выиграл бухарский рационализатор после долгого судебного марафона
Еще раз вчиталась в строки президентского доклада на VI сессии Олий Мажлиса. «Справедливость в приоритете закона». Да, не до всех дошли слова руководителя государства. А потянулась к газете с этим текстом после ухода из бухарского корпункта «Правды Востока» нашего читателя Р. Акабирова. Сначала о своей нескончаемой тяжбе он написал письмо. А потом принес ворох судебных документов.
Первые из них родились давным-давно, когда он обратился с исковым заявлением в народный суд Текстильного района Бухары. Истец хотел получить 8 миллионов 181 тысячу 534 сума авторского вознаграждения за рационализаторские предложения с ОАО «Бухарагазпромстрой».
Предыстория заявления такова. В 1993 году Кабинет Министров принял постановление о строительстве Бухарского нефтеперерабатывающего завода на территории Караулбазарского района. Сооружение будущего флагмана топливно-энергетического комплекса республики возлагается на объединение «Узнефтегазстрой». Оно в свою очередь создает у себя в структуре новое подразделение — трест «Бухаранефтезаводстрой». Как известно, тресты состоят из строительно-монтажных управлений, в достаточной степени специализированных, а также других подразделений. Так вот, в СМУ-I на должность главного инженера с исполнением обязанностей начальника и был назначен герой нашего рассказа.
Рахматжон Мухамадович вспоминает, что было тогда их всего шестеро первопроходцев строительства теперешнего гиганта. Побывали первый раз на месте будущего объекта и, кроме сыпучих барханов да скудной растительности, ничего не увидели. Все начинали с «нуля». Людей в управление — как специалистов, так и рабочих — набирали на конкурсной основе, уж больно сложные дела ждали создававшийся коллектив. СМУ-I оказалось самым большим в системе «Бухаранефтезаводстроя»: вместо обычных 180-200 численность его работников составила 850, почти впятеро больше обычного. Предприятие имело собственные бетонный узел, арматурный цех, железобетонный полигон, асфальтовый завод и даже подсобное хозяйство. Все это было создано в кратчайшие сроки. И совсем не по тем чертежам, которые были представлены вначале. После второго заседания штаба по строительству БНПЗ Акабиров встретился с главным инженером проектного института «УзбекНИПИнефтегаз» В. Атальянцем, разрабатывавшим техническую документацию. Долго длился разговор двух мастеров своего дела (к этому времени Акабиров 15 лет проработал геодезистом). А обсуждали они немаловажные вопросы — стратегию и тактику проектирования и строительства объекта, за который оба теперь отвечали. Специалисты намеревались, в соответствии с договором, предоставить первые, исходные листы проекта лишь через шесть месяцев.
Акабиров сумел убедить, что для начала земляных работ чуть ли не завтра нужно получить четыре геодезические отметки. Профессионалы нашли общий язык, и отметки поступили из Москвы. А еще через неделю был готов проект картограммы земляных работ. К очередному же заседанию штаба в наличии были чертежи и график производства, распределены обязанности между подразделениями различных министерств и ведомств, чьи коллективы принимали участие в строительстве БНПЗ. При этом с трудом верилось, что работу, которую тысячный коллектив проектного института собирался выполнить за полгода, инженер-геодезист завершил за десять дней. После многочисленных совещаний план Акабирова приняли, и стройка началась. Следом пошли и другие рацпредложения с его стороны. Например, прокладка временных дорог по его системе принесла экономический эффект в десятки миллионов сумов. Тогда автор отказался от вознаграждения, и деньги пошли на укрепление финансово-экономического положения СМУ-I.
Потом Акабиров решил изменить технологию производства земляных работ по всей территории будущего завода в триста гектаров. Специалисты ВНИПИнефть заложили в проект срез растительного покрова на этой площади толщиной в тридцать сантиметров с вывозом ненужного грунта на расстояние в 10 километров и последующим завозом на территорию 150 тысяч кубометров иного грунта. Акабиров, вспомнив исторический опыт наших предков-дехкан по обработке земли, вновь выходит с инициативой, и вопрос о завозе-вывозе земли отпадает сам по себе.
Следующее испытание выпало на долю коллектива СМУ и его руководства, когда встал вопрос о строительстве нефтеналивной эстакады в Караулбазаре и конденсатопровода. На возведении эстакады коллектив трудился круглосуточно. Проектные сроки строительства такого объекта — девять месяцев, бухарцы уложились в четыре. Акабиров для ускорения возведения этого объекта внес пять рационализаторских предложений.
В 1997 году завершено строительство первой очереди завода, началось возведение инфраструктурных объектов. Через некоторое время слились тресты «Бухарагазпромстрой» и «Бухаранефтезаводстрой» в единую организацию, хотя и тот, и другой были уже самостоятельными акционерными обществами. Формальности при этом оказались не нарушенными, а вот интересы работников в расчет не брались. В результате, и Акабиров, и другие рационализаторы, способствовавшие своим интеллектуальным багажом успешному возведению завода, пострадали. Правда, новый глава объединенных трестов Б. Хафизов на первом заседании правления АО «Бухарагазпромстрой» пообещал рассмотреть их вопрос.
Вот такое предисловие к иску Акабирова против АО «Бухаранефтегазстрой», а вернее, к его правопреемнику.
Дальше начинается судебный марафон. Девятого апреля 1999 года народный суд Текстильного района удовлетворяет требования истца в полном объеме. Ответчик, даже не приславший своего представителя на слушание, не соглашается с решением и подает жалобу. Коллегия Бухарского областного суда ее удовлетворяет и направляет дело на новое рассмотрение в первую инстанцию — то есть, в тот же суд Текстильного района по местонахождению ответчика.
Судья А. Рахматов назначил ревизию от КРУ финотдела Бухарского областного хокимията. Здесь к делу отнеслись со всей серьезностью — три месяца досконально исследовали происхождение каждой цифры в исковом заявлении Акабирова. Второе судебное разбирательство продолжалось более года. Его результатом вновь стало судебное решение в пользу истца. Значит готовься, рационализатор, получить восемь миллионов сумов.
Не тут-то было. В нашем далеко не совершенном законодательстве есть много лазеек, используя которые, легко заволокитить дело. Чиновники их используют сполна. Нарушая все сроки, ответчик не исполняет и новое решение суда, а обращается за помощью в областную прокуратуру. Та выносит протест на решение районного суда. Странно, ведь на его заседании представитель прокуратуры полностью поддержал позицию и доводы истца. Где логика? Ее нет. Наоборот, налицо полное ее отсутствие. А раз так, исполнительное производство в связи с внесенным прокуратурой протестом приостанавливается.
Наступает пауза, когда дело «отлеживается» в коллегии по гражданским делам Бухарского областного суда, а затем направляется в такой же судебный орган, но соседней, Навоийской области. Восьмого июня здесь отменяют решение суда первой инстанции и направляют дело на новое рассмотрение.
Теперь уже в межрегиональном суде по гражданским делам Файзулло-Ходжаевского района Бухары изучают чуть ли не под микроскопом каждую цифру, каждую букву иска, каждое слово из всех замечаний бухарских и навоийских коллег. В третий раз признается законность претензий истца к ОАО «Бухарагазпромстрой». Суд принимает решение удовлетворить иск.
Итак, никто не опровергает, что Акабиров с пытливыми товарищами при строительстве БНПЗ сумел добиться свыше 55 миллионов сумов экономического эффекта. Так что же руководство БГПС упирается и не выплачивает авторам заслуженное вознаграждение? После поглощения АО «БНЗС» оно стало правопреемником прежней организации, где использовали разработки новаторов. Даже система судов в республике за время тяжбы претерпела изменения. Уже новые юридические структуры вынесли решения в пользу истца, а результат все нулевой. Оказалось, у Акабирова есть и другие должники. В сентябре 1999 года он руководил представительством № 6 БНПЗ на строительстве Папской нефтебазы. И там новатор подал рацпредложения, от внедрения которых на возведении объекта сэкономили двадцать миллионов сумов. Но рацпредложения прошли, по словам Рахматжона Мухамадовича, как поданные другими. Они внедрены, но истинный автор опять-таки не получил ни тийина.
Такая же судьба постигла и его предложение об изменении конструкции площадки для обслуживания пеногазогенераторов резервуаров на той же самой нефтебазе. Кончилось тем, что автора уволили вообще из БГПС, хотя предложение внедрили.
Да, в самом буквальном смысле это судебное дело пахло керосином. Но талантливый рационализатор только запах ощущал. А его творчество заслуживает оплаты. Наша топливно-экономическая независимость укреплялась благодаря и творческой мысли новаторов. Уж коли даже судом это доказано, чего же упрямятся в акционерном обществе?
Назира Шабанова.
Соб. корр. «Правды Востока».
Бухарская область.
ПОСТСКРИПТУМ РЕДАКЦИИ Правды Востока.
Не дожидаясь последнего судебного заседания по иску рационализатора, «Правда Востока» ознакомила с готовящейся публикацией руководство Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз». Однако оно дало нам понять, что тяжба новатора с бухарским подразделением республиканскую структуру не очень волнует. Заместитель председателя компании Б. Хафизов коротко сообщил нам, что и без него было известно: «В связи с тем, что трест «Бухаранефтезаводстрой», где работал истец Р. Акабиров, ликвидирован, вопрос о вознаграждении за рационализаторское предложение в настоящее время рассматривается в апелляционном порядке Бухарским областным судом».
И вот оно рассмотрено. В последний раз служители Фемиды собирались по этому поводу. Бухарский областной суд по гражданским делам на своем заседании рассмотрел протест прокурора района и аппеляцию представителя ответчика. Своим определением, как и следовало ожидать, областная судебная инстанция оставила без изменения определение Файзулло-Ходжаевского межрайонного суда о взыскании в пользу Акабирова Рахматжона Мухамадовича с ответчика ОАО «Бухарагазнефтестрой» 818154 сума.
Протест районного прокурора и апелляция упирающихся ответчиков остались без удовлетворения.
Нам остается только порадоваться вместе с новатором. По сути, выиграл не только он. В принципе, одержали победу творчество, экономический подход к делу и справедливость.
