О мерах по ограничению роста денежной массы и повышению ответственности за соблюдение финансовой дисциплины
В целях совершенствования управления денежной массой, сокращения внебанковского оборота, повышения ответственности за соблюдение финансовой дисциплины и своевременность возврата полученных кредитов:
1. Одобрить предложение Центрального банка Республики Узбекистан о выпуске в обращение с 1 июня 2002 года облигаций Центрального банка Республики Узбекистан.
Установить, что:
облигации Центрального банка Республики Узбекистан являются государственными ценными бумагами и размещаются среди юридических и физических лиц;
ликвидность облигаций Центрального банка Республики Узбекистан обеспечивается всеми активами, находящимися в распоряжении Центрального банка.
2. Центральному банку Республики Узбекистан:
в месячный срок разработать основные условия выпуска облигаций Центрального банка и совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан утвердить в установленном порядке соответствующие нормативно-методические документы;
в целях оперативного регулирования денежной массы привлекать и предоставлять коммерческим банкам кредиты сроком до трех месяцев под обеспечение валютных и денежных депозитов, государственных ценных бумаг и других первоклассных активов, по процентным ставкам, складывающимся на денежном рынке.
3. Принять предложение Ассоциации банков Узбекистана, коммерческих банков о создании Единого межбанковского процессингового центра, обеспечивающего проведение расчетов по пластиковым карточкам в национальной и иностранной валюте.
Освободить коммерческие банки до 1 января 2005 года от уплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) при импорте банкоматов и оборудования, используемого для расчетов посредством пластиковых карточек.
4. Коммерческим банкам:
совместно с местными органами власти и управления, хозяйствующими субъектами принять меры по широкому внедрению индивидуальных и корпоративных пластиковых карточек при выплате заработной платы, осуществлении розничной торговли, оплате коммунальных и других услуг, расширению сети мини-банков, банковских касс и банкоматов, оказывающих услуги населению;
расширить практику предоставления кредитов под залог ликвидного имущества, включая объекты производственной и социальной инфраструктуры, транспортные средства и другие ликвидные активы предприятий и организаций;
при выдаче кредитов строго соблюдать принципы возвратности, срочности и самоокупаемости с учетом тщательной оценки рисков и рыночной стоимости залога;
резко ограничить практику пролонгации кредитов, допускать только отсрочку кредитов, обеспеченных реальными источниками поступления средств для их погашения в период действия отсрочки.
5. Установить, что при несвоевременном исполнении хозяйствующим субъектом своих обязательств по кредиту заложенное имущество, независимо от согласия заемщика, переходит в собственность банка с правом последующей реализации.
Предоставить коммерческим банкам право при несвоевременном погашении хозяйствующими субъектами задолженности по кредитам:
выставлять на вторичные счета должников, включая открытые в других банках, инкассовые требования, подлежащие обязательному исполнению;
производить списание денежных средств по своевременному обслуживанию кредитов, выданных под гарантию правительства, в очередности после проведения расчетов по заработной плате, с бюджетом и внебюджетными фондами;
при недостатке у должника денежных средств погашать задолженность по кредиту за счет ликвидного имущества заемщика с его согласия либо путем обращения взыскания на имущество заемщика через хозяйственный суд.
Центральному банку, Министерству финансов, Госкомимуществу, Министерству юстиции Республики Узбекистан, Высшему хозяйственному суду в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров порядок обращения взыскания на ликвидное имущество заемщиков при несвоевременном погашении задолженности по кредитам банков.
6. Возложить на руководителей комплексов Кабинета Министров, министерств и ведомств, руководителей хозяйствующих субъектов персональную ответственность за соблюдение требований законодательства по подготовке, экспертизе и реализации инвестиционных проектов, осуществляемых за счет кредитных ресурсов, и обеспечение своевременного возврата заемных средств.
Министерству финансов совместно с Центральным банком Республики Узбекистан в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке Положение о механизме исполнения гарантий, выданных Министерством финансов под обеспечение кредитов коммерческих банков.
7. Центральному банку Республики Узбекистан:
в целях формирования единых условий гарантирования вкладов населения в банках и повышения их финансовой устойчивости установить требования к минимальному размеру уставного капитала вновь создаваемых частных коммерческих банков на уровне 1,25 млн. долларов США в эквиваленте в сумах;
ввести с 1 июня 2002 года требование, что сумма размещения коммерческими банками собственных и привлеченных средств во внутренние активы должна быть не менее суммы оплаченного уставного капитала и величины внутренних обязательств банка.
8. Предоставить хозяйствующим субъектам право осуществлять выпуск собственных облигаций в объеме, не превышающем размер сформированного уставного фонда.
Госкомимуществу Республики Узбекистан совместно с министерствами и ведомствами принять меры по выпуску, начиная со второго полугодия 2002 года, корпоративных облигаций хозяйствующих субъектов, в первую очередь крупных предприятий и компаний республики, имеющих устойчивое финансовое положение, высоколиквидные активы и значительные денежные потоки.
9. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:
внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа;
обеспечить приведение нормативных актов министерств и ведомств в соответствие с настоящим Указом.
10. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Султанова и Председателя Центрального банка Республики Узбекистан Ф.Муллажанова.
Президент Республики Узбекистан
И. Каримов.
Гор.Ташкент,
30 марта 2002 года.
