Навоийское областное налоговое управление — признанный лидер в своей сложной, многоступенчатой системе. Главное в этом — планомерное и стабильное наполнение денежными средствами бюджета. Строго по плановым прогнозным параметрам. Это в свою очередь зависит от состояния экономики, наших с вами возможностей, тысячи других больших и малых обстоятельств. Но как бы там ни было, строго к отчетному моменту от тебя ждут рапорта о выполнении. Навоийскому ГНУ это удается. И мало того, Навоийская область всегда служит своеобразным полигоном для обкатки новых технологий по сбору налогов, так как здесь представлены все сферы народноэкономического комплекса. Говоря об экономической сфере, не обойтись без цифр. За первые четыре месяца минувшего года планка сборов была обозначена в 12740 миллионов сумов, та же планка за четыре месяца текущего достигла отметки в 20207 миллионов! Результат впечатляющий. Как пришли к нему? С этим вопросом наш корреспондент обратился к начальнику государственного налогового управления Навоийской области У. Х. РАВШАНОВУ.
— Если быть пунктуальным, то количественно пошел вверх малый и средний бизнес, заработали ранее бездействующие предприятия, более высокий эффект продемонстрировали СП.
Но не это сделало погоду, а качественное изменение самого подхода к делу нашими специалистами.
— Учкун Хамдамович, но все-таки удивляет 108 процентов перевыполнения на старте года, когда основные промышленные плательщики еще в стадии раскачки, когда еще формируются и корректируются всевозможные портфели заказов, планов…
— Хорошо, что само понятие «раскачка» сегодня отступает на задний план. Если тебе приходится раскачиваться перед исполнением своих прямых должностных обязанностей, то это уже бросает на тебя тень как на профессионала. Мы в области как бы сместили акценты в своей деятельности. Например, что зрительно общего между сбором налогов и проводимой судебно-правовой реформой? Очень даже взаимозависимые величины. Мы знаем, что третьим основополагающим моментом этой реформы является всемерное повышение правовой культуры населения. На этом мы и сконцентрировали основные усилия. Юридически грамотный человек, деятельный бизнесмен, тот же мелкий предприниматель, но уже обладающий суммой необходимых знаний в налоговом законодательстве, — это уже законопослушный налогоплательщик. Достаточно отметить, что сотрудники управления более пятидесяти раз выступили с начала года в прессе, на радио и по телевидению. Приплюсуем встречи налоговиков с коллективами фирм, предприятий, строек, индивидуалами . Все это дает существенную отдачу и именно в материальном плане.
— В Уголовном кодексе либерализованы почти 200 статей. Это нашло свое отражение в деятельности налоговой системы?
— Общество наконец подошло к пониманию того, что чем больше сегодня людей за решеткой, тем неблагополучнее будет криминогенная обстановка завтра. Репрессивные меры в условиях демократизации общества не дают должного эффекта. А в условиях становления рынка — тем более. Знакомясь с работой нашей службы, вы сами подметили, что исчезли из лексикона наших чиновников фразы: «Я возбудил столько дел», «Посадил столько-то». Графа отчетности есть и, видимо, должна быть, но пыл-то поубавился. Экономике, бюджету нужны не арестованные и посаженные, а деньги. Мы анализировали ситуацию по этой проблеме и сделали вывод: в 98 случаях из 100 нет злого умысла, откровенной корысти. Все больше безалаберность, экономическая и юридическая безграмотность, незнание конъюнктуры рынка, рыночных принципов, особенно в хозяйствующих субъектах. Можно, конечно, возбудить дело. Но уже завтра мы не досчитаемся определенной суммы. А ведь можно ту же сумму увеличить в 5-6 раз.
Надо только, чтобы толковый специалист пришел на тот же объект и разобрался с хозяйственной деятельностью. Указал бы на узкие места, очевидные провалы, несоответствия действующему законодательству, четко и внятно определил меру и степень ответственности за те или иные отступления. И дело пойдет.
Возьмем опыт работы инспекции вновь образованного района Кармана, где начальником Шухрат Рахмонов. Используя именно эти принципы, там за три года работы увеличили сбор налогов в 30 раз! Дело это, конечно, рутинное, но и эффект поразителен. Сегодня смотрел сводку. В кармане месячная потребность на выплату пенсий определена в 41 млн сумов, а за первый квартал по этой статье расходов собрано 278 млн! Я уверен, что достигаются подобные результаты также и за счет пропаганды налогового законодательства, «популяризации» Уголовного кодекса.
Что ни говори, а наша система еще в становлении, в сферу рыночных отношений вступают все новые люди, а учить их уму-разуму приходится нашим сотрудникам. Кстати, сегодня проходит своеобразный всеобуч по постановлению Кабинета Министров от 31декабря 2001 года, где существенно скорректированы взаимоотношения государства и налогоплательщика.
— Какие новые формы работы в этом направлении внедряются?
— Я бы не назвал их новыми, а, скорее, хорошо забытыми старыми. У нас с большим успехом проводится конкурс на лучшего налогоплательщика как среди юридических, так и физических лиц. Используя свой банк данных на экономистов, финансистов, особенно вышедших на заслуженный отдых, у нас набирает обороты конкурс на «Лучшего пропагандиста налогового законодательства», «Лучшего участкового инспектора». Называйте это скрытым резервом, административным ресурсом, но наши инспекторы в организациях перестали быть проверяющими, а, скорее, партнерами по общему делу.
В конечном итоге сбор налогов — это прежде всего работа с людьми.
Марат Насыров.
Соб. корр. Правды Востока».
г. Навои.
ДОЛГ ПЛАТЕЖОМ КРАСЕН
На очередном заседании коллегии Государственного налогового комитета Республики Узбекистан обсуждены итоги первого квартала 2002 года. Вел заседание председатель комитета У. Комилов.
Как отмечалось на заседании, задание по налогам и сборам в доходную часть бюджета за первые три месяца текущего года выполнено на 101,2 процента, возросли поступления в Пенсионный фонд. Однако остаются хозяйствующие субъекты, имеющие задолженность по платежам, материалы на них переданы в департамент по борьбе с преступлениями в налоговой сфере при Прокуратуре республики.
Благодаря принятым мерам задолженность перед бюджетом по сравнению с 2001 годом снизилась на 2,6 миллиарда сумов. Намечены меры по безусловному поступлению всех видов платежей в бюджет.
На заседании принято обращение ко всем работникам налоговой службы республики об укреплении служебной дисциплины, очищении личного состава от сотрудников, совершающих противоправные действия, борьбе против взяточничества и вымогательства.
Г. Мусаев.
Руководитель пресс-службы ГНК.
