Закон

Татьяна Портнова работала бухгалтером в жилищно-коммунальном товариществе «Омад» в городе Гулистане. Товарищество обслуживает несколько десятков многоэтажных домов, и потому к ней ежедневно обращались десятки людей по самым разным вопросам. Она слыла среди них как незаменимый человек, умеющий разрешать любые житейские проблемы.
С опытом выработалось золотое правило — внимательно выслушивать каждого, кто обратился с каким-либо вопросом. Выслушивать выслушивала, однако помогала только избранным, тем, кто проявлял «понимание». Большой стаж работы позволил ей сделать еще одно «золотое» открытие — в жэк или товарищество люди просто так не приходят, всегда с какой-то просьбой. Значит, можно рассортировывать эти просьбы, а затем выставлять встречные.
А могла Татьяна Витальевна многое, об этом ходили невероятные слухи. Отмечалось, что у скромного бухгалтера простого товарищества «Омад» такие прочные связи во многих сферах, что ей достать кому-то новую квартиру или приобрести новенький автомобиль за полцены, как говорится, раз плюнуть! А уж обменять квартиру старого жилого фонда на новую — и говорить нечего!
Обидно только то, что многочисленные восторженные поклонники ее высочайших связей никак не могли даже в мыслях предположить, что эти слухи о невероятных связях Татьяна Витальевна распространяла сама! Делала она это очень тонко, мастерски, так что никто не мог догадаться.
Поэтому обращались к ней по любому поводу, порой даже «непрофильному». Так, Инобат Абдурахманова попросила ее реализовать ювелирные изделия — уж очень срочно нужны были деньги.
— Нет проблем, — ответила Татьяна Витальевна, — оставляйте свои драгоценности и 200 долларов. Продам, все отдам сполна.
Ювелирные изделия стоили примерно 175 тысяч сумов. И хотя покупатель был найден быстро, главбух не отдавала деньги Абдурахмановой, ссылаясь на то, что выгодно не смогла продать, а за полцены отдавать не хочется! Так продолжалось долго, пока Инобат Абдурахманова не пришла к единственно верному решению — деньги «ушли» навсегда вместе с ювелирными изделиями. Пожаловаться же в правоохранительные органы не решалась.
А мошенница тем временем, войдя во вкус прикарманивания чужого имущества, приступила к разработке операции номер два. На горизонте замаячила новая жертва — жительница Гулистана Г. Мамаюсупова. У нее к Татьяне Витальевне была необычная просьба — наладить коммерческие связи с какими-нибудь бизнесменами из крупных российских городов. Разрешением этой просьбы Т. Портнова занялась с особым рвением. Чтобы «раскрутить клиентку», она придумала целую легенду.
Легенду о том, что ей пришлось столкнуться с большими трудностями, чтобы выйти на верных людей, занимающихся настоящей коммерцией, получающих баснословные прибыли. Но заметила она, чтобы с ними «работать», нужны большие деньги, на мелочи они не размениваются. Г. Мамаюсупова при этих словах чуть не зааплодировала, услышав, с кем ей придется работать, какая перспектива коммерции ее ожидает.
Сошлись на том, что для начала сама Татьяна Витальевна должна будет слетать в один из городов Крыма, договориться конкретно с партнерами о налаживании коммерческих связей. Г. Мамаюсупова снабдила покровительницу авиабилетом и двумястами долларов США, выделив их на мелкие дорожные расходы.
Понятно, что Татьяна Витальевна никуда не собиралась вылетать, а в Крым тем более. Для отвода глаз она провела несколько дней дома, от скуки пересчитывая «зелененькие» и сокрушаясь по поводу их ограниченного количества. А затем вновь появилась на своем рабочем месте.
Впрочем, пребывание дома прошло не без пользы. У Татьяны Витальевны было предостаточно времени, чтобы обдумать свои следующие ходы в деле облапошивания граждан, так безгранично доверявших главбуху товарищества «Омад». Для приманки она выбрала один из престижных микрорайонов, где возводились дома новой серии, даже записала один предполагаемый для клиентов адрес.
Так началась квартирная серия мошенничества Татьяны Портновой. Желающей в обход действующего законодательства заполучить новую квартиру оказалась гражданка А. Шалангарова. Татьяна Витальевна намекнула ей, чтобы та в срочном порядке принесла для начала 170 тысяч сумов и после этого она сможет даже побывать в новой квартире. Через несколько дней А. Шалангарова принесла указанную сумму, вручила Т. Портновой и та назвала номер дома и квартиры, но предупредила, что все это должно остаться между ними в строжайшей тайне, никому не следует говорить о приобретении, пока не настанет время. Побывав в доме номер 41, квартира 15, что в третьем микрорайне, А. Шалангарова радовалась предстоящему новоселью, прикидывала, кого следует пригласить, и первой среди них значилась Татьяна Витальевна.
А в это же время мошенница «продавала» эту же квартиру гражданке Б. Игамкуловой. Торг шел длительный, клиентка просила снизить цену, но «продавщица» напирала на престижность района, улучшенную планировку квартиры и гнула свою линию. Сошлись на 350 тысячах сумов. Г. Игамкулова ушла из товарищества, глубоко в карман спрятав адрес «своей» новой квартиры.
Однако и на этом мошеннические дела, связанные с указанной квартирой, не закончились. У Татьяны Портновой на примете был еще один жаждущий получить квартиру в новом микрорайоне. Это была гражданка Акида Жиянбаева. Ей новая «квартира» обошлась в 200 долларов США плюс 50 тысяч сумов.
Сослуживцы Татьяны Портновой, конечно же, кое-что слышали обо всем этом — ведь «проекты» в основном обговаривались за рабочим столом главбуха. Но все будто в рот воды набрали. Следствие по данному уголовному делу вел следователь ГОВД г.Гулистана, майор милиции Б. Боиров, надзор за ходом следствия осуществляла прокуратура города Гулистана и лично прокурор Т. Сагатов.
Потерпевшие, а это в основном жители Гулистана, лишившиеся своих денег, ювелирных изделий и долларов, и во время следствия, и во время судебного разбирательства с удивлением говорили о том, как ловко мошенница обвела их вокруг пальца.
Но ведь и сами-то виноваты, во-первых, не нужно быть ротозеем, во-вторых, не надо искать обходных путей, которые, как правило, являются незаконными.
Уголовное дело в отношении Т. Портновой было возбуждено после того, как в правоохранительные органы стали обращаться потерпевшие. Обманутые мошенницей, они в конце концов обратились за помощью, и она не заставила себя долго ждать. Но вот еще что характерно: пока собирались материалы следствия, и Татьяна Портнова уже знала, что вскоре окажется под арестом, она как бы по привычке совершила еще один мошеннический акт. Причем последней ее жертвой стала гражданка Л. Гурапина, проживающая с ней на одной лестничной площадке. Соседку она «наказала» на 550 тысяч сумов!
Состоявшийся недавно суд по уголовным делам города Гулистана приговорил Т. Портнову к пяти годам лишения свободы.
Акрам Ташкенбаев.
Корр. «Правды Востока».
Сырдарьинская область.

вот в чем вопрос
С самого рождения человек вступает в гражданско-правовые отношения. Чем он становится старше, тем шире оказывается сфера их влияния. К сожалению, некоторым приходится сталкиваться и с административными, а то и уголовными, уголовно-исполнительными нормами. И именно от того, насколько справедлива и независима в их применении оказывается так называемая «третья власть», можно оценивать нравственное здоровье общества.
Узбекистан последовательно осуществляет судебно-правовую реформу, демократизацию системы правосудия. Новым серьезным этапом в этой работе, безусловно, следует считать шестую сессию Олий Мажлиса Республики Узбекистан, принявшую целый ряд законодательных актов, основная направленность которых — либерализация уголовного и уголовно-процессуального законодательства в соответствии с конституционными принципами приоритета прав человека.
Однако Президент страны, уделив серьезное внимание этой проблеме на шестой сессии парламента в августе прошлого года и выступив с целым рядом законодательных инициатив, на завершившейся недавно IХ сессии Олий Мажлиса республики второго созыва вновь говорит о том, что «важнейшей задачей остается обеспечение не на словах, а на деле независимости и действенности судебно-правовой системы».
О некоторых секретах решения этой задачи — интервью нашего корреспондента с председателем судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Узбекистан Ю. Э. Турсунбаевым.
— Юлчивой Эргашевич, к сожалению, в сознании людей исторически сложился стереотип, что суд — это вовсе не то место, куда следует идти по собственной воле. Человек даже может поступиться собственными интересами, лишь бы «не доводить дело до суда». Можем ли мы сказать сегодня, что наше общество, или хотя бы его значительная часть начинает относиться к суду как к независимой инстанции, способной защитить его права?
— Ломка стереотипов сознания не такое простое и скорое дело.Несколько поколений наших людей выросли в полной уверенности, что совершенно необязательно знать законы общества, достаточно поступать в русле решений партии, не говорить и не делать того, что противоречило бы ее интересам, — всегда попадешь в «яблочко». И отношение к суду формировалось как к органу зависимому и исключительно карательному. Справедливости ради следует сказать, — небезосновательно. Он таким все эти годы и был.
Демократические преобразования в обществе, начавшиеся с провозглашением государственной независимости Узбекистана, вызвали переосмысление места и роли суда в системе государственных органов.
Конституция Республики Узбекистан в статье 11 закрепила принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, указав в статье 106, что судебная власть действует независимо от законодательной и исполнительной властей, политических партий, иных общественных объединений.
Специфика органа судебной власти заключается в том, что существует специальная процедура, предусматривающая конституционное, гражданское, хозяйственное, уголовное и административное судопроизводство, которое регламентируется специальными актами законодательства. Принят Закон «О судах», в котором, кроме организационных основ судебной системы, закреплены гарантии самостоятельности и независимости представителей этой ветви власти, установлен новый порядок выдвижения на должности судей.
Однако время требует более глубоких демократических преобразований. Задачи следующего этапа судебно-правовой реформы четко сформулированы в речи Президента страны на VI сессии Олий Мажлиса первого созыва: «Важнейшим направлением укрепления правового государства должно стать углубление судебной реформы, демократизации всей системы правосудия как третьей самостоятельной и независимой ветви власти. Роль суда как демократического института нашей общественной жизни должна существенно возрасти. Главным содержанием деятельности судебных и правоохранительных органов должна стать защита законных прав и свобод граждан. Суд из органа карающего обязан перерасти в орган, защищающий права и интересы простых людей, стать подлинно независимым». Законодатели Узбекистана приняли ряд поправок к Уголовному и Уголовно-процессуальному Кодексу, нормативные акты, которые создают сегодня базу для отправления правосудия в интересах свободной личности в демократическом государстве.
Важным шагом вперед в реформировании судебной системы стало введение в соответствии с Указом Президента специализации судей, предусматривающей разделение судов общей юрисдикции на суды, рассматривающие отдельно гражданские и уголовные дела. С января 2001 года в республике раздельно начали функционировать суды по уголовным и гражданским делам.
— Подобное разделение уже само по себе должно способствовать формированию у людей правильного понимания роли судов. Но существует ли судебная статистика, которая свидетельствует о том, что общественное правосознание за годы реформ изменилось, доверие к судам начинает расти?
— Полагаю, что главным свидетельством тому является рост количества обращений граждан в суды за защитой нарушенных прав и законных интересов. Если в первом полугодии 2001 года поступило свыше 52 тысяч гражданских дел, то за аналогичный период 2002 года этот показатель составил более 62 тысяч гражданских дел. Разумеется, это результат не только законодательного реформирования судебной системы, а в большей степени ее профилактической работы и особенно изменения подхода к правовому воспитанию населения. Мы стараемся вместо абстрактной просветительской работы на местах на деле показывать людям действие права в их интересах, полезность знания законов как с точки зрения защиты личных, так и имущественных прав.
Из данных статистики усматривается, что полезны в просветительском и профилактическом плане такие формы работы судов, как вынесение частных определений (их количество в текущем году значительно превышает прошлогодний уровень), рассмотрение дел в выездных судебных заседаниях с участием общественности. Немалый эффект дает и разъяснительная работа через средства массовой информации. Президент на IХ сессии Олий Мажлиса остановился на этом аспекте особо, справедливо заметив, что «такие широкомасштабные преобразования, как судебно-правовая реформа, нуждаются в информационном обеспечении и поддержке со стороны СМИ. Именно они могут и призваны влиять на общественное мнение, воздействовать на правосознание граждан, формирование правовой культуры населения. От того, как люди воспримут заложенные в основу реформы идеи, и в какой мере их поддержит население, в определенной степени зависит результат преобразований». Анализируя качество взаимодействия с печатью, радио, телевидением как в центре, так и на местах, мы замечаем некоторые изменения к лучшему. Но это не тот уровень, который мог бы нас сегодня удовлетворить. Судам необходимо поскорее расставаться со стереотипами закрытости, активнее привлекать журналистов к просветительской работе. Рост правовой культуры граждан республики обязательно скажется и на упрощении предварительных процедур принятия исковых заявлений или жалоб граждан.
— Одна из целей судебно-правовой реформы в Узбекистане — либерализация уголовных наказаний. Как известно, законодательно многое сделано, но достигается ли она практически? Проще говоря, меньше ли стало осужденных?
— Анализ статистических данных показывает, что в динамике судимости отмечено снижение числа осужденных лиц. В этом году их по сравнению с прошлым годом стало меньше на 15 процентов. Почти на 10 процентов уменьшилось только за первое полугодие 2002 года количество наказаний в виде лишения свободы.
Кроме того, судами прекращено 80 уголовных дел в отношении 88 лиц, за деяния, которые по новому закону не являются преступными, возмещен ущерб на сумму 1.346.761.319 сумов, в связи с чем из-под стражи освобождено 1094 человека.
Отдельно хотелось бы сказать о вновь введенном и уже активно используемом судами институте примирения. Он предусматривает порядок прекращения уголовного дела по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, за примирением сторон.
В соответствии с этим законом примирение возможно по 32 составам преступлений, в частности, по делам об умышленном легком телесном повреждении, клевете, оскорблении, нарушении правил БДД в тех случаях, когда виновные возместили пострадавшим причиненный ущерб. За время введения института примирения, то есть с 18 октября 2001 года, он применен в отношении 6333 лиц по 6053 уголовным делам. Судебная практика свидетельствует, что институт примирения сможет играть существенную роль в достижении общественной гармонии. Безусловно, в его применении, как и во всяком новом деле, имеются проблемы, но ошибки судей на местах становятся предметом обсуждения с тем, чтобы не допускать их повторения в будущем. Механизм применения этой законодательной формы обсуждается правоведами республики. Полагаю, что его совершенствование сделает примирение сторон еще более эффективным средством правового воспитания.
Дополнительной гарантией своевременного исправления имевших место судебных ошибок является и закрепление в УК и УПК аппеляционного порядка рассмотрения дел.
Известно, что из системы наказаний исключена конфискация имущества. Я полагаю это очень важным в комплексе правозащитных мер. Каково человеку знать, что за его преступление расплачиваются жена, малолетние дети, престарелые родители? Суды республики, таким образом, наказывают сегодня только нарушивших закон, но не их семьи.
От редакции:
Независимость судебной власти — один из главных столпов демократического общества. От нее напрямую зависит соблюдение наших с вами прав. И интерес к тому, как идет судебно-правовая реформа, какова степень независимости судов Узбекистана, очень велик. Правоведы, ученые, журналисты республики высказывают по поводу укрепления независимости суда самые разные мнения: одних беспокоит вопрос, насколько могут быть судьи независимыми при весьма скромной заработной плате, других — как обеспечивается независимость судей, если их назначение, карьерный рост, а также финансирование судебной системы в руках чинов Министерства юстиции. Некоторые предлагают изучить и внедрить американский опыт выборности судей по территориальному принципу, активно использовать уникальные возможности махаллинских комитетов по рассмотрению некоторых исков семейно-бытового порядка. Есть предложения по проведению массированных пресс-кампаний, разъясняющих населению те или иные важные правовые вопросы. Все это значит, что происходит пусть не такой скорый, но поворот в правосознании людей. И общечеловеческие ценности, права личности, при нашем неравнодушии и активной поддержке станут действительно приоритетом для реально независимого суда.

Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области донорства крови и ее компонентов.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
донор – физическое лицо, добровольно предоставляющее часть своей крови и ее компонентов для медицинских нужд;
банк донорской крови – запасы компонентов донорской крови длительного хранения, создаваемые и обновляемые службой крови;
препараты донорской крови – лечебные средства, полученные при переработке компонентов донорской крови;
компоненты донорской крови – составные части крови в виде плазмы и клеток крови.
Статья 3. Законодательство о донорстве крови и ее компонентов
Законодательство о донорстве крови и ее компонентов состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о донорстве крови и ее компонентов, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Основные принципы донорства крови и ее компонентов
Основными принципами донорства крови и ее компонентов являются:
добровольность сдачи крови и ее компонентов;
безвредность для человека сдачи крови и ее компонентов;
безопасность использования донорской крови и ее компонентов.
Статья 5. Добровольность сдачи крови и ее компонентов
Сдача крови и ее компонентов для медицинских нужд осуществляется донором на добровольной основе.
Не допускается какое-либо принуждение лица к сдаче крови и ее компонентов.
Статья 6. Обеспечение безвредности для человека сдачи крови и ее компонентов
Безвредность для человека сдачи крови и ее компонентов обеспечивается службой крови медицинским освидетельствованием лица, изъявившего согласие стать донором, соблюдением медицинскими работниками санитарно-гигиенических норм и правил при взятии крови и ее компонентов, а также периодичности и объема сдачи крови и ее компонентов.
Статья 7. Обеспечение безопасности использования донорской крови и ее компонентов
Обеспечение безопасности использования донорской крови и ее компонентов осуществляется медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения. Медицинские работники обязаны осуществлять контроль за соблюдением установленных стандартов, гарантирующих качество и безопасность донорской крови и ее компонентов.
Статья 8. Условия сдачи крови и ее компонентов
Сдача крови и ее компонентов может осуществляться на безвозмездной и на платной основе.
Сдача компонентов донорской крови для последующего использования, при необходимости, для самого донора (аутодонорство) осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Статья 9. Медицинское освидетельствование
Сдача крови и ее компонентов производится лицами, достигшими восемнадцати лет, только после их медицинского освидетельствования в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
Медицинское освидетельствование лиц перед сдачей крови и ее компонентов и выдача документов о состоянии их здоровья проводятся бесплатно.
Статья 10. Сбор, заготовка, переработка, хранение и использование донорской крови и ее компонентов
Сбор, заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов проводит служба крови.
Использование донорской крови и ее компонентов, а также препаратов донорской крови осуществляется в лечебно-профилактических учреждениях системы здравоохранения.
Порядок сбора, заготовки, переработки, хранения и использования донорской крови и ее компонентов определяется Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
Осуществление в частном порядке сбора, заготовки, переработки, хранения донорской крови и ее компонентов запрещается.
Статья 11. Потребности в донорской крови и ее компонентах
Потребности в донорской крови и ее компонентах, а также препаратах донорской крови, порядок создания и обновления банка донорской крови определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 12. Служба крови
Служба крови представляет собой совокупность специализированных медицинских учреждений государственной системы здравоохранения по сбору, заготовке, переработке, хранению донорской крови и ее компонентов.
Координация деятельности службы крови осуществляется в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 13. Полномочия службы крови
Служба крови осуществляет организацию донорства крови и ее компонентов путем:
сбора, заготовки, переработки, хранения донорской крови и ее компонентов;
привлечения населения к добровольной сдаче крови и ее компонентов;
обеспечения условий безопасности использования донорской крови и ее компонентов, а также препаратов донорской крови;
организации транспортировки донорской крови и ее компонентов, а также препаратов донорской крови;
создания и обновления банка донорской крови.
Служба крови может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 14. Полномочия органов государственной власти на местах в области донорства крови и ее компонентов
Органы государственной власти на местах в пределах своих полномочий:
обеспечивают исполнение законодательства о донорстве крови и ее компонентов;
организуют донорство крови и ее компонентов на своих территориях;
выделяют средства из местного бюджета на развитие донорства крови и ее компонентов.
Органы государственной власти на местах в области донорства крови и ее компонентов могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 15. Обязанности предприятий, учреждений и организаций в области донорства крови и ее компонентов

Администрация предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей:
оказывают содействие службе крови в привлечении лиц в ряды доноров;
беспрепятственно отпускают с места работы, службы или учебы по заявлению донора в учреждения здравоохранения в день медицинского освидетельствования, а также в день сдачи крови, за исключением случаев, когда отсутствие донора на его рабочем месте или месте службы в эти дни может привести к угрозе жизни или здоровью людей, невыполнению задач, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и общественного порядка или иным тяжким последствиям;
предоставляют необходимые помещения для организации сдачи крови;
предоставляют донору установленные законодательством гарантии и применяют меры поощрения.
Статья 16. Участие негосударственных некоммерческих организаций, органов самоуправления граждан в развитии донорства крови и ее компонентов
Общество Красного Полумесяца Узбекистана, другие негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан могут участвовать в привлечении населения к безвозмездному донорству крови и ее компонентов, установлении донорам различных форм поощрений, организации широкого информирования населения через средства массовой информации и в других мероприятиях по развитию донорства крови и ее компонентов.
В целях привлечения населения к безвозмездному донорству крови и ее компонентов могут создаваться общественные фонды развития донорства крови и ее компонентов, порядок образования которых определяется законодательством.
Статья 17. Права донора
Донор при сдаче крови и ее компонентов в установленном законодательством порядке имеет право на:
обеспечение медицинскими работниками гарантий сохранения его здоровья;
возмещение вреда, причиненного его здоровью;
обеспечение бесплатным питанием.
Донор в соответствии с законодательством может иметь и иные права.
Статья 18. Обязанности лица, изъявившего согласие стать донором
Лицо, изъявившее согласие стать донором, в ходе медицинского освидетельствования обязано сообщить известные ему сведения о ранее перенесенных и имеющихся заболеваниях.
Статья 19. Порядок сдачи крови и ее компонентов
Порядок сдачи крови и ее компонентов определяется Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
Периодичность сдачи крови не должна превышать четырех раз в год при норме разового забора не более четырехсот миллилитров крови, а также двадцати миллилитров крови на лабораторные исследования.
Периодичность и объем сдачи крови на компоненты, а также на лабораторные исследования устанавливаются Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
Статья 20. Гарантии и компенсации, предоставляемые донору
В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского освидетельствования донор освобождается от работы с сохранением за ним среднего заработка за эти дни.
Учащиеся средних специальных, профессиональных образовательных учреждений, студенты высших учебных заведений, иные категории обучающихся в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского освидетельствования освобождаются от занятий, а военнослужащие – от несения нарядов, вахт и других форм прохождения службы.
Непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. Указанный день отдыха по желанию донора может быть присоединен к ежегодному трудовому отпуску.
Статья 21. Поощрение донора
Донор, систематически и безвозмездно сдающий кровь и ее компоненты, награждается нагрудным знаком “Узбекистон Республикаси фахрий донори” (“Почетный донор Республики Узбекистан”), положение о котором утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Донор может быть поощрен и в других формах, предусмотренных законодательством.
Статья 22. Социальная защита медицинских работников службы крови
Медицинским работникам службы крови, соприкасающимся с кровью в процессе работы по сдаче крови и ее компонентов, их сбору, заготовке, переработке и хранению, предоставляются льготы в соответствии с законодательством.
Статья 23. Ввоз и вывоз донорской крови и ее компонентов, а также препаратов донорской крови
Ввоз в Республику Узбекистан и вывоз за пределы Республики Узбекистан донорской крови и ее компонентов, а также препаратов донорской крови осуществляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 24. Транспортировка донорской крови и ее компонентов, а также препаратов донорской крови
Транспортировка донорской крови и ее компонентов, а также препаратов донорской крови осуществляется соответствующими видами транспорта с соблюдением установленных требований по перевозке отдельных категорий специального груза.
Порядок транспортировки донорской крови и ее компонентов, а также препаратов донорской крови устанавливается законодательством.
Статья 25. Организация донорства крови и ее компонентов при чрезвычайных ситуациях
В случаях стихийных бедствий, аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций на территории Республики Узбекистан организация донорства крови и ее компонентов осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Статья 26. Финансирование мероприятий по развитию донорства крови и ее компонентов
Финансирование мероприятий по развитию донорства крови и ее компонентов осуществляется за счет средств Государственного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.
Статья 27. Разрешение споров
Споры в области донорства крови и ее компонентов разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства о донорстве крови и ее компонентов
Лица, виновные в нарушении законодательства о донорстве крови и ее компонентов, несут ответственность в установленном порядке.
Президент Республики Узбекистан
И.Каримов.
Гор.Ташкент,
30 августа 2002 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Олий Мажлиса Республики Узбекистан
О введении в действие Закона Республики Узбекистан “О донорстве крови и ее компонентов”
Олий Мажлис Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ввести в действие Закон Республики Узбекистан “О донорстве крови и ее компонентов” со дня опубликования.
2. Правительству Республики Узбекистан (У.Султанов) привести свои решения в соответствие с Законом Республики Узбекистан “О донорстве крови и ее компонентов”, обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами их нормативных актов, противоречащих указанному Закону.
Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Э.Халилов.
Гор.Ташкент,
30 августа 2002 г.

Реформа пенитенциарной (тюремной) системы, о которой уже писал автор данной публикации, судя по происходящему, получает в республике логическое продолжение. На минувшей неделе в Ташкенте проходил тренинг «Женщины в системе уголовного правосудия: международные стандарты обращения с лицами, лишенными свободы», организованный Бюро по демократизации и правам человека ОБСЕ.
На сей раз слушателями курса был персонал, работающий в женской колонии, то бишь, преимущественно те же женщины, но по другую сторону решетки. Хотя, сказав «по другую сторону», журналист явно грешит против истины. Большую часть своего времени администрация женской колонии проводит рядом с осужденными и, так же, как и они, смотрит на белый свет сквозь колючую проволоку.
Зарубежные эмиссары, специализирующиеся на тюремной проблематике, учили наших сотрудников ГУИН жить и перевоспитывать оступившихся и нарушивших закон. Сотрудники, а точнее сотрудницы, были внимательны и деликатны. Они впитывали в себя все демократическое и передовое, примеривая западную действительность к нашей.
Например, им рассказывали о преимуществах содержания осужденных женщин совместно с детьми, родившимися в неволе. Они же, вполне резонно, спрашивали: «Кто будет отвечать, если, не приведи Господь, ребенок зачахнет от неумелой материнской ласки?» По нашим законам, отвечать будет как раз не «мамочка», а администрация исправительного учреждения и конкретные ее представители. Вне зависимости от того, определят ли наличие их вины или нет. Дабы разрешить противоречия, решили пригласить в качестве эксперта одну из осужденных, родившую в колонии четвертого ребенка. И та наотрез отказалась от предложения иностранных дам правозащитного толка. Сказав, что не доверит свое дитя даже собственной матери, но администрации верит, как бы поставила временную точку в дискуссии.
Демократы с Запада, эксперт по верховенству закона БДИПЧ Дорота Ризи и эксперт ОБСЕ, профессор права Варшавского университета Моника Платек настаивали на необходимости продолжать обучение осужденных, не достигших совершеннолетия. Как мужчин, так и женщин.
Руководство ГУИН МВД Узбекистана не имело ничего против подобной постановки вопроса. Но ссылалось на существующий в нашей республике закон об образовании. В нем, чтобы вы знали, вечерняя форма обучения не предусмотрена. Правда, несмотря на это, ГУИН удалось сохранить две школы для несовершеннолетних преступников. Всего две, при том, что в получении среднего образования нуждаются около шести тысяч заключенных. Но даже в двух существующих школах подростки вынуждены заниматься по программам, настолько далеким от существующих на воле, что рассчитывать на пользу от полученных знаний вряд ли стоит. Судя по ситуации, Министерству народного образования абсолютно без разницы, насколько грамотными выйдут на свободу те, кто попал на зону по молодости. На программы, соответствующие современным требованиям, оно благословения почему-то не дает. Зачем зэку английский язык, к примеру?
Что касается здоровья осужденных, охрана которого предусматривается теми же международными стандартами, то их отечественная пенитенциарная система рада бы соблюдать, да не хватает денег. Богатым европейским странам легче, но в той же Польше, если заключенный хочет оставаться по возможности здоровым, то должен покупать себе медикаменты сам, либо это должны делать его родственники. Мы — ближе к Польше.
Горячая дискуссия развернулась между зарубежными учителями и нашими женщинами, работающими в системе ГУИН, по вопросу взаимоотношений персонала колоний с осужденными больными СПИДом. Количество последних стремительно растет, а контактировать с ними желает отнюдь не каждый. Гости приводили в пример пенитенциарную систему США, где анализ на СПИД осужденный делает добровольно, а не принудительно. Хозяева резонно желали знать, общаются ли они ежедневно с больными людьми или со здоровыми. Они не испытывали желания заболеть СПИДом, а доводы, что последний не передается в быту, для них звучали неубедительно.
Немало времени участники и устроители тренинга посвятили организации взаимоотношений между администрацией тюрем и лагерей с осужденными. Поскольку именно они либо способствуют исправлению преступника, либо пожизненно настраивают его против общества и законов, им созданных.
Пани Платек приводила в пример Польшу, где к осужденным иногда обращаются «пан Владек» или «пан Збышек». Наши женщины говорили, что представителей своего трудного контингента они тоже порою называют по имени. Так действительно лучше достичь понимания.
Что еще? Еще руководитель программ посещения тюрем российского центра содействия реформам уголовного правосудия Людмила Альперн рассказала администрации женской колонии и примкнувшим к ней сотрудникам ГУИН прекрасную историю о бывшем начальнике псковского СИЗО Борисе Федотове. О том, как ему удалось сделать следственный изолятор (тюрьма для подследственных по-простому) образцовым и отвечающим всем упоминаемым выше международным стандартам. История была трогательной, а конец, к сожалению, типичным. Б. Федотова с работы сняли. Но это так, к слову…
Еще дамы из ОБСЕ не могли понять, что такое «казарма», которая периодически повторяется, отнимая у сотрудников колоний личное время безо всякой надежды на компенсацию. Они наивно предлагали последним требовать в суде соблюдения руководством ГУИН трудового законодательства и таким образом отстаивать свои права. Наши женщины, слышавшие и не такое, молча кивали головами, думая не о рекомендациях правозащитниц международного уровня, а о существующих реалиях.
Семинар завершился к обоюдному удовлетворению сторон, а утром, в понедельник, автору этой заметки довелось совершенно случайно проезжать мимо другой исправительно-трудовой колонии, куда, по имеющейся информации, должны были прибыть представители Красного Креста. Сотрудники ИТК, включая и медицинский персонал, дружно, ритмично и вдохновенно мели территорию, прилегающую к учреждению.
Я подумал: ожидать, что правозащитники из Красного Креста это поймут или оценят, по меньшей мере, наивно. В странах, откуда они прибыли, улицы метут дворники…
Сергей Ежков.
Обозреватель Правды Востока».

О мерах по совершенствованию деятельности Государственной консерватории Узбекистана
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 16 апреля 2002 года № УП-3052 «О преобразовании Ташкент-ской государственной консерватории в Государственную консерваторию Узбекистана» и в целях развития музыкального искусства на базе национального музыкального наследия узбекского народа, создания качественно новой системы музыкального образования, совершенствования подготовки высококвалифицированных кадров работников искусств Кабинет Министров постановляет:
1. Определить Государственную консерваторию Узбекистана базовым высшим учебным заведением по всем направлениям и специальностям музыкального искусства, а также центром повышения квалификации и переподготовки педагогов и специалистов данной области образования.
2. Министерству по делам культуры Республики Узбекистан:
с целью глубокого изучения многовекового музыкального наследия, развития национального и мирового музыкального искусства, истории национальных музыкальных инструментов в месячный срок организовать в составе Государственной консерватории специализированный Научно-исследовательский центр и Музей музыки;
совместно с Министерством высшего и среднего специального образования, Академией наук Республики Узбекистан и Центром науки и технологий в двухнедельный срок разработать и утвердить уставы Научно-исследовательского центра, а также Музея музыки;
в целях обеспечения музыкально-образовательных учреждений современной музыкально-учебной литературой, налаживания ее постоянного выпуска в месячный срок организовать при Государственной консерватории Узбекистана специализированное издательство «Музыка», типографию и звукозаписывающую студию;
в месячный срок разработать и утвердить мероприятия по обеспечению постоянных связей с представителями творче-ской молодежи Узбекистана, обучающимися в музыкальных учреждениях за рубежом и ведущими плодотворную творческую деятельность, использованию их творческого потенциала в деятельности Государственной консерватории Узбекистана, проведении в республике музыкальных форумов и фестивалей;
в месячный срок разработать и ввести в действие, начиная с 2002/2003 учебного года, порядок приглашения на работу в консерваторию известных исполнителей и деятелей искусств, ведущих педагогов-специалистов республики и зарубежных стран;
совместно с Министерством труда и социальной защиты населения и Министерством финансов Республики Узбекистан в месячный срок пересмотреть и в установленном порядке утвердить условия оплаты труда концертмейстеров и ведущих-концертмейстеров высших и средних специальных учебных заведений культуры и искусства.
3. Создать с 2002/2003 учебного года при Государственной консерватории Узбеки-стана Академический лицей одаренных детей на 125 учащихся.
Министерству по делам культуры Республики Узбекистан совместно с Центром среднего специального, профессионального образования разработать и осуществить необходимые мероприятия по укомплектованию Академического лицея одаренных детей оборудованием, инструментами, техническими средствами, а также учебно-нормативными документами по организации учебного процесса, отвечающими современным требованиям.
4. Министерству по делам культуры Республики Узбекистан совместно с Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством народного образования, Центром среднего специального, профессионального образования:
организовать с 2002/2003 учебного года в составе Государственной консерватории Узбекистана факультет повышения квалификации для педагогических кадров различных степеней и в месячный срок разработать и утвердить его учебные планы и программы;
в месячный срок разработать и утвердить Государственные образовательные стандарты, учебные планы и программы на основе национальной модели подготовки кадров с учетом непрерывности и преемственности образовательного процесса для специальных музыкальных школ, музыкальных академических лицеев и колледжей, а также высших учебных заведений, готовящих кадры по данным направлениям и специальностям, в том числе Государственной консерватории Узбекистана.
5. Образовать, начиная с 2002/2003 учебного года, на базе РССМШИ имени В. Успенского и Р.Глиэра Республиканские специальные музыкальные академические лицеи с сохранением экономических, социальных и других условий их функционирования. В целях обеспечения непрерывности музыкального образования и учебного процесса сохранить, в порядке исключения, имеющиеся начальные и средние общеобразовательные школы (вместе с интернатами) на базе вышеназванных академических лицеев.
Министерству по делам культуры Республики Узбекистан совместно с Министерством народного образования Республики Узбекистан и Центром среднего специального, профессионального образования в месячный срок разработать и утвердить структуру и Положение о Республиканских специальных музыкальных академических лицеях.
6. В целях обеспечения надлежащей эксплуатации и высокого уровня технического состояния сложных инженерных коммуникаций уникального комплекса зданий Государственной консерватории Узбеки-стана создать при консерватории Дирекцию по эксплуатации зданий.
Министерству по делам культуры Республики Узбекистан по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан в месячный срок разработать и утвердить Положение о Дирекции.
7. Министерству финансов Республики Узбекистан:
выделить из Государственного бюджета на 2002 год Академическому лицею, создаваемому при Государственной консерватории Узбекистана, в пределах средств, предусмотренных в области просвещения, необходимые средства для текущих расходов в новом учебном году на основе установленных финансовых нормативов;
разрешить использовать в 2002 году средства, предусмотренные в рамках Государственного бюджета на 2002 год для учебных заведений системы Министерства по делам культуры Республики Узбекистан, на обеспечение Государственной консерватории музыкальными инструментами, специальным театральным оборудованием, свето-звукоакустической аппаратурой, мебелью, современной компьютерной техникой, учебно-методической литературой и др., а также для финансового обеспечения расходов, связанных с привлечением высококвалифицированных специалистов в области искусства из-за рубежа. Начиная с 2003 года выделять средства на указанные цели, с учетом представленных Министерством по делам культуры Республики Узбекистан обоснованных расчетов.
8. Координационному Совету по научно-техническому развитию при Кабинете Министров Республики Узбекистан внести в список Государственной программы по науке и технике научно-методические направления исследований Научно-исследовательского центра Государственной консерватории Узбекистана и, начиная с 2002/2003 учебного года, выделять по приоритетным направлениям гранты, в рамках предусмотренных Государственным бюджетом средств в области науки.
9. Хокимияту города Ташкента в месячный срок:
обеспечить Государственную консерваторию Узбекистана и создаваемые при ней Академический лицей одаренных детей и Факультет повышения квалификации помещением для общежития, его реконструкцию и оснащение оборудованием;
разместить в старом здании Государственной консерватории Узбекистана (г. Ташкент, ул. Пушкина, 31) Ташкентский музыкальный колледж им. Хамзы, а также Республиканский центр «Маънавият ва маърифат».
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Х.Караматова.
Председатель Кабинета Министров
И. Каримов.
город Ташкент, 5 сентября 2002 года.

О мерах по поэтапному введению системы декларирования совокупного дохода физических лиц
В соответствии с постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 7 декабря 2001 года
№ 321-II «О внесении изменений в постановление Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 24 апреля 1997 года № 397-1 «О порядке введения в действие Налогового кодекса Республики Узбекистан» и в целях обеспечения поэтапного введения в республике системы декларирования совокупного дохода физических лиц:
1. Признать целесообразным осуществление в период 2002-2005 годы комплекса подготовительных мер по поэтапному введению в Республике Узбекистан системы декларирования совокупного дохода физических лиц, соответствующей общепринятым международным нормам.
Государственному налоговому комитету, Министерству финансов Республики Узбекистан в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров конкретную программу мер и график на период 2002-2005 годы, обеспечивающие поэтапное введение системы декларирования совокупного дохода физических лиц, по доходам, полученным с 1 января 2003 года.
2. Кабинету Министров Республики Узбекистан с привлечением заинтересованных министерств, ведомств, общественных организаций, зарубежных экономических структур и экспертов в двухмесячный срок разработать и внести в установленном порядке в Олий Мажлис Республики Узбекистан проект Закона Республики Узбекистан «О декларировании совокупного годового дохода физическими лицами».
3. Определить, что:
при разработке и реализации механизма декларирования совокупного дохода категорически не допускаются нарушение конституционных и имущественных прав граждан, разглашение сведений о размерах их доходов и имущества, вмешательство в частную жизнь граждан и другие злоупотребления и нарушения;
должностные лица, допустившие нарушение порядка использования информации и материалов, связанных с доходами и имуществом физических лиц, привлекаются к ответственности, вплоть до уголовной.
4. Принять к сведению, что в соответствии с действующим законодательством в настоящее время подлежат декларированию доходы физических лиц, получаемые не по основному месту работы, а также доходы от осуществления разовых операций (торговля, работа, услуги) физическим лицом без его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
5. Предоставить право Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан до введения системы декларирования совокупного дохода физических лиц выборочно проводить в порядке эксперимента работу по отработке системы добровольного декларирования доходов граждан.
Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан глубоко изучить практику декларирования доходов физических лиц в зарубежных странах и с ее учетом проработать механизмы стимулирования добровольного представления декларантами сведений о своих доходах, а также меры их ответственности, включая применение предусмотренных законодательством санкций за не представление необходимых сведений и умышленное сокрытие доходов.
6. Установить, что наличные средства граждан, размещаемые на депозитные счета в коммерческих банках республики, не подлежат декларированию и не требуют подтверждения источников их происхождения.
7. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан:
совместно с Министерством финансов и Министерством юстиции Республики Узбекистан, Телерадиокомпанией Узбекистана обеспечить в средствах массовой информации проведение широкой разъяснительной работы среди населения о целях введения системы декларирования совокупного дохода физических лиц;
создать до 1 июля 2003 года при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан Центр обработки деклараций о доходах (источниках доходов), представленных физическими лицами, и другой информации, связанной с декларированием, предусмотрев оснащение его необходимой техникой для обработки деклараций;
до 1 сентября 2003 года обеспечить разработку и опытную эксплуатацию программных продуктов, позволяющих представлять в налоговые органы сведения на электронных носителях и их обработки в целях налогового контроля.
8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Султанова.
9. Настоящий Указ опубликовать в печати.
Президент Республики Узбекистан
И. Каримов.
город Ташкент, 5 сентября 2002 года.

КОММЕНТАРИЙ
к Указу Президента Республики Узбекистан «О мерах по поэтапному введению системы декларирования совокупного дохода физических лиц»
Во всех экономически развитых странах, где действуют принципы рыночной экономики и свободы предпринимательской деятельности, широко практикуется обязательное декларирование гражданами своих доходов. Заполнение декларации о доходах является неотъемлемым условием при уплате гражданами налогов, а также при совершении крупных финансовых сделок, связанных с покупкой домов, земельных участков и недвижимости, ценных бумаг и других дорогостоящих предметов. Одним словом, декларация требуется там, где необходимо подтвердить легальность, законность источников доходов граждан.
Главным условием существующей в зарубежных странах системы декларирования является, с одной стороны, добровольность заявления самих людей о своих доходах и источниках их получения. С другой стороны, существует сильная законодательно закрепленная система экономических санкций и штрафов, вплоть до уголовной ответственности, за непредставление декларации, сведений об источниках денежных средств, израсходованных на приобретение имущества, за умышленное занижение своих доходов или их сокрытие.
Декларирование доходов граждан является одним из действенных средств в борьбе с теневой экономикой, незаконным оборотом денежных средств, коррупцией и взяточничеством, другими преступлениями в экономической сфере.
Надо признать, у нас, к сожалению, сложилась такая ситуация, когда много говорится о необходимости ведения решительной борьбы с коррупцией и незаконными доходами, сокрытием наличных денег, поступающих в результате торгово-посредниче-ской деятельности, но в то же время не принимаются конкретные меры по внедрению общепринятого в мировой практике механизма, который подрубал бы корни взяточничества, содействовал ликвидации всех источников, которые создают почву для теневой экономики, питают внебанковский денежный оборот.
Необходимо учесть, что без введения декларирования доходов, создания устойчивой системы добровольного заявления граждан о своих доходах и источниках их получения, а также без отработки мер наказания тех, кто уклоняется от предоставления сведений о своих доходах, трудно представить себе всю работу по борьбе с коррупцией и теневой экономикой.
Именно поэтому, исходя из сложившегося опыта развитых стран, где вся эта работа опирается на законодательные, правовые нормы, такая система должна активно создаваться и у нас в республике.
Кроме того, с переходом на рыночные отношения открывается возможность для населения более широко раскрывать свои способности, реализовывать себя в различных сферах экономики и получать доходы из различных законных источников.
В республике проводится большая работа по стимулированию частного предпринимательства, развитию малого и среднего бизнеса, либерализации экономики, снятию ограничений по оплате труда, сокращению вмешательства государственных и контролирующих органов в хозяйственную деятельность предприятий. Все это направлено на то, чтобы создать людям возможность активно трудиться и своим трудом больше зарабатывать. В этой связи актуальным становится усовершенствование механизма учета доходов населения, контроля законности их получения и полноты уплаты налогов, что также обусловливает необходимость введения системы декларирования доходов.
В то же время, в целях исключения фактов посягательства на личную собственность или ограничение прав и свобод граждан в Указе определено, что при разработке и реализации механизма декларирования доходов категорически не допускаются нарушение конституционных и имущественных прав граждан, разглашение сведений о размерах их доходов и имущества, вмешательство в частную жизнь граждан и другие злоупотребления и нарушения. В случае, если должностные лица нарушили порядок использования информации и материалов, связанных с доходами и имуществом физических лиц, они должны быть привлечены к ответственности, вплоть до уголовной.
Поэтому вся система декларирования доходов строится на законодательной основе. Поручено Кабинету Министров Республики Узбекистан с привлечением заинтересованных структур и специалистов разработать и внести в Олий Мажлис проект Закона «О декларировании совокупного годового дохода физическими лицами».
Учитывая, что создание системы декларирования доходов требует глубокого изучения зарубежного опыта, соответствующей подготовки населения, принятия необходимой законодательной и нормативной базы, осуществления целого комплекса организационных мер, принято решение ее вводить поэтапно, в период 2002-2005 годы.
В то же время налоговым органам предоставлено право уже до введения системы декларирования доходов физических лиц выборочно проводить, в порядке эксперимента, работу по отработке системы добровольного декларирования доходов граждан, а также определению мер их ответственности, включая применение предусмотренных законодательством санкций за непредставление необходимых сведений и умышленное сокрытие доходов.
Следует отметить, что в настоящее время в соответствии с действующим законодательством уже подлежат декларированию доходы физических лиц, получаемые не по основному месту работы, а также доходы от осуществления разовых операций (торговля, работа, услуги) физическим лицом без его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В целях стимулирования граждан вкладывать свои сбережения в банки, обеспечения реализации мер по сокращению внебанковского оборота денежных средств в Указе отражено, что наличные средства граждан, размещаемые на депозитные счета в коммерческих банках республики, не подлежат декларированию и не требуют подтверждения источников их происхождения.
Для улучшения информационного обеспечения налоговых органов предусматривается создание до 1 июля 2003 года при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан Центра обработки деклараций о доходах (источниках доходов), представленных физическими лицами, оснащение его необходимой техникой.
Введение в республике системы декларирования совокупного дохода физических лиц дает возможность легализации доходов, служит заслоном для теневой экономики, способствует созданию более благоприятных условий для развития частного предпринимательства, является объективным и необходимым условием формирования цивилизованных рыночных отношений.

Доверие в бизнесе — одно из неписаных правил. Но сегодня «под честное слово» работает только наивный или же самый отчаянный.
Трудно сказать, к какой категории отнесла бы себя бизнес-леди из Самарканда Наргиза Ибрагимова (назовем ее так), поскольку поплатилась не только за свою доверчивость, но и за то, что сама хотела без особого труда сорвать солидный куш.
Взяв под реализацию крупную партию товара, Наргиза передала его сбытчикам, и в первом, и во втором случае оговорив все условия сделки лишь на словах.
Итог, как вы уже догадались, был плачевным. Компаньоны быстро распродали ходовой товар. Прикарманив деньги, они решили с их помощью свои «горящие» проблемы — рассчитались со всеми долгами. А то, что осталось — прокутили, подняв, наверное, не один тост за здоровье доверчивой Наргизы. Тост, надо сказать, актуальный. Пять раз за последний месяц пришлось вызывать «скорую» к молодой, цветущей женщине, которой сейчас требуется срочное и серьезное лечение. У каждого в такой ситуации может «поехать крыша» — на пять миллионов сумов наказали Наргизу партнеры и теперь твердят: «Нет денег, хоть убей». Не оставляют в покое погоревшие на сделке владельцы товара.
Как бы сказал герой известного телеролика, отсюда правило: любая торговая сделка должна быть юридически оформлена. Тогда и жуликам, присвоившим крупную сумму, не поздоровилось бы.
Наталья Шакирова.
Соб. корр. «Правды Востока».
Самаркандская область.

ПЛАТА ЗА ГОСТЕПРИИМСТВО
Характер у Рустама Г. с детства был, как говорится, не подарок, жестокость и подлость были далеко не единственными его отрицательными чертами. И даже в своей далеко неблагополучной семье, где трое из четырех братьев отбывали срок заключения, Рустам был не из «последних удальцов». К 26 годам окончательно опостылел ему родной очаг, да и хроническое уклонение от службы в армии грозило серьезными последствиями.
И пустился Рустам из отчего дома, став на кривую дорожку бомжа и мелкого мошенника. На ней как-то и повстречался с Тургуном, таким же любителем острых ощущений. Оба решили поселиться в чужом городе, делать деньги там, где их не знают. У обоих была общая черта — могли пустить пыль в глаза, красиво врать, нравиться женщинам.
Как-то остановили они свой выбор на одинокой, но далеко не бедной женщине-бизнесмене. Втерлись к ней в доверие, да так, что та предоставила им для жилья свой дом. А ведь у нее были две дочери: 14-ти и 12-ти лет. И у мелких мошенников началась счастливая пора жизни. После скитания по темным переулкам чужих городов здесь они буквально как сыр в масле катались. Прожив так три месяца, друзья сказали хозяйке, что, мол, пора и честь знать, нашли работу, будут снимать сами квартиру. Но уходя из гостеприимного дома, преступники сделали дубликаты ключей от входных дверей. И как-то в отсутствие хозяйки вернулись уже в качестве воров и грабителей.
Но надо же было так случиться, что одна из девочек пришла раньше времени из школы и увидела бывших постоятельцев. Рустам и Тургун втащили девочку в дом и зверски убили.
Потом собрали ворованное добро и ушли из дома. Через два дня после совершения преступления пришли на похороны, где со слезами на глазах выражали соболезнования матери. Но, несмотря не все ухищрения, они были задержаны, и теперь предстанут перед судом.
Юрий Гентшке.
Соб. корр. «Правды Востока».

О мерах по дальнейшему стимулированию
развития лизинговой системы

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О лизинге» и в целях повышения роли лизинговой деятельности в оснащении отраслей экономики, особенно малого и среднего бизнеса, современным технологическим оборудованием, а также в реализации отечественными производителями оборудования и техники собственного производства:
1. Освободить с 1 сентября 2002 года:
лизинговые платежи — от налога на добавленную стоимость;
технологическое оборудование, завозимое на территорию Республики Узбекистан для передачи в лизинг, — от таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при наличии соответствующего подтверждения уполномоченного банка.
2. Установить, что с 1 сентября 2002 года:
хозяйствующие субъекты-лизингополучатели освобождаются от уплаты налога на имущество, переданное в лизинг, на срок действия договора лизинга;
при налогообложении лизингодателя из его совокупного дохода вычитаются суммы процентов и других установленных платежей за кредиты, полученные им на приобретение имущества для передачи в лизинг.
3.Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок:
совместно с Государственным таможенным комитетом, Государственным налоговым комитетом и Министерством финансов Республики Узбекистан внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего Указа;
по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан разработать и внести в Кабинет Министров предложения по порядку изъятия лизингодателем объекта лизинга у лизингополучателя в случае существенного нарушения лизингополучателем своих обязанностей по договору лизинга.
4. Министерству финансов, Государственному налоговому комитету, Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан в недельный срок в установленном порядке внести в соответствующие нормативные акты изменения и дополнения, вытекающие из настоящего Указа.
5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.Азимова.
6. Данный Указ опубликовать в печати.
Президент
Республики Узбекистан
И. Каримов.
город Ташкент, 28 августа 2002 года.

Олимжону Норкулову, жителю кишлака Чакар ширкатного хозяйства имени Б. Очилдиева Узунского района, только 26 лет. Про таких говорят, что еще жизни не видел. А вот более опытному Шерали Худойкулову, с кем парень «скентовался» на криминальной почве, уже под пятьдесят. Он из того же хозяйства, правда, кишлак другой — имени У. Юсупова.
Как уж там они нашли друг друга и стали подельниками — дело прошлое. Возможно, оба не любили постоянно трудиться, предпочитали легкие деньги. И чем больше — тем лучше. На этой почве, видимо, и нашли общий язык.
Прикинув, на чем бы сделать «быстрые» деньги, решили вывезти в соседний Таджикистан (само собой разумеется, без уплаты таможенных пошлин и других разрешительных документов) 800 килограммов репчатого лука на четверть миллиона сумов.
Осуществили задуманное окольными путями, в обход таможенного поста. Дело «выгорело», в карманах зазвенела монета, возбуждая алчность. А аппетит, известно, приходит во время еды. Сотоварищи по преступному бизнесу, перебрав несколько вариантов, останавливаются на сахаре. Закупают его ни много-ни мало — 1 тонну 215 килограммов. И Олимжон на автомобиле своего отца марки «М-21», госномер 19 А 05-78 пускается в путь. По тому же маршруту, где им однажды уже «подфартило».
На сей раз не повезло: на пути контрабандиста вырос передвижной отряд. Груз, естественно, был задержан, а на его владельца завели уголовное дело.
А немного времени спустя такая же участь постигла и Ш. Худойкулова при попытке незаконного провоза через государственную границу (снова в Таджикистан) 400 килограммов муки первого сорта, то есть самой ходовой.
После следствия состоялся суд. За контрабандную деятельность О. Норкулов осужден на шесть лет лишения свободы. Однако ему крупно повезло — попал под амнистию. Ш. Худойкулов тоже амнистирован — он не будет «тянуть срок». Но штраф в размере 1 миллион 372 тысячи сумов ему пришлось уплатить.
Бахром Утаев.
Узунский район,
Сурхандарьинская область.

Свадьба — событие радостное. У пришедших поздравить молодых тоже было праздничное настроение. Правда, гости удивлялись, как это семье со скромным достатком удалось организовать столь пышное торжество. И было им невдомек, что очень скоро они получат ответ на свой вопрос.
Мулла читал «никох», невеста кивнула головой в знак согласия, церемония бракосочетания вот-вот должна была завершиться. Вдруг все перевернулось, как в страшном сне. Никто из присутствующих ничего не понял, когда в дверях показались сотрудники милиции. И только в глазах жениха молнией блеснул страх. Он-то сразу догадался, что пришел час расплаты. А когда его вместе с несколькими ближайшими родственниками вывели со свадьбы в наручниках, охнули и другие. Резко оборвалась музыка. И только невеста тихо плакала в углу.
…Все началось как обычно. Парень полюбил девушку, и она ответила ему взаимностью. Да вот беда, денег на свадьбу не было ни у него, ни у нее. Обе семьи жили трудно. Жених, как и некоторые его сверстники в округе, — безработный. Где взять деньги? Этот же вопрос волновал неженатых братьев невесты, да и его собственных, которые не работали. Некоторые из них уже были не в ладах с законом.
Однажды, собравшись под тенистой чинарой, говорили о том — о сем. Все вертелось вокруг денег. Кто-то из компании сказал:
— Я знаю, где взять их. Есть «жирненький барашек». Пусть поделится с народом, не обеднеет. И назвал фамилию руководителя одного из хозяйств.
Компания долго не раздумывала. Фильмы о грабителях в масках видели все. В тот же вечер новоявленные «робин гуды» постучали в дверь богатого дома. Увидев людей в масках, хозяева сильно перепугались и без сопротивления отдали все нажитое. Грабители погрузили все самое ценное на хозяйскую «Нексию», не забыли даже… флягу с растительным маслом (на свадьбе пригодится!). Выехать со двора не смогли, современный автомобиль — все же не трактор. А может, сказалось волнение. Заставили сделать это хозяина. Позже «Нексию» оставили в районе кишлака Мирки, чтобы пустить следствие по ложному следу. Общая стоимость взятых ценностей составила двадцать четыре с половиной миллиона сумов. Так всего за одну ночь пятеро молодцов в возрасте от 22 до 27 лет стали миллионерами. И зажили припеваючи.
Как только поступил сигнал о совершенном преступлении, в дело вступили начальник Шахрисабзского райотдела милиции подполковник Т.Эшниязов, его первый заместитель подполковник М. Ражабов, старший оперуполномоченный угрозыска майор Л.Исматов и представители отдела уголовного розыска областного управления внутренних дел.
Началась кропотливая работа. Сотрудники оперативно-розыскной группы, созданной для раскрытия преступления, внимательно изучив все факты и свидетельства потерпевших, пришли к выводу, что ночные визитеры преследовали одну цель — ограбление с целью наживы.
— Нам потребовались считанные дни, чтобы раскрыть это преступление, — говорит оперуполномоченный отдела уголовного розыска Кашкадарьинского УВД капитан милиции Нурбек Сафаров. — Решающую роль в этом сыграл высокий профессионализм сотрудников милиции, которые не оставили без внимания ни одну деталь. Свою роковую роль сыграла даже фляга масла.
Сейчас задержанные отвечают на вопросы следователей, один из них находится в розыске.
Вот такая горькая история с закономерным финалом. Она еще раз подтвердила старую народную мудрость о том, что на чужом несчастье не построить собственное счастье. Любая собственность неприкосновенна. Любое нарушение закона наказуемо. История эта доподлинная. И случилась она в Шахрисабзском районе.
Наиля Искандерова.
Соб. корр. «Правды Востока».
Кашкадарьинская область.