Рыночные отношения неотвратимо вошли в жизнь каждой семьи, каждого человека. Действующее законодательство страны дает возможность любому гражданину республики, достигшему совершеннолетия, свободно заниматься бизнесом, иметь свое собственное дело. Сейчас, к примеру, каждый из нас, в каком бы уголке республики ни проживал, имеет право получить патент-свидетельство, дающее право на индивидуальную трудовую деятельность. Надо лишь сдать пакет документов.
От новоиспеченного предпринимателя требуется только одно — работать в рамках действующего законодательства, своевременно выплачивать налоги, обязательные платежи. Можно привести десятки, сотни примеров того, как предприниматели, называемые «физическими лицами», стали миллионерами благодаря успехам в бизнесе. Кто-то наладил тесные контакты с зарубежными партнерами, кто-то производит собственную продукцию, имеющую большой спрос на внутреннем рынке. Немало таких предпринимателей и в Наманганской области, число которых за последнее время значительно возросло.
Но вот беда — хочется иному новоявленному предпринимателю побыстрее сорвать куш. Вот и идет на откровенные нарушения законности. Особенно много таких попыток в сфере изготовления и сбыта акцизных товаров — алкогольных напитков и табачных изделий. Работниками департамента по борьбе с налоговыми преступлениями при Наманганской областной прокуратуре выявлены и пресечены десятки случаев деятельности подпольных производств по незаконному изготовлению и сбыту алкогольной продукции, продажи спиртного без надлежащих документов, сигарет без акцизных марок и т.д.
Ничего не мешало, скажем, Адылу Ибрагимову, проживающему в Мингбулакском районе, заниматься предпринимательством подобно десяткам его сельских земляков. Но он решил войти в бизнес с «черного» хода. Он обзавелся связями с сомнительными личностями, приобрел запас спиртного. Его «партнер» Т. Салиев обещал постоянно поставлять необходимые партии спиртного. Они договорились о ценах и сроках и ударили по рукам.
А. Ибрагимова при этом совершенно не интересовало то, что спиртное, которое проходит через его руки, является незаконным, а сама продукция представляет собой отраву. Кончилась эта затея плачевно: их взяли с поличным при проведении очередной сделки с партией спиртного. В итоге А. Ибрагимов и Т. Салиев предстали перед следователем, а затем оказались на скамье подсудимых. Приговором Мингбулакского районного суда А. Ибрагимов осужден на три года лишения свободы, а его «партнер» Т. Салиев — на 3 года исправительно-трудовых работ.
Почти по такому же «сценарию» действовал А. Худайбердыев, проживающий в кишлаке Узак, что в Чартакском районе. Он также занимался приобретением и продажей спиртного, но уже в значительных объемах. Аксакалы кишлака не раз указывали ему, что это занятие добром не кончится. Тем не менее Абдужаббар Худайбердыев продолжал на глазах односельчан в открытую продавать спиртное.
Его незаконная деятельность была прервана при попытке реализовать 350 литров спиртного. Решением районного суда А. Худайбердыев осужден на три года лишения свободы.
У жителя Намангана Музаффара Расулова было немало примеров того, как предпринимательство дает возможность молодым людям раскрыть свои возможности в бизнесе. Сотни его сверстников, успешно занимающиеся бизнесом, могут это подтвердить. Да и на улице «Балыкчи», где расположен дом семьи Расуловых, многие добиваются заметных результатов в сфере предпринимательства. Некоторые из них вселились в новые дома, приобрели автомашины. Но М. Расулов избрал незаконнный путь в бизнесе: он уже не раз участвовал в завозе из Кыргызстана больших партий сигарет без акцизных марок. Контрабанда, понятно, приносила большой навар, хоть это и чревато серьезными последствиями. В итоге он поплатился: приговором Наманганского городского суда от 28 ноября минувшего года М. Расулов был осужден на 8 лет лишения свободы.
Можно привести еще немало примеров того, как сравнительно молодые еще люди попадают на скамью подсудимых. Естественно, судьба у них трудная, какими они станут после отбытия срока наказания, покажет время. И хорошо, если они осознают свою вину перед обществом, перед государством, сделают самые серьезные выводы в жизни. Хочется надеяться, что так оно и будет.
Ведь многих из них предупреждали, чем чреваты нарушения действующего законодательства. Другое дело, возможно, это делалось от случая к случаю. И это свидетельствует о том, что профилактическая и разъяснительная работа с молодежью не везде проводится на должном уровне. Здесь должны совместно работать не только участковый инспектор милиции, но и махаллинский комитет, участковый госналоговый инспектор, директоры и учителя средних школ. При этом сообща должна быть разработана и внедрена в жизнь программа воспитания у молодых людей чувства уважения к законам. Ответственность и уважение к закону должны прививаться с малых лет. Проводится ли такая работа на местах? Ответ однозначен и категоричен — нет! Если, конечно, не считать спонтанных случаев разъяснительной работы, которая обычно происходит после очередного чрезвычайного происшествия, потрясшего односельчан.
Предпринимательству открыта «зеленая улица», в хокимиятах есть ответственные лица за оформление и выдачу документов на предпринимательскую деятельность, есть обязательные сроки их выдачи. Есть специальные структуры, которые занимаются созданием условий для работы предпринимателей, можно получить помещение, кредит в банке, и т.д. Но при всем при этом кто поможет молодому предпринимателю получить элементарные юридические знания, прежде чем начать свое дело? Я не говорю о правах, в этом плане за последнее время они продвинулись далеко вперед. А вот ответственность перед законом, обязанности перед партнерами остаются как бы напрочь забытыми. Но эти ли факторы являются причиной того, что молодые, начинающие предприниматели, только что получившие право на индивидуальную трудовую деятельность или открывшие частное предприятие, готовы переступить черту закона ради быстрого «навара»?
Конечно, в этом плане неоценимую услугу молодому предпринимателю мог бы оказать участковый госналоговый инспектор, но он обременен постоянными заботами о выполнении плана сбора налогов, и к любому предпринимателю у него один подход — как к налогооблагаемому объекту. И потому предприниматель старается не попадаться ему на глаза, и следовательно, общего языка пока нет. К тому же сами госналоговые инспекторы не всегда, мягко говоря, корректно ведут себя с начинающими предпринимателями. А ведь они, по существу, являются единственными представителями в сельской глубинке, с кем могут общаться молодые предприниматели.
Отсутствие элементарных юридических знаний толкает многих молодых людей идти в бизнес с «черного» хода, и только оказавшись с глазу на глаз со следователем или на скамье подсудимых, они осознают степень совершенного ими противозаконного деяния. Во всяком случае, многие из них приходят к позднему раскаянию. Статистика подтверждает тенденцию роста таких преступлений.
Что нужно предпринять, чтобы избежать этого? Сразу поставить срочный заслон, наверное, невозможно, но меры принимать надо. Одним из вариантов могла бы стать программа, разработанная хокимиятом, госналоговой инспекцией и юристами. Лица, желающие заняться бизнесом, могли бы пройти краткосрочные курсы по этой программе, и только после этого им следовало бы выдавать патенты-свидетельства на индивидуальную трудовую деятельность.
Конечно, применимы и другие варианты приобщения к юридическим знаниям сельской молодежи, наверное, на местах виднее. Главное, не оставлять проблему на завтрашний день, пора браться за ее решение.
Акрам Ташкенбаев.
Корр. «Правды Востока».
Наманганская область.
