Министерство здравоохранения Узбекистана привлекает японских консультантов к разработке концепции дальнейшего реформирования здравоохранения — обстоятельный разговор об этом состоялся на «круглом столе», проведенном в Национальном пресс-центре с участием представителей международных организаций, уже в течение нескольких лет помогающих решать проблемы охраны здоровья населения нашей страны.
«Круглый стол» пресс-центра на этот раз объединил представителей Министерства здравоохранения Узбекистана, группы специалистов Японского агентства международного сотрудничества (JICA) — разработчиков проекта, а также Всемирной организации здравоохранения, Всемирного банка, Азиатского банка развития, Американского агентства по международному развитию (ЮСАИД), организации «Врачи без границ», компании «Здравплюс», проекта «HOPE» и ряда других.
С 1998 года в Узбекистане осуществляется Государственная программа реформирования системы здравоохранения, рассчитанная до 2005 года. Что делать дальше, в каком направлении двигаться? С просьбой помочь в подготовке генерального плана для совершенствования общенациональной системы здравоохранения и медицинского обслуживания правительство Узбекистана обратилось к правительству Японии, и 21 февраля 2002 года был подписан соответствующий документ «Масштабы работ», а Японское агентство международного сотрудничества направило в Узбекистан группу изучения. Ее предварительный отчет и был представлен на рассмотрение «круглого стола».
Известно, что в реформировании здравоохранения, оказании медицинской помощи населению, особенно Каракалпакстана и Хорезма, пострадавших в результате высыхания Арала, Узбекистану активно помогают многие международные организации, а также США, Япония и ряд других стран. И естественно, что мнение их сотрудников Минздраву Узбекистана и группе специалистов «JICA» представляется весьма ценным для того, чтобы получить действительно глубокую оценку состояния системы здравоохранения и необходимые предпосылки для успешной разработки дальнейшего, после 2005 года развития здравоохранения Узбекистана.
Международные организации провели очень много программ в области медицинского обслуживания. Так, ЮСАИД работает на всей территории Узбекистана и в первую очередь в зонах особого риска, Всемирный банк опробовал в Ферганской области как пилотном районе новую систему финансирования сельского здравоохранения, американская организация «HOPE» много помогает инвалидам — учит делать протезы для ног и корсеты для позвоночника, а также обучает английскому языку, чтобы помочь им реабилитироваться и найти свое место в жизни. Японское правительство по программе малых грантов передало оборудование ряду научных центров и медицинских учреждений… Понятно, что в ходе такого сотрудничества накоплен полезный опыт, который должен реализоваться в разрабатываемом проекте.
Итак, место проведения исследования — вся территория Узбекистана, а пилотных регионов пять. Это Ташкентская, Самаркандская, Бухарская, Навоийская области и Каракалпакстан, в каждом — по два района. Главные направления — разработка твердого механизма финансирования здравоохранения, рациональное использование медицинских учреждений и кадров, улучшение первичного здравоохранения в сельской местности. Группа изучения «JICA» оценит результаты выполнения осуществляемой сейчас Государственной программы реформирования системы здравоохранения в сотрудничестве с узбекскими партнерами и принимая во внимание опыт международных доноров и неправительственных организаций. Будут изучены реальное мнение пациентов и медицинских работников и реальное состояние медицинских учреждений. В генеральном плане постараются учесть характеристики климатических условий, состояния окружающей среды, особенности сельского и городского населения и национального состава и другие социально-экономические аспекты.
«JICA» совместно с Минздравом наметила три фазы исследования. Первая — с 2002 по март 2003 года, вторая — с мая 2003 по сентябрь 2003 года и третья — до ноября 2003 года. Первый отчет будет подготовлен в феврале 2003 года, первый проект — в сентябре и окончательный проект будет представлен в ноябре 2003 года. Он будет рассмотрен в конце ноября на рабочем совещании с руководителями здравоохранения всех областей Узбекистана.
Кира Яковлева.
