроительной деятельности градостроительных норм и правил;
защита территорий и населенных пунктов от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
соблюдение требований охраны окружающей среды, экологической безопасности, а также санитарных норм и правил;
соблюдение требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
обеспечение населенных пунктов объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рекреационного и оздоровительного назначения не ниже установленного градостроительными нормами и правилами уровня обслуживания населения для данного типа населенного пункта, а также объектами благоустройства территорий;
создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфра-структуры (жилым, общественным, производственным зданиям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным учреждениям и другим объектам);
обеспечение условий для участия граждан, общественных объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности;
возмещение вреда, причиненного юридическим и физическим лицам, при нарушении законодательства о градостроительстве.
Статья 7. Особое регулирование градостроительной деятельности
Особому регулированию подлежит градостроительная деятельность в случаях, если без введения специальных правил использования территории обеспечение интересов общества, государства, юридических и физических лиц в области градостроительства невозможно или затруднено.
Объекты градостроительной деятельности, подлежащие особому регулированию (далее — объекты градостроительной деятельности особого регулирования), могут быть общегосударственного и местного значения. Отнесение указанных объектов к объектам общегосударственного и местного значения осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством.
Градостроительная деятельность подлежит особому регулированию в случаях, если:
территории и населенные пункты подвержены воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
территории загрязнены химическими и биологическими веществами, вредными микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций, радиоактивными веществами в количествах свыше предельно допустимых уровней;
она осуществляется на особо охраняемых природных территориях.
К объектам градостроительной деятельности особого регулирования могут быть также отнесены:
город Ташкент — столица Республики Узбекистан;
город Нукус — столица Республики Каракалпакстан;
города — административные центры областей;
города, на территории которых имеются объекты культурного наследия;
города-курорты;
города-заповедники;
населенные пункты с особым режимом жизнедеятельности (военные городки и иные режимные территории, населенные пункты в государственных заповедниках, национальных парках и других особо охраняемых природных территориях).
Границы объектов градостроительной деятельности особого регулирования могут не совпадать с границами административно-территориальных образований и определяются в соответствии с законодательством.
Особое регулирование градостроительной деятельности на территориях и в населенных пунктах осуществляется путем введения специальных правил использования территорий, включающих:
специальные градостроительные нормы и правила;
особый порядок разработки и утверждения градостроительной документации;
выдачу специальных разрешений на строительство объектов.
Особое регулирование градостроительной деятельности на территориях и в населенных пунктах, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется путем:
разработки специальных схем и проектов защиты территорий и населенных пунктов от указанных воздействий;
запрета разработки, утверждения и реализации градостроительной документации без учета результатов комплексных инженерных изысканий.
Территории, загрязненные химическими и биологическими веществами, вредными микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций, радиоактивными веществами в количествах свыше предельно допустимых уровней, в случаях, если проживание населения и осуществление хозяйственной и иной деятельности на таких территориях создают угрозу жизни и здоровью человека, подлежат консервации и специальной обработке в порядке, установленном законодательством. В зависимости от степени загрязнения и способа оздоровления указанных территорий Кабинетом Министров Республики Узбекистан может быть введен особый режим их использования или установлено иное функциональное назначение.
На территориях и в населенных пунктах, где имеются объекты культурного наследия, особо охраняемые природные территории, устанавливаются границы зон охраны, в пределах которых ограничивается или запрещается хозяйственная и иная деятельность, причиняющая вред объектам культурного наследия, особо охраняемым природным территориям или ухудшающая их состояние и нарушающая целостность и сохранность.
Границы зон охраны объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий определяются градостроительной документацией и утверждаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 8. Обязанности юридических и физических лиц при осуществлении градостроительной деятельности
Юридические и физические лица при осуществлении градостроительной деятельности обязаны:
охранять среду жизнедеятельности;
обеспечивать соблюдение градостроительной документации, правил застройки населенных пунктов и территорий (далее — правила застройки);
соблюдать требования охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также санитарных норм и правил;
не совершать действия, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду, объекты культурного наследия, городские, сельские ландшафты, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройства территорий, затрагивающие законные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав собственников, владельцев или пользователей сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости;
использовать земельные участки и иные объекты недвижимости с соблюдением градостроительных регламентов;
выполнять предписания государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства о градостроительстве;
оказывать содействие должностным лицам государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства о градостроительстве;
предоставлять органу, осуществляющему ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинг объектов градостроительной деятельности, и организациям, проводящим техническую инвентаризацию объектов, достоверные сведения об изменении принадлежащих им объектов;
представлять материалы градостроительной документации, в том числе материалы комплексных инженерных изысканий, соответствующим структурным подразделениям специально уполномоченного государственного органа в области градостроительной деятельности в установленном порядке.
Статья 9. Типы населенных пунктов
Населенные пункты подразделяются на городские (города, городские поселки) и сельские (кишлаки, аулы).
В зависимости от численности населения городские населенные пункты подразделяются на:
крупнейшие — численность населения свыше одного миллиона человек;
крупные — численность населения от двухсот пятидесяти тысяч до одного миллиона человек;
большие — численность населения от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч человек;
средние — численность населения от пятидесяти тысяч до ста тысяч человек;
малые — численность населения до пятидесяти тысяч человек.
В зависимости от численности населения сельские населенные пункты подразделяются на:
крупные — численность населения свыше пяти тысяч человек;
большие — численность населения от трех тысяч до пяти тысяч человек;
средние — численность населения от одной тысячи до трех тысяч человек;
малые — численность населения до одной тысячи человек.
Группы зданий и сооружений, имеющие временное значение и непостоянный состав населения и являющиеся объектами служебного назначения соответствующей отрасли экономики (вахтенные поселки и дома нефтяников, газовиков, изыскателей), а также одиночные дома (железнодорожных обходчиков, лесников, полевые станы и иные) находятся в ведении соответствующих субъектов градостроительной деятельности, с которыми эти здания и сооружения связаны в административном, производственном или территориальном отношениях.
В зависимости от типа населенного пункта законодательством устанавливается состав градостроительной документации, порядок ее разработки и утверждения.
Размещение новых и развитие существующих населенных пунктов осуществляются в соответствии с типом населенного пункта, социально-экономическим и градостроительным прогнозом, Генеральной схемой расселения на территории Республики Узбекистан, схемами планировки территорий и проектами планировки района (групп районов), генеральными планами, а также проектами планировки и застройки населенных пунктов.
Образование и преобразование населенных пунктов, изменение их статуса и границ осуществляются на основе утвержденной градостроительной документации в порядке, установленном законодательством.
Земли в пределах населенных пунктов находятся в ведении органов государственной власти на местах, которые осуществляют регулирование их использования в соответствии с утвержденными генеральными планами.
Градостроительные требования к условиям и порядку пользования землями населенных пунктов устанавливаются настоящим Кодексом и иными актами законодательства.
Статья 10. Участие граждан, органов самоуправления граждан и общественных объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности
Граждане, органы самоуправления граждан и общественные объединения имеют право на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, генеральных планах населенных пунктов, строительстве, реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, благоустройстве территорий, про-кладке инженерных и транспортных коммуникаций и иную информацию о градостроительной деятельности.
Информирование граждан, органов самоуправления граждан и общественных объединений о градостроительной деятельности осуществляется государственными органами через средства массовой информации, а также посредством проведения общественных обсуждений, организации экспозиций и выставок.
Граждане, органы самоуправления граждан и общественные объединения до утверждения градостроительной документации имеют право обсуждать, вносить предложения и участвовать в подготовке решений в области градостроительной деятельности.
Государственные органы в пределах своей компетенции рассматривают обращения, затрагивающие интересы граждан, органов самоуправления граждан и общественных объединений, касающиеся вопросов градостроительной деятельности, и в установленные сроки предоставляют им обоснованные ответы.
Граждане, органы самоуправления граждан и общественные объединения в случаях, если градостроительная деятельность затрагивает их интересы, имеют право:
требовать в административном или судебном порядке отмены решения о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции или вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и других объектов при нарушении законодательства о градостроительстве;
требовать в административном или судебном порядке ограничения, приостановления или запрещения деятельности предприятий, а также эксплуатации других объектов недвижимости, использование которых осуществляется с нарушением законодательства о градостроительстве;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу граждан, а также имуществу органов самоуправления граждан и общественных объединений в связи с нарушением законодательства о градостроительстве;
требовать в порядке, предусмотренном законом, привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о градостроительстве;
организовать проведение независимой экспертизы градостроительной документации до ее утверждения за счет собственных средств.
Статья 11. Возмещение вреда, причиненного юридическим и физическим лицам
Вред, причиненный юридическим и физическим лицам в результате нарушения законодательства о градостроительстве либо в связи с изъятием земельных участков и сносом принадлежащих им зданий, сооружений и других объектов, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством.
Глава II. ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 12. Объекты градостроительной деятельности
Объектами градостроительной деятельности являются территория и части территории Республики Узбекистан, территории и части территорий населенных пунктов, общегосударственные и региональные системы расселения, земельные участки, здания и сооружения, территориально-производственные, градостроительные и ландшафтные комплексы, рекреационные и производственные зоны, объекты культурного наследия и их охранные зоны, акватории, инженерные и транспортные коммуникации в границах населенных пунктов и на межселенных территориях.
Для объектов градостроительной деятельности разрабатывается градостроительная документация.
Статья 13. Субъекты градостроительной деятельности
Субъектами градостроительной деятельности являются государственные органы, органы самоуправления граждан, юридические и физические лица.
Субъекты градостроительной деятельности могут выступать:
заказчиками в области градостроительной деятельности;
разработчиками градостроительной документации;
подрядчиками по строительству объектов;
пользователями объектов градостроительной деятельности.
Субъекты градостроительной деятельности имеют право получать от соответствующих государственных органов информацию о подготовке и принятии решений, связанных с предстоящей планировкой, застройкой и реконструкцией населенных пунктов, их систем и территорий, способных повлиять на их градостроительную деятельность.
Субъекты градостроительной деятельности обязаны использовать предоставленные в соответствии с законодательством им в собственность, во владение и пользование земельные участки по целевому назначению, а также не наносить ущерба объектам культурного наследия, природным и искусственным ландшафтам, не допускать действий, способствующих ухудшению среды жизнедеятельности, ущемлению прав и законных интересов других субъектов градостроительной деятельности.
Статья 14. Заказчики в области градостроительной деятельности
Заказчиками в области градостроительной деятельности могут быть государственные органы, органы самоуправления граждан, юридические и физические лица.
Заказчики в области градостроительной деятельности имеют право:
выбирать разработчика градостроительной документации и заключать договор на ее разработку;
выбирать подрядчика по строительству объектов и заключать с ним договор;
осуществлять иные действия в соответствии с законодательством.
Заказчики в области градостроительной деятельности обязаны:
соблюдать законодательство о градостроительстве;
обеспечивать экспертизу градостроительной документации в установленном порядке;
осуществлять контроль за ходом проектирования и технический надзор за качеством строительства;
обеспечивать осуществление авторского надзора по реализации градостроительной документации.
Заказчики в области градостроительной деятельности могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 15. Разработчики градостроительной документации
Разработчиками градостроительной документации могут быть юридические и физические лица, имеющие соответствующую лицензию.
Разработчик градостроительной документации имеет право:
определять состав и объем разрабатываемой градостроительной документации в соответствии с законодательством;
участвовать в конкурсах на разработку градостроительной документации;
осуществлять авторский надзор по реализации градостроительной документации;
вносить предложения о приостановлении или прекращении строительных, монтажных и специальных работ при выполнении их с отклонениями от утвержденной проектно-сметной документации и нормативных требований, представляющими угрозу жизни и здоровью граждан, повреждения и уничтожения объектов культурного наследия, а также наносящими ущерб интересам общества, государства, юридических и физических лиц;
вносить при необходимости в градостроительную документацию изменения и дополнения в установленном порядке;
осуществлять иные действия в соответствии с законодательством.
Разработчики градостроительной документации обязаны соблюдать законодательство о градостроительстве.
Статья 16. Подрядчики по строительству объектов
Подрядчиками по строительству объектов могут быть юридические и физические лица, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством.
Подрядчики по строительству объектов имеют право:
принимать участие в разработке новых конструктивных решений зданий, сооружений и других объектов;
по согласованию с разработчиком градостроительной документации, соответствующим структурным подразделением специально уполномоченного государственного органа в области градостроительной деятельности и заказчиком вносить в градостроительную документацию изменения, улучшающие технико-экономические показатели, без ухудшения архитектурно-художественного облика и конструктивного решения зданий, сооружений и других объектов;
получать необходимую техническую консультацию у разработчика градостроительной документации;
осуществлять иные действия в соответствии с законодательством.
Подрядчики по строительству объектов обязаны соблюдать законодательство о градостроительстве.
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 17. Государственное управление в области градостроительной деятельности
Государственное управление в области градостроительной деятельности осуществляют Кабинет Министров Республики Узбекистан, органы государственной власти на местах и специально уполномоченный государственный орган.
Решения специально уполномоченного государственного органа в области градостроительной деятельности, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех министерств, государственных комитетов, ведомств и других органов государственного управления, а также юридических и физических лиц.
Статья 18. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области градостроительной деятельности
Кабинет Министров Республики Узбекистан:
разрабатывает и утверждает комплексные государственные программы в области градостроительства и содействует их реализации;
принимает нормативные акты в области градостроительной деятельности;
устанавливает порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительстве;
утверждает Генеральную схему расселения на территории Республики Узбекистан и схемы планировки территорий Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и областей, градостроительную документацию объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного значения, а также отраслевые схемы развития территории Республики Узбекистан и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
утверждает генеральные планы городов, отнесенных законодательством к его компетенции;
утверждает границы пригородных зон городов;
устанавливает границы объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного зна-чения и порядок регулирования градостроительной деятельности на территориях соответствующих объектов;
устанавливает порядок ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;
определяет порядок финансирования разработки градостроительной документации объектов общегосударственного значения, научно-исследовательских работ в области градостроительной деятельности, а также разработку градостроительных норм и правил;
устанавливает порядок лицензирования в области градостроительной деятельности;
устанавливает порядок организации и проведения государственной экспертизы градостроительной документации;
определяет организационную структуру органов государственного управления в области градостроительной деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 19. Полномочия органов государственной власти областей и города Ташкента в области гра-достроительной деятельности
Органы государственной власти областей и города Ташкента в пределах своих полномочий:
осуществляют контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве, а также обеспечивают сохранность жилищного фонда и объектов общественного и производственного назначения;
решают вопросы рационального расселения, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
выполняют функции заказчика по разработке градостроительной документации на строительство объектов местного значения, обеспечивают их финансирование;
принимают решения о строительстве объектов;
ограничивают, приостанавливают или запрещают градостроительную деятельность на своей территории, если она не соответствует требованиям настоящего Кодекса и иных актов законодательства;
организуют разработку генеральных планов городов, городских поселков;
утверждают генеральные планы сельских населенных пунктов, проекты детальной планировки частей территорий населенных пунктов (далее — проект детальной планировки) и проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры населенных пунктов (далее — проект застройки);
организуют разработку и реализацию схем планировки территорий областей, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также благоустройства;
утверждают проекты планировки района (групп районов);
устанавливают границы объектов градостроительной деятельности особого регулирования местного значения и порядок регулирования градостроительной деятельности на территориях соответствующих объектов;
утверждают правила застройки;
обеспечивают разработку и финансирование градостроительной документации населенных пунктов, научных исследований в области градостроительной деятельности, ведение государственного градостроительного кадастра, мониторинг объектов градостроительной деятельности, проведение комплексных инженерных изысканий, составление карт микросейсморайонирования населенных пунктов, мониторинг за реализацией градостроительной документации и проведения ее экспертизы;
регулярно информируют население о принимаемых решениях в области градостроительной деятельности;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 20. Полномочия органов государственной власти районов и городов в области градостроительной деятельности
Органы государственной власти районов и городов:
осуществляют контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве, а также обеспечивают сохранность жилищного фонда, объектов общественного и производственного назначения;
решают вопросы рационального расселения, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
выполняют функции заказчика по разработке градостроительной документации на строительство объектов местного значения и обеспечивают их финансирование;
ограничивают, приостанавливают или запрещают градостроительную деятельность на своей территории, если она не соответствует требованиям настоящего Кодекса и иных актов законодательства;
организуют снос самовольно построенных объектов в порядке, установленном законодательством;
участвуют в разработке проектов планировки районов (групп районов), генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки, проектов застройки и организуют их реализацию;
принимают решения о строительстве объектов;
организуют проведение инвентаризации технического состояния зданий, сооружений и других объектов населенных пунктов;
регулярно информируют население о принимаемых решениях в области градостроительной деятельности;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
Положения абзаца восьмого настоящей статьи не распространяются на органы государственной власти районов, входящих в состав городов.
Статья 21. Специально уполномоченный государственный орган в области градостроительной деятельности
Специально уполномоченным государственным органом в области градостроительной деятельности является Государственный комитет Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
Государственный комитет Республики Узбекистан по архитектуре и строительству:
обеспечивает разработку Генеральной схемы расселения на территории Республики Узбекистан, организацию разработки схем планировки территорий Республики Каракалпакстан, областей (групп областей) и градостроительной документации объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного значения, а также научно-исследовательских работ в области градостроительной деятельности;
утверждает генеральные планы городов, городских поселков, за исключением генеральных планов городов, утверждение которых отнесено к компетенции Кабинета Министров Республики Узбекистан, и проекты детальной планировки центральных частей города Ташкента, административных центров областей, а также городов, имеющих объекты культурного наследия;
вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об установлении границ для объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного значения;
обеспечивает разработку и утверждение градостроительных норм и правил, других актов законодательства в области градостроительной деятельности;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве;
обеспечивает проведение государственной экспертизы градостроительной документации и работ по стандартизации в строительстве и сертификации строительных материалов и изделий;
осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинг объектов градостроительной деятельности;
устанавливает порядок мониторинга за реализацией градостроительной документации;
в установленном порядке выдает лицензии на осуществление отдельных видов градостроительной деятельности;
регулярно информирует население о градостроительной деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
В систему Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству входят:
Государственный комитет по архитектуре и строительству Республики Каракалпакстан;
главные управления по архитектуре и строительству областей и города Ташкента;
управления (отделы) по архитектуре и строительству районов и городов;
Главное управление государственной экспертизы Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству;
Главное управление государственного архитектурно-строительного надзора Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
Главные управления по архитектуре и строительству областей и города Ташкента, управления (отделы) по архитектуре и строительству районов и городов возглавляют соответствующие главные архитекторы.
Государственный комитет по архитектуре и строительству Республики Каракалпакстан, главные управления по архитектуре и строительству областей и города Ташкента, а также управления (отделы) по архитектуре и строительству районов и городов в вопросах, относящихся к их компетенции, подчиняются Государственному комитету Республики Узбекистан по архитектуре и строительству, соответственно Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента.
Статья 22. Полномочия главных управлений по архитектуре и строительству областей и города Ташкента
Главные управления по архитектуре и строительству областей и города Ташкента:
организуют разработку схем планировки территорий областей и проектов планировки районов (групп районов), генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки и иной градостроительной документации на своей территории;
осуществляют контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве;
участвуют в разработке градостроительной документации по развитию территории области и города Ташкента;
принимают меры по реализации градостроительной документации по развитию территории области и города Ташкента;
вносят органам государственной власти областей и города Ташкента предложения по размещению объектов градостроительной деятельности и развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на соответствующей территории;
дают согласие на утверждение проектов зданий, сооружений и других объектов;
осуществляют координацию проектных работ и комплексных инженерных изысканий по объектам градостроительной деятельности на соответствующей территории и авторского надзора разработчиков градостроительной документации;
разрабатывают по согласованию с Государственным комитетом Республики Узбекистан по архитектуре и строительству правила застройки;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 23. Полномочия управлений (отделов) по архитектуре и строительству районов и городов
Управления (отделы) по архитектуре и строительству районов и городов:
вносят предложения по обеспечению населенных пунктов градостроительной документацией;
принимают меры по реализации генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки и другой градостроительной документации;
вносят Государственному комитету по архитектуре и строительству Республики Каракалпакстан, главным управлениям по архитектуре и строительству областей и города Ташкента, органам государственной власти на местах предложения по размещению объектов градостроительной деятельности и развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на соответствующей территории;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 24. Полномочия Главного управления государственной экспертизы Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству
Главное управление государственной экспертизы Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству:
проводит в установленном порядке государственную экспертизу градостроительной документации;
разрабатывает методические документы по вопросам государственной экспертизы градостроительной документации;
рассматривает разногласия между заказчиками, разработчиками градостроительной документации и другими организациями по вопросам градостроительной документации;
привлекает в установленном порядке для проведения государственной экспертизы градостроительной документации проектные, научно-исследовательские и другие организации, а также специалистов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Заключение Главного управления государственной экспертизы Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству на градостроительную документацию является основанием для ее утверждения в установленном порядке.
Статья 25. Полномочия Главного управления государственного архитектурно-строительного надзора Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству
Главное управление государственного архитектурно-строительного надзора Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству:
осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор;
осуществляет контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства о градостроительстве, установленных градостроительных норм и правил, государственных стандартов, качества строительных работ, строительных материалов и изделий;
регистрирует объекты градостроительной деятельности и выдает разрешения на строительство объектов;
проверяет работу заказчика по осуществлению технического надзора и вносит в установленном порядке предложения о применении к ним мер ответственности в случае некачественного ведения технического надзора;
приостанавливает выпуск, реализацию и применение строительных материалов и изделий при выявлении нарушений государственных стандартов и технических условий, дальнейшее производство строительно-монтажных работ при нарушениях нормативных требований и утвержденных проектных решений, влекущих за собой снижение характеристик прочности и устойчивости, а также в случае угрозы аварий зданий и сооружений, самовольного строительства объектов;
рассматривает дела о правонарушениях в области градостроительной деятельности и налагает штрафы в порядке, установленном законодательством;
участвует в работе комиссий по приему в эксплуатацию законченных строительством объектов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Глава IV. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
Статья 26. Состав градостроительной документации
В градостроительную документацию входят:
1) документация о планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан:
Генеральная схема расселения на территории Республики Узбекистан;
схемы планирования развития частей территории Республики Узбекистан, включающих территории двух и более регионов и иных территорий (далее — консолидированные схемы градостроительного планирования);
схема планировки территории Республики Узбекистан;
отраслевые схемы развития территории Республики Узбекистан;
2) документация о планировании развития территорий регионов Республики Узбекистан:
схемы планировки территорий Республики Каракалпакстан и областей;
проект планировки района (групп районов);
3) документация о развитии территорий населенных пунктов:
генеральные планы населенных пунктов;
проекты городской и поселковой черты;
отраслевые схемы развития территорий населенных пунктов;
4) документация о застройке территорий населенных пунктов:
проект детальной планировки;
проект застройки;
5) проектно-сметная документация для строительства зданий, сооружений и других объектов.
В соответствии с законодательством могут устанавливаться и иные виды градостроительной документации.
Статья 27. Разработка и утверждение градостроительной документации
Градостроительная документация разрабатывается разработчиками градостроительной документации на основании договора и задания, выданного заказчиком и согласованного с соответствующим структурным подразделением Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
Градостроительная документация подлежит государственной экспертизе и утверждается в порядке, установленном законодательством. Один экземпляр утвержденной градостроительной документации, указанной в пунктах 1, 2, 3, 4 части первой статьи 26 настоящего Кодекса, подлежит передаче соответствующему структурному подразделению Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
Изменения и дополнения в утвержденную градостроительную документацию вносятся по решению органа, утвердившего ее.
Статья 28. Государственный градостроительный кадастр
Государственный градостроительный кадастр включает в себя:
топографо-геодезические и картографические материалы;
сведения об экологическом, инженерно-геологическом, сейсмическом, гидрогеологическом состоянии территорий;
сведения об объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также благоустройстве территорий;
сведения о градостроительном планировании развития территорий, населенных пунктов и их застройке;
сведения о зонировании территорий и градостроительных регламентах территориальных зон;
сведения о техническом состоянии жилищного фонда;
сведения мониторинга объектов градостроительной деятельности.
Глава V. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Статья 29. Генеральная схема расселения на территории Республики Узбекистан
Генеральной схемой расселения на территории Республики Узбекистан определяются:
основные положения развития систем расселения, природопользования и производительных сил в соответствии с прогнозами социально-экономического развития территории Республики Узбекистан;
меры по улучшению экологической обстановки в регионах, рациональному использованию и охране земель, сохранению территорий объектов культурного наследия, развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общегосударственного значения;
территории, благоприятные для развития систем расселения;
особо охраняемые природные территории;
водоохранные зоны водных объектов;
рекреационные территории;
территории сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения;
территории с экстремальными природно-климатическими условиями;
территории, подверженные воздействию чрезвычайных си-туаций природного и техногенного характера;
территории залегания полезных ископаемых;
территории, для которых в соответствии с законодательством устанавливаются другие виды градостроительного ис-пользования и ограничения на использование данных территорий для осуществления градостроительной деятельности;
иные решения по развитию территории.
Порядок разработки Генеральной схемы расселения на территории Республики Узбекистан определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 30. Консолидированные схемы градостроительного планирования
Консолидированными схемами градостроительного планирования определяются:
зонирование территории;
меры по развитию региональных систем расселения;
меры по развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур межрегионального и регионального значения;
меры по рациональному природопользованию;
обеспечение ресурсами в целях комплексного развития территории;
иные решения по развитию территории.
Порядок разработки консолидированных схем градостроительного планирования определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 31. Схемы планировки территорий Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и областей
Схемами планировки территорий Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и областей определяются:
зонирование территорий;
основные направления совершенствования систем расселения, развития населенных пунктов;
основные направления развития промышленности, сельского хозяйства, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур регионального и межселенного значения;
границы населенных пунктов и пригородных зон городов;
меры защиты территорий Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и областей от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшения экологической обстановки, сохранения территорий объектов культурного наследия градостроительными средствами;
иные решения по развитию соответствующей территории.
Порядок разработки схем планировки территорий Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и областей определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 32. Отраслевые схемы развития территории Республики Узбекистан
Отраслевыми схемами развития территории Республики Узбекистан определяются основные параметры и планировочные решения по:
развитию энергоснабжения, газоснабжения, связи, ирригации, водоснабжения и канализации;
развитию воздушного, железнодорожного, автомобильного, речного, трубопроводного и других видов транспорта;
защите территорий от опасных геологических и гидрогеологических процессов;
охране окружающей среды;
размещению производительных сил отраслей экономики;
иным вопросам развития территории.
Порядок разработки отраслевых схем развития территории Республики Узбекистан определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 33. Проекты планировки района (групп районов)
Проектами планировки района (групп районов) определяются:
основные направления развития территории района (групп районов) с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий и прогноза численности населения;
зонирование территории и ее планировочная структура;
меры по защите территории района (групп районов) от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур межселенного значения;
территории резерва для развития населенных пунктов;
территории для индивидуального жилищного строительства, размещения садово-виноградарских или огороднических товариществ;
территории для организации мест отдыха населения;
границы населенных пунктов и пригородных зон городов;
иные решения по развитию территории района (групп районов).
Статья 34. Генеральный план населенного пункта
Генеральным планом населенного пункта определяются:
основные направления развития территории населенного пункта с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий и прогноза численности населения;
зонирование территорий и очередность их застройки;
меры по защите территории населенного пункта от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
соотношение застроенной и незастроенной территории населенного пункта;
территории резерва для развития населенного пункта;
границы населенного пункта;
иные решения по развитию территории населенного пункта.
Генеральный план города и проект планировки пригородной зоны могут разрабатываться как единый документ на основе соглашения между органами государственной власти сопредельных территорий.
Генеральный план малых городских и крупных сельских населенных пунктов с численностью населения до двадцати тысяч человек может разрабатываться совмещенным с проектом детальной планировки как единый документ.
При разработке генерального плана населенного пункта, на территории которого имеются объекты культурного наследия, учитываются историко-архитектурный план населенного пункта и зоны охраны объектов культурного наследия.
Генеральные планы:
городов, отнесенных законодательством к компетенции Кабинета Министров Республики Узбекистан, утверждаются им по представлению Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента;
городов и городских поселков утверждаются Государственным комитетом Республики Узбекистан по архитектуре и строительству по представлению Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей;
сельских населенных пунктов утверждаются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами соответствующих областей по представлению хокимиятов соответствующих районов.
Основные положения генерального плана населенного пункта до его утверждения подлежат согласованию в установленном порядке с заинтересованными министерствами, государственными комитетами, ведомствами, органами государственной власти на местах.
В период разработки нового генерального плана населенного пункта вопросы, связанные с отводом земель для текущего строительства на территории населенного пункта, должны согласовываться в установленном порядке с его разработчиком.
Запрещается проектирование и строительство объектов на территории населенных пунктов без генерального плана и другой необходимой градостроительной документации.
Статья 35. Проекты городской и поселковой черты
Проекты городской и поселковой черты разрабатываются на основе схем планировки территорий, проектов планировки района (групп районов) и генеральных планов населенных пунктов.
Проекты городской черты малых городских населенных пунктов с населением до двадцати тысяч человек, а также проекты поселковой черты сельских населенных пунктов могут разрабатываться в составе генеральных планов указанных населенных пунктов.
Проекты городской черты городов утверждаются Олий Мажлисом Республики Узбекистан.
Проекты городской черты городских поселков утверждаются органами государственной власти областей.
Проекты поселковой черты сельских населенных пунктов утверждаются органами государственной власти районов.
Статья 36. Отраслевые схемы развития территорий населенных пунктов
Отраслевыми схемами развития территорий населенных пунктов определяются основные параметры и планировочные решения по:
развитию энергоснабжения, газоснабжения, связи, ирригации, водоснабжения и канализации;
развитию видов транспорта;
размещению объектов отраслей экономики;
защите территорий от опасных геологических и гидрогеологических процессов;
гражданской защите населения;
охране окружающей среды;
охране объектов культурного наследия;
благоустройству и озеленению территорий;
иным вопросам развития территорий.
Порядок разработки отраслевых схем развития территорий населенных пунктов определяется законодательством.
Статья 37. Проекты детальной планировки
Проекты детальной планировки разрабатываются на основе генерального плана населенного пункта для частей территорий населенных пунктов и определяют:
красные линии;
линии регулирования застройки и использования земельных участков;
границы землепользований;
зонирование территорий и очередность их застройки;
режим использования охранных зон;
параметры улиц, проездов, пешеходных зон, а также сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и благоустройства территории;
состав и размещение объектов социального и культурно-бытового назначения;
объемно-пространственное и архитектурно-планировочное решение застройки, плотность и параметры застройки, этажность, типы зданий и сооружений.
Проект детальной планировки является основой для разработки проектов застройки.
Статья 38. Проекты застройки
Проекты застройки разрабатываются на основе утвержденного проекта детальной планировки в границах установленных красных линий или границах земельных участков.
Проектами застройки определяются:
линии регулирования застройки;
расположение зданий и сооружений, их этажность, тип и другие характеристики;
архитектурное решение застройки;
системы инженерного оборудования, связи и благоустройства, а также условия присоединения указанных систем к сооружениям и коммуникациям систем инженерного оборудования, связи и благоустройства, находящихся за пределами земельных участков, кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры населенных пунктов;
организация движения транспортных средств и пешеходов;
территории общего пользования.
Органы государственной власти районов, городов вправе вводить дополнительные требования к проектам застройки в соответствии с местными условиями, не противоречащие градостроительным нормам и правилам, в том числе требования к проектированию и строительству в зонах охраны объектов культурного наследия, озеленению территорий, размещению архитектурных объектов малых форм, рекламы, вывесок и другой информации.
Статья 39. Проектно-сметная документация
Проектно-сметная документация определяет объемно-планировочные, конструктивные и технические решения, стоимость строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, сооружений и других объектов, а также благоустроительных работ.
Проектно-сметная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, градостроительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими структурными подразделениями Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству, санитарно-эпидемиологическими службами, службами противопожарного надзора, органами охраны природы и иными службами в соответствии с законодательством.
Разработка, финансирование, утверждение и определение порядка использования проектно-сметной документации, внесение в нее изменений и дополнений осуществляются в установленном порядке по инициативе заказчика и за его счет.
Утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство объектов.
Глава VI. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ И ПРИГОРОДНЫХ ЗОН
Статья 40. Правила застройки
Правила застройки устанавливают порядок осуществления градостроительной деятельности на соответствующих территориях и в населенных пунктах.
Правила застройки разрабатываются на основе схемы планировки территории и проектов планировки района (групп районов), генерального плана населенного пункта и градостроительных регламентов каждой территории.
Разрешения на строительство объектов, выданные в установленном порядке до введения в действие правил застройки, действуют в течение срока указанных разрешений, за исключением случаев, когда не обеспечиваются требования безопасности населения.
Статья 41. Зонирование территорий
Зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей среды, охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, а также объектов культурного наследия, сельскохозяйственных земель и лесных угодий.
Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются в зонах:
охраны объектов культурного наследия, заповедных;
особо охраняемых природных территорий;
санитарных;
защитных;
санитарно-защитных;
водоохранных и прибрежных полос;
санитарной охраны источников водоснабжения;
залегания полезных ископаемых;
подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия;
с экстремальными природно-климатическими условиями.
Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности могут устанавливаться и в иных зонах в соответствии с законодательством.
Функциональное назначение территорий и интенсивность их использования определяются с учетом ограничений на использование территорий.
Статья 42. Территориальные зоны населенных пунктов
На территориях населенных пунктов могут устанавливаться следующие территориальные зоны:
жилые;
общественно-деловые;
производственные;
инженерной и транспортной инфраструктур;
рекреационные;
сельскохозяйственного использования;
специального назначения;
военных объектов и иных режимных территорий;
пригородные.
Органы государственной власти на местах в соответствии с местными условиями могут устанавливать иные территориальные зоны, а также включать в них земельные участки и другие объекты с учетом градостроительных норм и правил.
Границы территориальных зон населенных пунктов определяются с учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земельных участков и иных границ.
Правовой режим, установленный для каждой территориальной зоны градостроительным регламентом, применяется в равной мере ко всем расположенным на ней земельным участкам, зданиям, сооружениям и другим объектам.
В территориальных зонах, в границах которых градостроительная деятельность подлежит особому регулированию, могут устанавливаться дополнительные требования к проектированию и строительству отдельных зданий, сооружений и других объектов.
Статья 43. Жилые зоны
Жилые зоны предназначены для застройки жилыми многоэтажными домами, жилыми домами средней и малой этажности, индивидуальными жилыми домами.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных, встроенно-пристроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового назначения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия).
К жилым зонам относятся также территории садово-виноградарских и огороднических товариществ, расположенные в пределах границ населенных пунктов.
Статья 44. Общественно-деловые зоны
Общественно-деловые зоны предназначены для размещения центров деловой, финансовой, общественной активности, объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образовательных учреждений, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых и иных зданий и сооружений, а также стоянок автомобильного транспорта.
В перечень объектов, разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.
Статья 45. Производственные зоны
В производственных зонах размещаются промышленные, коммунальные, складские объекты, обеспечивающие их функционирование, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, а также устанавливаются санитарно-защитные зоны таких объектов.
В санитарно-защитной зоне промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, образовательных учреждений, объектов здравоохранения, отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садово-виноградарских и огороднических товариществ, а также производство сельскохозяйственной продукции.
Благоустройство территорий производственных зон осуществляется собственниками объектов, размещенных в этих зонах.
Статья 46. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций воздушного, железнодорожного, автомобильного, речного и трубопроводного транспорта, связи и инженерного оборудования.
Предотвращение вредного воздействия сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдением необходимых расстояний от таких объектов до территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и других требований в соответствии с градостроительными нормами и правилами, а также со специальными нормативами и правилами застройки.
Территории в границах земельных участков сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и их санитарно-защитных зон подлежат благоустройству их собственниками.
Размещение сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования, эксплуатация которых оказывает прямое вредное воздействие на жизнь и здоровье граждан, в пределах населенных пунктов не допускается.
Статья 47. Рекреационные зоны
Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя городские леса, лесопарки, пляжи, набережные и иные объекты. В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты.
На территориях рекреационных зон не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного и оздоровительного назначения.
Статья 48. Зоны сельскохозяйственного использования
В пределах городской и поселковой черты выделяются зоны сельскохозяйственного использования, занятые пашнями, садами, виноградниками, огородами, сенокосами, пастбищами и другими угодьями, а также зданиями и сооружениями сельскохозяйственного назначения. Территории указанных зон могут быть использованы в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом и правилами застройки.
Статья 49. Зоны специального назначения
Зоны специального назначения выделяются для размещения кладбищ, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон населенных пунктов.
Порядок использования территорий зон специального назначения устанавливается правилами застройки с учетом требований градостроительных норм и правил, а также специальных нормативов.
Статья 50. Зоны военных объектов и иных режимных территорий
Зоны военных объектов и иных режимных территорий предназначены для размещения объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим. Порядок использования территорий указанных зон в пределах городской и поселковой черты устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан в соответствии с правилами застройки, учетом требований градостроительных норм и правил, а также специальных нормативов.
Статья 51. Пригородные зоны
Пригородная зона включает в себя земли за пределами городской границы, составляющие с городом единую социальную, природную, хозяйственную территорию и предназначенные для развития территории данного города, территорий населенных пунктов, межселенных территорий, входящих в пригородную зону данного города (территория резерва для развития города), и для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной, транспортной инфраструктур, участков для коллективного садоводства, виноградарства и огородничества, мест отдыха населения, а также для ведения сельского хозяйства и выполнения защитных и санитарно-гигиенических функций.
Установление границ пригородных зон осуществляется на основе градостроительной и землеустроительной документации в соответствии с настоящим Кодексом и земельным законодательством.
Статья 52. Использование территории пригородной зоны
Использование территории пригородной зоны и градостроительная деятельность в ее границах осуществляются с учетом интересов населения населенных пунктов, межселенных территорий, входящих в пригородную зону, а также интересов других субъектов градостроительной деятельности.
Зонирование территорий пригородных зон определяется в схемах планировки территорий Республики Каракалпакстан и областей, проектах планировки района (групп районов), а также в генеральных планах городов, разрабатываемых вместе с их пригородными зонами.
В пригородных зонах выделяются зеленые зоны, выполняющие санитарные и рекреационные функции. В зеленых зонах запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказываю-щая вредное воздействие на окружающую среду.
Строительство, реконструкция и расширение зданий, сооружений и других объектов в пределах территории для развития города в границах пригородной зоны осуществляются по согласованию с хокимом города.
Статья 53. Градостроительные требования к использованию земельных участков в населенных пунктах
Градостроительные требования к использованию земельных участков определяются генеральными планами населенных пунктов, проектами детальной планировки, проектами и правилами застройки.
При предоставлении земельных участков хокимы районов, городов обеспечивают заказчиков информацией о градостроительных требованиях по использованию земельных участков, включающую:
цель использования земельных участков;
местоположение земельных участков;
проектные границы земельных участков;
обеспеченность земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
При предоставлении (реализации) юридическим и физическим лицам земельных участков для застройки хокимами районов, городов устанавливаются требования по соблюдению сроков строительства объектов и благоустройству территории общего пользования, прилегающей к застройке.
В случаях, когда новая застройка приводит к снижению обеспеченности населения данного района застройки соответствующими услугами ниже норм, предусмотренных градостроительными нормами и правилами, юридическим и физическим лицам земельные участки могут предоставляться при их долевом участии в строительстве дополнительных объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур (за исключением застройщиков индивидуальных жилых домов).
Требования, указанные в частях третьей и четвертой настоящей статьи, сохраняются в случае перехода прав на земельный участок другому лицу.
В документах, удостоверяющих право на земельный участок, должны указываться:
код территориальной зоны, установленный правилами застройки;
функциональное назначение территориальной зоны, в пределах которой находится земельный участок;
местоположение земельного участка или его части в границах зон охраны объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон, а также в границах территорий и населенных пунктов, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и иных территорий, ограничения на использование которых устанавливаются законодательством;
наличие в границах земельного участка объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с указанием их параметров и ограничений на использование указанных объектов;
наличие в границах земельного участка зданий и сооружений, не принадлежащих собственнику, владельцу или пользователю, с указанием ограничений на использование данного земельного участка в связи с расположением на нем указанных объектов.
При делении земельных участков или изменении их границ и параметров соблюдаются красные линии, линии регулирования застройки и требования градостроительных регламентов к минимальным размерам земельных участков.
В случае деления зданий, сооружений и других объектов должны быть обеспечены условия для функционирования их частей как самостоятельных объектов.
Статья 54. Разрешение на строительство объектов
Разрешение на строительство объектов — документ, удостоверяющий право собственника, владельца или пользователя осуществить застройку земельного участка.
Разрешение на строительство объектов выдается органами государственного архитектурно-строительного надзора Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Разрешение на строительство объектов подлежит регистрации заказчиком в соответствующем структурном подразделении Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
Информация о наличии разрешения на строительство объектов предоставляется заказчиком всем юридическим и физическим лицам по их требованиям. Заказчик обязан предоставить информацию о сроках начала строительства в соответствующее структурное подразделение Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
Строительство индивидуального жилого дома может осуществляться по упрощенному проекту, состоящему из планов фундаментов, подвалов, этажей, разрезов и фасадов жилого дома, а также плана земельного участка.
При переходе прав собственности на здания, сооружения и другие объекты действие разрешения на их строительство сохраняется и подлежит перерегистрации в установленном порядке.
Статья 55. Специальные разрешения
Специальные разрешения на строительство объектов, составляющих государственные секреты, а также объектов градостроительной деятельности особого регулирования выдаются в соответствии с законодательством.
Статья 56. Сервитуты и обременения прав на земельные участки при осуществлении градостроительной деятельности
Сервитуты при осуществлении градостроительной деятельности устанавливаются, когда интересы собственников зданий и сооружений не могут быть обеспечены без ограниченного права пользования чужим земельным участком для:
строительства, реконструкции и ремонта зданий и сооружений;
строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации объектов инженерной инфра-структуры;
проведения работ по защите территорий от затопления и подтопления;
прохода, проезда через чужой земельный участок;
других нужд собственников зданий и сооружений.
Обременения прав на земельные участки при осуществлении градостроительной деятельности включают в себя обязательства и ограничение прав собственников, владельцев и пользователей земельных участков и устанавливаются на основании градостроительной документации и правил застройки.
Порядок установления и прекращения сервитутов и обременений прав на земельные участки определяется законодательством.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 57. Финансовое обеспечение градостроительной деятельности
Финансирование градостроительной деятельности осуществляется за счет средств государственного бюджета, собственных и привлеченных средств заказчиков, а также долевого участия юридических и физических лиц на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Финансирование градостроительной деятельности за счет средств государственного бюджета осуществляется при:
разработке градостроительной документации, предусмотренной в пунктах 1, 2, 3, 4 части первой статьи 26 настоящего Кодекса;
проведении научно-исследовательских работ градостроительной деятельности, разработке градостроительных норм и правил;
разработке и реализации общегосударственных целевых программ развития зон чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия, исторических поселений, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общегосударственного значения, иных общегосударственных целевых программ, а также ведения госу-дарственного градостроительного кадастра.
Использование государственных средств для финансирования иной градостроительной деятельности осуществляется в случаях, если градостроительное освоение территории затрагивает государственные, межрегиональные интересы либо интересы групп населенных пунктов.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, органы государственной власти на местах при формировании ежегодных адресных списков строительства за счет местного бюджета должны предусматривать финансирование разработки градостроительной документации населенных пунктов, проведения комплексных инженерных изысканий, составления карт микросейсморайонирования населенных пунктов, территориальных комплексных схем охраны природы, проведения разработчиками градостроительной документации авторского надзора за текущей застройкой и мониторинга реализации генеральных планов населенных пунктов, согласования и проведения экспертизы градостроительной документации.
Статья 58. Разрешение споров
Споры в области градостроительной деятельности разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 59. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительстве
Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительстве, несут ответственность в установленном порядке.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Олий Мажлиса Республики Узбекистан
О введении в действие Градостроительного кодекса Республики Узбекистан
Олий Мажлис Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ввести в действие Градостроительный кодекс Республики Узбекистан со дня опубликования.
2. Правительству Республики Узбекистан (У.Султанов) привести свои решения в соответствие с Градостроительным кодексом Республики Узбекистан, обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами их нормативных актов, противоречащих указанному Кодексу.
3. Признать утратившим силу Закон Республики Узбекистан от 22 декабря 1995 года «Об архитектуре и градостроительстве» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 12, ст.264).
Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Э.Халилов.
г.Ташкент,
4 апреля 2002 г.