Полагаю, что многие помнят крылатые слова из популярной юморески 70-х годов прошлого века о том, что кролики — это не только ценный мех…
Так вот в новом веке, наблюдая за удивительнейшими жизненными коллизиями некоторых отечественных контрабандистов, можно, перефразируя былую истину, сказать следующее: «Минеральные удобрения — это не только залог высокого урожая, но и преступная возможность для беспринципных дельцов увеличить урожайность собственного кошелька».
… В отличие от незабвенного кроликовода, который, по доброте душевной, делился собственным опытом, рассказывая о своих успехах всей стране, сегодняшние «новаторы» незаконного промысла стараются умолчать о своих подвигах. Да и как о них расскажешь, если их специфические методы находятся в противоречии с некоторыми статьями как Таможенного кодекса Республики Узбекистан, так и с уголовным правом нашей страны.
Статистика — вещь упрямая. И она свидетельствует, не будь у нас бдительных таможенников, любители поживиться за счет государства (в данном случае речь идет о минеральных удобрениях) спокойно перевезли бы в прошлом году за кордон почти 671 тонну ценной продукции.
От зоркого ока сотрудников таможенных органов далеко не убежишь. Как ни старался некто М. Акрамов, житель Наманганской области, окольными путями вывезти в соседнюю республику пять тонн минеральных удобрений, попытка его оказалась тщетной, как и неудавшиеся эксперименты его собратьев по ремеслу, также считавших себя непревзойденными знатоками тайных дорог. Но, несмотря на их проворство и сноровку, карающая длань таможенников настигла злоумышленников, направлявшихся с контрабандным грузом за длинным рублем.
Надо заметить, что подобные незаконные одиссеи злоумышленников стали возможны благодаря душевной широте руководителей отдельных хозяйств. К примеру, Акрамову на скользкий путь контрабандиста помог ступить агроном ширкатного хозяйства «Гайрат», что в Янгикурганском районе Наманганской области. Вместо того, чтобы денно и нощно биться за высокие урожаи, он увеличил содержимое собственного кошелька, продав удобрения на 250 тысяч сумов.
А заведующий складом коллективного хозяйства «Навои» Кургантепинского района Андижанской области А. Коратоев решил сам стать контрабандистом. Но попытка не уда-лась — как всегда помешали таможенники. Также на объездной дороге, ведущей в Республику Кыргызстан, его остановили сотрудники таможенной службы Андижанской области, изъяли более тонны продукции.
…В назидание последователям столь несимпатичных моему сердцу героев хочу предложить заняться лучше кролиководством. Себе спокойней будет.

Гульнора Абдуназарова.

«КРИМИНАЛЬНЫЙ» РАКУШЕЧНИК
О делах таможенников «Правда Востока» пишет постоянно. Они того заслуживают. Их бдительность, профессионализм и принципиальность вносят в экономику страны колоссальные средства. Тем обиднее читать письмо жительницы столицы Л. Садыковой, которое мы публикуем с некоторыми сокращениями.
Я предприниматель, моя работа связана с поездками как по СНГ, так и по дальнему зарубежью. Так что за последние 7-8 лет я многое повидала на границе — и откровенное вымогательство, и не менее откровенное хамство. А последняя моя поездка в Токио транзитом через Бангкок так меня доконала, что я впервые взялась за письмо в редакцию.
17 декабря рейсом НУ-531 я должна была вылететь в Бангкок по специальному приглашению от фирмы «New AGE». Как и полагается, в аэропорт я прибыла за 2,5 часа до вылета. На входе меня встретил милиционер, который в принципе должен просто заглянуть в паспорт и билет и вежливо указать в сторону зоны таможенного контроля. Но он ровно 47(!) минут не мог определить, что у меня за виза в паспорте. Нормальное объяснение на него никак не действовало, и он меня чуть не «завернул» обратно. Хорошо еще, что служащие аэропорта его как бы пристыдили. А ведь главный паспортно-визовый контроль — за пограничниками, а частично — на таможенной службе. А здесь милицейский сержант визу, поставленную японским посольством, никак не может «идентифицировать»…
Приглашающая сторона специальным списком определила количество и номенклатуру изделий и образцов поделочного камня, который необходим для заключения соответствующего договора и его дальнейшей реализации.
При мне было 20 кг груза из камней 5 наименований. Буквально на каждый камушек и грамм у меня были сертификаты и полный пакет сопроводительной документации. А на булыжник-ракушечник (всего 4 места и 5 кг) было разрешение от главного эксперта Мингеологии доктора наук Р. Юсупова.
То, что растребушили всю мою коллекцию до непотребного вида, где-то понять еще можно, а вот ракушечник не пропустили под предлогом: «А вы докажите, что это не золото». Таможенникам даже не приходит в голову, что бремя «доказывания» лежит на них и эксперте, который должен быть в их штате. А вот если его нет и нет элементарных знаний, — то это их проблемы.
Из-за непропущенного ракушечника (из которого только дороги не мостят) был сорван контракт с японской стороной. Кому это надо было?
А что мне пришлось выслушать от этих людей в форме! «Чем вы там собираетесь зарабатывать?», «А не везете ли вы наркотики в Бангкок?». Весь мир знает, что это «добро» везут из Бангкока, а в международном аэропорту «Ташкент» этого не знают? Были еще более грубые вопросы, но это я заявлю отдельно.
Я попросила дать мне мотивированный отказ на проход таможенной границы, и желательно письменный, с указанием статей УК и Таможенного кодекса. «За кого вы нас принимаете?» — был ответ. Выходит, они понимают, что творят!
И вот на досмотре я осталась одна с разбросанными вещами, часть не пропустили. Обвинения не предъявили.
Хорошо еще, что пограничник вышел, бегло осмотрел документы, багаж: «Да у нее все правильно, все в порядке. Вы задерживаете вылет»! Они только отвернулись.
Неужели это оставить безнаказанным? Я понимаю, что вы навряд ли напечатаете мое письмо, но вы должны знать, что бывает на границе «по защите экономических интересов Родины».
Духу хватит, напечатайте. Думаю, что придут и другие, еще подобные письма. Надо бы всем знать своих антигероев.

Женская ассоциация тенниса (WTA) объявила очередной список рейтинга сильнейших ракеток мира. Он показал изменения начальных строк рейтинга. Американка Винус Уильямс с 4790 очками победила свою соотечественницу Дженифер Каприати и заняла первое место. Еще одна представительница США — Линдсей Дэвенпорт твердо занимает третью позицию. Следовавшая до сих пор за ней швейцарка Мартина Хингис освободила четвертую полосу рейтинга теннисистке из Бельгии Ким Клейстерс.
Наша соотечественница Ирода Туляганова с 1168 очками по рейтингу занимает двадцатое место.

Зохир Тошходжаев.
(УзА).

Юных спортсменов приглашает Москва
В середине июня нынешнего года население Москвы на десять дней увеличится почти на шесть тысяч человек. Приехавшим в российскую столицу юным спортсменам будут отданы самые лучшие спортивные арены: комплексы «Лужники», «Олимпийский», ЦСКА, «Динамо». Именно здесь пройдут Международные спортивные юношеские игры стран СНГ, Балтии и регионов России.
Соревнования планируются по семнадцати видам спорта.
Идея проведения игр возникла на фоне усиления внимания руководства России к развитию физической культуры и формированию новой государственной политики в области спорта. Организаторы надеются, что эти соревнования помогут укрепить взаимопонимание, сотрудничество и культурные связи молодежи наших стран. И с благодарностью вспоминают, как единодушно была поддержана идея игр на заседаниях советов глав правительств и министров иностранных дел СНГ в ноябре прошлого года.
Хозяева Международных спортивных юношеских игр весьма серьезно готовятся к предстоящим соревнованиям. Оргкомитет соревнований возглавили мэр Москвы Ю.Лужков, председатель Госкомспорта П.Рожков и президент Олимпийского комитета РФ Л.Тягачев. Сформированы и действуют директораты по всем видам спорта, в еженедельном режиме собирается рабочая группа оргкомитета, уже ведется подготовка к приему гостей спортивных объектов и гостиниц «Измайлово», «Украина», «Космос».
— Для Москвы проведение юношеского праздника будет действительно значимым событием, — подчеркнула на встрече с журналистами первый заместитель мэра в правительстве Москвы Л.Швецова. — И мы постараемся сделать все, чтобы оно прошло на самом высоком уровне, благо, и необходимый опыт, и необходимая инфраструктура у нашей столицы имеются.
Среди особенностей игр стоит упомянуть, что в их рамках пройдет научный форум, на участие в котором уже поступили заявки от 212 ученых из одиннадцати стран. Ну и, естественно, обширная культурная программа.
Нет сомнения, что предстоящие игры откроют миру десятки новых спортивных талантов. Так, четыре года назад в число победителей турнира по греко-римской борьбе Всемирных юношеских игр в Москве вошел наш юный богатырь Дильшод Арипов. Сегодня он — чемпион мира среди взрослых.
Олег Шатуновский.
ИА «Жахон».
г. Москва.

2500-летию Термеза посвятили свою персональную выставку художники
Т. Ураков, С. Ахмедов и А. Амелькин.
Пришедшие на вернисаж в Термезский выставочный зал горожане и гости областного центра увидели несколько десятков самых различных полотен, посвященных Сурхандарье и ее древнему культурно-политическому центру.
С работами Турсунпулата Уракова, члена творческого объединения Академии художеств республики, первого лауреата областной премии имени Адиба Сабира Термези знакомы многие. Они неоднократно выставлялись и в Ташкенте. Очень интересны полотна «Вечер на Сурхане», «Тишина», «Пастухи Сурхана».
Патриотизмом, любовью к своему родному краю проникнуты картины Суванкула Ахмедова из Денау, представившего много новых работ.
Выставка стала дебютом для термезца Александра Амелькина. Долго шел он к этому. Монументальные полотна «История Термеза», «Кирк киз», «Легенда об амазонках», «Танцовщицы» нужно видеть и сопереживать вместе с автором — описать их почти невозможно. Аллегорические образы запечатлены в картинах «Фантазия», «Юдифь», «Убегающие музы».
В «Портрете сына» Амелькин выразительно раскрывает духовный мир молодого человека — нашего современника.
Алла Ибраева.
г. Термез.

ВСТРЕЧА С ЮБИЛЯРАМИ
В выставочном зале худфонда Ферганы открылась выставка работ двух художников — М. Абитова и В. Мищенко. Юбилейная выставка посвящена 75-летию их авторов.
Работы графика Минана Абитова — удивительно точные и четкие портреты, выполненные в разные годы жизни художника карандашом, углем, тушью. Представлен и автопортрет — очень светлая, притягательная работа. Все его работы — плод многолетнего труда, за ними встречи с интересными людьми.
Его коллега и соратник В. Мищенко пишет в разной манере, использует карандаш и сангину, акварель и масло. На выставке представлены его пейзажи: виды горных и предгорных массивов в разное время года, и сюжетные работы, посвященные годам войны. Самый большой холст «Великий шелковый путь» — напоминание зрителям о совместной работе автора с сотрудниками краеведческого музея Намангана по сбору экспонатов в 1962 году.
Мищенко с любовью и благодарностью вспоминает своих учителей. С 1935 года он обучался в самаркандском, затем в ташкентском художественном училищах. Работ у этого автора много (более 1,5 тысячи), а планов на ближайшее будущее еще больше.
Всем, кто знаком с этими художниками, импонирует их энергия и жизнелюбие.
Нелля Галяутдинова.
г. Фергана.

Рахим-ака сыграл около 50 ролей, многие фильмы («Тахир и Зухра», «Похождения Насреддина», «Алишер Навои», «Об этом говорит вся махалля», «Ты не сирота»), созданные при непосредственном участии этого мастера сценического и экранного искусств, и сейчас пользуются успехом у зрителей. Но о творческом пути труженика узбекского кино киноведы-критики пишут редко. Поэтому о подробностях работы над ролями, о биографии этой всесторонне одаренной личности знают далеко не все. Между тем, прославившись как прекрасный актер, Рахим-ака владел пером, многие роли дописывал как драматург и только после этого искал необходимое физическое действие, мизансцену, даже грим и костюмы.
Сохранились тексты наших многочисленных бесед, которые проходили у него дома, в просторных павильонах киностудии, во время поездок в города и кишлаки.
…В 1896 году у арбакеша Пирмат-ака родился сын Рахим. Отец радовался, верил, что сын унаследует его богатырскую силу и ремесло, семье поможет и себе обеспечит кусок хлеба.
А время было тяжелое. Рахим рано пошел работать, усилия отца хоть как-то свести концы с концами ни к чему не приводили. С раннего утра до позднего вечера мотался Пирмат-ака со своей тележкой во все концы старого Ташкента и получал за изнурительный труд жалкие гроши.
К тому времени Рахим всерьез увлекся искусством бродячих кизикчи (комиков), отдавая ему все свободные часы. Мог ли он тогда подумать, что посвятит жизнь кинематографу, станет популярным артистом экрана, его будут знать и любить люди не только в Туркестане, но и далеко за его пределами?
Первыми его учителями были зачинатели узбекского профессионального театра М. Уйгур и Я. Бабаджанов, а первыми партнерами на сцене — Аброр Хидоятов и Фатхулла Умаров. В театре за Пирмухамедовым утвердилось амплуа комедийного актера, а в кино он играл разнообразные роли: в «Шакалах Равата» (1927 г.) ему поручили роль атамана, а в ленте «Из-под сводов мечети» (1928 г.) он воплотил образ дехканина. Молодой актер в этих работах продемонстрировал удивительную пластичность, любовь к точной, до совершенства отточенной детали.
Экран раскрыл многие грани таланта артиста. И все же кинозрители полюбили его прежде всего за роли комедийные, эксцентрические. Одним из таких персонажей стал страж эмира в фильме «Насреддин в Бухаре» (1943 г.). Эта роль невелика, но потребовала напряженной работы. Спустя три года зрители вновь увидели Пирмухамедова в картине о веселом и мудром герое Востока — Ходже Насреддине.
Рахим-ака на этот раз создал совсем иной образ. Это был Безбородый — неразлучный друг Насреддина. Ловкий, смышленый любитель азартных игр, он побеждал всех. И только одного человека не мог победить — странного незнакомца-пришельца. Уязвленный в самое сердце, он проиграл незнакомцу и в состязании острословов — аские, за что был высмеян свидетелями его небывалого позора. Каковы же были удивление и радость Безбородого — Пирмухамедова, когда он узнал, что проиграл самому Ходже Насреддину.
Рахим-ака однажды рассказал о том, как работал над образом Абдулхаира в фильме «Авиценна»:
— Картина отражает события тысячелетней давности. Я играл роль злобного и коварного невежды, врага лекаря Ибн Сино. Этому герою, на мой взгляд, недоставало каких-то индивидуальных черт. Необходимо было дописать сценарий, найти выразительные слова, характеризующие моего героя. Я пошел к мастеру художественного слова, поэту — академику Гафуру Гуляму. Мы работали вместе. Это был увлекательный, нелегкий, но плодотворный труд. Затем все пошло лучше и легче, когда мой герой «ожил» в сценарии. Мне же оставалось лишь найти наиболее характерные жесты, мимику, интонации. В этом помог режиссер Камиль Ярматов…
А потом были «Сыновья идут дальше» (роль Икрама), «Об этом говорит вся махалля» (роль завхоза Арслана), «Ты не сирота» (роль контролера-взяточника), «Минувшие дни» (курбаши)…
Помню его прикованным к постели. Похудевший Рахим-ака продолжал работать над новыми ролями. Четко представлял мизансцену, своего будущего партнера и строил рисунок своей роли, место своего героя в той или иной сцене.
— Если бы вы знали, как хочется играть, чувствовать камеру, партнера и творить. Жду весны. Говорят, к весне больные поправляются…
Это были последние слова, которые я услышал в гостеприимном доме Рахима Пирмухамедова, еще при жизни создавшего музей узбекской комедиографии.

Хамидулла Акбаров.

Наши благородные цели — великое будущее страны, свободная и процветающая жизнь — все это, прежде всего, зависит от того, какими людьми станет подрастающее поколение. Поэтому воспитание духовно и физически развитых людей для нас является общенациональной, общегосударственной задачей. Последовательное проведение работы, совершаемой в нашей стране под руководством Президента Ислама Каримова на пути к этой благородной цели, находится в центре внимания всего общества.
С первых дней независимости наше государство проявляет неустанную заботу об образовании, воспитании и здоровье молодежи, о том, чтобы она заняла достойное место в жизни. Достижению этих благородных целей способствуют различные практические мероприятия, которые проводятся молодежным общественным движением «Камолот», соответствующими министерствами, организациями и учреждениями.
Ташкентское городское отделение молодежного общественного движения «Камолот» совместно с телеканалом «Ешлар» Узтелерадиокомпании организовало молодежный телеклуб «BUNYODKOR» («СОЗИДАТЕЛЬ»). Большую помощь в организации деятельности первого клуба в республике оказал хокимият города Ташкента.

Цель клуба — выявлять одаренных молодых людей, воспитывать у юношей и девушек чувство любви к Родине, верности идеям независимости, патриотизма, самоотверженности, организовать их интересный досуг.
Следует отметить, что в клубе, объединившем пока более пятидесяти молодых людей, предусмотрено регулярно проводить различные дебаты, беседы за «круглым столом», дискуссии, встречи на самые актуальные темы нынешнего процесса обновления. В дальнейшем клуб будет привлекать новых членов, которые будут вести работу по двадцати таким направлениям, как экономика, правоведение, экология и другие. В скором времени такие клубы будут организованы в Республике Каракалпакстан и во всех областях.
В церемонии открытия телеклуба «BUNYODKOR» приняли участие пресс-секретарь Президента Республики Узбекистан Р.Джумаев, хоким города Ташкента Р.Шоабдурахмонов.
Назокат Усмонова.
Корр. УзА.

КОНКУРС ЮНЫХ ЭКОЛОГОВ
Министерство народного образования в сотрудничестве с учебно-методическим комплексом «Биоэкосан», Ташкентским городским комитетом по защите природы, Международным фондом «Экосан» по случаю организации экологического лагеря в Бостанлыкском районе объявили смотр-конкурс в целях отбора одаренных юных экологов.
В этом конкурсе, посвященном объявлению ЮНЕСКО 2002 года Годом международного экотуризма, примут участие 12-16-летние учащиеся учреждений системы образования страны. Участники представят рефераты на такие темы, как сохранение биологического разнообразия в Центральноазиатском регионе, формирование правовых, экономических, социальных отношений в сокращении отрицательного воздействия на окружающую среду. Творческие работы будут приниматься с 5 апреля до 6 мая в управлениях народного образования, действующих при районных отделах народного образования, центрах экологии и природоведения или же в Республиканском учебно-методическом центре учащейся молодежи «Биоэкосан».
Результаты конкурса будут объявлены 5 июня — накануне Всемирного дня защиты окружающей среды.
Б.Хидирова.
Корр. УзА.

В Центральном банке состоялось очередное расширенное заседание подкомиссии по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет.

На заседании широко обсуждено состояние проводимых работ министерствами, ведомствами и коммерческими банками по сокращению взаимозадолженностей. Также рассмотрены вопросы о состоянии оборотных средств, привлечении их на остатки готовой продукции и неустановленного оборудования в министерствах и ведомствах.
Отмечено, что в отчетном периоде руководителями министерств и ведомств, а также коммерческих банков проводился анализ состояния дебиторской и кредиторской задолженностей, на основании которого принимались необходимые меры, в целях сокращения взаимозадолженностей со стороны коммерческих банков в январе текущего года были выделены целевые кредиты и оказаны факторинговые услуги.
В январе 2002 года подкомиссией переданы в Генеральную прокуратуру республики материалы по 11 хозсубъектам, со стороны коммерческих банков — по 14 хозсубъектам, отпустившим товары и оказавшим услуги без предоплаты.
В результате принятых мер, по состоянию на 1 февраля 2002 года не допущены просроченные дебиторская и кредиторская задолженности в министерствах и ведомствах, по которым установлен мониторинг, также удалось уменьшить общую сумму дебиторской и кредиторской задолженностей в сравнении с соответствующим периодом прошлого года.
Вместе с тем было отмечено, что, вследствие принятия недостаточных действенных мер по сокращению взаимозадолженности Минсельводхозом, компаниями «Узбекэнерго», «Узбекнефтегаз», «Узмевасабзавотузумсаноат-холдинг», АГМК, ТАПОиЧ, ассоциацией «Узагромашсервис» и агентством «Узкоммунхизмат», сумма общих дебиторской и кредиторской задолженностей остается значительной.
Также отмечено, что в ассоциации «Узэлтехпром», компаниях «Узсельмаш-холдинг», «Узхимпром», «Узмевасабзавотузумсаноат-холдинг»,
ТАПОиЧ, РО «Спецсплав» и АГМК допущено отвлечение оборотных средств на остатки готовой продукции и неустановленного оборудования. Это приводит к росту остатков готовой продукции на складах, появлению дебиторских и кредиторских задолженностей, самое плохое — к ухудшению финансового состояния предприятий, входящих в структуру ассоциаций и компаний.
На заседании особо отмечено, что персональную ответственность за сохранение, целевое использование и своевременное пополнение оборотных средств несут в министерствах, ведомствах, концернах, корпорациях, ассоциациях, холдинговых компаниях и других добровольных объединениях предприятий руководитель и его заместитель по экономическим вопросам, а на уровне хозсубъектов — директор предприятия, его заместитель по экономическим вопросам и главный бухгалтер.
По итогам обсуждения, на руководителей вышеназванных министерств и ведомств были возложены задачи:
— принятие соответствующих мер, согласно действующему законодательству, к руководителям хозсубъектов, относившимся безответственно к оборотным средствам, приведшим к дебиторским задолженностям, допустившим рост остатков готовой продукции;
— сокращение объема общей дебиторской и кредиторской задолженностей совместно с коммерческими банками;
— обеспечение строгого контроля за сохранением оборотных средств и их целевого использования, источниками пополнения;
— реализация готовой продукции, выявление причин длительного неустановления имеющегося оборудования, скорейшее привлечение его к производственным процессам.
По обсужденным вопросам приняты соответствующие решения.
(УзА).

Кишлак Кайкиобод Учкурганского района отдален от областного центра. Поступление природного газа в зимние месяцы в такие точки снижается. Но здесь удалось добиться довольно значительной — до 25 процентов — экономии природного газа. Причина — практически во всех домах кишлака установлены счетчики.
Не жалуются на плохую подачу природного газа зимой и жители кишлаков Нанай, Заркент Янгикурганского района. Здешняя контора райгаза взяла за правило: подключение природного газа в дома осуществляется только после установки бытового газоизмерительного прибора.
Преимущество установки газоизмерительных счетчиков очевидно. Но обеспечение подобными бытовыми приборами населения Наманганской области организовано далеко не на требуемом уровне и составляет более пяти процентов. Между тем вот уже два года, как в Намангане задействовано узбекско-российское совместное предприятие «Намточ», ориентированное на выпуск бытовых газо и водоизмерительных приборов.
— Наше предприятие рассчитано на производство до 50 тысяч бытовых приборов учета расходования воды и газа, — говорит директор СП Т.Джураев. — На первом этапе производства предусматривается лишь сборка. Комплектующие должны поставляться из России. Обеспечение ими взял на себя российский учредитель — одно из подразделений Владимирского производственного объединения «Точмаш». Из-за проблем, возникших с оплатой, добиться регулярной поставки не удается. А это сказывается на производственной деятельности предприятия.
В последний раз комплектующие из России были получены в феврале прошлого года. Нужное производство, еще и не встав на ноги, оказалось на грани остановки. С начала деятельности СП «Намточ» им выпущено 5 тысяч газоизмерительных приборов, почти половина из которых находятся в складских помещениях.
В ближайшее время положение должно измениться. Часть имеющейся на складах продукции собирается выкупать дочернее предприятие «Намангангазтаъминот».
— Наше предприятие заинтересовано в ритмичной работе СП «Намточ» потому, что является его учредителем с узбекской стороны, — считает директор дочернего предприятия З.Таджибаев. — Помимо решения вопроса о своевременной оплате комплектующих российской стороне, необходимо прояснить и проблему оплаты потребителями предлагаемых им газоизмерительных приборов. С этой целью возможно предоставление отделениями банков льготных долгосрочных потребительских кредитов. Выгоду от установки газоизмерительных счетчиков люди почувствуют очень скоро: существенно сократятся расходы за использование газа.
— Проблема с производством и установкой газоизмерительных приборов будет решена в ближайшее время, — заверили в областном хокимияте. Параллельно с возобновлением производства в СП «Намточ» ожидается создание еще одного совместного — узбекско-китайского предприятия — по выпуску бытовых электротехнических приборов учета газа, воды и электроэнергии с электронными системами предварительной оплаты. А это означает, что в случае предварительной неуплаты расходов на газ, воду и электроэнергию, подача последних будет блокироваться. Создание нового производства намечено на базе чустского АО «Барион» ассоциации «Узэлтехпром».

Назира Ходжаева.
Корр. УзА.

Что выгоднее?
На заседании Кабинета Министров, посвященном итогам года, Президент Ислам Каримов отдельно остановился на вопросе о роли налогов в нашей жизни, особо отметил, что они — один из основных источников благополучия страны и народа. Граждане развитых стран хорошо осознают свою заинтересованность в соблюдении налоговой системы и обогащении государственной казны. Интересы нашей страны, которая в качестве независимого государства укрепляет свое место и позиции на международной арене, должны стать ежедневной заботой каждого проживающего здесь гражданина.
Однако, к сожалению, наблюдаются оставшиеся от старого режима уродливые пережитки типа «взять у государства». Несмотря на то, что во всех сферах сформированы законодательные основы, открыты широкие пути для свободной предпринимательской деятельности граждан, все же встречаются и такие, кто тщетно надеется на легкую наживу. Есть и такие граждане, кто по липовым документам запускает руку в государственную казну.
Защитники закона, работающие в департаменте по борьбе с налоговыми преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан и его территориальных отделениях, занимаются разоблачением подобных противоправных действий отдельных граждан.
Сотрудники департамента установили, что группа ответственных лиц акционерного общества «Кува ун» Ферганской области путем незаконной продажи на рынке расхитила 1286 тонн риса, закупленного на 232 миллиона сумов, полученных по поддельным документам через фонд Министерства финансов и преднамеренно скрыли налог в размере 74,7 миллиона сумов, которые следовало внести в государственный бюджет.
В настоящее время со стороны государства уделяется большое внимание развитию предпринимательства, малого и среднего бизнеса. Заслуживают уважения частные предприниматели, которые эффективно используют эти возможности, трудятся во имя благополучия народа и государства.
Однако и среди частных предпринимателей есть такие, кто пытается обойти закон, совершают преступления.
Например, частный предприниматель Х.Махмудов 240 машин «УзДЭУавто», купленных им на 844 миллиона сумов, перечисленных с собственного расчетного счета в коллективное предприятие «Куйганер автотеххизмат» Андижанского района, оформил на граждан по доверенности и счет-фактуре этого предприятия, тем самым скрыл подлежащие выплате в местный бюджет 51,3 миллиона сумов налога.
Руководитель частной фирмы «Акара» в городе Ангрене Р.Тошпулатов преднамеренно скрыл налог в большом размере и другие обязательные платежи путем подделки бухгалтерских документов. В ходе проверки было установлено, что не выплачен налог на общий доход в размере 19,8 миллиона сумов. Также в банк не поступили наличные деньги от продажи этой фирмой спиртных напитков, продовольствия и строительных материалов на сумму 144 миллиона сумов.
При проверке частной фирмы «Сохибкирон-АТ» в Давлатабадском районе было установлено, что ее руководитель А.Мирзаев путем подделки отчетов скрыл налоги и обязательные платежи в объеме 4 миллиона 872 тысячи сумов. На основе собранных сведений в этой фирме была проведена проверка и вместе с финансовым штрафом в государственный бюджет изъят дополнительный налог в размере 10 миллионов 435 тысяч сумов.
Ведь недаром говорят, что сколько веревочке ни виться, а конец появится. А такие нарушители закона за свои проделки все равно вместе с выплатой скрытых налогов еще понесут и соответствующее наказание.
Н. Абдураимова.
Корр. УзА.

На местах проходят собрания, посвященные выполнению задач, которые были намечены в докладе Президента Ислама Каримова на заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан по итогам 2001 года.

Навои
Как отмечалось в выступлении хокима области Г.Дилова, в области почти во всех отраслях народного хозяйства выполнены планы, намеченные по перспективным показателям. Повысилась доля производства валового продукта. Был обеспечен рост в таких важных сферах, как промышленность, сельское хозяйство, торговля, малый и средний бизнес.
На собрании также была дана критическая оценка нерешенным проблемам, допущенным ошибкам и недостаткам. В частности, не на требуемом уровне в области создание совместных предприятий. Не выполняются задания по увеличению видов экспортоориентированной продукции. Также не уменьшаются проблемы в обеспечении населения питьевой водой, природным газом.
Несмотря на то, что у дехкан меняется отношение к земле и собственности, все же трудно сказать, что результаты в этом направлении удовлетворительные. Все еще встречаются руководители, которые не на достаточном уровне понимают суть и значение реформ в аграрной сфере. Они не могут освободиться от иждивенческого настроения. Это становится причиной отставания экономических реформ на селе. На собрании состоялся всесторонний обмен мнениями по решению имеющихся проблем. Определены основные направления дальнейшего углубления реформ в 2002 году.
В работе собрания принял участие заместитель Премьер-министра Х.Кароматов.
Фергана
Выступившие на собрании, которое вел хоким области А.Отабоев, отметили, что в прошлом году в области были достигнуты определенные успехи. В частности, объем производства промышленной продукции возрос на 2,9 процента. В соответствии с программой локализации производственных отраслей на основе местного сырья и продукции на 33 предприятиях налажено производство продукции 92 видов. Осуществлена определенная работа также в деле поддержки и развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства. В результате организованы 3 тысячи 446 субъектов малого и среднего бизнеса.
Однако, наряду с достигнутыми позитивными результатами, есть и недостатки. Экспортные возможности области по сравнению с прошлым годом снизились на 10,3 процента. Совместные предприятия, созданные в некоторых районах, не ведут работу на должном уровне в производстве экспортоориентированной продукции. На местах отсутствует активность в привлечении иностранных инвестиций, создании совместных предприятий. В Фуркатском, Сохском и Ахунбабаевском районах до сих пор не создано ни одного совместного предприятия.
Не выполнен план продажи государству хлопка-сырца, выращенного в прошлом году с огромным трудом. А это свидетельствует о том, что на местах слабо чувство собственника на земле. Часто встречаются случаи нецелевого использования посевных площадей.
В собрании актива области принял участие заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Р.Юнусов.
Джизак
На собрании хоким области У.Яманкулов подчеркнул, что в 2001 году было обращено особое внимание на формирование класса собственников, развитие малого и среднего бизнеса, защиту прав предпринимателей и создание для них необходимых условий. В результате в ведущих отраслях экономики области достигнуто последовательное и стабильное развитие. В частности, достигнут в ощутимой степени рост в производстве промышленной продукции, товаров народного потребления, сфере оказания платных услуг.
В углублении последовательно осуществляемых аграрных реформ, несомненно, есть большой вклад дехканских и фермерских хозяйств. В области ныне действуют 5 тысяч 882 таких собственника.
На собрании также были высказаны мнения и суждения об имеющихся проблемах и недостатках в социальной и торговой сферах. Разработаны меры по их решению.
В собрании принял участие заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, министр сельского и водного хозяйства Т.Холтоев.
Гулистан
Заседание актива Сырдарьинской области вел хоким А.Исроилов.
Главное внимание было уделено проблемам аграрного сектора, в частности, хлопководства. В минувшем году задание по хлопкозаготовкам выполнено на 59 процентов. С договорными обязательствами по продаже хлопка государству не справился ни один район. Например, в Мехнатабадском и Мирзаабадском районах средний показатель не достиг и 10 центнеров хлопка с гектара. Есть хозяйства, где отдача гектара еще ниже. В тоже время все эти хозяйства в полном объеме получили семена, удобрения, горюче-смазочные материалы.
В области насчитывается около ста фермерских хозяйств, получивших многотысячные транши на производство нужной продукции, но не сдавшие хлопок. В большинстве районов причиной низкой урожайности называют нехватку поливной воды. Несостоятельность этого довода очевидна. В Акалтынском, Гулистанском, Сайхунабадском, Баяутском районах лимит использования поливной влаги в прошлом году составил 117 процентов.
Пути решения проблем в хлопководстве высказали участники заседания. Главное — необходимо ужесточить контроль за использованием земли и поливной воды, оказать финансовую помощь фермерам. Банки, другие кредитно-финансовые учреждения явно не жалуют сельских тружеников.
На заседании выступил заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, министр сельского и водного хозяйства Т.Холтоев.
Термез
В Термезе заседание актива Сурхандарьинской области вел хоким Т.Кодиров.
Как отмечалось, в минувшем году достигнуты определенные результаты в социально-экономическом развитии области. Однако, как отметил глава нашего государства Ислам Каримов на состоявшейся недавно внеочередной сессии народных депутатов областного Кенгаша, в области недостаточно использованы имеющиеся возможности. Невнимательно относятся к вопросам привлечения иностранных инвестиций, создания совместных предприятий, развития малого и среднего бизнеса.
В Байсунском, Шерабадском, Ангорском, Бандиханском, Узунском районах до сих пор не создано ни одного совместного предприятия. Шесть из 31 действовавшего совместного предприятия в прошлом году прекратили свою деятельность. Остальные не занимаются экспортом продукции. В 2001 году на 402 сократилось число средних и малых предприятий, закрыто более 1000 предприятий. Практически остановлена добыча природных ресурсов — гранита, калиевой соли, извести, цементного сырья, мрамора, угля, йода, брома.
Нельзя назвать удовлетворительным и использование земельных и водных ресурсов. В прошлом году государственное задание по заготовке хлопка не выполнено. Медленно осуществляются экономические реформы на селе. Немало случаев, препятствующих фермерскому движению. Допускается ряд недостатков в обеспечении населения чистой питьевой водой и природным газом. Не занимаются серьезно вопросом улучшения оказания коммунальных услуг.
На заседании определены соответствующие меры по решению выявленных проблем и недостатков.
(УзА).

на водное право в бассейне Аральского моря
Разные взгляды на водное право напрягают отношения центральноазиатских государств. Какие-то споры урегулируются, какие-то ждут своего часа. Тем временем идет разработка национальных законодательств. Насколько они созвучны друг другу и международному праву? Хорошо бы послушать и услышать друг друга! Такую возможность предоставила Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия Центральной Азии водникам и правоведам пяти государств. Место встречи — Ташкент, тренинговый центр. В качестве экспертов приглашены ученые из Великобритании. Тема: Международное и национальное водное право и политика.
От хаоса — жар и треск
«Представьте, что вы живете на реке, которой нет». «Представить можно, а дальше что?» Примерно такой была реакция взрослых людей на предложение экспертов поиграть. «Допустим, на реке Майдарья расположены два государства. А вы их граждане. Одни прибыли из Верхнего государства, другие — из Нижнего. Обоснуйте требования на реку. А условия таковы…» Играя, слушали аргументы несуществующих государств, а потом — советы юристов-международников…
Сложность ситуации, в которой оказались республики бывшего Союза, в том, что опыта «водной дипломатии» у них нет. Была одна страна, а в ней из центра разрешались любые региональные противоречия. «Нет стабильного стока? Давайте построим водохранилища в верховьях. При этом затопит плодородные земли, ну так среднее течение и низовья на что? Будет вода — накормят. Гидростанции верховий станут вырабатывать электроэнергию в больших объемах летом и почти ничего — зимой. Тоже нормально. Есть закольцованная энергосистема с межреспубликанскими перетоками, никто не будет обижен. Главное — урожаи увеличить! Они дадут и продуктовую независимость, и валюту».
После распада Союза философия общей выгоды приказала долго жить. Как оказалось, интересы молодых государств часто противоположны. «В общем, соседи, не обижайтесь, нам не до вас». Так формировалась новая философия, имевшая с международным правом мало общего. Она простительна для начинающих, ведь в хаосе переходного периода каждый стремится к самоутверждению. Между тем эксперты из Научного института международного водного права университета Данди, далеко не новички в своем деле, убеждали коллег придержать амбиции: «Разрешить спор куда дешевле, чем погасить конфликт». В общем, кто о чем, а капиталист, пусть даже и ученый, считает деньги. И оперирует при этом собранной по водным спорам и конфликтам преогромной статистикой.
В историческом ракурсе
Знаете ли вы, что в истории человечества известен лишь один пример войны из-за воды? Очень давно, 4500 лет назад, в бассейне Тигра и Евфрата довраждовали до нее два города-государства Лагаш и Умма. Это крайность. И все-таки известно около двух тысяч конфликтов, когда страсти накалялись. За последние полвека около сорока инцидентов связаны с насилием.
Почти стопроцентно в разных частях планеты бились за количество воды и инфраструктуру. Не будем уточнять где, число бассейнов трансграничных рек и озер велико. Их — 261. Еще недавно перечень бассейнов, пересекающих границы двух или более стран, был на полсотню меньше. Но с образованием новых независимых государств в Европе и Азии международники стали оперировать обновленными данными ООН: «Трансграничные бассейны охватывают 45,3 процента поверхности Земли, на которой проживают около сорока процентов населения планеты и сосредоточено восемьдесят процентов мирового речного стока».
Если где-то хаос, одеяло тянется в разные стороны, до треска. Но, по мировой статистике, случаев сотрудничества много больше. За полвека подписано свыше полутораста соглашений между странами. Между прочим, есть в этом вдохновляющем раскладе и несколько строчек по новым независимым государствам бассейна Аральского моря.
Тревожит только, что Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан попали в группу риска. Это ведь и в их адрес сказано, пусть заумно, но верно: «Вероятность и интенсивность конфликта повышается по мере того, как скорость изменений в пределах бассейна превышает его организационный потенциал…»
Водник и юрист любой из пяти стран популярно объяснит в чем суть. С середины восьмидесятых годов управляли речной водой два бассейновых водных объединения — БВО «Амударья» и БВО «Сырдарья». Эта структура управления создавалась в рамках одной юрисдикции. Вододеление опиралось на бассейновые схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов, согласованные пятью союзными республиками и утвержденные союзным Минводхозом в 1984 году. Но СССР с исключительной скоростью распался и образовалось несколько юрисдикций. Как у них с «организационным потенциалом»?
Страны пытались его наращивать. В феврале 1992 года министры водного хозяйства подписали соглашение о создании Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии — МКВК. Оба БВО были переданы в ее подчинение. Основа для работы — все те же бассейновые схемы. На следующий год эту договоренность — точнее, «Соглашение о сотрудничестве в сфере совместного управления, использования и охраны водных ресурсов межгосударственных источников» — на своем саммите утвердили президенты. Тут бы и вздохнуть с облегчением, что все в порядке и хаоса избежали, но порядок-то старый!
Лимиты на амударьинскую воду между Туркменистаном и низовьями Узбекистана, к примеру, устанавливались пятьдесят на пятьдесят. Теперь каждая сторона претендует на передел в свою пользу. И такая позиция у всех партнеров на всех трансграничных реках бассейна Арала. Дальше других пошел Кыргызстан, законодательно объявив водные ресурсы товаром: «Хотите получать их в нужное время в нужном месте — платите». После размежевания он стал собственником Токтогульского водохранилища и вроде бы вправе командовать водовыпусками. Но эта точка зрения оспаривается. Что говорит об этом международное право?
«Не рассчитывайте на суд»
Профессиональные юристы пяти центральноазиатских стран, как выяснилось, очень надеются на «третьих лиц». Начиная перечислять взаимные обиды, заявляют: «Пусть нас рассудит суд!» А зарубежные эксперты утверждают как раз обратное: «На Международный суд не рассчитывайте». Обратиться туда, конечно, можно. Но проводятся разбирательства только с согласия всех вовлеченных сторон. Страна, чьи национальные интересы ущемлены, может полностью отказаться от признания суда или его решений. А вот еще аргумент: с момента возникновения суда в 1945 году им был рассмотрен лишь один случай, касавшийся международных водных ресурсов.
Так кто же рассудит — товар вода или не товар? Эксперты вспоминают, что полвека назад в мире немало спорили, есть ли абсолютный суверенитет на протекающие ресурсы. Тезис «верхние государства имеют полное право использовать воду как хотят» тогда отвергли — нет полной вседозволенности. В конце концов, не каменный ведь век и даже не серебряный. Во времена оные не было дефицита, сейчас другая эпоха. И оптимальным выходом из конфликта считается, что, если соседи не могут договориться, как делить воду, то надо делить не воду, а выгоды от нее. Так, к примеру, делили выгоды американцы и канадцы.
Первого соглашения достигли в 1950 году по Ниагаре. Они посчитали, что кубический метр воды в летние дни приносит больше денег за счет туризма, чем от выработки электроэнергии. Вот об этом и договорились — увеличивать расход воды для Ниагарского водопада в «периоды показа». А в начале шестидесятых годов они же доворились по реке Колумбия. Штаты стали платить Канаде за выгоды от контроля паводков, Канаде были предоставлены права на забор воды для выработки электроэнергии между реками Колумбией и Кутеней.
В семидесятые годы было заключено соглашение по реке Меконг. В ее бассейне тоже много спорили, что значит управлять ресурсами по справедливости. На реке находятся шесть стран. Всем сестрам по серьгам? Нет, признали равные права на использование воды на основе социально-экономических потребностей каждой страны бассейна.
Почему бы и в бассейне Арала считать не доли, а выгоды? Пока не так. Юристы и водники Кыргызстана буквально на каждой встрече с коллегами пытаются объяснить причины перевода Токтогульского водохранилища из ирригационного режима на энергетический. Ищут понимания. Не находя его, говорят о суверенитете и плате за воду. А такой поворот вообще тупиковый. Впрочем, специалисты в области дипломатии подсказывают, что «тупики» — необходимая часть переговоров и могут привести к компромиссу.
Почему Токтогул худеет
Ирригаторы об этом говорят с болью, юристы тоже, мол, мы вам счет предъявим за ваши безобразия. Зимой вместо того, чтобы запасы накапливать, их из Токтогула сбрасывают. Ниже по течению зимние паводки размывают дамбы, переполняют водохранилища. Кайраккумское сбрасывает избыточную воду в Сырдарью, а нижнее Чардаринское водохранилище такой возможности лишено — река покрыта льдом, а берега застроены. Пустить сюда — все посносит. Альтернатива — Арнасайская впадина. Около тридцати кубокилометров сырдарьинской воды сброшены сюда за последние зимы. От них нет пользы ни Аралу, ни земледельцам. Затоплена часть пастбищ Навоийской и Джизакской областей Узбекистана. В убытке и те земли, что соседствуют с затопленными — тут поднялись грунтовые воды.
Прежде паводки случались только весной и летом при таянии снегов и ледников. Паводки не поддавались управлению. Скажем, нужна вода полям, а ее еще нет или уже нет. Чтобы исправить картину и было принято решение о строительстве в верховьях на реке Нарын каскада водохранилищ и гидроэлектростанций. В советское время с тем, что надо накапливать воду для поливов, сделав сельское хозяйство в регионе максимально стабильным и прибыльным, никто не спорил — карман один. Спорили разве что о тактике: будет это два десятка небольших водохранилищ и ГЭС или числом много меньше, но с мощным водохранилищем в кыргызских горах общим объемом в девятнадцать с половиной кубокилометров и полезным объемом — в четырнадцать.
Хозяйственники выбрали второй вариант, пожертвовав под водохранилище благодатную долину. Людей из затопляемой зоны выселили. А десятки гектаров чернозема перестали кормить — они оказались дном Токтогульского водохранилища. Его заполнение началось в 1972 году.
…Общаясь в тренинговом центре, ведущие специалисты получали уроки «водной дипломатии» не только в ходе игры. Каждая страна по очереди представляла свое национальное водное право и объясняла, как соотносятся национальное право и международное. Одно из правил — выслушать. Слушать было интересно, ведь все пять стран испытывают нехватку информации друг о друге. А тут она — из первых рук, на уровне министров и замминистров.
Рокировка
Была приоритетом ирригация, теперь — гидроэнергетика. А все потому, что «скорость изменений в пределах бассейна превысила его организационный потенциал». Соглашения, подписанные новыми независимыми государствами, имели рамочный характер: устанавливали направления сотрудничества, а механики, как реализовывать, не содержали.
А развивались события так. В 1993-м президенты и закрепляют статус-кво в бассейне Аральского моря, но всем очевидно, что нужна новая стратегия вододеления. В 1994 году в январе в Нукусе президенты подписывают Программу конкретных действий по улучшению экологической обстановки в бассейне Аральского моря, одним из главных пунктов которой — разработка такой стратегии. Она разрабатывается, но партнеров не устраивает. Старый порядок не годится, нового нет. Верховья, перестав получать компенсации за то, что ради общего блага копят воду на поливы, перестали думать об общем благе. Каждый сам за себя.
Кыргызские энергетики для выработки электроэнергии зимой пошире открыли шлюзы Токтогула. Если с 1975 по 1991 годы в невегетационный период срабатывалось в среднем по 2,7 кубокилометра, а в вегетационный — 8,1 кубокилометра, то с 1992 по 2001 среднегодовые попуски в невегетационный период выросли до 7,2 кубокилометра, а в вегетационный снизились до 6,1. В маловодье 2001 года разница еще значительней. Мало того, что зимой режим стал, как летом, а летом, как зимой, так еще и сток из водохранилища стал больше притока! Из года в год снижается его уровень. Это грозит обострением конфликта с соседями.
Что делалось, чтобы его избежать? В апреле 1996-го достигается соглашение между правительствами Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана об использовании топливно-энергетических и водных ресурсов, строительстве и эксплуатации газопроводов. В мае того же года главы государств заявляют о необходимости ускорения разработки новой стратегии вододеления в регионе.
В 1997-м страны региона заключают договор о создании единого экономического пространства, в 1998-м подписывается соглашение между правительствами Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна Сырдарьи. Тогда же и те же участники подписывают соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
В 1999-м принимается еще один важный документ — Ашхабадская декларация. В ней главы пяти государств признают, что принимаемые усилия по решению проблем бассейна Аральского моря недостаточны. В Декларации излагаются намерения, но ничего не говорится про механизмы управления. Правда, на той же встрече президенты изменяют структуру управления Международным фондом спасения Арала. Да только фонд, хоть и играет определенную роль в международных водных отношениях, но не механизм управления. Другое дело, его детище — Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия. Но к ее деятельности столько претензий!..
На этой стадии делается попытка найти механизмы управления в международном водном праве. И тут осечка. Она их не содержит.
Международные эксперты, дискутируя с коллегами из стран Центральной Азии по многим вопросам, «про механизмы» согласились. Их нет. Международная система водного права формируется всего несколько десятилетий. Скажем, Хельсинкские правила — первый международный документ, обнародованный в 1966 году — разработан частными лицами. В 1992 году в Хельсинки же была принята Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер. Документ куда серьезней. Но, инициированная странами-членами Европейской экономической комиссии, эта конвенция отражает в основном беды и проблемы Европы — избытка вод и загрязнения. В ней — ни слова о дефиците.
В 1997 году Генеральной ассамблеей ООН ратифицируется Конвенция о несудоходных видах использования международых водотоков. Содержит много важных принципов, включая обязательство сотрудничества и совместного управления. Но хватает и неопределенностей, и даже противоречий. Мало практических положений о вододелении — центральной проблеме большинства водных конфликтов.
Что делать низовьям, когда в верховьях происходит рокировка приоритетов? Там теперь за королеву — энергетика, тут нехватка поливной и питьевой воды, ухудшение ее качества. И такую надо делить, но уже с помощью национального водного права. А у него корни из прежнего строя. Кто-то их обрубает, кто-то использует.

Наталия Шулепина.