Ноябрь

5 сентября этого года был издан Указ Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова «О мерах по поэтапному введению системы декларирования совокупного дохода физических лиц». О целях и задачах данного указа корреспонденту УзА рассказал начальник отдела по внедрению системы декларирования совокупного дохода физических лиц Государственного налогового комитета Республики Узбекистан Очилбек ГАНИЕВ:
— С обретением независимости, когда плановое управление экономики государством было упразднено и формируются свободные рыночные отношения, для наших граждан создаются возможности для получения неограниченного дохода из разных источников.
Деятельность граждан, которые в советское время именовались «спекулянтами», «перекупщиками», и представлялись всему обществу чуждыми элементами, в настоящее время стала одним из видов предпринимательства. В те времена мы не могли даже представить себе, чтобы какой-либо гражданин мог владеть хотя бы маленьким цехом или столовой, не говоря уже о заводе или фабрике. Теперь же появилась законная возможность быть хозяином не только производственного цеха, но и крупного завода, фабрики или банка.
Если раньше доходы частного лица состояли только из заработной платы и прибыли с личного приусадебного участка, то теперь они состоят из средств, получаемых от предпринимательской деятельности, зарплаты, сдачи в аренду личного имущества, дехканского хозяйства, дивидендов и процентов, получаемых с акций, продажей ценных бумаг и недвижимости и многих других видов деятельности.
Одной из наших основных целей является формирование в сознании наших граждан истины о законности их доходов, получаемых из вышеупомянутых источников, о том, что они не подвергаются никакому давлению за размеры доходов, что это является их правом, гарантированным Конституцией.
Единственным путем решения этого вопроса, испытанным в практике экономически развитых государств, является создание механизма полного и добровольного предоставления гражданами размеров и источников получаемых ими доходов — системы добровольного декларирования доходов.
В создании предусмотренной системы особое значение имеет опыт развитых государств, где внедрена система декларирования, а также основных принципов социально-экономического развития республики, национального менталитета, обычаев населения и других факторов.
С введением системы декларирования добровольная декларация гражданами сведений о доходах и их источников, во-первых, приведет к повышению их ответственности перед обществом, а во-вторых, посредством правильного и полного декларирования гражданами своих доходов гарантируется то, что они получили свои доходы законным путем.
Кроме того, сбор всех сведений об общих доходах физических лиц в налоговых органах создает возможность оценки законности получения этих доходов без вмешательства в деятельность физических лиц. Тот факт, что с них получены налоги на основе принципов социальной справедливости, также раскрывает новые грани социальной политики, проводимой государством.
С сожалением следует признать, что еще одна из основных причин необходимости введения системы декларирования заключается в том, что сложилась такая ситуация, когда много говорится о необходимости решительной борьбы с коррупцией и незаконными доходами, сокрытием наличных денег, поступающих в результате торгово-посреднической деятельности. Между тем, конкретные меры по внедрению общепринятого в мировой практике механизма не принимаются.
Наблюдая за тем, как лица без определенных занятий и некоторые чиновники строят один за другим роскошные дома, покупают дорогие автомобили и устраивают пышные свадьбы, возникает справедливый вопрос: «На какие же доходы все это нажито?»
Согласно поступаемым с мест сведениям, большинство благосостоятельных граждан, ссылаясь на то, что их официальный доход ниже определенной нормы, обращаются в местные органы самоуправления с просьбой о выделении материальной помощи.
Все это, конечно, происходит от того, что не сформирована база о настоящих доходах граждан и не установлен достаточный контроль над ними.
Мировая практика показывает, что без четкой разработки мер наказания за уклонение от предоставления сведений о своих доходах, нельзя вести борьбу против коррупции и «теневой» экономики. В связи с этим в нашей стране в системе декларирования предусмотрено внедрение механизма, контролирующего соответствие расходов и доходов граждан.
Проще говоря, если получаешь доход на законном основании и уплатил все предусмотренные выплаты и налоги, смело продолжай работать, но если же твой образ жизни не соответствует твоим доходам, указанным в декларации, расходы в несколько раз превышают доходы, тогда, будь добр, объясни это несоответствие или раскрой доходы, которые ты сокрыл. Этот механизм считается одним из действенных средств борьбы с коррупцией и «теневой» экономикой, подрубающим корни взяточничества, предупреждающим внебанковский оборот наличных денежных средств.
Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по поэтапному введению системы декларирования совокупного дохода физических лиц» явился первым важным шагом на пути законного решения упомянутых проблем.
Согласно указу, Кабинет Министров с привлечением соответствующих министерств, ведомств и организаций, зарубежных экономических структур и экспертов будет разрабатывать проект закона «О декларировании совокупного годового дохода физических лиц» и в установленном порядке внесет в Олий Мажлис. В этом законе должно быть отражено, какие категории граждан должны сдавать декларации, а также их права и обязанности при предоставлении такого документа.
Учитывая, что подготовка населения к переходу к системе декларирования доходов требует принятия необходимой законодательной и нормативной базы, осуществления целого комплекса организационных мер, принято решение вводить систему декларирования, соответствующую международным нормам, поэтапно, в период 2002-2005 гг.
Исходя из опыта развитых стран, предусмотрено создание при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан Центра обработки деклараций о доходах, представленных физическими лицами, оснащение его необходимой техникой.
Он даст возможность централизованно переработать декларации и сведения о доходах граждан и рассчитать налоги. Централизованная автоматическая переработка деклараций и расчет налогов обеспечивают независимость налогоплательщика от сотрудника налоговой инспекции и предупреждают некоторые факты злоупотребления, встречающиеся в последнее время.
В заключение можно сказать, что введение системы декларирования совокупного дохода физических лиц даст возможность легализации доходов, послужит заслоном для «теневой» экономики. Не случайно эта система считается объективным и необходимым условием формирования современных рыночных отношений.
Записал корреспондент УзА
Бехзод Норбоев.

«Я их там как следует отсволочила, и место нашлось!» Разгоряченная недавним скандалом женщина гордо и решительно шла по … больничному коридору, адресуя свою речь рядом семенящей то ли родственнице, то ли подруге. Та согласно и часто кивала…
Позже мне рассказывали о сути дела: мужа этой женщины, привезенного «скорой» в больницу (сейчас уже не имеет значения, в какую, с тех пор прошло достаточно времени), положили в коридоре, объяснив, что мест в палатах пока нет. Добавив при этом, что рядом хозрасчетное отделение, где места имеются, но за определенную плату. И что тут началось! Не поняв, или не зная, что такие отделения действительно существуют, супруга больного обвинила врачей в вымогательстве, кричала, что «все вы тут взяточники», грозилась жалобой в «инстанции». Между тем больному оказывали нужную помощь, а через некоторое время перевели в палату, где освободилось место… Но медиков сходу, буквально с порога, уже «отсволочили»…
Предупреждая скептические улыбки читателей — мол, можно подумать, что наши эскулапы так уж чисты и их всегда ругают напрасно, — скажу вот о чем. Мне уже давно расхотелось разбирать конкретные жалобы по таким случаям, хотя профессиональный долг журналиста обязывает, конечно, и к этому. Хочется затронуть «лишний раз» — а я убеждена, что лишнего в таком деле, как защита чести врача, не бывает, — проблему в целом. И именно с той ее стороны, которую я бы назвала уже благоприобретенной (благополучно обретенной) привычкой нами, обывателями, считать, что «все медики такие» — и надо или их «сволочить», или совать, если есть, деньги, взятки. Разумеется, составные проблемы — зарплаты врача, медсестры, нянечки, которые по-прежнему оставляют желать лучшего. Плюс несколько диковато осваиваемые рыночные отношения, когда денежный интерес одних порой превалирует над верностью клятве Гиппократа, а суетливость и неверие в чье-то бескорыстие других порождают какое-то усредненное представление о носителе «белого халата».
Привычка рождает привычку, и вот уже тот самый «белохалатник» перестает реагировать на оскорбления, отгораживаясь от них некоей, опять же наработанной, толстокожестью. И не только потому, что врачи «должны от больных терпеть все, они же больные». А и потому, что сами с чем-то смирились (даже с не очень высоким мнением о собственной работе), а что-то просто не считают возможным изменить и даже не пытаются сделать это. И живут, как чиновники, — отработать, и домой.
А врач не чиновник! Даже в самом ответственном понимании последнего слова. И когда в поликлинике терапевт отказывается измерить давление зашедшему с улицы человеку, почувствовавшему себя плохо, на том основании, что он, врач — «тоже живой человек, устал, и его рабочее время кончилось», — это вам не в справочке отказать. Или когда врач «забывает» вовремя выписать больному нужное лекарство, а потом проконтролировать, чтобы тот принял его… Случай с моим близким человеком, попавшим в больницу: медсестра положила на тумбочку кучку таблеток и ушла, «не зная» (пишу в кавычках, потому что она была предупреждена обо всем заранее), что больной полуслеп и самостоятельно разобраться, что к чему и когда, не может. И что это было за лечение? Таблетки день ото дня накапливались, и никому до этого не было дела. Пока родственники не спохватились…
Равнодушие и медицина понятия несовместимые. Внушал ли кто-нибудь этой молоденькой медсестре, которая в ответ на возмущенное замечание отрезала: «Я раздаю таблетки, а впихивать их в рот больным не обязана, не слуга»! Ясно — в медицине ей делать нечего. Не называю фамилиии этой девочки именно из-за ее молодости — может, сама узнает себя да о чем-то задумается, а вместе с нею и другие…
Вот говорят: «Хорошего врача народ прокормит» (медсестру, нянечку). Так ведь надо сначала стать хорошим! А мы порой «благодарим» авансом, боясь не дождаться требуемого внимания. Но, честное слово, в этом случае мы опять-таки сами и виноваты: не так воспитываем!
Да, конечно, в каждом из нас, живых людях, много чего понамешано и плохого, и хорошего, и на разные ситуации мы вправе реагировать по-разному. Но вот психиатр осматривает по просьбе родственников больного, перенесшего инфаркт, у которого после этого появились повышенная раздражительность и кое-что еще, чего ранее за ним не наблюдалось. Так, во всяком случае, казалось встревоженным родственникам. Исходя из лучших побуждений они и попросили пригласить к больному в палату названного специалиста — к слову, таких больных, как нам сказали, вообще-то такие специалисты должны наведывать не в виде исключения, а как правило. И деликатность в общении с таким больным тут предполагается сама собой (во многих цивилизованных странах люди имеют даже «своего» психоаналитика, как, например, стоматолога, гинеколога и т. д.).
Как поступает наш психиатр? Поговорив с больным пять-десять минут, он объявляет ему, что тот вполне здоров, и «вообще непонятно, почему его родственники «напустили» на него психиатра». Последствия нетрудно представить: стресс, обида на близких людей, ссора с ними. И как оценить поступок врача?..
Сменив за последний год несколько больниц (инсульт, инфаркт, а потом и целый букет последствий), упомянутый больной пришел к выводу, что «их» (медиков) надо держать «под прицелом» — имея в виду постоянный контроль и чуть ли не перепроверку их действий. Потому что «сачки и двоешники». И одна из врачей отказалась его лечить, передав своему коллеге. Обиделась, потому что «тоже живой человек». Не берусь ее судить. Тем более, что в каждой больнице, где пришлось лежать тому человеку, ему, в конце концов, помогали, и терпели его претензии, не всегда обоснованные, а иногда и просто капризы. И выполняли свою нелегкую работу рядовые труженики медицины, усталые, нередко измотанные собственными проблемами, а еще и теми, которые у нас, в нашем здравоохранении, есть пока еще объективно. В том числе — и в последней, № 2, объединенной городской больнице (аэропорт), где он успел полежать и в хозрасчетном (зав. Марьям Алиевна Каипова) отделении, и там, где висит плакат с объявлением, что «у нас все медицинские услуги бесплатные», — зав. терапией Мирусман Миргиясович Миргиясов, зав. кардиологией Татьяна Геннадьевна Бессонова. С вниманием здесь к нему отнеслись и другие врачи, и сестры, а также нянечки. Они вникли в историю этого человека, и показали себя действительно людьми, сочувствующими и терпимыми.
Как показали себя таковыми врачи «скорой», которые, не имея почему-то (вопрос, конечно, остается) опоры в виде сильных мужчин-санитаров, тащили чуть ли не на себе почти стокилограммового больного. К слову, некоторое время назад мою мать с инфарктом тоже некому было среди ночи снести с четвертого этажа — водитель «скорой» был после операции, а женщина-врач так хрупка, что… Все-таки вместе, без носилок, донесли до машины. До сих пор жалею, что не поинтересовалась тогда фамилиями этих самоотверженных людей. Не до того было.
Да Бог, как говорится, с ними, с фамилиями. Мне сегодня хочется найти слова благодарности всем тем, кто, несмотря ни на какие обстоятельства, умеет соблюсти достоинство врача и просто человеческое достоинство. Спасибо!
Галина Георгиева.

С каждым днем растет число предпринимателей, которые в ранге «импортеров» завозят на территорию страны самый минимум товаров! Их буквально можно пересчитать по пальцам: две женские кофты, одна пара мужских туфель, три сорочки, две футболки. Стоит ли тратить время, платить немалые деньги за дорогу, проживание и т.д.? Ради чего? Ведь такие поездки только себе в убыток. И все-таки количество таких предпринимателей растет, в чем причина?
Предприниматель Жасур К. продавал на ташкентском рынке АО «Чорсу буюм бозори» женские туфли. Этот же товар значился и в его документах, представленных госналоговым инспекторам Шайхантахурской ГНИ, т.е. в свидетельстве-патенте, разрешающем индивидуальную трудовую деятельность, договоре с администрацией рынка.
Документы эти были в полном порядке, за исключением одного момента. В грузовой таможенной декларации значилось, что предприниматель завез из-за рубежа всего-навсего семь пар женских туфель. На самом же деле у предпринимателя оказалось 72 пары обуви. Разница составила 65 пар общей стоимостью 733 тысячи сумов!
Предприниматель Батыр Х. на этом рынке знаком многим, он давно уже специализируется на реализации мужской обуви. Только в этом и состоит его отличие от уже знакомого нам Жасура. А в остальном они схожи почти во всем. Это подтвердила проверка их деятельности. Он также в таможенной декларации указал цифру значительно ниже реальной.
Только за период с 16 по 31 октября инспекторы ГНИ Шайхантахурского района столицы на рынке АО «Чорсу буюм бозори» выявили 16 случаев, когда предприниматели торговали «лишними» неучтенными товарами. Не только, впрочем, на данном рынке выявляются подобные нарушения, их можно обнаружить почти в любом районе столицы. Подобные нарушения стали привычными на вещевых рынках «А. Дониша» в Юнусабадском, «Авиасозлар» в Хамзинском районах.
Анализ этих нарушений свидетельствует о том, что многие предприниматели сознательно стремятся оформить сертификат соответствия и декларацию на минимальное количество товаров, исчисляемых порой поштучно. Цель — обойти закон, найти пути сокрытия доходов, уйти от обязательных выплат.
Мы стремимся к цивилизованному рынку, для этого приняты и принимаются законы, обеспечивающие защиту прав предпринимателей, им создаются все условия для развития бизнеса. При ввозе товаров из-за пределов республики предприниматель имеет право при прохождении таможенного поста на границе требовать выдачу ему таможенного приходного ордера, который позволяет ему в дальнейшем реализовать завезенные извне товары народного потребления. Сертификат соответствия выдается предпринимателю на эти товары сроком на три месяца. Таким образом государство создает все условия предпринимателю, идет ему навстречу.
А чем отвечает предприниматель на это? Занижает реальное количество завезенных товаров. И оформляет их как импорт, и именно это открывает ему путь для дальнейших скрытых действий. Напомним, что таких случаев становится все больше и больше.
С другой стороны, принимаемые государством меры направлены, в первую очередь, на очистку нашего потребительского рынка от некачественных товаров, всяких подделок. И это дает свои результаты. Действующий механизм ввоза товаров, их таможенное декларирование, обязательное сертифицирование товара с конкретным указанием его качества, происхождения — надежный заслон. И если при всем при этом предприниматели пытаются выискивать лазейки, значит, надо признать необходимость принятия дополнительных решений, которые поставили бы предпринимателя в такие условия, при которых ему самому невыгодно было бы прибегать к незаконным методам.
Понятно, что конфискация выявленного неучтенного товара является мерой, достаточно ощутимо бьющей по карману предпринимателя-нарушителя. Однако такая мера не решает всей проблемы. Кто, к примеру, гарантирует, что оштрафованный завтра снова не будет искать потайных каналов? Поэтому здесь надо «гасить» выданную ему ГТД, изымать документы, сертифицирующие его партию товара, которая, как мы знаем, обозначена только ради формальности. Возможно, более чувствительным могло бы стать временное лишение патента-свидетельства. Скажем, попался предприниматель, торговавший «неучтенкой». Тогда у него конфискуется незаконный товар, отбирается патент на три или шесть месяцев. Госналоговая инспекция снимает с регистрации патент предпринимателя, извещает хокимият. Механизм простой и, сдается, будет он достаточно эффективным. Ведь человек, лишенный права заниматься бизнесом, в одночасье за незаконные действия лишается налаженного дела! Думается, что второго такого нарушения он не допустит. А пока имеются скрытые возможности приобретения, ввоза и реализации «неучтенки», мы мало чего достигнем. Думается, предложенный вариант приведет к тому, что отпадет надобность искать потайные пути незаконных поставок товаров. Если предприниматели от них отвернутся, то кому они будут нужны?
А такой путь будет означать прозрачность бизнеса предпринимателей, обеспечит ввоз качественных товаров, четкое исполнение всеми структурами и предпринимателями всех правительственных документов, направленных на создание цивилизованного рынка.
И в заключение еще один важный момент. Своим постановлением Кабинет Министров республики от 20 августа с.г. «Об отмене лицензирования и мерах по совершенствованию ввоза и реализации потребительских товаров на внутреннем рынке Республики Узбекистан» поставил заслон поступлению некачественных товаров. В восьмом пункте данного постановления, которое войдет в силу с первого января будущего года, указано, что на территорию Узбекистана должны завозиться в том числе товары, в которых происхождение товара, их наименование и т.д. написано на узбекском языке.
Это означает, что импортеры должны приобретать товары непосредственно у их производителей, а не на различных рынках и других местах. Все закупленные партии товаров должны иметь весь пакет документов, подтверждающих их высокое качество. То есть так проводить процедуру купли-продажи товаров, как это принято в цивилизованном мире. Тем самым в республику будет поступать не сомнительного происхождения продукция, а только отвечающая всем требованиям качества.
Акрам Ташкенбаев.
Корр. «Правды Востока».

В Национальном пресс-центре прошел семинар на тему «Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнениях. Перспективы для Узбекистана». В мероприятии, организованном совместной программой ПРООН и правительством Узбекистана «Окружающая среда», приняли участие специалисты государственных, неправительственных, международных организаций, представители дипломатического корпуса, работники средств массовой информации.
Уместно сказать, оставленные без надзора алдрин, диэлрин, гептахлор и другие вредные вещества-пестициды распространяются различными путями, представляя серьезную опасность для окружающей среды и здоровья человека. Приводят к раковым заболеваниям, появлению на свет детей с физическими недостатками.
Данная конвенция была принята в 2001 году на форуме, состоявшемся в столице Швеции — Стокгольме — при участии представителей ста государств. В данной конвенции запрещается производство и применение 12 видов химических веществ.
До настоящего времени к конвенции присоединились 153 государства. Она ратифицирована 21 страной. Этот международный документ вступит в силу после того, как будет ратифицирован 50 странами. Государства, подписавшие или присоединившиеся к конвенции, должны разработать и собственную национальную стратегию, а также рабочий план. На эти цели Глобальный экологический фонд будет выделять финансовую помощь до 500 тысяч долларов США. В сельском хозяйстве нашей страны также используются некоторые пестициды, входящие в перечень.
Об этом говорилось на семинаре, организованном в целях ознакомления специалистов и широкой общественности со значением конвенции для здоровья населения и предотвращения экологических проблем. Присоединение Узбекистана к этой конвенции откроет путь для определения контроля вредных веществ, появляющихся в процессе производства пестицидов, а также их полного устранения. Вместе с тем появится возможность привлечения иностранных инвестиций для производства вместо вредных химических препаратов безвредных веществ.
Бахор Хидирова.
Корр. УзА.

Лет тридцать назад в Фергане появились, радуя глаз горожан, новые троллейбусы. Вместительные, комфортабельные, они вместе с автобусами неплохо решали проблему городских пассажироперевозок.
Но с годами троллейбусный парк старел, все больше машин нуждалось в ремонте и все меньше средств отпускалось на запасные части. Один за другим троллейбусы ломались, ржавели во дворе троллейбусного управления. До 1997 года предприятие получало какие-то средства на их ремонт и запчасти, и механикам нет-нет да и удавалось пустить на линию восстановленную машину. Но в последние пять лет средства перестали поступать.
Нет помощи и от Ферганского городского хокимията. Ржавеют, приходят в негодность и тяговые энергоподающие подстанции. В дождь или снег нередко происходит замыкание и отключение электроэнергии, и все троллейбусы останавливаются на линии. Из восьми подстанций в последнее время кое-как работала одна, да и она в конце концов перестала подавать энергию. Так, из десяти троллейбусов сначала работали восемь, потом четыре, а в последнее время и те остановились.
Стоят они на центральных улицах Ферганы четырьмя железными монстрами, затрудняя движение автотранспорта, эдакие памятники бесхозяйственности.
Перечисляемых Ферганским горкомхозом средств троллейбусному управлению не хватает даже на погашение задолженности по зарплате, а тем более нет их на ремонт и приобретение запчастей. Из ста человек, числящихся в штате, работает фактически только половина, остальные — в бессрочном неоплачиваемом отпуске. Кто же решит эту проблему? Ведь в свое время на организацию работы троллейбусного транспорта в областном центре были выделены громадные средства. Неужели они пошли на ветер?
Юрий Гентшке.
Соб. корр. «Правды Востока».
Ферганская область.

живут на предприятииях «Тошмаргег» и «Янгиюль ег мой»
За годы независимости произошло смещение акцентов: если раньше журналист торопился на предприятие, чтобы рассказать о его достижениях, то сегодня предприятие приглашает журналистский корпус и знакомит его со своей деятельностью, предоставляя дозированную и отфильтрованную информацию. Основная цель таких презентаций — привлечь иностранных инвесторов для участия в деятельности предприятия. На очередной презентации, проведенной Госкомимуществом и Бюро по постприватизационной поддержке предприятий на минувшей неделе на ОАО «Тошмаргег» «Инвестиционные возможности ассоциации «Масложиртабакпром» речь шла о вопросах, близко касающихся практически каждого жителя республики. А именно: о перспективах развития производства товаров повседневного спроса — растительного масла, маргарина, майонеза, туалетного и хозяйственного мыла и т.д. на отечественных предприятиях масложировой промышленности.
К концу этого месяца ожидается объявление тендера на реализацию иностранным инвесторам солидной доли акций двух предприятий масложировой промышленности — акционерных обществ открытого типа «Тошмаргег» и «Янгиюль ег мой». При этом иностранному инвестору в рамках правительственного постановления от 17 мая нынешнего года «О мерах по привлечению иностранных инвестиций в акционерные общества «Янгиюль ег мой» и «Тошмаргег» будет реализовано 62,45 процента простых акций ташкентского предприятия, принадлежащих в настоящее время государству, оцененных в 1846560 долларов США, и 51 процент на сумму 1385547 долларов США — янгиюльского. Причем потребность в иностранных инвестициях для закупки нового оборудования в рамках программы технического перевооружения у ОАО «Тошмаргег» составляет 2,5 миллиона долларов, «Янгиюль ег мой» — 3,5 миллиона долларов.
Исчерпывающую характеристику отрасли, которой сегодня производится около 40 процентов объема пищевой продукции, вырабатываемой в республике, дал на прошедшей презентации председатель ассоциации «Масложиртабакпром» Махамаджон Худояров.
Масложировая промышленность в Узбекистане существует более 130 лет. Такие заводы, как Каганский, Андижанский, Кокандский, Янгиюльский, в скором времени отметят вековой юбилей.
В этой сфере сегодня заняты более 16 тысяч человек. Динамизм ее развитию придает то обстоятельство, что масложировая промышленность работает на 95 процентов на местном сырье — семенах хлопчатника. Во время экскурсии по производственным цехам открытого акционерного общества «Тошмаргег» довелось еще раз убедиться в том, насколько важны результаты труда хлопкоробов для масложировиков. Запланированные в нынешнем году 3 миллиона 600 тысяч тонн хлопка-сырца, собранные с хлопковых плантаций, дадут, по приблизительным подсчетам, 1,5 миллиона тонн хлопковых семян. А это — 200 тысяч тонн растительного масла. 20 тысяч из них маслоперерабатывающие предприятия республики должны поставить на столичный завод-монополист, специализирующийся на производстве маргарина и майонеза.
В целом же предприятия отрасли имеют возможность перерабатывать ежегодно до трех миллионов тонн масличных семян. На них перерабатываются также завозимые по импорту семена подсолнечника, сафлора и в незначительных количествах арахиса и кунжута. Они оснащены технологическим оборудованием, в основном закупленным по импорту.
Технический уровень производства к концу 80-х годов значительно отставал. С обретением независимости государство обеспечило возможность в короткий срок модернизировать действующие предприятия. Практически на всех обновлено прессовое хозяйство, введено в эксплуатацию новое экстракционное оборудование.
Благодаря внедрению современных линий розлива возрастает объем выпуска растительного масла в пластиковые ПЭТ-бутылки емкостью от одного до пяти литров. За последние пять лет такие линии установлены на 11 предприятиях.
Производственная стратегия на перспективу предусматривает увеличение выпуска продукции в целом. Для развития компании, подчеркнул М. Худояров, привлечение внешнего капитала является жизненно важной необходимостью. За период с 1995 по 2001 год за счет иностранных инвестиций освоено 275,2 миллиона долларов США, в том числе прямых — 204,4 миллиона.
Если первоначально в составе ассоциации функционировало одно совместное предприятие с объемом производства в 1995 году 1,2 миллиарда сумов, то в настоящее время их число возросло до 10 с общим объемом произведенной продукции по итогам 2000 года 28,9 миллиарда сумов.
Ассоциация сотрудничает с французскими, бельгийскими, шведскими компаниями. Основным же изготовителем и надежным поставщиком оборудования для масложировой промышленности Узбекистана является немецкая компания «Кимбрия Скет». Для приобретения оборудования у данной фирмы ассоциация в 1994 году получила льготный кредит по кредитной линии, предоставленной правительством Германии Узбекистану.
Участие иностранного капитала отражается на финансовых показателях предприятий отрасли. В 2001 году объем чистой выручки от реализации продукции составил 150 миллионов долларов. Получена чистая прибыль в сумме 6,8 миллиона долларов. Уплачено в виде налогов и платежей в бюджет 116,6 миллиона долларов. По итогам прошлого года рентабельность активов масложировых предприятий составила 16 процентов.
Привлечение иностранных инвестиций позволит расширить географию экспорта производимой предприятиями отрасли продукции. Сегодня они обслуживают в основном потребности внутреннего рынка. В настоящее время экспортируются глицерин в Московскую область Российской Федерации, а также соевый и хлопковый шрот (Прибалтика и Иран) на сумму порядка 2,5 миллиона долларов в год.
Воспользовавшись предоставленной возможнстью, ваш корреспондент поинтересовался вопросом, который волнует сегодня многих наших читателей: чем объяснить одинаковую цену на завозимое в республику по импорту растительное масло и хлопковое масло местного производства — высокими производственными издержками или наличием акцизного налога? Председатель ассоциации «Масложиртабакпром» М. Худояров сообщил, что в цене растительного масла есть и акцизный налог, не назвав, правда, его размера. Более подробно он остановился на акцизном налоге на хозяйственное и туалетное мыло, который составляет 20 процентов. Сообщил он также и о том, что готовящимся правительственным постановлением ожидается снижение акциза на данный вид продукции до 10 процентов.
Вера Рудакова.

О мерах по стимулированию насыщения рынка потребительскими товарами и совершенствованию взаимоотношений производителей и торгующих организаций
В целях стимулирования увеличения производства и расширения ассортимента высококачественных конкурентоспособных потребительских товаров, наиболее полного насыщения ими внутреннего потребительского рынка, а также совершенствования механизма взаимоотношений между предприятиями-производителями и торгующими организациями республики Кабинет Министров постановляет:
1. Установить, что с 1 января 2003 года по 31 декабря 2007 года:
предприятия, производящие потребительские товары, уплачивают налог на доходы (прибыль) по доходам, полученным от производства потребительских товаров, по ставке, сниженной на 20 процентов против действующей;
предприятия, производящие товары детского ассортимента, уплачивают налог на доходы (прибыль) по доходам, полученным от производства товаров детского ассортимента, по ставке 7 процентов. При определении товаров, относящихся к детскому ассортименту, руководствоваться распоряжением Кабинета Министров от 14 июля 1999 г. № 327-ф и Пояснением к номенклатуре промышленной продукции, утвержденным Государственным департаментом статистики от 17 июля 1997 г. № 8-1/3-8;
микрофирмы и малые предприятия уплачивают единый налог от выручки, полученной от производства потребительских товаров, по ставке, сниженной на 25 процентов против действующей;
доходы (прибыль) производственных предприятий, полученные за счет прироста физических объемов производства потребительских товаров, освобождаются от уплаты налога на доходы (прибыль) и единого налога;
предприятия, производящие непродовольственные потребительские товары (за исключением табачных и ювелирных изделий), освобождаются от уплаты в бюджет акцизного налога при условии целевого направления высвобождаемых средств на увеличение производства, расширение ассортимента и повышение конкурентоспособности выпускаемых потребительских товаров;
предприятиям, производящим потребительские товары, предоставляется право самостоятельно определять размеры ежегодного списания амортизационных отчислений, исходя из полезного срока службы основных средств. При этом годовой размер амортизационных отчислений в целях налогообложения не должен превышать норм, установленных Налоговым кодексом Республики Узбекистан;
расходы предприятий на рекламу потребительских товаров собственного производства в полном объеме вычитаются из налогооблагаемой базы при исчислении налога на доходы (прибыль).
2. Определить, что предприятия, специализирующиеся на производстве потребительских товаров (у которых объем потребительских товаров в общем объеме производимых товаров составляет не менее 60 процентов), в 2003-2005 годах уплачивают:
таможенные платежи (кроме сборов за таможенное оформление) по импорту сырья, материалов и комплектующих изделий, используемых в собственном производстве для выпуска потребительских товаров, не позднее 60 дней после таможенного оформления, а для микрофирм и малых предприятий — 90 дней. При этом сырье, завозимое для производства потребительских товаров на давальческой основе (по толлингу), освобождается от уплаты таможенных платежей, за исключением сборов за таможенное оформление;
земельный налог в установленном порядке по действующим ставкам, но не более установленных для средней зоны соответствующих городов и поселков;
налог на имущество, исходя из налогооблагаемой базы, уменьшенной на стоимость оборудования для производства потребительских товаров, приобретенного за счет кредитов, на срок погашения этих кредитов, но не более 7 лет;
производят обязательную продажу валютной выручки от экспорта потребительских товаров, уменьшенной на стоимость импортированных сырья, материалов и комплектующих изделий для собственных производственных нужд.
3. Установить, что средства, высвобождаемые в связи с предоставлением льгот, предусмотренных в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, направляются предприятиями только на мероприятия, связанные с увеличением объемов производства, расширением ассортимента и повышением конкурентоспособности выпускаемых потребительских товаров.
В случаях нецелевого использования средств, высвобожденных от налогообложения, эти средства в полном объеме перечисляются в бюджет с учетом штрафных санкций, предусмотренных действующим законодательством.
4. Рекомендовать крупным производителям потребительских товаров:
создать систему оптовой реализации собственной продукции через официальных дистрибьюторов;
развивать сеть фирменных оптово-розничных магазинов в регионах республики, в том числе на вещевых рынках.
5. Разрешить предприятиям, производящим потребительские товары, не имеющим задолженности перед государственным бюджетом и государственными внебюджетными целевыми фондами, отпускать производимые товары своим официальным дистрибьюторам и предприятиям оптовой торговли по договорам консигнации сроком не более 90 дней, а также по договорам комиссии и поручений.
6. Рекомендовать коммерческим банкам предоставлять в установленном порядке кредиты в национальной и иностранной валюте для создания новых и расширения действующих мощностей по производству товаров народного потребления.
7. Предоставить предприятиям, перерабатывающим молоко, живой скот, шерсть, шкуры крупного и мелкого рогатого скота, плодоовощную и бахчевую продукцию, право заготовки вышеуказанной сельскохозяйственной продукции для собственных производственных нужд за наличный расчет непосредственно у производителей — населения, дехканских и фермерских хозяйств.
Установить при этом, что руководители перерабатывающих предприятий несут персональную ответственность за целевое использование полученных в банке наличных денежных средств на закупку молока, живого скота, шерсти, шкур, плодоовощной и бахчевой продукции.
Центральному банку Республики Узбекистан совместно с Министерством финансов, Министерством юстиции, Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке Положение о порядке выдачи коммерческими банками наличных денежных средств перерабатывающим предприятиям на закупку молока, живого скота, шерсти, шкур крупного и мелкого рогатого скота, плодоовощной и бахчевой продукции, предусмотрев осуществление в установленном порядке проверок на местах целевого использования перерабатывающими предприятиями наличных денежных средств на вышеуказанные цели.
8. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Министерством финансов, Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:
внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
привести ведомственные нормативные акты в соответствие с настоящим постановлением.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Азимова Р. и Усманова М.
Председатель Кабинета Министров И. Каримов.
Гор.Ташкент, 13 ноября 2002 г.

Как сообщалось ранее, 12 декабря начнет свою работу десятая сессия Олий Мажлиса Республики Узбекистан второго созыва. Для обеспечения ее своевременной подготовки и успешного проведения была образована депутатская рабочая группа.
13 ноября состоялось первое заседание депутатской рабочей группы, которое вел ее руководитель, заместитель Председателя Олий Мажлиса Б.Бугров.
Участники заседания особо отметили важность предстоящей парламентской сессии для дальнейшего углубления демократических преобразований и формирования основ гражданского общества в Узбекистане в соответствии с программой, выдвинутой Президентом Исламом Каримовым на девятой сессии Олий Мажлиса. Кроме того, сессия будет проходить в дни, когда страна будет отмечать десятую годовщину Конституции независимого Узбекистана, ставшей правовой основой общественной и государственной жизни. В связи с этим была подчеркнута необходимость проведения всех подготовительных мероприятий на высоком общественно-политическом, профессиональном и организационно-техническом уровнях.
В целях организации эффективной работы депутатской рабочей группы в ее составе образованы три подгруппы по различным направлениям подготовки и проведения предстоящей сессии.
Подгруппе под руководством председателя Комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам Н.Исмаилова поручено заниматься подготовкой предложений по повестке дня десятой сессии Олий Мажлиса, своевременным доведением до депутатов проектов законодательных актов и других документов, вносимых на сессию, а также обобщением поступающих предложений и замечаний.
Подгруппа, которую возглавляет председатель Комитета по вопросам науки, образования, культуры и спорта Н.Жураев, будет обеспечивать оперативное освещение в средствах массовой информации страны хода подготовки и проведения парламентской сессии, аккредитацию журналистов, надежность электронной системы голосования «Рада-Мажлис» в зале заседаний парламента.
Подгруппа, возглавляемая председателем Комитета по вопросам реформирования экономики и предпринимательства М.Умаралиевым, будет заниматься вопросами размещения прибывших депутатов в гостиницах, организацией их обслуживания для плодотворной работы парламентской сессии.
На заседании большое внимание было обращено на необходимость качественной подготовки законопроектов, своевременного направления их депутатам, обеспечения эффективной работы по изучению и учету вносимых предложений. Было указано на важность широкого и подробного освещения в средствах массовой информации хода подготовки и работы сессии, активного участия в законотворчестве фракций политических партий в парламенте.
Выступившие на заседании рабочей группы депутаты доложили о работе над проектами законодательных актов, выразили готовность направить все свои усилия на активную подготовку предстоящей сессии и успешное ее проведение.
(УзА).

Достойный финиш обеспечили «белой» страде земледельцы Самаркандской области, выполнив годовой договорный план хлопкозаготовок. На приемные пункты доставлено 250 тысяч тонн ценного сырья, вобравшего в себя мастерство дехкан и тепло рук их помощников.
Сама природа воздала должное упорству и трудолюбию — на редкость долгая солнечная осень помогала изо дня в день наращивать темпы уборочной, начало которой задержалось из-за весеннего ненастья… Прежде всего задействовали мощный, в один миллион тонн, арсенал местных удобрений, и это улучшило плодородие почвы, повысило отдачу каждого гектара.
Жесткую дисциплину, твердые сроки всех агротехнических приемов поддерживали материальные стимулы, продуманная система оплаты труда: сделал дело качественно и вовремя — получи заработанное. В общей сложности свыше одного миллиарда сумов было направлено на материальное вознаграждение механизаторов, мирабов, других тружеников в период ухода за хлопчатником.
Прилив сил принесла дехканам жатва. Обильный, в 548 тысяч тонн, урожай зерновых позволил сполна перекрыть договорный план и наполнить закрома для собственных нужд. Существенно укрепить финансовое положение ширкатных и фермерских хозяйств.
Здоровый дух состязательности, трудового азарта царил и на хлопковых полях, уверенно вел к заветному рубежу. В числе первых преодолели его труженики Самаркандского района, чем, впрочем, никого не удивили. Экономически крепкий, стабильный район традиционно специализируется на плодоовощной продукции. А в этом году взял под свое крыло четыре хлопкосеющих хозяйства в соседнем Пастдаргоме — в порядке шефской помощи. Кроме того, в трех собственных хозяйствах отвели земли под «белое золото». Новое дело, требующее навыков и опыта, оказалось по плечу самаркандским земледельцам, в очередной раз доказавшим свое мастерство. Преодолев все трудности, они воздвигли свой первый хирман в восемь с лишним тысяч тонн, заняв лидирующую позицию в страде.
В пятый раз подряд отметят праздник урожая на нарпайской земле, где трудятся истинные мастера своего дела, ставшие примером для всех хлопкоробов области. Оставим специалистам скрупулезный анализ завидной стабильности этого благодатного региона, в котором знают и цену дехканскому труду, и волнующий миг побед. Очевидно одно: нарпайцы наглядно демонстрируют успех проводимых на селе реформ, ключевой фигурой которых стал реальный хозяин земли, поставивший в один ряд долг и ответственность, общественные и личные интересы.
Экономические стимулы дали возможность ощутить плоды реформ и труженикам Джамбайского района. Только одно небольшое фермерское хозяйство «Шодлик», возглавляемое Робией Хатамовой, заработало на трех гектарах хлопчатника полтора миллиона прибыли. Уже подсчитаны доходы и в передовых хозяйствах им. Х. Низаматова, «Хакикат», «Узбекистон», им. А. Курбанова… Мощным стимулом для тружеников этого района стала запоминающаяся встреча с главой нашего государства во время визита в Самаркандскую область с целью ознакомления с ходом проводимых на местах реформ. На встрече с земледельцами хозяйства им. Х. Низаматова Президент страны подчеркнул, какое важное значение для развития сельского хозяйства и повышения благосостояния народа имеют изменение отношения к земле и собственности, утверждение предпринимательских навыков. Наглядный пример тому — пастдаргомское хозяйство «Янгиабад», нарпайский ширкат «Бустон», перевыполнившие договорные обязательства на 170 процентов и добившиеся самой высокой отдачи хлопковых полей.
Каждая страда рождает своих героев. Хотя вряд ли думал о лаврах подрядчик семейного звена из Нарпайского района Ориф Холмурадов, отдавая любимому делу все свои силы, опыт, мастерство. И земля ответила на заботу высоким, в 50 с лишним центнеров с каждого гектара, урожаем. По 47 центнеров получили подрядные звенья Тугмы Тураева из Самаркандского района, Ульмаса Ганиева из Джамбая. В числе лучших страда назвала и операторов хлопкоуборочных «Кейсов» Сафарбоя Юлдашева, Нормурода Исламова из Иштыхана — этот дружный экипаж ежедневно выгружал из бункера по 12-13 тонн «белого золота», уступив в мастерстве лишь коллегам из Пастдаргома Ф. Хамидову и
Т. Кенжаеву.
Добрых слов заслуживают хлопкоробы Пастдаргомского, Акдарьинского, Пахтачийского районов, с честью выдержавших экзамен на стойкость, трудолюбие и мастерство и обеспечивших солидный вклад в большой хирман области. Героями газетных страниц уже стали самые умелые и ловкие сборщики «белого золота» — семья Рано Мамасолиевой из джамбайского хозяйства «Дустлик», собравшая за сезон семь тонн хлопка-сырца и заработавшая 190 тысяч сумов, пятитысячный рубеж пересекла семья Санобар Ахмедовой из хозяйства «Туркистон» Нарпайского района. К этому списку можно добавить и многочисленный отряд добровольных помощников — горожан, в трудные минуты разделивших с дехканами заботу о выращенном урожае. Кстати, общий заработок всех сборщиков нежного сырья уже составил 6,2 миллиарда сумов. Для многих осень сделала существенную прибавку к семейному бюджету.
Победный рубеж достигнут. Чтобы повторить этот успех и в будущем году, планируется полный переход на возделывание хлопчатника по андижанской технологии. Расширятся посевы хорошо зарекомендовавших себя сортов хлопчатника «аргумон» и «мехри». Одна из основных задач — обновление и пополнение технического парка. Осилить ее помогут доходы, что принесла земледельцам щедрая осень.
Наталья Шакирова.
Соб. корр. «Правды Востока».
Самаркандская область.

Искренне, от всего сердца поздравляю вас, дорогие самаркандцы, с большой трудовой победой — выполнением годового договорного задания, сдачей государству 250 тысяч тонн хлопка.
В основе этого успеха земледельцев области, много повидавших на своем веку, закаленных жизненными испытаниями, знающих и имеющих опыт во всех сферах, воплощен прежде всего безграничный потенциал самаркандской земли, созидательная работа трудолюбивых дехкан, отдающих весь жар своей души земле.
Это достижение ясно демонстрирует, каких результатов можно добиться в сельском хозяйстве благодаря конкретно поставленной цели, правильной организации труда, разумному и эффективному использованию всех возможностей.
Выполнение вами в текущем году с честью договорных обязательств не только по хлопководству, но и по сдаче зерновых я рассматриваю как свидетельство того, что углубляются аграрные реформы в области, прежде всего усиливается чувство любви и хозяина к нашей земле-кормилице и улучшаются их результаты, которые служат интересам нашей страны, Родины.
Уверен, что самоотверженные и энергичные трудящиеся области возродят древнюю славу самаркандской школы земледелия и практическими делами продолжат традиции наших великих предков, прославивших этот край на весь мир.
Еще раз поздравляю вас, дорогие мои соотечественники, с достойным завершением нынешнего сложного для сельского хозяйства года с большой победой, явившейся результатом кропотливого, упорного труда и самоотверженности. Желаю всем вам здоровья, счастья, достатка в ваших домах, новых и новых успехов в ваших благородных устремлениях.
Будьте всегда здоровы, пусть сопутствует вам удача, дорогие мои!
Ислам Каримов,
Президент Республики Узбекистан.