Журналистское задание привело меня в акционерное общество открытого типа «Шурчи пахта». Надо было подготовить материал о работе профкома по социальной защите хлопкоочистителей.
В принципе, разговор предстоял с профсоюзным вожаком. Но, будучи на предприятии, миновать руководителя трудно. Обратился к председателю правления АООТ Абдусалому СОАТОВУ.
— Скажу тебе откровенно, корреспондент, о работе моей отзываются хорошо. Каждый день выступаю в газете, по телевидению или радио. Даже приелось. Поэтому тебе ничего не скажу. Потом, разве в Шурчи хлопзавод — единственное предприятие? Иди к фермерам, предпринимателям, работу базара освети…
Хотя пренебрежительный тон больно задел, я попытался спокойно объяснить строптивому раису: у меня задание именно по его предприятию, где, кстати, о людях труда всегда заботились.
Но нет, не захотел собеседник внять этим доводам:
— Как я, раис, сказал, так и будет. Вы свободны…
Пришлось ему напомнить про Закон о средствах массовой информации, гарантирующий право любого гражданина на информацию, а уж журналиста — тем более. Бесполезно. Соатов от дальнейшего разговора категорически отказался. Пришлось уйти с завода, не выполнив редакционного задания.
Похоже, руководитель такого большого коллектива не ознакомился с материалами прошедшей сравнительно недавно IX сессии Олий Мажлиса, в частности, с докладом Президента страны Ислама Каримова. Глава государства подчеркнул важность реализации на практике демократических принципов, обеспечивающих необходимые гарантии прав и свобод граждан, свободы слова и средств информации, а также гласности…
Напомнить об этом считаю не лишним. Ибо немало еще подобных руководителей, живущих в ладах лишь с собственными прихотями и амбициями, а не с законом.
Рустам Давлат.
Журналист.
Шурчинский район, Сурхандарьинская область.
Ноябрь
УХОДИ, БОЛЬ…
В неврологическое отделение Центральной железнодорожной больницы людей приводит боль, часто нестерпимая, как у меня из-за воспаления тройничного нерва, длящаяся месяцами. Сюда поступают и больные с инсультом. После реанимационного отделения их переводят в неврологическое для дальнейшего лечения.
В неврологии проходят лечение и больные с сосудистыми заболеваниями, с хроническими нарушениями мозгового кровообращения, связанными с гипертонической болезнью, склерозом мозговых сосудов, заболеваниями периферической нервной системы на фоне остеохондроза позвоночника.
Необходимо правильно поставить диагноз и назначить комплекс лечебных мероприятий для выздоровления человека. Потому-то, когда он поступает, лечащий врач подолгу беседует с каждым, как со мной О.В.Петрухина. Конечно, проводятся всевозможные анализы, лабораторные исследования, делаются рентгеновские снимки.
У четырех врачей и остального персонала находится на попечении шестьдесят восемь больных, из которых шестеро — лежачие.
Заведующая отделением Е.В. Шевченко, врачи Ш.Э.Эргашев, О.В.Петрухина, Н.А.Ким еще молоды, но уже имеют приличный опыт работы — в среднем десять-двенадцать лет. А две медсестры — М.С.Морозова и Н.Ю.Стрелкова — успешно сдали экзамены на факультете высших медицинских медсестер I ТашГосМИ.
Квалификация врачей отделения позволяет им вести эффективное лечение всех больных. Они владеют методикой иглорефлексотерапии, проведения различных блокад.
Лечение в отделении учитывает специфику работы на железнодорожном транспорте, связанную с большими физическими нагрузками, переохлаждением. Поэтому оно включает комплекс физиопроцедур. Сейчас к работе подключена и барокамера.
С начала нынешнего года на базе этого отделения стала работать кафедра неврологии I ТашГосМИ во главе с профессором Я.Н.Маджидовой. Ученые проводят клиническую апробацию препарата берлитион у больных сахарным диабетом, осложненным диабетической полиневропатией, а также препарата милдронат у больных с сосудистыми заболеваниями.
Эти исследования будут проводиться под контролем электромиографии, а также доплегрографии сосудов головного мозга.
Контингент больных — в основном, естественно, железнодорожники, десять человек не из этой отрасли лечатся за умеренную плату, а вот работающих в Приаральском отделении (в зоне экологического бедствия) в больницу бесплатно принимают, лечат и кормят даже ближайших родственников. Беспрецедентный опыт, на который пошло руководство ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» и больницы.
Больные прекрасно отзываются о работе персонала отделения. Очень довольны и тем, что здесь не только лечат те заболевания нервной системы, с которыми пациенты поступили, но и стараются выявить сопутствующие.
В отделении, как и во всей больнице, соблюдаются порядок и чистота. Белье меняется своевременно, при необходимости, для проведения различных процедур, белье выделяется дополнительно. Не требуется приносить с собой постельные принадлежности, бинты, вату.
Установленный порядок, организация лечебной работы, дисциплина в отделении и больнице в целом поддерживаются благодаря ежедневному контролю и руководству со стороны главного врача больницы А.П.Прохоровой, заместителя главного врача по лечебной работе М.С.Шерматовой.
Здесь на выздоровление пациентов направлено все: знания и опыт врачей, внимание и забота всего персонала. Ведь известно: у хорошего доктора «работает» все — и сочувственный взгляд, и доброе слово, и само его присутствие в белом халате.
Николай Беляев.
РЕБЯТА УЧАТСЯ ИГРАТЬ
Махалля по восточным понятиям означает многое. Это и место жительства, и приветливые соседи, и справедливый суд аксакалов, и похвала от сердца за добрые дела, и многолюдная свадьба. Словом, это образ жизни. Малая родина для человека, родившегося в Узбекистане. Так и у нас. Люди, живущие на территории махалли имени Ш.Рашидова Мирабадского района столицы, хорошо знают друг друга.
Много интересных дел на счету активистов нашей махалли. Не забыто и подрастающее поколение — дети.
Центром спортивной жизни, футбольным клубом стала наша махалля для мальчишек. Желание активистов организовать в махалле секцию детского футбола помог практически осуществить, став ее бессменным тренером, Леонид Леонидович Лукашевич. Хотя нельзя не сказать добрых слов и в адрес первых наставников наших ребят в этой замечательной и поистине красивой мужской игре — например, заслуженного мастера спорта Вильгельма Кахарова.
Тренер Лукашевич сумел отвлечь мальчишек от двора и бесцельного убивания времени и привить им любовь к спорту. Регулярные тренировки, дисциплина в команде, чувство товарищеского локтя сыграли свою положительную роль. Детская футбольная команда махалли в этом году заняла второе призовое место на районных соревнованиях. Успех воодушевил всех. Мальчишек — на дальнейшие серьезные занятия футболом, а руководство махалли — на строительство детской площадки с футбольным полем.
Спортивные традиции у наших юных футболистов неплохие. Старшие сверстники, бывшие игроки махаллинской футбольной команды, успешно учатся в вузах. Первый капитан Фархад Гулямов заканчивает пятый курс Ташкентского экономического университета. Нападающие Али Казимов и Александр Обидин — студенты института физической культуры.
Владимир Яшкин.
Ветеран войны.
г. Ташкент.
ЖДУТ СЕЛЬЧАНЕ ПРАЗДНИКА
В десяти библиотеках сельского схода «Кургонтепа» развернуты книжные выставки. Они посвящены 10-летию Конституции Республики Узбекистан.
На стендах особое место занимают произведения Президента Ислама Каримова.
Активисты сельских библиотек и махаллинских комитетов проводят встречи с читателями, депутатами Олий Мажлиса, учеными, экономистами, юристами. Например, в кишлаке Куштепа молодые жители беседовали с аксакалами. Говорили о воспитании нового поколения, конституционных правах соотечественников, экономических преобразованиях. Уважаемым старикам были вручены книги Ислама Каримова, ценные подарки.
Работники библиотеки, которой руководит Розия Жураева, провели литературно-музыкальный вечер в селе Коткар. Дискуссия по книге Президента
И. Каримова «Основные принципы общественно-политического и экономического развития Узбекистана» прошла в ширкате имени Навои. О ходе реформ в стране, итогах последней сессии парламента, социально-экономических достижениях рассказал хоким района, депутат Олий Мажлиса Маликжон Косимов.
Предпраздничные мероприятия проводятся с участием работников культуры, молодежного фонда «Камолот», центра «Маънавият и маърифат», других общественных организаций. Во всех 63 махаллях района организованы смотры-конкурсы: лучшая библиотека, самый благоустроенный кишлак, образцовая школа, медучреждение и художественный коллектив. Имена победителей станут известными в День Конституции Узбекистана. Для призеров установлены денежные премии.
Нурмухаммад Ватанияр.
Соб. корр. «Правды Востока».
Кургантепинский район,
Андижанская область.
Ловушки для предпринимателей
или что тормозит переход к цивилизованному рынку
Вновь торговые ряды АО «Чорсу буюм бозори» стремительно заполняются предпринимателями столицы. Ежедневно в администрацию рынка поступает около 150 заявлений насчет того, чтобы «забить» себе место. Если и дальше так пойдет, то скоро все имеющиеся 2816 мест будут заняты.
АО «Чорсу буюм бозори» — на сегодня, пожалуй, самый крупный вещевой рынок Ташкента, и именно сюда стекаются различные товары народного потребления из стран дальнего и ближнего зарубежья. Ширится и ассортимент товаров. Это великолепные ткани из Индии и Объединенных Арабских Эмиратов, одежда из Турции, Южной Кореи и стран Европы, насыщается рынок товарами местного производства и изготовленными в странах СНГ. Медленно, но верно на прилавках занимают места товары качественные, при полном комплекте документов, подтверждающих их происхождение, гарантирующих их качество. Таким образом, идет процесс избавления рынка от некачественного ширпотреба, который еще недавно полностью превалировал на большинстве наших рынков. Это свидетельство того, что заработал механизм исполнения правительственных документов, направленных на улучшение деятельности рынков, недопущение на территорию нашей страны некачественных товаров, имеющих сомнительное происхождение, не отвечающих требованиям установленных стандартов и т.д.
Именно это побудило предпринимателей, занимающихся операциями по экспорту и импорту, отказаться от дешевого ширпотреба. А те, кто пока не понял необходимость этого, пытаются завуалировать свой бизнес и, в конечном итоге, только теряют.
Но наполнение рынка хорошими товарами зависит и от уровня работы тех структур, которым поручено исполнять правительственные постановления — Государственного таможенного комитета, Госстандарта, Государственного налогового комитета. Именно их подразделения на местах должны четко и оперативно исполнять возложенные на них функции, в частности, оформлять документы на ввоз и вывоз товаров.
Как работают на местах подразделения этих важнейших органов, насколько ответственны и оперативны их работники, что делают, чтобы у предпринимателей не появлялись дополнительные хлопоты? Проследить всю цепочку завоза импортных товаров, а также ход исполнения документов, регламентирующих круг обязанностей чиновников, посмотреть, с чем сталкиваются на практике деловые люди, решил наш корреспондент, «превратившийся» в предпринимателя, и вот что обнаружилось…
ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ НА ГРАНИЦЕ
«Гишт куприк» — так называется таможенный пост, расположенный на границе с Казахстаном. Здесь построен новый, современный таможенный комплекс, оснащенный всем необходимым, чтобы контролировать ввоз и вывоз товаров. За последнее время здесь многое изменилось к лучшему, и это отмечают все те, чья работа постоянно стыкуется с работой таможенного поста.
Но при всем при этом никто не мог предположить, что в середине октября через этот таможенный пост в день будут проходить тысячи людей! Сегодня пост, работающий в усиленном, напряженном режиме в две смены, с большим трудом успевает контролировать такой поток людей. Все это связано с тем, что именно отсюда пролегает дорога не только в Казахстан, но и в Кыргызстан, откуда традиционно поступают товары из Китая. Кроме того, в Бишкеке можно приобрести товары из ОАЭ, Турции, Ирана, Индии и т.д. При этом следует подчеркнуть, что местные товары здесь почти не производятся. Конечно, предпринимателям выгодно приобретать завезенные из дальнего зарубежья товары в Кыргызстане, многие из них пользуются в Узбекистане спросом. С другой стороны, нельзя забывать и о личной выгоде: покупая здесь товары, предприниматели избегают солидных дорожных затрат, других расходов, связанных с поездкой в далекую страну.
Очевидная выгода заставляет ехать в Кыргызстан, Казахстан многих людей, и весь этот поток пересекает границу через таможенный пост «Гишт куприк». Завозимый ими обратно товар, в основном, приобретается на оптовых рынках соседних государств, а также Российской Федерации и не имеет сертификата качества. Работники таможенного поста, оформляя грузовую таможенную декларацию, в графе страна-производитель вынуждены писать слово «неизвестно». И это понятно, ведь они не имеют права не оформлять ГТД!
Таким образом, выход у таможенников остается один, складировать завезенный предпринимателем товар, причем нередко это делается там, где удобно самому предпринимателю, и ждать получения им сертификата, который выдается службами Госстандарта. Согласно последним документам, предприниматель платит 70 процентов таможенной стоимости товара, если он произведен промышленным способом, и 40 процентов, если он продовольственный.
Татьяна Демченко из Ташкента уже семь лет занимается предпринимательством, специализируется на купле-продаже обуви, мужской одежды:
— В последнее время возросли требования к ввозу качественного товара. Но лично у меня изменений не произошло, поскольку и раньше я постоянно завозила и продавала только качественные вещи, — говорит Татьяна Демченко. — С другой стороны, с учетом новых ставок, касающихся промышленных и продовольственных товаров, четко знаешь, сколько необходимо заплатить на таможне, сколько стоит место на рынке, сколько можно заработать лично. Требования достаточно конкретные, и любой предприниматель четко знает изначально, на что он может рассчитывать. Что касается таможенных процедур, то здесь нет никакой задержки, я постоянно езжу за товаром в Алматы, и всегда на этом посту все делается четко, без задержки. Вот сегодня я к 10 часам подъехала с товаром (обувь, мужская одежда общей стоимостью в 400 тысяч сумов), быстро оформила документы, товар отправили на склад, сейчас пойду хлопотать относительно получения сертификата. А вот там мне предстоит побегать!
Таких, как Татьяна Демченко, через данный таможенный пост в день проходит немало, и к ним особых претензий таможенники не предъявляют, ибо у них весь бизнес стал довольно прозрачным. Но есть другая категория деловых людей, которая вызывает у таможенников большие сомнения. Взять, к примеру, Т. Бадаева из Каттакургана Самаркандской области. Его патент под номером 090041, выданный 24 сентября этого года, в порядке. Вот что он приобрел в Бишкеке: две рубашки, 6 футболок, 2 женские кофты, 1 спортивный костюм, 1 мужскую рубашку. Все это стоимостью в 26,7 тысячи сумов. Дорога же из Каттакургана до Ташкента и из столицы до Бишкека в одну сторону стоит около 50 тысяч сумов, столько же надо затратить в обратную сторону. Так по какой цене он будет продавать свой товар, и что он может выручить?
Работники таможенного поста в отдельных случаях могут и не прибегать к начислению пошлин при таком ограниченном ввозе вещей, могут определить их как товар для собственных нужд, зачем же человека заставлять платить, если нет пользы от торговли? Но Т. Бадаев настоял на получении таможенно-приходного ордера, дающего право реализовать товар.
Еще такой же пример — предприниматель Кабул Нурматов, проживающий в Шайхантахурском районе столицы на массиве Гуль-обод. Купил в Бишкеке 9 мужских свитеров, 6 женских кофт, 3 водолазки, 2 кофты, все общей стоимостью в 6420 сумов! Эту сумму заявляет сам владелец товара, и здесь сотрудники таможенного поста вполне могут не согласиться с такой ценой, усмотрев в ней явное занижение. Зачем же надо было ехать за тридевять земель ради нескольких вещей? Вопрос, который задавали таможенники предпринимателю, остался без ответа, но зато он требовал настоятельно выдать ему, как положено, таможенно-приходный ордер. Естественно, возникает вопрос: зачем человеку убыточный бизнес? Или наверняка у этого предпринимателя есть доступ к аналогичным изделиям, которые он может затем легально реализовывать под видом завезенной законной партии? Таким образом, получается, что предприниматель может продавать неучтенный товар, скрывать свои доходы, обманывать государство.
Как быть в таких случаях, которые принимают весьма распространенный характер? Специалисты Ташкентского областного таможенного управления направили в департамент столичной области по борьбе с правонарушениями в налоговой сфере, а также ГНУ области документы, в которых изложили свои взгляды на создавшуюся ситуацию и предложили несколько вариантов ее разрешения. Один из них: предприниматели при пересечении границы должны предъявлять справки, выданные казахстанской таможней, подтверждающие приобретение там товаров. Четко продуман таможенниками также механизм «гашения» ГТД завозимых предпринимателями небольших партий товаров с учетом контроля их реализации на рынке.
«Гишт куприк» сегодня работает в напряженном ритме, об этом свидетельствуют и резко возросшие таможенные платежи предпринимателей. За 29 дней октября физическими лицами проплачено различных таможенных платежей на сумму в 1 млрд
64 миллиона сумов. Но при всем напряжении таможенники стараются создать все необходимые условия для предпринимателей, работать с ними в полном контакте. Вот почему нареканий со стороны предпринимателей в адрес работников поста мы не услышали, а вот слов благодарности было немало.
КАК ПОЛУЧИТЬ СЕРТИФИКАТ?
Этот жгучий вопрос волнует всех предпринимателей. Сертификат надо получить как можно быстрее, ведь на таможенном складе включают «счетчик», и он будет накручивать тем больше сумов, чем дольше хранится там товар. Итак, время — деньги. Эти слова приобретают в данном случае буквальный смысл. Но именно здесь интересы предпринимателя и работников органов сертификации вступают в полное противоречие. Создается впечатление, что чем раньше хочет получить желанный сертификат предприниматель, тем равнодушнее чиновник, выдающий его!
Одним из органов по сертификации товаров народного потребления является совместное предприятие «Сифат-Калите Йунатим ЛТД К», расположенное в Ташкенте на улице Чопоната, 9 «В». Впрочем, сегодня даже, наверное, не стоило бы называть адрес, его хорошо знают все предприниматели, и не только Ташкента. Если подойти к этому зданию в любой будний день, он напоминает собой разъяренный пчелиный улей.
Это СП, созданное еще в 1997 году и учредителями которого являются Госстандарт и его Институт повышения квалификации кадров, выдает сертификат-соответствие для товаров народного потребления, завозимых из-за рубежа, а также производимых в нашей стране. СП небольшое, всего-то там экспертов чуть больше десятка. И, конечно, нахлынувший на них поток желающих получить срочно сертификат обрушился, как снег на голову. В связи с этим, к выявлению качества поступаемой на сертификацию продукции подключены химические лаборатории крупнейших текстильных и трикотажных предприятий — «Малики», Ташкентского текстильного комбината и других. Лаборатории этих производств располагают всем необходимым для определения качества товаров народного потребления. Кроме того, сегодня в Ташкенте работает еще несколько органов по сертификации различной продукции. Эта общая схема сертификации продукции, осуществляемая работниками Госстандарта, предполагает, что предприниматель, заполнивший бланк декларации-заявки, сдавший образцы завезенного им товара, а также оплативший все расходы по проведению сертификации, должен ждать результатов экспертизы, которая, по положению, проводится дважды, чтобы избежать ошибок.
Предприниматель должен выполнять все установленные требования и терпеливо ждать благоприятного конца сертификации. Но, большей частью, слова чиновников, выдающих сертификат, расходятся с делом. Предприниматель Турсуной Мухамеджанова чуть ли не месяц обивала различные пороги органов сертификации. Еще 28 сентября она, сдав на таможенный склад товар, привезенный из-за рубежа, пришла на улицу Чопоната, 9 «В» и до 15 октября не получила желанный документ.
— Привезла из Алматы детскую одежду, товар лежит на таможенном складе и теперь по вине работников органов сертификации я оказалась должна немалую сумму денег, — говорит Турсуной-опа. — У меня в семье трое детей, муж инвалид — чернобылец, стараюсь содержать семью, спасибо государству, что у меня есть возможность заняться бизнесом. Я довольна, но как быть с этими чиновниками? Образцы товаров, все необходимые документы мною сданы вовремя, а молодые инспектора хамят, грубят, издеваются. Как же можно так работать?
Зухра Сабитова — предприниматель со стажем. Уже давно она занимается куплей-продажей скатертей, постельных комплектов, полотенец самого высокого качества. У нее налаженные связи с поставщиками продукции из-за рубежа, в последнее время стала ездить сама в Стамбул, привозить товары.
— Никаких проблем у меня не возникает с таможенниками Ташкентского аэропорта, — говорит предприниматель, — всегда быстро оформляются документы, товар хранится на таможенном складе. Но вот с получением сертификата-соответствия всегда большие проблемы. Как минимум десять дней проходит, прежде чем я получу сертификат, а за это время надо оплатить набежавшую немалую сумму за хранение товара на таможенном складе. Немалые расходы занимают и сами процедуры по сертификации товара. Товар я привожу качественный, дорогостоящий, рассчитываю на свою клиентуру, а на сертификацию приходится отдавать образцы каждого вида товара, который после экспертизы не возвращается владельцам. А ведь эти товары я покупаю за доллары США, вынуждена затем повышать цены на рынке, чтобы компенсировать хоть как-то свои затраты. Мы отдаем им такие немалые средства на сертификацию, так почему они не дают документы оперативно, мы вынуждены ждать десять дней!
Зухре Сабитовой вторит и предприниматель Татьяна Демченко, та, которую мы повстречали 16 октября на таможенном посту «Гишт куприк». Она также сетовала на равнодушие к нуждам предпринимателей работников органов сертификации. — Самый малый срок, который уходит на сертификацию, — это десять дней, — подчеркивает она. Но бывает и дольше.
— Но самое главное и обидное то, что мы сдаем для получения документа образцы продукции. Вот привезла я сегодня около десятка видов обуви, надо будет сдать по одной паре каждого вида. Объясняют: так положено! Но почему эта обувь затем не возвращается, почему мы должны нести убытки? У меня есть знакомые, которые специализируются на реализации качественных кожаных изделий производства Турции или стран Западной Европы. Сейчас начинается сезон завоза таких изделий. Кроме того, пошел сезон завоза теплых курток, костюмов мужских и женских, плащей, пальто. Хорошая вещь за рубежом стоит около 100 и более долларов США. Привозим мы, конечно, не один вид, стараешься разнообразить ассортимент. Естественно, тратишь немалые средства. Но сертификация съедает всю выручку, которую планируешь. Надо сдать на экспертизу по каждому виду привезенного дорогого изделия. Десять видов стоимостью по 100 долларов остаются у органов сертификации. Плюс таможенные платежи, дорожные затраты. Так сколько будет стоить одно качественное кожаное изделие или мужской костюм производства Германии? Кто купит его, и стоит ли заниматься таким бизнесом? И главный вопрос: будет ли при таком раскладе насыщаться наш потребительский рынок качественными товарами?
Вообще, чем больше знакомишься с работой и системой стандартизации и сертификации продукции, тем больше возникает вопросов. При завозе косметической и парфюмерной продукции, как сообщили мне предприниматели, органы сертификации берут уже по три экземпляра каждого вида. Но почему? Никто этого не может объяснить.
Но самое интересное заключается в том, что документ, сертифицирующий продукцию, дается сроком на три месяца! Допустим, что тот же предприниматель, который завез дорогие кожаные изделия из Турции и отдал на проведение сертификации по одному экземпляру каждого вида своей дорогостоящей продукции, не успел за три месяца реализовать всю партию товара. Причины могут быть в бизнесе разные, человек может заболеть или возникнуть другие неотложные семейные дела. Как быть предпринимателю в таком сложном положении?
Органы сертификации строги — надо заново сертифицировать. И все начинается по второму кругу…
В такой ситуации предприниматель волей-неволей идет на нарушение закона или сделку со своей совестью. Ведь чтобы спасти и легализовать свой большой остаток товара, он должен съездить снова в Бишкек или Алматы и привезти точно такие же образцы, сдать их на сертификацию и получить документ на право продажи. Привезет же он, конечно, символический товар.
Возникает законный вопрос: а почему документ, сертифицирующий товар предпринимателя, выдается сроком на три месяца? В Вопрос обостряется, если речь идет о партии импортной мебели, холодильников, телевизоров, — такие товары, понятно, продать за три месяца просто невозможно. Так кому это выгодно?
Органы сертификации разбросаны по всему Ташкенту, и предпринимателю, чтобы получить документ, приходится колесить по всей столице, но везде одни и те же очереди, обещания и трата времени. Даже в самом республиканском Госстандарте каждый день можно видеть снующих без надежды предпринимателей. Сотрудники Госстандарта это видят, но уже привыкли и… ничего не меняют. Такой «порядок» их вполне устраивает?
Наконец, после долгих нервных переживаний, потери дорогого для предпринимателя времени получены сертификат соответствия, экспертное заключение в хозрасчетном объединении «Узбекэкспертиза» и можно реализовать привезенный товар на рынке. Сегодня большая часть швейных изделий, одежды, тканей и других товаров реализуется на рынке АО «Чорсу буюм бозори», ставшем неожиданно самым популярным в связи с временным закрытием крупнейшего в республике рынка «Ипподром». Многие «ипподромовцы» застолбили себе места в здешних торговых рядах, и в связи с этим его свободные места заполняются стремительно.
Правительственными документами, регламентирующими деятельность предпринимателей и рынков, контроль за ходом исполнения этих постановлений возложен на госналоговые органы. Следует отметить, что сотрудники Шайхантахурской ГНИ провели целый комплекс разъяснительных и профилактических мер с предпринимателями, терпеливо и популярно объясняя им буквально каждый пункт важных документов с тем, чтобы предприниматели выполняли все предъявляемые к ним требования. Особое внимание при этом уделялось получению всего пакета документов, подтверждающих происхождение товара, его качество, уплату положенных платежей. Отсутствие какого-либо документа не дает возможности предпринимателю приступить к реализации завезенной продукции.
Для «подготовки» предпринимателей к работе в новых условиях было отведено более двух месяцев. Но вот эти сроки прошли и выяснилось, что не все предприниматели восприняли новые изменения всерьез, и это обошлось им дорого в самом прямом смысле. Многие из них, не выполнившие требования, не предъявившие необходимых документов (сертификатов соответствия, экспертных заключений и даже таможенных документов) были оштрафованы.
С 1 июля выявлено 766 нарушений. На сегодня работниками Шайхантахурской ГНИ изъято у лиц, торгующих на рынках АО «Чорсу буюм бозори» и АО «Эски-жува», 109,4 млн. сумов.
Наиболее характерные нарушения, которые выявляют инспектора ГНИ, — отсутствие документов на товар. И все же постоянные контакты предпринимателей с работниками госналоговой службы привели к тому, что сегодня значительное большинство торгующих на рынке имеют полный пакет документов.
— Я сам теперь постоянно выезжаю за товаром в различные города Объединенных Арабских Эмиратов, привожу только качественные товары, в основном, ткани. Сколько купил материала, сколько заплатил за них, какие произвел платежи — все фиксируется сейчас в документах. Ничего не надо скрывать, все должно быть прозрачно. Ведь именно к этому призывает нас, предпринимателей, государство, создавая все необходимые условия для бизнеса. А обман только бьет по карману тех, кто хочет обойти закон, — говорит предприниматель Дильмурод Махмудов.
Такого же мнения придерживаются сотни предпринимателей, работающих сегодня на рынке АО «Чорсу буюм бозори». И это отрадный факт, весьма примечательный. Значит, продуктивно действует весь механизм исполнения правительственных постановлений, связанный с очищением потребительского рынка от некачественных товаров. Отрадно и то, что и в других районах столицы имеются изменения к лучшему. Здесь следует отметить положительную работу с предпринимателями Мирзо-Улугбекского, Яккасарайского и некоторых других ГНИ. Их руководители проявили немало настойчивости и терпения в работе с предпринимательскими структурами, и эти целенаправленные действия дают сейчас положительные плоды.
Не следует забывать и о том, что правильные взаимоотношения предпринимателей с госналоговыми органами, четкий контроль за исполнением постановлений правительства приносят в бюджет страны миллионы сумов в виде налоговых платежей. За полмесяца они только по АО «Чорсу буюм бозори» составили свыше 25 миллионов сумов.
Теперь о выводах и предложениях. Если быть оптимистом, то можно отметить положительный сдвиг в решении насыщения потребительского рынка качественными товарами. Предприниматели уважительнее и ответственнее стали относиться к предъявляемым им требованиям, стремятся действовать в рамках закона. Отсюда меньше нарушений. Лучше и полезнее стало взаимодействие различных структур, на которые возложено исполнение правительственных документов, связанных с улучшением предпринимательства и насыщения потребительского рынка качественными товарами. Здесь в качестве примера можно отметить наладившиеся тесные контакты таможенников и налоговиков Ташкентской области, руководства таможенного управления и УВД Ташкентской области.
Что же касается работы различных подразделений Госстандарта с предпринимателями, то здесь очевидны большие, мягко говоря, недоработки со стороны чиновников этой системы. Многочисленные жалобы и мытарства предпринимателей в процедуре получения сертификата — тому свидетельство. Пора бы уяснить чиновникам Госстандарта, что именно они должны идти навстречу предпринимателям, а не наоборот.
Теперь о некоторых предложениях. Анализируя сегодняшнюю картину насыщения потребительского рынка качественными товарами, нельзя не признать, что здесь главную роль играет предприниматель. А если это так, то ему надо создавать все условия для продуктивной работы. Для этого надо на крупнейших таможенных постах республики создать все условия для четкого и оперативного оформления документов и платежей за ввоз продукции. И при этом должно быть обязательное присутствие здесь работников СЭС и других представителей ведомств, имеющих отношение к сертификации различных товаров, в том числе и продовольственных. И еще хотелось бы, чтобы пункты сертификации ввозимых для анализа предпринимателями товаров работали, по возможности, без выходных и не только до шести часов вечера, как это делается сегодня.
Акрам Ташкенбаев.
Корр. «Правды Востока».
Ислам: истина и ересь
Снова пролилась большая кровь. В Москве террористы взяли в заложники зрителей концертного зала Дома культуры. Чеченские бандиты мстят ни в чем не виноватым людям за хаос, навязанный ими же своей кавказской республике.
И сразу досужие «специалисты» религоведения увидели в варварском налете исламский след. Большой грех на душу берут те, кто одной из трех мировых религий приписывают экстремизм, агрессивность, пусть даже люди, чьи руки в крови, на словах исповедуют ислам и называют себя мусульманами, да еще правоверными.
Очень своевременно и муфтий мусульман-европейцев России, и Патриарх Московский и Всея Руси заявили, что у террора нет ни национальности, ни вероисповедания.
Какова же на самом деле сущность ислама? Какие идеи он несет приверженцам своей конфессии? Об этом обозреватель «Правды Востока» беседует с председателем Комитета по делам религий при Кабинете Министров Узбекистана Ш. Ш. МИНОВАРОВЫМ.
— Шоазим Шоисламович, давайте начнем с истоков вероучения. Это тем более полезно знать всем накануне священного месяца Рамазан, который наступит меньше, чем через неделю. Узбекистанцам, исповедующим эту религию, не лишне напомнить историю их веры.
— В переводе с арабского ислам означает «послушание», «повиновение», «подчинение». Это — самая молодая мировая религия. Она возникла в Хиджазе в начале VII века среди арабских племен Западной Аравии. Уже в первый век своего существования ислам распространился на огромные территории от Ганга на Востоке до южных границ Галлии на Западе. В результате образовалось обширное мусульманское государство.
Современный ислам распространен в основном в странах Азии и Африки. Он играет существенную роль в их политической и культурной жизни. Число приверженцев ислама в современном мире около 1 млрд.179 млн. человек, т.е. 19,9 процента населения Земли. Их численность в ХХ веке увеличилась в 7 раз. Девяносто процентов мусульман — сунниты, шииты составляют около 10 процентов.
Основной источник вероучения — Коран, понимаемый мусульманами как предвечное несотворенное слово Божие, Всевышнего, говорящего в Коране преимущественно от первого лица, как бы слово в слово продиктовавшего откровение Мухаммаду через своего ангела Джабраила, которого в других религиях знают как Гавриила.
Второй источник мусульманского вероучения — Сунна, своего рода священное предание, примеры из жизни Мухаммада как ориентир при решении религиозных, социально-политических, правовых проблем, возникающих перед мусульманской общиной. Сунна слагается из хадисов, повествующих о высказываниях Мухаммада по тому или иному конкретному поводу, его поступках или невысказанных одобрениях.
Неоднократно встречающееся в Коране понятие «дин» имеет много значений: суд, воздаяние, личная вера человека, закон, система ритуальной практики, наконец, — божественный закон, которому следует подчиняться. В основном своем значении, согласно мусульманскому вероучению, дин — это совокупность веры (иман), исполнения религиозных предписаний (ислам в узком смысле) и искренности при их исполнении (таква). Вера, согласно мнению большинства мусульманских теологов, состоит из трех элементов (словесного признания Бога, добрых дел и добродетельных намерений) и включает в себя пять основных понятий.
— Напомним их читателям…
— Это вера в единого и единственного Бога, ангелов, богооткровенные книги (в Коране названы пять: Свитки Авраама, Тора Моисея, Псалтырь Давида, Евангелие Иисуса, Коран Мухаммада), божьих пророков и посланников, судный день, рай и ад, воздаяние и наказание.
Позже к этим пяти аспектам веры был добавлен шестой (не коранического происхождения) — вера в предопределение (все творящееся в мире — как добро, так и зло, а также все дела людей обусловлены волей Всевышнего).
Религиозные предписания, которые обязан соблюдать каждый мусульманин, — это прежде всего «пять столпов ислама»: словесное исповедание единобожия и пророческой миссии Мухаммада, оно выражается молитвенной формулой: «Нет божества кроме Аллаха, и Мухаммад — Посланник Аллаха». Обязательны пятикратная ежедневная ритуальная молитва (намаз), а также очистительная милостыня в пользу нуждающихся (закат), пост в месяц Рамадан (Рамазан), он в этом году наступит 6 ноября. Тут требуется полное воздержание от еды, питья и любых увеселений в светлое время суток. И наконец, хотя бы раз в жизни мусульманин должен совершить паломничество в Мекку к главной мусульманской святыне — Каабе. Там ежегодно собираются верующие со всего мира, символизируя, прежде всего, единство мусульманской общины, которая в идеале не признает национальных и культурных различий.
После окончания паломничества начинается длящийся три дня главный мусульманский праздник — ийд ал-адха или курбан-хайит, торжество жертвоприношения. В последний день пребывания в Мекке производят заклание домашнего скота в память о жертвоприношении Авраама.
Второй по значимости мусульманский праздник — йид ал-фитр, или ураза-хайит, отмечается в честь окончания поста в месяц Рамазан.
Очень кратко свод основных и обязательных вероисповедальных истин и религиозных обязанностей мусульман дан всего лишь в одном кораническом айате: «Не в том благочестие, чтобы вам обращать свои лица в сторону востока или запада, а благочестие — кто уверовал в Бога, и в последний день, и в ангелов, и в писание, и в пророков, и давал имущество, несмотря на любовь к нему, близким и сиротам, и беднякам, и путникам, и просящим, и на рабов, и выстаивал молитву, и давал очищение, — и исполняющие свои заветы, когда заключат, и терпеливые в несчастии и бедствии и во время бады — это те, которые были правдивы, это они — богобоязненные». (Коран 2:177).
История исламских традиций имела разные этапы. Мир ислама многообразен и развивался динамично. Иногда не без противоречий.
Известно, что с самого начала были противостояния между шиитами и хариджитами. Много было богословских споров. Разделились и сами шииты. Это, кстати сказать, происходило среди последователей и других конфессий.
Постепенно в исламской традиции установилось 4 мазхаба суннизма и одна мистическая богословская школа. Они-то и представляют собой традиционный ислам, который открыт культурным и духовным обычаям. Он почитал авраамические религии — иудаизм и христианство, воспринимал традиции других народов, облагораживая их верой в Единого Творца.
Каноническим выражением ислама стали также суфийские тарикаты, братства, мистические ордены.
Но иногда на периферии мира ислама возникали еретиче-ские движения, секты. Они находились за пределами традиционных мазхабов, выдвигали религиозные и политические тезисы, уводящие от традиционного ислама на недопустимо критическое расстояние.
— Это зло коснулось и других религий. В каких формах оно выражалось в исламе?
— Ересь в исламском мире, как правило, приобретала формы насильственной, террористической практики. Налицо был отказ от традиционных мазхабов, выход за грань ортодоксального ислама. Это было проявление гордыни, которое побуждало вождей экстремистов отрицать исламские нормы, верность изначальному исламу. На практике оно сопровождалось религиозной нетерпимостью, принуждением, жестокостью, что уже само по себе является отличительным признаком разрыва с исламом, с традицией Пророка Мухаммада. Священный Коран настаивает: «Нет принуждения в вере!», он призывает людей опираться не на невежество, а на взвешенное и разумное осмысление мира, созданного Всевышним Творцом. «Разве будут равны те, кто знает, и те, которые не знают? Может, вы уразумеете!» (Коран).
— Только ли вера страдает от чуждых идей?
— Увы, нет. Когда происходит попытка искажения ислама, когда в него проникает ересь, это сказывается и в политике.
В исламе связь религии с политикой основана на необходимости соблюдать для мусульман общеобязательные нормы морали. Само слово «ислам» означает покорность воле Всевышнего, то, что православные называют «благочестием». Если на месте морали и благочестия, гуманности и созидания становятся еретические идеи насилия и утверждения своей версии толкования веры любой ценой, это порождает политические движения террористического, человеконенавистнического толка. Западные исследователи называют это «исламизмом» в отличие от ислама. Ислам — божественное продолжение веры от Адама и Евы, основанной на Коране и Сунне Пророка Мухаммада, ортодоксальной и в религиозном, и в политическом смысле. «Исламизм» — это искусственное понятие, означающее лишь внешнее использование исламских лозунгов для прикрытия политических, сектантских целей.
«Исламизм» — это не только не ислам, это отрицание его духовной, традиционной сущности. Лишь на первый взгляд кажется, что «исламизм» является «фундаментализмом» и противостоит «нововведениям», «модернизации» вероисповедания. На самом деле, это две крайности одного и того же процесса, который сводится к стремлению разрушить истинный традиционный ислам изнутри. Это попытка противопоставления мусульман другим традиционным конфессиям, чреватая расколом и брожением в мусульманской среде.
Экстремистские фанатики заменяют традиционную установку на обязательность благочестия совершенно иной моделью: они требуют буквального соблюдения своих собственных, выдуманных ими правил и призывают подвергать всех, кто им не подчиняется, насилию. Каждый исламский термин извращается ими.
— Даже кораническое слово «джихад» трактуют на свой манер.
— Совершенно верно. Искаженно интерпретируя этот термин, религиозные экстремисты либо сами его превратно понимают, либо попросту слышали звон, да не знают, где он. Да, в исламе есть понятие «джихад», «священная война». В первую очередь, тут речь идет об «аль-джихад-уль-кабире», Великой священной войне, которую каждый верующий мусульманин должен вести внутри самого себя против всех пороков, невежества и зла. «Малая священная война» («аль-джихан-ус-сагир») велась Пророком во времена борьбы против язычников и только в оборонительных целях.
Сектанты-фанатики полностью переворачивают это понятие, объявляя так называемый «джихад» против всех, кто с ними не согласен, а значит против всего мира. Это уже не имеет к исламу вообще никакого отношения. Насилие было позволено применять только в крайнем случае и только против тех, кто наглядно доказал свои злые намерения, кто сам являлся агрессором, насильником, убийцей. Во всех остальных случаях шариат призывает к терпимости и увещеванию.
Так называемые «исламисты», бросая вызов всем народам Земли, и, в первую очередь, традиционному для подавляющего большинства верующих исламу, противопоставляют себя самой религии. И противодействие им является религиозным, моральным и социально-политическим долгом каждого истинного мусульманина. Этой точки зрения придерживаются двадцатимиллионная европейская община, абсолютное большинство мусульман стран Азии и Америки.
— Создается впечатление, будто сектанты совершенно не считаются со временем, в котором живем.
— В том-то и дело. Появилось направление, борющееся за объединение всех мусульман путем идеологической и территориальной интеграции. При этом интегристы полностью отрицают современный мир, как противоречащий средневековым канонам ислама, остаются сторонниками пуританского средневекового фундаменталистского ислама.
Членов так называемой «Партии исламского освобождения» («Хизбут тахрир») можно квалифицировать и исламистами, и интегристами.
— Шоазим Шоисламович, наши края не обделены гнусной опекой исламистов. В какой степени им удается поработать среди нашего верующего населения?
— После распада Союза мусульманские республики Средней Азии и Кавказа стали своеобразной мишенью как для фундаменталистов пуританского толка, так и для интегристов-исламистов.
Начиная с конца 90-х годов, миссионерские организации различного уклона и уровня начали направлять в бывшие советские республики своих представителей. Минбары (трибуны) практически всех соборных мечетей, в том числе и Узбекистана, были отданы им.
Надо откровенно признать, что в те годы многие имамы не смогли проявить принципиальность, чтобы защитить основы традиционного ислама. Именно при их попустительстве в мечетях республики довольно долгое время звучали проповеди в духе пуританства (призыв возвратить «чистый ислам»), исламизма и исламского интегризма (призывы к восстановлению халифата, установлению режима исламского государства и пр.). Голодная в информационном и идеологическим плане часть молодежи, как губка, впитывала нравоучения иностранных миссионеров.
В последнее время проведена значительная работа на всех уровнях по пресечению проникновения идей непримиримого исламского фундаментализма и интегризма. За годы независимости 80 процентов имамов заменены выпускниками духовных учебных заведений, остальные прошли переподготовку. Духовные учебные заведения работают по новым учебным программам, предусматривающим преподавание как религиозных, так и светских дисциплин. Ведется мониторинг выполнения действующего законодательства и другие мероприятия. И все-таки часть молодежи не смогла выйти из-под чуждого влияния. Именно этим, а также солидными финансовыми инъекциями следует объяснить остатки какого-то интереса к идеям, в частности, «Хизбут тахрир».
— Понимаю, что многое сделано ради духовного оздоровления и обогащения нашего общества. Ну, а за пределами страны это как-то оценили?
— К сожалению, не всегда адекватно. За годы независимости Узбекистан не переставал быть объектом жесточайшей критики со стороны некоторых неправительственных международных правозащитных организаций, а также СМИ.
Можно подумать, что наших оппонентов и некоторых их западных союзников не интересует то, что сделано по пути демократизации общества. Их «волнует», что не сделано, причем, веские аргументы их абсолютно не впечатляют.
В ежегодных отчетах различных правозащитных организаций, а также публикациях зарубежных СМИ почти игнорируются данные официальных компетентных организаций и за основу берутся заявления одних и тех же лиц типа Ардзинова, Ахмедовой, Захидова, Пулатова, М.Салиха и других, обобщаются в выводы и заключения.
В отчетах и публикациях появились новые термины и понятия, которые абсолютно абсурдны с точки зрения и религии, и политологии, и социологии: независимый имам, независимый мусульманин или верующий, исломчи (ничего не означающий термин исламист). Членов «Хизбут тахрир» называют борцами за веру, независимыми мусульманами, жертвами веры.
Реально же в Узбекистане созданы все условия для беспрепятственного отправления духовных нужд, включая пять столпов ислама. Никого не преследуют за веру, за отрощенную бороду, за прочитанную молитву, за повязанный платок.
Нет принуждения в религии, гласит Священный Коран.
Граждане Узбекистана имеют право принадлежать к любой конфессии или быть атеистом. Это гарантирует наша Конституция.
Ее гарантии полностью выполняются, а вот указание Аллаха о непринуждении в вере игнорируется фундаменталистами, религиозными экстремистами, исламистами, интегристами и прочими сектантами.
Беседу вел Лев Савельев.
Международная конференция таможенников
В столичной гостинице «Интерконтиненталь» 30 октября продолжила работу международная конференция, посвященная совместной борьбе стран, расположенных на Великом шелковом пути, с незаконным оборотом наркотических средств.
Во второй день работы конференции были заслушаны доклады экспертов из США, Германии, Непала, Пакистана, Азербайджана и нашей страны, а также представителей международных организаций.
Как отмечалось, важная проблема регионального и мирового масштаба — незаконный оборот наркотических и психотропных средств — считается фактором, порождающим серьезную опасность для здоровья населения и прогресса общества. Не секрет, что борьба против наркомании, по своей угрозе приравнивающаяся к такому бедствию, как терроризм, все еще остается самой акутальной задачей человечества.
На конференции состоялся обмен мнениями по расширению сотрудничества таможенников всего мира, подъему на новый уровень обмена оперативной информацией, разработке программы мероприятий по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, объединяющих практические действия государственных таможенных ведомств стран, расположенных на Великом шелковом пути.
Участники мероприятия дали высокую оценку деятельности таможенных органов Узбекистана. Действительно, в последние годы нашими таможенниками проведена большая работа в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств. В частности, было задержано почти 30 тонн наркотических средств, провозимых транзитом через территорию нашей республики.
Ярким примером эффективных действий таможенников Узбекистана в этом направлении может служить задержание ими при перевозе из других стран в Афганистан 76 тонн прекурсоров — уксусного ангидрида, используемого при производстве героина.
Как отмечается в приветствии Президента Ислама Каримова участникам международной конференции: «Являясь сторонником самых решительных мер в борьбе с наркобизнесом, Узбекистан делал и будет делать все для их практического осуществления. Тот факт, что Всемирная таможенная организация оказала доверие Узбекистану в проведении конференции со столь актуальной для современного мира повесткой, является признанием весомого вклада нашей страны в это благородное дело».
27 июня текущего года — в Международный день борьбы против наркомании — правоохранительными органами Узбекистана сожжено почти 2,5 тонны, а начиная с 1994 года — около 35 тонн задержанных наркотических средств.
На мероприятии была подписана Первая международная Ташкентская декларация — итоговый документ, посвященный совместной борьбе таможенных служб стран Великого шелкового пути с незаконным оборотом наркотических средств.
В этот же день участники международного форума ознакомились с деятельностью Национального центра кинологии Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан.
* * *
В столичной гостинице «Интерконтиненталь» вчера завершила работу международная конференция, проведенная под эгидой Всемирной таможенной организации (ВТО). В этом форуме, посвященном борьбе государств Великого шелкового пути против незаконного оборота наркотиков, приняли участие делегации таможенных органов около тридцати стран и ряда крупных международных организаций.
Проведение этого мероприятия имеет особое значение в то время, когда мировое сообщество серьезно занимается искоренением терроризма и борется против незаконной торговли наркотиками, считающимися одним из финансовых источников этого опасного явления. Кроме того, известно, что наркотические вещества являются врагом здоровья и здорового поколения. Недаром Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов в своем поздравлении, направленном участникам форума, обратил внимание таможенников мира именно на эту сторону проблемы.
В заключение конференции была принята Декларация, направленная на объединение практических усилий таможенных органов государств Великого шелкового пути в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. В этом документе, названном Ташкентской декларацией, идет речь о подъеме на новый уровень обмена оперативной информацией, о налаживании технического сотрудничества в оснащении контрольных постов новейшим оборудованием, усилении деятельности кинологических центров, налаживании обмена знаниями и опытом.
Бехзод Норбоев.
Озод Раджабов.
Корр. УзА.
Контрабандный товар ликвидирован
В соответствии с решением Государственной комиссии по контролю за наркотическими средствами в последнее время правозащитными ведомствами Узбекистана сожжены конфискованные у наркоторговцев 280 килограммов наркотических средств.
В числе сожженных средств были 173 килограмма особо опасного для организма человека героина, 55 килограммов опиума, остальную часть составляли марихуана и синтетические психотропные средства. Данные средства в качестве вещественных доказательств фигурировали в уголовных делах, согласно которым основная часть этой «белой смерти» предназначалась для перевоза преступниками в города Российской Федерации.
Наркотические вещества были сожжены в присутствии участников международной конференции по борьбе против незаконного обращения наркотических средств в странах Великого шелкового пути, а также представителей ряда международных организаций, выполнявших роль наблюдателей.
Устранение таким методом наркотических средств также рекомендуется специальной программой ООН. И это мероприятие является еще одним доказательством выполнения Узбекистаном своих обязательств перед мировым сообществом.
(УзА).
Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан
Об организации деятельности Фонда развития детского спорта Узбекистана
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 24 октября 2002 г. № УП-3154 «О создании Фонда развития детского спорта Узбекистана» и в целях создания необходимых условий для реализации возложенных на Фонд основных задач Кабинет Министров постановляет:
1. Согласиться с предложением министерств, ведомств, корпораций, компаний, ассоциаций, других хозяйственных объединений, банков, международных, общественных и неправительственных организаций, иностранных компаний об их участии в качестве учредителей Фонда развития детского спорта.
Общественному движению молодежи «Камолот», Национальному Олимпийскому комитету Республики Узбекистан, Государственному комитету Республики Узбекистан по физической культуре и спорту, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г.Ташкента совместно с Министерством народного образования, Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством здравоохранения Республики Узбекистан, Советом федерации профсоюзов Узбекистана принять активное участие в организации деятельности Фонда и его структурных подразделений на местах.
2. Образовать Попечительский совет Фонда развития детского спорта.
Принять к сведению, что председателем Попечительского совета Фонда на республиканском уровне является Президент Республики Узбекистан.
Образовать в Республике Каракалпакстан, областях и г.Ташкенте попечительские советы региональных филиалов Фонда.
Установить, что председателями попечительских советов региональных филиалов в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте являются, соответственно, председатель Жокарги Кенеса, хокимы областей и г.Ташкента.
Ответственность за реализацию принятых решений по строительству материальной базы детских спортивных сооружений возложить на соответствующих заместителей хокимов городов и районов.
Ввести в штаты хокимиятов городов и районов по одной штатной единице ведущих специалистов, отвечающих за формирование и развитие спортивной базы детского спорта.
3. Одобрить:
структуру Фонда развития дет-ского спорта Узбекистана, его центрального аппарата с предельной численностью 18 единиц и типовую структуру региональных филиалов;
Положение о Фонде развития детского спорта Узбекистана.
Определить, что содержание аппарата Фонда и его региональных филиалов осуществляется за счет собственных средств Фонда.
4. Рекомендовать Попечительскому совету Фонда:
обеспечить вовлечение в решение задач, поставленных перед Фондом, заинтересованных государственных, негосударственных и общественных структур, а также средства зарубежных партнеров;
реализовать конкретные меры, обеспечивающие системность в подходах к развитию детского физического воспитания и спорта, а также разработку и внедрение детских спортивных сооружений на типовой, научно обоснованной основе;
оказывать всемерное содействие Фонду в реализации задач, возложенных на него, укреплении его материально-технической и финансовой базы;
обеспечивать строгий контроль за целевым (по направлениям) и законным использованием средств, аккумулируемых Фондом, регулярно заслушивать отчет исполнительного директора Фонда и его структур об использовании средств Фонда;
оказать содействие в проведении учредительной конференции Фонда, его регистрации в установленном порядке как международной неправительственной организации и утверждении руководителей его структур.
5. Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и общественными организациями в месячный срок разработать совместно с дирекцией Фонда и утвердить Порядок формирования и целевого использования средств Фонда.
6. Госкомспорту Республики Узбекистан совместно с Фондом, Министерством народного образования, Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством здравоохранения Республики Узбекистан, Госархитектстроем, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента до 1 января 2003 года разработать и представить на утверждение Схему размещения и развития детских спортивных комплексов в населенных пунктах страны до 2005 года, предусмотрев при этом их рациональное территориальное размещение, а также техническое оснащение в соответствии с современными требованиями.
7. Госархитектстрою Республики Узбекистан в соответствии с указанными требованиями организовать на тендерной основе разработку базовых типовых проектов детских спортивных комплексов, учитывающих социально-возрастные особенности и потребность детей и молодежи в видах физкультурно-спортивной подготовки, а также высокие требования к санитарно-гигиеническим и бытовым условиям детских спортивных комплексов.
Определить заказчиком базовых типовых проектов детских спортивных комплексов Фонд, а функции головной проектной организации возложить на АО «УзЛИТТИ» Госархитектстроя.
Установить, что без экспертизы и согласования с Госархитектстроем категорически запрещается строительство детских спортивных объектов.
8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г.Ташкента в месячный срок принять меры по размещению региональных филиалов Фонда, оснащению их мебелью и необходимыми техническими средствами, связью для выполнения ими своих функций.
Хокимияту г.Ташкента в месячный срок выделить помещение для размещения исполнительной дирекции Фонда развития детского спорта Узбекистана.
9. Ассоциации «Ташгорпасс-транс» обеспечить на договорной основе дирекцию Фонда служебным автотранспортом, а Узбекскому агентству связи и информатизации по заявке Фонда оборудовать центральный аппарат Фонда и его региональные филиалы необходимыми средствами связи, включая правительственную связь.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан К.Туляганова.
Председатель Кабинета Министров
И. Каримов
Гор. Ташкент, 31 октября 2002 г.
«Здоровая мать — здоровый ребенок»
Состоялось очередное заседание постоянно действующей Правительственной комиссии по вопросам здорового поколения, укрепления здоровья женщин и повышения уровня медицинской культуры семьи.
Вел заседание заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель комиссии Р.Азимов.
На заседании рассмотрен ход выполнения постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 июля 2002 года «О мерах по реализации приоритетных направлений повышения медицинской культуры в семье, укрепления здоровья женщин, рождения и воспитания здорового поколения» за девять месяцев текущего года.
На заседании заслушаны отчеты руководителей рабочих групп по реализации приоритетных направлений повышения медицинской культуры в семье. Отмечалась важность укрепления здоровья женщин, рождения и воспитания здорового поколения. Прозвучало также сообщение по организации финансового обеспечения Целевой программы, проводимой работе. Эта работа призвана обеспечить широкое разъяснение роли и значимости мер по улучшению репродуктивного здоровья. Повышается медицинская культура молодежи и семей, улучшаются условия для рождения и воспитания здоровых детей.
Отмечено, что за прошедший период текущего года сдан и начал функционировать Республиканский Перинатальный центр на 120 коек в г.Ташкенте, завершен капитальный ремонт в филиалах НИИ акушерства и гинекологии в Карши и Джизаке. За этот период профилактическими осмотрами охвачено 93 процента женщин фертильного возраста, повысили квалификацию 622 акушера-гинеколога, более 1300 педиатров, около 200 анестезиологов-реаниматологов.
Усилилась разъяснительная работа среди населения по вопросам репродуктивного здоровья и формирования здоровой семьи. В школах, академических лицеях и профессиональных колледжах внедрены факультативы по обучению учащихся вопросам репродуктивного здоровья и здорового образа жизни.
Разработаны и издаются серии рекомендаций в виде буклетов, сборников вопросов и ответов, памяток, плакатов и других информационных материалов для подростков, молодежи и родителей по вопросам репродуктивного здоровья, формирования здоровой семьи и ведения здорового образа жизни. Начато издание 5 буклетов для юношества — «Усмир кизлар олами», «Усмир болалар олами», для родителей — «Усмирлик даври хакида», для вступающих в брак — «Азиз келин куёвларга», а также календарь для женщин, готовящихся к рождению ребенка, — «Хомиладорлик ва чилла даври». На эти цели выделено 58 млн. сумов спонсор-ских средств. Кроме того, Минздравом при содействии ЮНЕСКО изданы буклеты «Контрацептив воситалари» и «Ёш келин куёвларга маслахатлар», которые распространены в количестве по 40 тысяч экземпляров в Хорезмской и Самаркандской областях.
На заседании отмечено, что за девять месяцев текущего года 70 процентов женщин фертильного возраста обеспечены контрацептивными средствами. Наряду с этим отмечено, что в Наманган-ской, Самаркандской и Сырдарьинской областях не обеспечено выделение необходимых средств для закупки контрацептивных средств.
В рамках сотрудничества с банком Кредитанштальт фюр Видерауфбау (КфВ, Германия) достигнуто соглашение о выделении гранта на сумму 2,5 млн. евро на реализацию Программы «Охрана репродуктивного здоровья женщин» в Сурхандарьинской, Кашкадарьинской, Бухарской, Андижанской, Наманганской и Ферганской областях.
На заседании также рассмотрен ход выполнения установленных заданий по строительству и вводу сельских врачебных пунктов (СВП). Отмечено, что, по состоянию на 1 октября текущего года, из предусмотренных 296 СВП фактически организован ввод 179 пунктов.
По проекту «Здоровье» Всемирного банка за 9 месяцев 2002 года 41 СВП в Ферганской, Навоийской и Сырдарьинской областях оснащены медицинскими оборудованием и аппаратурой на сумму 7,5 млн. долл. США. Также в рамках этого проекта закуплены медикаменты и вакцины на 784,3 тыс. долл. США для Республики Каракалпакстан и Хорезмской области.
Наряду с этим, в Республике Каракалпакстан, Навоийской, Самаркандской, Сурхандарьинской, Ташкентской и Хорезмской областях не обеспечено выполнение установленных заданий по строительству и вводу столь необходимых в сельской местности врачебных пунктов.
Особую тревогу вызывает положение дел в Кегейлийском, Нукусском, Тахтакупырском, Чимбайском районах Республики Каракалпакстан, Канимехском, Кызылтепинском, Навоийском, Тамдынском районах Навоийской области, Пайарык-ском и Пастдаргомском районах Самаркандской области, Ахангаранском, Букинском, Ташкентском и Чиназском районах Ташкентской области, Ханкинском и Янгибазарском районах Хорезмской области.
Также фондом «Махалля» совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г.Ташкента из предусмотренных в текущем году 1070 спортивных комплексов организовано 783. Низкие показатели в этом вопросе отмечены в Андижанской, Наманганской, Навоийской, Самаркандской, Сурхандарьинской, Ташкентской и Хорезмской областях.
Руководителям территориальных комиссий указанных регионов поручено за оставшийся период до конца года принять все необходимые меры с целью безусловного выполнения параметров Целевой программы на текущий год.
В целом в рамках реализации программы за 9 месяцев 2002 года освоено 11 млрд.сумов, в том числе — 8 млрд. сумов бюджетных средств, а также 11 млн. долл. США.
На заседании постоянно действующей комиссии в соответствии с утвержденным графиком заслушаны отчеты руководителей хокимиятов Кошрабадского района Самаркандской области и Чиракчинского района Кашкадарьинской области по выполнению Целевой программы по вопросу здорового поколения, укрепления здоровья женщин и повышения уровня медицинской культуры семьи.
Отмечено, что в указанных районах разработаны и приняты территориальные программы, проводятся медицинские осмотры женщин фертильного возраста, в том числе с выездными бригадами в отдаленные населенные пункты. Усилилась разъяснительная работа по вопросам репродуктивного здоровья и формирования здоровой семьи, улучшилась работа среди женщин по предупреждению нежелательной беременности.
Наряду с этим, в Кошрабадском районе средства на закупку контрацептивов не выделены. Несмотря на то что за счет гуманитарной помощи обеспечен охват в Кошрабадском районе на 48 процентов, а в Чиракчинском районе — на 64 процента, эти показатели ниже среднереспубликанских.
В этих районах остается низкой обеспеченность врачами акушерами-гинекологами, педиатрами и врачами анестезиологами-реаниматологами. Остается без должного внимания материально-техническая база, обеспечение медикаментами, мягким, твердым инвентарем, медицинским оборудованием и аппаратурой.
В Кошрабадском районе из предусмотренных к вводу в этом году двух сельских врачебных пунктов обеспечен ввод одного, а в Чиракчинском районе не обеспечен ввод ни единого СВП.
Руководителям указанных районов поручено до конца года принять безотлагательные меры по ликвидации допущенного отставания и о результатах доложить постоянно действующей Правительственной комиссии по итогам 2002 года.
На заседании комиссии приняла участие заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Д.Гулямова.
(УзА).
Прием в резиденции Оксарой
В Узбекистане побывало немало авторитетных делегаций из стран Европейского Союза. Однако до сих пор не совершал визита ни один министр финансов. В нашей стране гостит министр финансов Королевства Бельгии Дидье Рейндерс. В то время, когда он был председателем Совета министров финансов Европейского Союза, в обращение были введены наличные евро. В этой связи в финансовых и официальных кругах Европы Д.Рейндерс пользуется особым авторитетом.
Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов 31 октября в резиденции Оксарой принял гостя.
— Ваш визит свидетельствует о том, что в Бельгии велико желание развивать сотрудничество с Узбекистаном, — сказал руководитель нашей страны во время встречи. — Для Узбекистана всестороннее развитие отношений с Бельгией — членом Европейского Союза, также считается одной из приоритетных задач.
Министр финансов Бельгии сообщил, что в целях финансовой поддержки Узбекистана в реализации Национальной программы по подготовке кадров его страна намерена выделять льготные кредиты и гранты, оснастить современным оборудованием учреждения здравоохранения, участвовать в других социальных программах.
Уместно отметить, что до сих пор между двумя странами был подписан ряд документов, направленных на развитие сотрудничества в области политики, экономики и других сферах. По сведениям, сейчас готовится еще три документа. В рамках визита министра финансов Бельгии ожидается подписание соглашения о сотрудничестве в таможенной сфере.
Узбекско-бельгийские взаимоотношения последовательно развиваются в области науки, образования, культуры, банковском деле и других сферах. Президент Ислам Каримов отметил, что Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Узбекистаном и Европейским Союзом, подписанное в 1996 году во Флоренции (Италия), особенно активно реализуется в Бельгии.
Что касается экономических связей, то объем товарооборота в прошлом году составил 79,9, а в первой половине текущего года — 31,8 миллиона долларов США. В нашей республике функционирует более десяти узбекско-бельгийских совместных предприятий. Интенсивно развиваются также связи между нашей столицей и городом Кортрейком, с которым Ташкент стал побратимом в 1989 году. В 2000 году в этом бельгийском городе был установлен памятник Абу Али Ибн Сино.
В ходе встречи в резиденции Оксарой обсуждалось нынешнее состояние узбекско-бельгийских отношений, состоялся всесторонний обмен мнениями по вопросам дальнейшего расширения и развития сотрудничества.
(УзА).