Закон

Расхожая фраза «сколько ни говори «сахар», а во рту слаще не станет» хоть и набила оскомину, но значимости своей не утратила. Это к тому, что количество совещаний и семинаров по так называемой поддержке малого и среднего бизнеса, словно по команде и с завидной регулярностью проводимых на всех уровнях и во всех регионах, сами по себе проблемы не решают. Более того, общие рассуждения о необходимости развития этого сектора экономики на фоне реальных действий некоторых представителей власти подрывают веру людей в то, что им дадут свободно работать в рамках существующего законодательства.
Деловые люди нередко убеждаются в обратном.
Приватизированную ими собственность, к примеру, с помощью некоторых беспринципных судей быстренько расприватизируют, после чего эту собственность иногда тут же передают другим владельцам за смехотворную цену.
Налаженный механизм взаимоотношений с партнерами по бизнесу рушится в мгновенье ока только потому, что кому-то в подразделениях недавно созданного Департамента по борьбе с налоговыми преступлениями при прокуратуре республики надо срочно отчитаться о «проделанной работе» и «выявленных хищениях в особо крупных размерах»…
Перечень причин, нередко ставящих крест на частной инициативе, а в конечном счете подрывающих экономику государства, значительно шире, но и этих двух достаточно, чтобы набросить на экономику республики крепкую петлю со всеми вытекающими отсюда последствиями.
ЧУЖАЯ РОДНЯ
Алимжан Юнусов, пока еще директор частного производственно-коммерческого предприятия «Кавсар Фидоий», в 1995 году, как и многие наши соотечественники, решил открыть свое дело, тем более что государство дало представителям малого и среднего бизнеса зеленый свет. В Сергелийском районе столицы он приватизировал лепешечный цех и пекарню, строительство которой еще не было завершено. Реконструировав первый и достроив вторую, вывел предприятия на производственную мощность, выпуская ежедневно до тридцати тонн хлеба.
Как выяснилось, зря.
Практически сразу же после этого возникает инициатива управления Госкомимущества Ташкента, оформленная в виде иска в столичный хозяйственный суд. Управление ходатайствует о признании государственного ордера собственности (выданного им же) недействительным. Причин, по мнению чиновников, несколько:
— предприниматель не завершил формирование уставного фонда;
— не выполняет взятое на себя бессрочное обязательство по сохранению профиля деятельности;
— в течение последних полутора лет снизил объемы производства.
Быть может, все действительно так, и для иска у ташкентского управления ГКИ есть серьезные основания? Выясняем и убеждаемся в обратном.
Деньги, необходимые для формирования уставного фонда, согласно договору, городское управление Госкомимущества должно было вернуть Юнусову для укрепления материальной базы и развития производства. Но не сделало этого.
Бессрочных обязательств в договоре не было, и их срок по сохранению профиля деятельности ограничивался пятью годами.
Объемы производства в обеих пекарнях постоянно росли, а их уменьшение в течение четырех месяцев было вызвано тем самым ремонтом.
Все три факта, положенные в основу иска, можно было легко проверить на стадии судебного разбирательства, но, видимо, ташкентский хозяйственный суд это не устраивало.
Четырнадцатого июня 2000 года, фактически не исследовав обстоятельства дела и явно лоббируя чьи-то интересы, суд удовлетворяет иск.
Спешит и управление Госкомимущества. Не дожидаясь, пока решение суда вступит в законную силу (это месяц согласно статье 146 Хозяйственного процессуального кодекса), оно аннулирует госордер на собственность и продает объект стоимостью свыше двухсот миллионов сумов… всего за девятнадцать миллионов. Продает тихо, не выставляя на биржу, в обход закона «О биржевых торгах». Кому? Некоей частной фирме «Хуршида бону»…
В дело вмешивается Высший хозяйственный суд, но и он почему-то принимает половинчатое решение. Одну пекарню возвращает А. Юнусову, другую — нет. Впрочем, «возвращает» сильно сказано. Законный владелец, имеющий на руках решение высшей судебной инстанции республики по хозяйственным конфликтам, до сих пор не может вернуть себе то, что ему принадлежит по праву. Директор «Хуршиды-бону» не освобождает пекарню. Согласитесь, что отнюдь не каждый себе это может позволить. Иначе трудно объяснить происходящее…
И ЗАНЯЛА ЛИСИЧКА НОРКУ
Урман Юлдашев судится за свою собственность десять лет без малого. («ПВ» дважды писала об этом). В 1993 году он с компаньонами выкупил Андижанский горпромкомбинат. Выкупил исходя из той законодательной базы, которая на тот момент существовала. Средства нынешние товарищи по несчастью выложили собственные. Зарегистрировавшись под названием ООО «Ипак йули», начали производство атласа, трикотажа, швейных изделий, приступили к освоению кокономотального и крутильного цехов по выработке шелковой нити. Все бы ничего, кабы не просьба тогдашнего руководителя облместпрома пустить на постой, то бишь сдать часть площади в аренду торговому дому «Махаллий саноат», который местпром создал.
Пустили. Однако арендаторы не желали платить, и «Ипак йули» подал на них в суд. Не остался в долгу и торговый дом. Он решил присвоить помещение себе раз и навсегда. Трижды областной хозяйственный суд рассматривал это дело, но еще до того, как в нем была поставлена жирная точка (о ней речь ниже), областное управление Госкомимущества аннулировало ордер на собственность. Доводы типичные: дескать, приватизация была проведена с нарушениями законодательства.
Более того, Высший хозяйственный суд своим постановлением фактически признал собственником помещения облместпром и торговый дом, когда-то просившийся на постой. Самое интересное, что У. Юлдашев узнает о документе только тогда, когда с помощью милиции его выгоняли на улицу. Естественно, сегодня нет производства, им созданного, нет работы и для двухсот с лишним человек, занятых когда-то здесь.
Схожая или почти схожая история коллективного предприятия «Ал-Шо-Хат», приватизировавшего шесть лет назад полузапущенный кинотеатр им. Сабира Рахимова в одноименном районе столицы республики. Вложившие уйму средств в реконструкцию здания, сегодня эти люди остались ни с чем.
Помните совсем не детскую сказку о лисичке, которая попросила зайку пустить ее в норку переночевать? Зайку, как мы знаем, попросту сожрали…
ОТ ШАНТАЖА ДО ПРОВОКАЦИИ
Некоторое время назад в редакцию обратился доведенный до отчаяния предприниматель А. Досмухамедов из Ташкентской области. Утверждал, что работники Шайхантахурского районного подразделения УБНП (Ташкент, не область) вымогали у него три тысячи долларов, а когда он отказался их дать, замучили проверками. Досмухамедов написал письмо в прокуратуру Ташкента, но ответа не получил. После просьбы редакции разобраться с делом предпринимателя объективно и по существу ему заблокировали банковский счет. По имеющейся у нас информации, в настоящее время уголовное дело в отношении Досмухамедова приостановлено, и хочется верить, что справедливость восторжествует хотя бы в одном конкретном случае…
Другой эпизод. В Сурхандарьинской области еще три года назад было приличное фермерское хозяйство, а в нем крупный рогатый скот, гиссарские овцы, цесарки и прочая живность. Хозяевами всего этого добра были Ш. Нурбаев и З. Болтаев. Сотрудники местой милиции, по словам осужденных и их родственников, неоднократно требовали от фермеров крупную сумму в валюте, угрожая расправой. Те же наивно верили в святость закона и денег не давали. Тогда им, судя по материалам уголовного дела, «организовали» сбыт наркотиков. Причем обыск в доме милиционеры проводили, пристегнув хозяина наручниками к калитке и использовав в качестве единственного понятого несовершеннолетнего мальчишку. Со второго захода «бдительный» милиционер Эшмамат Худайшукуров, практически подменив собой непонятливую служебную собаку, наркотики все же «нашел».
Суд без колебаний определил сроки наказания фермерам. Определил, несмотря на то, что вскоре после обыска в доме у Болтаевых сам Э. Худайшукуров с коллегами-милиционерами попался при попытке реализации 26 килограммов героина.
Фермерского хозяйства сегодня нет.
Частному предпринимателю из Ташкента З. Ашурметову тоже не повезло. Его деятельность сначала проверили якобы по личному указанию начальника контрольно-ревизионного управления Департамента по борьбе с налоговыми преступлениями при прокуратуре республики Т. Халикова, а затем, фактически спровоцировав конфликт, стали проверять вторично. Попутно, не предъявив постановления о встречной проверке, стойкие борцы с нарушениями в налоговой сфере нейтрализовали работу ООО «ABU-VOYAJ», импортирующего пиво из-за пределов республики. Не ограничившись перечисленным выше, произвели личный досмотр клиентов и сотрудников и изъяли (без соответствующего оформления) крупную сумму денег, принадлежащих предпринимателям.
Далее все шло по накатанной и отработанной силовыми структурами методике. Делается запрос в Академический филиал Национального банка внешнеэкономической деятельности и тот, вопреки существующим законам, выдает прокуратуре полную информацию о финансовой деятельности «ABU-VOYAJ» за весь период с момента образования. Все вышеперечисленные нарушения со стороны сотрудников так называемого УБНП зафиксированы в протоколе совещания, проходившего по горячим следам в Министерстве юстиции. Здесь же, кстати, констатируется, что «приказ о проведении проверки издан с обвинительным уклоном, проверяемым не представлена копия акта проверки, проведен несанкционированный обыск помещения, сейфа…»
КУДА ИДЕМ?
Понимаю, что читатель существенно подустал, а посему перейду к выводам.
Публичные заявления о необходимости поддержки малого и среднего бизнеса пока еще противоречат действительности. На практике частных и прочих предпринимателей порою душат на корню. И делают это, в первую очередь, чиновники из структур, призванных стоять на страже интересов гражданина и государства.
В вопросах бизнеса, кстати, интересы и того, и другого совпадают полностью. И гражданин, и государство желают стать богаче. Но не становятся таковыми именно потому, что в стране слишком много контролирующих организаций, нарушающих закон, нередко преследующих свои, отнюдь небескорыстные интересы.
Скажу резче: подобные контролеры, не исключаю, умышленно дискредитируют политику Президента Узбекистана, ставя подножку курсу реформ. Им реформы нужны меньше всего. Их устраивает система запугивания, провокаций, шантажа и угроз. И именно они сегодня богатеют стремительнее других. Ведь ни для кого не секрет, что контроль в республике нередко идет рука об руку с вымогательством. А достоянием общественности подобные факты или не становятся вообще, или становятся крайне редко.
Сегодня мы стараемся прорваться в легитимное экономическое пространство, то, в котором живут большинство цивилизованных государств. Да, нельзя мириться с тем, что, по оценкам международных экспертов, объем теневого сектора в экономике Узбекистана слишком велик. Но нельзя мириться и с произволом чиновников, желающих вовремя отчитаться и не забывающих про свои личные интересы. Те, что отнюдь не всегда совпадают с интересами общества и страны в целом. Взять, к примеру, ту же приватизацию, результаты которой сегодня чуть ли не повсеместно ставятся под сомнение, а ордера на собственность Госкомимущество аннулирует десятками, если не сотнями.
Допускаю, что проходила приватизация не совсем так, как нам бы сегодня хотелось, а приватизировали былую госсобственность не те, кто хотел бы сегодня. Однако нельзя столь произвольно, а порой и надуманно, проводить ревизию итогов первого приватизационного этапа.
Хотя бы для того, чтобы окончательно не убить в людях веру в силу закона и в то, что их собственность у них никто и никогда не отнимет.
Что конституционные гарантии собственности — это не пустой звук.
Что собственником может быть каждый.
В противном случае наивно ждать инвестиций в экономику страны, в первую очередь от своих сограждан.
… Неоднократно подчеркивая важность развития малого и среднего бизнеса, Президент Узбекистана настоятельно требует от чиновников оказывать нарождающемуся среднему классу максимальную помощь и поддержку. Не ставить ненужных преград, не третировать проверками, а помогать.
Всеми доступными законными средствами.
Да, политика нашей страны, направленная на совершенствование экономических отношений и нацеленная, в конечном итоге, на повышение благосостояния людей, не подлежит ревизии или коррекции в сторону ужесточения взаимоотношений государства и предпринимателя. Однако отдельные факты, когда некоторые чиновники дискредитируют линию Президента, необоснованно вмешиваясь в хозяйственную деятельность частных предпринимателей и фирм, не украшают нашу действительность.
И последнее. Предложив читателю эти заметки, наша газета ни в коем случае не претендует на роль судьи. Мы лишь трибуна для тех, кто нас читает и кто нам верит.
Сергей Ежков.
Обозреватель «Правды Востока».

О механизме формирования цен на хлопок
В целях усиления экономического стимулирования хлопкосеющих хозяйств по увеличению производства высококачественного конкурентоспособного хлопка, пользующегося устойчивым спросом на внутреннем и внешнем рынках, широкого внедрения общепринятых в мировой практике норм и принципов ценообразования, отвечающих требованиям рыночной экономики:
1. Установить порядок, при котором внутренние закупочные цены на хлопок-сырец, а также оптовые цены на хлопковое волокно, поставляемое на экспорт и республиканским потребителям, определяются в соответствии со складывающейся на мировом рынке конъюнктурой цен на хлопок. При формировании цен на хлопковое сырье необходимо учитывать снижение затрат на его производство, а также покрытие расходов на его переработку, хранение и транспортировку.
2. Министерству финансов, Министерству внешних экономических связей Республики Узбекистан совместно с Министерством сельского и водного хозяйства, ассоциацией «Узхлопкопром» и другими заинтересованными структурами ежегодно при определении цен на хлопок нового урожая, подписании договорных и контрактных обязательств строго придерживаться установленного в пункте 1 настоящего Указа механизма формирования закупочных цен на хлопок-сырец и оптовых цен на хлопковое волокно.
3. Министерству финансов, Министерству макроэкономики и статистики, Министерству внешних экономических связей, Министерству сельского и водного хозяйства, Министерству юстиции Республики Узбекистан, ассоциации «Узхлопкопром» в двухнедельный срок разработать и утвердить в установленном порядке Положение о порядке формирования закупочных цен на хлопок-сырец и оптовых цен на хлопковое волокно.
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Султанова.
Президент
Республики Узбекистан И. Каримов.
гор.Ташкент,
20 августа 2002 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Об отмене лицензирования
и мерах по совершенствованию ввоза и реализации потребительских товаров
на внутреннем рынке Республики Узбекистан
В соответствии с законами Республики Узбекистан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «О защите прав потребителей» и в целях дальнейшего совершенствования системы ввоза в республику и реализации потребительских товаров, создания конкурентной среды на внутреннем потребительском рынке Кабинет Министров постановляет:
1. Принять к сведению, что в соответствии с действующим законодательством упразднен механизм предоставления предприятиям и организациям, импортирующим готовые потребительские товары, лицензий на приоритетное право конвертации сумов в свободно конвертируемую валюту.
2. Отменить с 1 октября 2002 года квартальные лимиты уполномоченным банкам на приобретение на внебиржевом валютном рынке иностранной валюты для предприятий и организаций, импортирующих социально значимые товары народного потребления и медикаменты.
3. Установить, что с 1 октября 2002 года ввоз на таможенную территорию Республики Узбекистан всех потребительских товаров для коммерческой деятельности юридическими и физическими лицами допускается при обязательном представлении сертификатов соответствия согласно действующему законодательству.
4. Предоставить всем юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке, право осуществлять импорт в республику потребительских товаров и их реализацию с обязательным соблюдением следующих общепринятых в международной практике норм:
своевременной и полной уплаты таможенных пошлин и других установленных законодательством обязательных платежей и сборов при ввозе через таможенную границу потребительских товаров;
представлением на ввозимые потребительские товары сертификата соответствия;
строгого соблюдения юридическими и физическими лицами, осуществляющими розничную торговую деятельность через стационарные торговые точки установленных законодательством положений об уплате налогов и обязательной ежедневной сдаче наличной торговой выручки в кассы банков.
5. Установить с 1 сентября 2002 года порядок, при котором:
оптовая реализация юридическими и физическими лицами потребительских товаров осуществляется на основании заключенных договоров только своим официально заявленным дистрибьюторам, а также юридическим и физическим лицам, осуществляющим розничную торговлю через стационарные торговые точки, при условии обязательного использования контрольно-кассовых машин;
юридические и физические лица, занимающиеся ввозом и оптовой реализацией импортных потребительских товаров, обязаны при регистрации и таможенном оформлении заявлять перечень своих официальных дистрибьюторов;
дистрибьюторы субъектов оптовой торговли должны иметь стационарную торговую сеть, оснащенную контрольно-кассовыми машинами;
оптовая реализация юридическими или физическими лицами потребительских товаров осуществляется в соответствии с законодательством только по безналичной форме расчетов.
Запретить юридическим и физическим лицам оптовую реализацию потребительских товаров физическим лицам, не заявленным в качестве их официальных дистрибьюторов, а также не имеющим стационарных торговых точек, оснащенных контрольно-кассовыми машинами.
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам городов и районов, Министерству юстиции Республики Узбекистан строго руководствоваться указанным порядком при регистрации юридических и физических лиц, осуществляющих оптовую и оптово-розничную торговлю.
Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан строго соблюдать установленный порядок при таможенном оформлении ввозимых по импорту потребительских товаров для оптовой реализации.
6. Определить, что с 1 сентября 2002 года продажа на вещевых рынках республики импортных потребительских товаров допускается в установленном порядке только физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и с правом осуществлять экспортно-импортные операции и розничную торговлю, при наличии документов, подтверждающих факт ввоза ими товаров на территорию республики, сертификатов соответствия, уплаты таможенных платежей и установленного фиксированного налога. При этом реализация ими потребительских товаров разрешается без применения контрольно-кассовых машин.
Государственному налоговому комитету, Государственному таможенному комитету, Департаменту по борьбе с налоговыми преступлениями при Прокуратуре Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г.Ташкента установить строгий контроль за соблюдением указанного порядка реализации потребительских товаров на вещевых рынках.
7. Государственному налоговому комитету, Центральному банку Республики Узбекистан, коммерческим банкам обеспечить жесткий контроль за соблюдением торгующими организациями установленных правил торговли и ежедневной полной сдачи наличной торговой выручки от реализации потребительских товаров в кассы банков.
8. В целях защиты прав потребителей запретить с 1 января 2003 года ввоз на территорию Республики Узбекистан отдельных видов потребительских товаров, предназначенных для выпуска в свободное обращение, без наличия на товарных ярлыках (этикетках) информации о свойствах товаров и инструкции по применению, эксплуатации на государственном языке Республики Узбекистан.
Министерству внешних экономических связей, Министерству макроэкономики и статистики, Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан, Узгосстандарту в двухнедельный срок разработать и внести на утверждение Кабинета Министров Положение о порядке маркирования отдельных видов товаров, импортируемых в Республику Узбекистан.
9. Государственному комитету Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции обеспечить контроль за строгим соблюдением всеми хозяйствующими субъектами антимонопольного законодательства, эффективным функционированием конкурентных отношений на рынке потребительских товаров, недопущением искусственного завышения цен, недобросовестной конкуренции, прежде всего вводом потребителей в заблуждение относительно места изготовления, потребительских свойств и качества товаров.
10. Министерству внешних экономических связей, Министерству макроэкономики и статистики, Министерству финансов, Государственному таможенному комитету, Государственному комитету по демонополизации и развитию конкуренции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 20 сентября 2002 года разработать и внедрить механизм, предусматривающий:
введение системы тарифного и нетарифного регулирования импорта социально значимых потребительских товаров и медикаментов;
осуществление ввоза импортных потребительских товаров на тендерной основе.
11. Установить, что непродовольственные товары, ввозимые юридическими лицами в республику в качестве технологического сырья, комплектующих узлов и изделий, освобождаются от уплаты сбора на импорт потребительских товаров в размере 30 процентов от таможенной стоимости товара, установленного постановлением Кабинета Министров от 19 июля 2002 года № 257.
Государственному таможенному комитету, Министерству финансов, Министерству макроэкономики и статистики, Министерству внешних экономических связей Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными структурами в двухнедельный срок разработать и утвердить положение, четко ограничивающее отнесение готовых товаров к технологическому сырью, комплектующим узлам и изделиям.
12. Государственному таможенному комитету, Государственному налоговому комитету совместно с Министерством финансов, Министерством внешних экономических связей Республики Узбекистан, коммерческими банками, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 декабря 2002 года создать Единую электронную информационную систему внешнеторговых операций.
13. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Кабинета Министров от 18 июля 2001 года № 305.
14. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести изменения в нормативные акты, вытекающие из настоящего постановления.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Султанова
Председатель Кабинета Министров И. Каримов.
гор.Ташкент,
20 августа 2002 года.

Смерть, как известно, бывает разной. Спокойной, в собственной постели, насильственной, когда жизнь просто отбирают, словно кошелек, и нелепой, когда человек мог бы остаться жить, если бы не трагическая случайность или непростительная беспечность.
Именно последняя поджидала молодого человека по имени Мухитдин на восьмидесятом километре трассы Мубарек — Янги Нишан.
…Пятеро друзей прекрасно провели день. Настроение у всех было отличное, чему способствовало и выпитое спиртное на базаре «Чулкувар» Касбинского района. Когда стемнело, сели в «Нексию», чтобы ехать домой. За рулем оказался Мухитдин, хотя хозяином машины был Аширмамат. Стартовали, как на автогонках. Трасса была почти свободной. То ли это подзадорило друзей, то ли действовали градусы, но спидометр зашкаливал за 120 километров, а им было все мало. Водитель жал на педаль, потеряв всякую осторожность. Неожиданно фары выхватили земляной вал поперек дороги.
— Стой, тормози! — заорал вмиг протрезвевший Холмат.
Но было уже поздно. Налетевшая на насыпь «Нексия» взлетела, перевернулась в воздухе и всей тяжестью обрушилась в дренажную канаву. Удар, скрежет металла разорвали ночную тишину, разбудив жителей соседнего кишлака. Сразу же сбежались люди, стали оказывать помощь пострадавшим. Только одному из них она уже не требовалась: руль намертво припечатал его к креслу.
Прибывшие на место происшествия работники дорожно-патрульной службы выяснили следующее. Причиной автоаварии, унесшей человеческую жизнь, стала прорытая поперек дороги канава, беспечно оставленная без необходимых предупредительных знаков. Прокопали ее фермеры Х. Курбанов и Г. Жураев. У них возникли проблемы с водой, так как засорилась дренажная сеть, проходившая как раз под асфальтом трассы. Недолго думая они получили устное разрешение у мираба ассоциации дехканских и фермерских хозяйств Касбинского района Х.Мингбоева, договорились с бульдозеристом Я.Хамраевым. Никому и в голову не пришло, что тем самым они совершают противозаконные действия. По идее они должны были обратиться со своим вопросом в автодорожное управление, органы безопасности автомобильного движения.
Вырытая канава превратилась в коварную ловушку. И дождалась-таки своей жертвы.
Человеческая беспечность и неосторожность обошлись слишком дорого.
Наиля Искандерова.
Соб.корр. «Правды Востока».

Практически каждый день мы сталкиваемся со сферой торговли и других различных услуг. Не всегда эти взаимоотношения приносят нам радость. Но часто ли мы противимся тому, что нас обвешивают, обсчитывают, продают бракованный товар? Хотя в стране создана мощная законодательная база, гарантирующая потребителям защиту их прав и интересов,защитить их, к сожалению, могут не все. Зачастую виной тому наша пассивность и правовая неосведомленность.
Как переломить ситуацию? Об этом и многих других вопросах, касающихся защиты наших с вами прав — беседа корреспондента газеты с начальником Управления по надзору законодательства о защите прав потребителей и о рекламе Государственного комитета по демонополизации и развитию конкуренции Республики Узбекистан Давранбеком Миртаджиевым.
-Давранбек Турсунович, в большинстве своем люди особо не проявляют активности в деле защиты своих потребительских прав из-за того, что это требует определенных знаний, времени и, согласитесь, нервов.
-Есть такое философское понятие: хорошо, что есть люди, которые возмущаются, они своего рода движущая сила прогресса. А народная мудрость гласит: бойся не того, кто говорит, а того, кто молчит. От позиции потребителя зависит очень многое. Опыт многих стран показывает, что на рынке главная фигура — не продавец, не производитель, а потребитель, именно он диктует условия, если, конечно, знает свои права. На защиту прав потребителей нацелены более 50 различных нормативно-законодательных документов, нельзя ограничиваться только Законом «О защите прав потребителей».
Мы поставили перед собой цель — довести до населения суть этих документов. Пока люди не будут знать тонкостей хотя бы Закона « О защите прав потребителей», они не смогут правильно строить свои взаимоотношения с производителями, работниками торговли и сферы услуг, не смогут противостоять нарушениям потребительских прав в условиях рыночной экономики. Ведь этот закон был принят еще в 1996 году, однако по сей день большинство населения не знает, как защитить свои права, а этим пользуются недобросовестные производители, работники сфер торговли и услуг.
-Что делается в этом направлении?
-В первую очередь мы отпечатали Закон « О защите прав потребителей» массовым тиражом — десять тысяч экземпляров и бесплатно раздали всем министерствам, ведомствам, учебным заведениям, махаллинским комитетам. Кроме этого, нами разработано более 20 постеров о том, что права потребителя защищены законом, которые вывешены на улицах столицы республики и областных центров. Также во всех вагонах метро были вывешены плакаты трех вариантов. Первый — о правах потребителя, второй — об обязанностях продавца, третий — о сфере действия закона. Специально были разработаны плакаты с кратким содержанием Закона «О защите прав потребителей» для учебных заведений, махаллинских комитетов. Их мы рекомендовали также предприятиям сферы торговли, бытовых, коммунальных услуг, фармацевтическим организациям.
В программу учебных заведений республики введено изучение основ потребительской культуры. Повышенный интерес к теме защиты прав потребителей проявляют сейчас средства массовой информации.
-До недавнего времени практически в каждом магазине встречались объявления такого содержания: «Купленный товар обмену не подлежит». Сейчас работники торговли подобные предупреждения делают редко. Это свидетельство повышения правовой грамотности продавцов?
-Теперь практически нигде нет таких объявлений, потому что работники торговли знают, что согласно Закону «О защите прав потребителей» не только некачественный товар, но и тот, что не устраивает покупателя по каким-либо другим параметрам, должен подлежать обмену при условии, я подчеркиваю, наличия кассового чека или другого подтверждающего факт купли документа.
-Это касается всех видов товара, в том числе и продуктов питания?
-Бывает, что купленный товар не подходит по цвету, размеру и т. д. В таких случаях покупатель имеет право обменять его в том же месте на другой. Но только при условии, что товаром не пользовались. Товар необходимо вернуть с упаковкой и всеми документами о его продаже. Это касается всех видов товаров, в том числе некачественных продуктов питания.
-Но не все товары мы приобретаем в магазине, как быть, если покупка была сделана на базаре, но оказалась бракованной?
-Потребитель должен знать, что при покупке на базаре дорогой вещи необходимо брать с продавца расписку. Закон защищает всех потребителей, независимо от того, где сделана покупка, но при условии подтверждающего документа. В данном случае таковым является расписка продавца рынка.
-Продавец несет ответственность за продаваемые им товары?
-Обязательно. Продавец обязан давать о товаре достоверную и полную информацию. Эти правила распространяются на магазины, рынки, уличные торговые точки. Продавец, наряду с инструкцией об использовании товара на доступном языке (узбекском или русском), обязан давать дополнительно и устную — об особенностях товара, условных знаках, используемых в международном плане, и прочему. Кроме того, продавец обязан правильно строить взаимоотношения с производителем или поставщиком. У него всегда должна быть запасная партия товара, которую можно использовать для обмена. Продавец не имеет права навязывать покупателю в дополнение к купленному товару еще и другие. Точно так же, как нельзя навязывать какие-нибудь лотереи в дополнение к пенсии или к заработной плате. Или навязывание каких-либо других услуг за оплату в остальных сферах.
К примеру, водитель приезжает на заправочную станцию, чтобы купить бензин, а ему в обязательном порядке протирают лобовое стекло и требуют дополнительную плату. Это явное нарушение закона, и потребитель должен отстаивать свои права. Вообще, среди населения бытует ошибочное мнение, что Закон «О защите прав потребителей» распространяется лишь на сферу торговли. Нет, он охватывает все сферы, с которыми мы каждый день сталкиваемся.
-С какими заявлениями чаще всего к вам обращаются люди?
-Большую часть составляют претензии на качество коммунальных услуг. Люди пишут о плохой работе лифтов, телефонной связи, о перебоях с водой.Последнее время мы наблюдаем увеличение жалоб на качество импортной обуви, а также телевизоров, телефонных аппаратов и другой электроники.
Записала
Джамиля Аипова.

Воспитанники Зангиатинской колонии усиленного режима для несовершеннолетних поставили пьесу Георгия Мустафина «Честь имею!» по мотивам рассказа А. И. Куприна «Брегет».
Скажем прямо, событие неординарное, хотя бы по месту его проведения. Жаль только, что приобщение к искусству началось в стенах далеко не театральных. Тем не менее, вот уже третий год подряд по инициативе Молодежного социально-правозащитного реабилитационного центра и при содействии Детского фонда ООН ЮНИСЕФ в этом далеко «не детском» учреждении сотни трудных подростков прошли свою «театральную» школу. И теперь вряд ли кто-то из них равнодушно пройдет мимо Молодежного театра Узбекистана, где работает их «дядя Гоша» — режиссер, заслуженный артист республики Георгий Аркадьевич Мустафин.
Не будем глубоко вдаваться в достоинства или недостатки актерского мастерства исполнителей — важнее другое. Преступившие закон подростки в течение двух месяцев вживались в роли почти своих сверстников из другой жизни, для которых слова «свобода, честь и достоинство» были не пустым звуком. Будем надеяться, что годы, проведенные за решеткой (здесь отбывают сроки за тяжкие преступления), не сломают их, дадут осознать меру своей вины и почувствовать ответственность за свои поступки.
Другое дело — все ли эти ребята поймут «вкус» мирной жизни. И общество не должно успокаиваться на том, что обезопасило себя на какое-то время от влияния «преступных элементов».
Об этом говорили начальник Зангиатинской колонии усиленного режима для несовершеннолетних полковник Мухаббат Султанова и ее заместитель по воспитательной части подполковник Рустем Низамиев. Печально, что только здесь эти подростки смогли выявить свой творческий потенциал. Многие из них, отбывшие определенные сроки наказания, нашли свое место в жизни: учатся, работают, женились и уже воспитывают своих детей. И какие-бы ни были условия в таких учреждениях (здесь функционируют ПТУ, духовой оркестр, жилой блок не переполнен и т.д.), как бы мы ни уповали на внимание и помощь со стороны общественных и гуманитарных организаций, это колония, откуда каждый ребенок стремится скорее вернуться в стены родного дома.
Будем надеяться, что не только сотрудники исправительных учреждений кровно заинтересованы в перевоспитании этих подростков. Главная ответственность по-прежнему лежит на плечах их родителей. Это они не уберегли своих детей от преступных действий, не смогли воспитать в них чувство ответственности за свои поступки. Но именно мамы и папы нужнее всего их заблудшим чадам. Никто и ничто не заменит детям отчего дома и родительской любви.
Эмилия Ли.

Вопросы о паспортном режиме и прописке нередко встречаются в почте редакции. Сегодня на них отвечает начальник паспортного отдела Управления въезда, выезда и гражданства МВД Республики Узбекистан подполковник милиции Александр Федорович УЛЯШИН.

— Каков порядок получения паспорта гражданина Узбекистана?
— В соответствии с положением о паспортной системе в нашей стране паспорт гражданина республики выдается жителям, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также лицам, получившим гражданство в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О гражданстве».
Паспорт подлежит обмену по достижении 25- и 45-летнего возраста. Действие паспортов граждан, достигших 45-летнего возраста, не ограничивается сроком.
Обмен его производится в нескольких случаях: если истек срок действия документа, при смене фамилии, имени, отчества, изменении национальности, года рождения, при неточностях в записях, израсходовании листов, предназначенных для виз и особых отметок, негодности для использования.
— Куда обращаться людям, потерявшим паспорт, и каковы сроки его восстановления?
— Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Это основной документ, удостоверяющий личность владельца и подтверждающий гражданство Республики Узбекистан. Без него невозможно трудоустроиться, выехать и въехать в государство. Недопустимы любые исправления в паспорте.
При утрате паспорта необходимо обратиться с письменным заявлением в отделение въезда, выезда и гражданства РОВД по месту прописки, либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение республики за рубежом.
Для получения паспорта необходимо предоставить в органы внутренних дел по месту жительства заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел, в котором необходимо указать обстоятельства утери документа. Новый паспорт выдается в установленном порядке в течение месяца со дня подачи заявления об утрате.
— Можно ли изменить запись в графе «национальность»?
— Эта запись производится в соответствии с национальностью родителей. Если родители разных национальностей, то при выдаче паспорта впервые запись осуществляется по национальности отца или матери, в зависимости от желания получателя. В дальнейшем, по письменному заявлению гражданина, эта запись может быть изменена на национальность отца или матери, но не более одного раза.
— Какие меры наказания применяются к нарушителям паспортного режима?
— Это меры, предусмотренные статьей 223 (нарушение правил паспортной системы) Кодекса об административной ответственности. Проживание без паспорта или по недействительному, без временной или постоянной прописки, умышленная порча, небрежное хранение документа, в результате которого он утерян, влекут за собой наложение штрафа.
Прием на работу граждан без паспортов, а также лиц, проживающих без временной или постоянной прописки, незаконное изъятие этого документа у граждан или принятие в залог также влекут за собой наложение штрафа на нарушителей этих правил от пяти до пятнадцати минимальных размеров заработной платы.
Записала Светлана Федотова.
Общ. корр. «Правды Востока».

РИСК — ПОДСУДНОЕ ДЕЛО
Несмотря на жесткие санкции, цветные металлы продолжают оставаться объектом незаконного бизнеса.
— Только за два месяца этого года было пресечено 11 попыток незаконного вывоза цветных металлов за пределы области, — рассказывает заместитель командира первого отряда дорожно-патрульного движения УВД области Акбар Зияев. — Задержан ценный груз весом более 38 тонн.
Не удалось проскочить незаметно мимо бдительных дорожных постовых жителю Ургутского района Ф.Сафаеву — в багажнике водителя автомашины «Нексия» было обнаружено 300 килограммов цветного металла. Без соответствующих документов отправился в путь на КамАЗе с 10 тоннами ценного груза водитель из Чиназа Я.Муминов. Пришлось сделать вынужденную остановку и другому «транзитнику» — водителю «Икаруса», жителю Кашкадарьинской области Р.Хаккулову, пытавшемуся незаконно провезти 749 кг ценного металла. «Рисковать, так по-крупному» — решил, в отличие от своего коллеги, другой водитель «Икаруса» М.Иргашев, затарив в автобус четыре с лишним тонны цветных металлов. И был задержан сотрудниками дорожно-патрульной службы. Теперь суд определит, кому и сколько полагается за рискованные путешествия.
Наталья Шакирова.
Соб. корр. «Правды Востока».

Нрав у бывшего подполковника милиции Б. Н. был крутой, не смягчили его ни годы, ни уход на пенсию. Бросив жену, он сожительствовал с некой Галиной. А супруга, на которую были записаны дом и машина, не давала согласия на развод. Это, очевидно, и послужило мотивом тяжкого преступления…
Когда работница Ферганского статистического управления Алиева пропала среди дня, у родственников появились основания для серьезного подозрения, что похитил ее собственный муж. Стало известно, что Б. Н. два дня назад увез куда-то Алиеву прямо с работы. Ведение этого дела было поручено старшему следователю Ферганской городской прокуратуры Айбеку Холматову. Оперативными действиями удалось задержать подозреваемого и его сожительницу.
Опытный бывший работник милиции Б. Н. умело отрицал причастность к исчезновению жены. Нужны были неопровержимые улики.
Эксперты тщательно обследовали машину, на которой Б. Н. собирался уехать в Ташкент. И нашли в багажнике следы крови. Были они и на потолке квартиры. Группа крови совпала с группой крови Алиевой. Стало очевидным, что преступник, убив ее, увез труп за город.
Узнав, какими неопровержимыми уликами располагает следствие, Б. Н. решил дать показания, чтобы смягчить свою вину и приговор суда. Он показал, что привел жену в квартиру и ударил табуреткой. А потом нанес восемь ножевых ранений и для верности задушил.
Как можно поступить так с человеком, с которым прожил много лет? Остается загадкой. Но следствию нужно было выяснить все до конца. Б.Н. показал, что утопил тело в канале, завернув в ковер. После долгих поисков группа водолазов МЧС нашла на дне тело женщины.
Юрий Гентшке.
Соб.корр. «Правды Востока».

ДИПЛОМ СО ЗНАКОМ «ЛИПЫ»
На рынках сегодня можно купить все. Даже профессию. Правда, липовую…
Чтобы стать бакалавром истории, житель сельской глубинки С. не собирался целых четыре года «грызть гранит науки» в столичном вузе. Достаточно было оказаться в нужный час в нужном месте. А именно — на рынке в Акташе. В такой, мягко говоря, непривычной обстановке должна была вручить новоявленному «выпускнику» диплом Ташкентского государственного педагогического института имени Низами жительница Нарпайского района Р. Свои услуги по возведению в ранг бакалавра денежного клиента она оценила в 425 тысяч сумов. Однако сделка не состоялась. В момент продажи поддельного диплома педуниверситета, «выданного» вместе с вкладышами якобы 10 августа 2002 года, Р. была задержана сотрудниками СНБ и отдела по борьбе с преступлениями в налоговой сфере при прокуратуре Нарпайского района.
В отношении предприимчивой сельчанки возбуждено уголовное дело, и теперь следствию предстоит выяснить, каким же образом попал к ней диплом с реквизитами столичного вуза.
Наталья Шакирова.
Соб.корр. «Правды Востока».
Самаркандская область.

«КАМАЗ» С СЮРПРИЗОМ
По трассе Байсун-Самарканд ехал КамАЗ. Сотни таких автомашин движется по дороге и днем, и ночью. Все, как обычно. И все же наметанный глаз сотрудников дорожно-патрульной службы Гузарского района, проводивших рейд, выделил этот автомобиль. По их сигналу водитель Махмараим Мухаммадиев остановил машину и предъявил необходимые документы. На вопрос, что в машине, небрежно ответил: «Лук».
Владелец груза Шерали Жураев, находившийся в кабине, оказался жителем коллективного хозяйства «Ширин» Алтынсайского района Сурхандарьинской области.
— Везу лук на продажу в Булунгурский район Самаркандской области, — пояснил он.
Работники дорожно-патрульной службы решили взглянуть на груз. Под мешками с луком скрывался сюрприз: куски цветного металла. В общей сложности они весили 8210 килограммов.
Ценный груз сдан в областной пункт приема цветных металлов. А незадачливый бизнесмен объяснял его происхождение следователю.
Наиля Искандерова.
Соб.корр. «Правды Востока».

ВОЗВРАЩЕНИЕ БЛУДНЫХ ОБОРОТНЕЙ, или Откровения бывших боевиков т.н. «Исламского движения Узбекистана»
Руководством временного правительства Афганистана недавно были переданы властям Узбекистана семеро узбекских граждан, задержанных по подозрению в участии в боевых действиях на стороне талибов. Руководство Службы национальной безопасности Узбекистана сочло необходимым провести встречу журналистов с арестованными боевиками.
Отставные «воины ислама» в общении с прессой стремились показать себя этакими «заблудшими овечками»…

Три жены любвеобильного андижанца
Первым пред нами предстал симпатичный молодой человек. Оставив в Кашкадарьинской области жену с двумя детьми, он успел еще дважды сочетаться браком в Турции и Афганистане.
ИЗ ДОСЬЕ НА СОБЕСЕДНИКА. Кудратов Хамидулла Гуломович, родился 25 мая 1969 года в Балыкчинском районе Андижанской области. В 1987 году закончил среднюю школу №1 им.Пушкина Гузарского района Кашкадарьи. В 1987-89 годах служил в армии в Военно-Воздушных Силах, в Ленинграде. После работал водителем, учился заочно на энергофаке Ташкентского политехнического института. До 1999 года занимался частным извозом, проживал в Кашкадарье с женой и двумя дочками. 5 января 1999 года выехал из Узбекистана.
Представления о «воине ислама», фанатичном аскете, посвятившим себя борьбе за создание исламского халифата, рухнули.
Хамидулла любил комфорт и удобства. Его нисколько не волновало, как и на что жила эти четыре года его первая жена. С 17-летней чеченкой Хавой, с которой он жил в Турции, тоже расстался без сожаления. Третья жена — Манзура — осталась одна в Карачи с годовалой дочкой на руках.
На вопрос о том, что побудило его уехать из Узбекистана, Хамидулла ссылается на преследование со стороны местной прокуратуры за веру. Мол, читали намаз, держали пост — уразу, собирались по 10-20 парней и слушали кассеты религиозного толка. После двух посещений прокуратуры его срочно вызывает в Ташкент брат Адхам, настояв на необходимости покинуть страну, якобы во избежание ареста и безвинного осуждения.
По его словам, все это было бы допустимо, если бы по прибытии в Самару Кудратов занялся бизнесом, как и планировал. Однако, вместо того, он по маршруту Самара-Волгоград-Дагестан-Чечня попадает прямиком в лагерь подготовки боевиков в Сержень-Юрте.
Трудно поверить, что взрослый 30-летний мужчина даже не знал, что едет в Самару, слепо следуя за неназванным попутчиком из Ургенча.
В лагере у Кудратова отбирают паспорт гражданина Узбекистана и выдают паспорт гражданина России — так он становится Умаевым Хасаном, 1979 г.р., уроженцем Науского района Чеченской Республики Ичкерия, чеченцем. Сменив документы, новобранец проходит своего рода курс «молодого бойца» — учится стрельбе из различных видов стрелкового оружия под руководством инструктора — чеченца по имени Абдулла.
Под новым именем
Став «чеченцем» по паспорту, Хамидулла-Хасан и повел себя как истинный моджахед. В августе-сентябре 1999 года он в составе группы боевиков из 350 человек во главе с арабом по имени Хаким нападает на воинскую часть вооруженных сил России, расположенную в г.Ботлих (Дагестан). Но он при этом оговаривает, что в течение десяти дней с начала второй чеченской войны только снимал на видеокамеру боевые действия. Незадачливому «оператору» не повезло — получил ранение в паховую область, перенес операцию в Грозном, а затем в течение месяца лечился в одной из центральных больниц Тбилиси.
Вообще, судя по рассказам экс-боевика, в разветвленной международной террористической сети четко налажена система транспортировки людей — в каждой стране их встречают и размещают, обеспечивают финансами специально назначенные люди. Так, без проблем пройдя в Грузию, Хамидулла впоследствии на автобусе, где было 10 женщин и еще 15 раненых мужчин, переправляется в Турцию. Лечится в больнице «Эсенлар ансар» в Стамбуле (помимо раны, новоявленного чеченца мучил ревматизм. Не рожденному в горах было непросто — у Хамидуллы опухли ноги, и он не мог ходить).
На вопрос журналистов о том, кто, по его мнению, финансировал чеченскую кампанию, Кудратов ответил — помогали многие, но основная помощь шла из Турции. Опроверг он сообщения некоторых СМИ об оплате «солдатам удачи». Мол, одевали-обували, кормили-поили, при необходимости лечили, но о плате речи не было. «Мы же не были наемниками, воевали на пути Аллаха», — подчеркнул он. Не подтвердил и сведения об употреблении боевиками наркотиков, да и сам не походил на наркомана.
Впрочем, совсем без денег лечивший раны боевик все же не сидел. Вo время пребывания в Стамбуле одна благотворительная организация «IHH» выдала ему в виде материальной помощи 3,5 тысячи долларов США, на которые он мог спокойно жить, не работая. За девять месяцев пребывания в Турции Хамидулла и обзавелся новой семьей. Однако «фронтовой роман» андижанца выдался недолгим — вместе со своей семьей уехала в Чечню и «подруга дней суровых» Хава.
Возможно, именно тогда у нашего собеседника появилось чувство тоски по родине. По его словам, решение ехать в Афганистан было вызвано желанием хоть ненадолго, хоть нелегально попасть домой. Боевик утверждает, что не слышал тогда об амнистии, объявленной Президентом Узбекистана Исламом Каримовым в отношении не замешанных в кровопролитии лиц. Однако логично предположить — знал наверняка, потому что эта новость довольно долго обсуждалась и «Голосом Америки» и радиостанцией Би-Би-Си. Иначе как объяснить перемену в настроениях «героя», переставшего бояться наказания и возмечтавшего о возвращении?
Афганский финал
Путь к талибам был долгим и многоэтапным — Хамидуллу на самолете переправили сначала в Баку, оттуда в иранский город Мешхед в лагерь (дафтар) узбеков. Далее на такси — путь до Герата и только оттуда — в Кабул. В столице Афганистана Кудратова удостоил своим приемом сам главарь т.н. «ИДУ» Тохир Юлдашев. Просьба тайно навестить семью была воспринята без энтузиазма — Юлдашев советует не рисковать напрасно, посулив доставить семью сюда.
Однако выяснилось, что возможности лидера узбекских исламистов далеко не безграничны — семья Кудратова в Кабул не доставлена, но у последнего «на всякий случай» изымают его российский паспорт. Дабы «воин ислама», имеющий боевое ранение, не почувствовал себя обиженным, ему предлагают на выбор должности водителя, пекаря или кассира. Поскольку других предложений не предвиделось, Кудратов становится кассиром в бухгалтерии т.н. «ИДУ» в г.Мазари-Шарифе.
Гостеприимные земляки помогли и семьей обзавестись — здесь он женится на уроженке г.Кармана Навоийской области Манзуре Шодиевой, также в 1999 году с матерью, сестрой и зятем выехавшей в Афганистан.
Кассир с новой семьей не бедствовал, однако и сбежать с кассой, по его словам, не мог — охраняли надежно. Расходы, выделенные на прием и размещение боевиков, их семей, питание и лечение, другие нужды, контролировались очень жестко.
Переменчивым оказалось военное счастье Кудратова. На сей раз виной тому стала американская военная операция. Отступая вместе с армией талибов, Хамидулла перебрался в Пакистан, но и здесь ему не удалось скрыться. 23 мая 2002 года его задержала пакистанская полиция, а 6 июня передала американским представителям…
В волчье логово —
за племянником
Второй наш собеседник, 37-летний Илхом Мамаджанов из кишлака Конизор Ташлакского района Ферганской области, выдвинул более правдоподобную версию своего ухода «в горы» — на поиски племянника по имени Бахром, дабы наставить на путь истинный. «Наставник» убыл в Таджикистан в мае 1997 года, а вернулся домой ровно через пять лет — в мае 2002 года. Временное правительство Афганистана передало его правоохранительным органам нашей страны.
Конечно, как взрослый человек Илхом Мамаджанов осознавал — из лагеря боевиков просто так не дадут взять и увести за руку племянника. Была одна надежда — совместный побег.
Поначалу все складывалось — в составе группы односельчан Илхом из г.Шахимардана по горам дошел до киргизского селения, оттуда — до метеостанции, где работали несколько русских ученых. Те помогли продуктами и показали дорогу до Джиргаталя. Через восемь дней группа дошла до места, где их остановили боевики полевого командира Объединенной таджикской оппозиции. У них не было нужных писем («зина хати»), но их переправили в горное село Хоит, где в лагере т.н. «ИДУ» Илхом встретил племянника, являвшегося в ту пору личным водителем «джипа» другого главаря бандитов — Ж.Ходжиева.
Родственники решаются бежать, но в это время Мамаджанова с его группой переводят в другой лагерь в Тавильдард. Продержав несколько суток, новобранцев испытали делом — вместе с таджиками поставили охранять входы и выходы села. И все же им не доверяли — позже продержали в кишлаке Карамай под охраной три года, где они занимались сельхозработами, изредка в сопровождении таджикских боевиков участвуя в проверке документов в границах владений существовавшей тогда ОТО.
Находясь в горах, Мамаджанов сумел войти в доверие главарей бандитов — его назначили командиром ташлакской шестерки. В конце лета 1998 года он узнает, что его племяннику Бахрому удается бежать из лагеря, якобы застрелив Саймиддина — одного из заместителей Ж.Ходжиева. Также Илхом узнает и о том, что по команде одного из командиров т.н. «ИДУ» некоего Абдулазиза 17 парней, пожелавших вернуться на родину, расстреляны.
Вот как он описал этот факт в беседе: «У этих парней возникли серьезные разногласия с командирами по религиозным вопросам, долго спорили. Потом заявили — уйдем. Сдали оружие и ушли. Ж.Ходжиев тогда был в Афганистане, за него оставался Абдулазиз. Он и дал команду догнать ушедших и уничтожить. По этому случаю был большой скандал — заседал шариатский суд, но судили только четверых исполнителей. Одного из них, брата Ж.Ходжиева Билола, тот сам увел от ответа. Да и осудили их символически — дали три месяца тюрьмы, да еще разрешили родным убитых требовать кровной мести или денежного штрафа».
В 2000 году Мамаджанов с группой был переброшен в с.Пашмигарм в 20 км от Пика Коммунизма. Оттуда потом ушли на задание три группы по 20-30 боевиков. Услышав по радио «Озодлик» о боевых действиях в Сурхандарьинской и Ташкентской областях Узбекистана, Баткенском районе Кыргызстана, он предположил, что это дело их рук. По его мнению, в Сурхандарье действовала группа «Абдулазиза», в Бостанлыкском районе столичной области — группа «Махди», а в Баткене — группа «Абдурахмана». С его слов, из трех групп в Пашмигарм вернулись только боевики Абдурахмана, потеряв убитыми 12 человек, остальные не возвратились на базу.
В январе 2001 года группировка т.н. «ИДУ» вместе с И.Мамаджановым переправилась в Афганистан для оказания помощи талибам. По словам собеседника, их перевезли через границу на трех вертолетах пилоты русской национальности. Нa вопрос о том, были ли это российские военные, Мамаджанов ответил — нет, скорее всего они представляли МЧС Таджикистана.
О войне в Афганистане он рассказывает, что не воевал. Мол, узбекам доверяли только стоять на постах между территориями талибов и войсками Северного альянса. Это вполне возможно, однако рассказ об истории своего ранения в ногу экс-боевик построил несколько неправдоподобно. В ноябре 2001 года после команды оставить Кундуз талибы в спешке отступали. На пути в сторону провинции Тахор машину с узбекским воинством остановил арабский патруль. Не поняв языка, Мамаджанов обратился к товарищу с вопросом: «что он говорит?» В этот момент арабы открыли огонь, приняв их за бойцов Северного альянса, тоже ходящих в длинных рубахах. Мол, во время перестрелки он и был ранен в ногу. Верится в это с трудом — ибо талибы, имея разношерстную по одежде армию, не полагались на внешнее различие своих и чужих, а скорее доверяли системе паролей, которые чужие знать не могли.
28 мая сего года был положен конец эпопее добродетельного дяди — он был интернирован и в установленном порядке передан властям Узбекистана.
* * *
Встреча с подследственными, находящимися в данный момент в СИЗО СНБ Узбекистана, оставила двоякое впечатление. Чисто по-человечески хотелось бы выразить сожаление по поводу оставленных без присмотра семей, поломанных судеб. Но, слушая неискренние заверения собеседников в раскаянии, правда, непонятно, за какие грехи (по их словам выходило, что надо выслушать, посочувствовать и отпустить), все больше утверждаешься в мысли — эти не изменили своим убеждениям, просто затаились до поры…
Бобурбек Кудратов.

Эльвиру Ивановну Красовскую решили выселить из трехкомнатной квартиры. Той, что ею приватизирована на льготных основаниях (Э. Красовская — врач) в феврале 1993 года на основании нормативных документов, действовавших на тот момент. Если говорить конкретно, то соответствующего постановления Кабинета Министров.
Спустя девять лет квартирно-эксплуатационная часть (КЭЧ) Ташкентского гарнизона (юридически ее давно не существует) совершенно неожиданно вспомнила, что когда-то, в 1987 году, эта квартира была выделена мужу Эльвиры Ивановны офицеру Красовскому. Вспомнила и подала иск в Мирзо-Улугбекский суд столицы о признании факта приватизации незаконным и переселении женщины в однокомнатную служебную (?) квартиру. Был предложен и адресок, куда Э. Красовская должна съехать.
Главный аргумент в суде, использованный армейскими истцами, — отсутствие справки из КЭЧ, при наличии которой, дескать, только и можно было приватизировать квартиру. Другой довод: офицер, коему она по ходатайству КЭЧ (собственником выделенного жилья являлась муниципальная власть) была выделена, отбыл на новое место службы в другое государство, а нам, дескать, своих селить некуда.
На первый взгляд все кажется достаточно убедительным, кабы не множество «но», появляющихся при детальном рассмотрении претензий.
Итак, передо мной государственный ордер на право личной собственности жилья, выданный Э. И. Красовской главным управлением коммунальной собственности и приватизации исполнительного аппарата хокима Ташкента 11 февраля 1993 года. Согласно ему, врач Э. Красовская приватизировала имевшуюся квартиру. Да, она не представила справку КЭЧ, но положением «О приватизации государственного жилищного фонда в городе Ташкенте», датированным 13 августа 1992 года, равно и упомянутым выше постановлением Кабинета Министров наличие подобного документа не предусматривалось.
Что из этого следует, на взгляд автора и адвокатов, специализирующихся на разрешении жилищных споров? Даже если более поздние нормативные акты и предусматривали иной порядок приватизации, закон обратной силы не имеет. Проще говоря, Э. Красовская приватизировала квартиру в соответствии с теми правилами, которые на тот период существовали. И обвинять ее в их нарушении — абсурд. Можно, конечно же, понять стремление влиятельного ведомства заполучить квартиры, ранее предоставленные офицерам, ныне покинувшим республику. Но надобно учитывать и другое. Например, конституционную норму, согласно которой частная собственность неприкосновенна.
Перечень аргументов, доказывающих незаконность претензий истцов от оборонного министерства, можно продолжить, но не стану злоупотреблять терпением читателя. Меня больше интересует другое: если в квартирно-эксплуатационном управлении (правоприемник КЭЧ) всегда были уверены в своей правоте, почему вспомнили о ней не сразу, даже не спустя три года (именно таков в данном случае срок исковой давности), а только через восемь лет?
Почему первоначально подают иск от имени КЭЧ, а не КЭУ, как это и положено?
Почему, в конце концов, суд принял иск несуществующей организации?
Почему взамен трехкомнатной приватизированной предлагают однокомнатную служебную? (Не потому ли, что прекрасно понимают: отсюда женщину можно выселить в день переезда на вполне законном основании. Э. Красовская, как сказано выше, — врач и в подразделениях Минобороны не служит).
Изучив жалобу Э. Красовской, доводы районного суда и адвоката, мы, тем не менее, не спешили с публикацией, резонно предполагая, что судебная коллегия Ташкентского городского суда по гражданским делам более внимательно отнесется к материалам дела.
Однако этого не произошло.
Мы располагаем определением вышеназванной судебной структуры. Так вот, коллегия под председательством Х. Хакимовой практически полностью дублирует решение судьи районного масштаба Г. Камиловой.
Например, согласилась с восстановлением срока исковой давности (помните, несуществующая в природе КЭЧ опоздала с иском на пять лет). Основание? Отцы-командиры при проверке жилого фонда якобы обнаружили неправильное применение законодательства.
Далее высокоуважаемые судьи ссылаются на пункт 1.14 правил приватизации, регламентирующий передачу в собственность ведомственного жилья. Но, помилуйте, юридически семья Красовских получила ордер Куйбышевского райисполкома, а не КЭЧ Ташкентского гарнизона. Более того, на ордере не было пометки «Служебный». Естественно, в исполнительном аппарате района дали разрешение на приватизацию, хотя сегодня представитель Юнусабадского хокимията и говорит, что оно было ошибочным. Но, простите, за вашу ошибку, даже если теоретически и предположить ее наличие, вы несете ответственность. При чем здесь человек, приватизировавший квартиру?
Городская судебная коллегия, равно как и районный суд, в качестве самого весомого аргумента в пользу военных истцов вновь ссылается на необходимость получения разрешения КЭЧ на приватизацию. Ссылается, не удосужившись заглянуть в постановление Кабинета Министров и правила приватизации, разработанные на его основе.
Впрочем, вряд ли очевидного не замечают по недосмотру или некомпетентности…
Сергей Ежков.
Обозреватель «Правды Востока».

О повышении с 1 сентября 2002 года размеров заработной платы учителям и преподавателям учебных заведений, научным работникам
В целях дополнительного стимулирования труда научных и преподавательских кадров, улучшения социально-бытовых и материальных условий жизни научных работников, учителей общеобразовательных школ, преподавателей академиче-ских лицеев и профессиональных колледжей, средних и высших учебных заведений:
1. Увеличить с 1 сентября 2002 года в среднем в 1,2 раза заработную плату учителям общеобразовательных школ, преподавателям академических лицеев и профессиональных колледжей, средних и высших учебных заведений, научным работникам вузов и научно-исследовательских учреждений, финансируемых за счет бюджетных средств.
2. Установить, начиная с 2002/2003 учебного года, педагогическую нагрузку учителям общеобразовательных школ, преподавателям академических лицеев и профессиональных колледжей и средних специальных, профессиональных учебных заведений:
начальных классов — 18 часов в неделю; старших классов — 20 часов в неделю; академических лицеев и профессиональных колледжей, средних специальных, профессиональных учебных заведений — 800 часов в год.
3. Расходы, связанные с повышением заработной платы в соответствии с настоящим Указом, произвести за счет средств Государственного бюджета республики, с учетом изменения педагогической нагрузки.
4. Министерству народного образования, Министерству высшего и среднего специального образования, Академии наук Республики Узбеки-стан, Центру среднего специального, профессионального образования, министерствам и ведомствам, имеющим в своем подчинении учебные заведения и научно-исследователь-ские учреждения, финансируемые за счет бюджетных средств:
совместно с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и по согласованию с Министерством финансов в двухнедельный срок утвердить новые размеры заработной платы учителей общеобразовательных школ, преподавателей академических лицеев и профессиональных колледжей, средних и высших учебных заведений, научных работников;
обеспечить с 2002/2003 учебного года формирование классов и групп с соблюдением действующих нормативов наполняемости классов (групп) и своевременное проведение тарификации заработной платы учителей и преподавателей.
5. Признать утратившими силу:
Указ Президента Республики Узбекистан от 2 июня 1990 года № 12;
пункт 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 13 ноября 1990 года № 93.
6. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из положений настоящего Указа.
7. Настоящий Указ опубликовать в печати.
Президент
Республики Узбекистан
И. Каримов.
город Ташкент, 7 августа 2002 года.